履行经济责任情况述职报告

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1、履行经济责任情况述职报告大石镇镇长 敬成明 根据蓬溪县审计局审计通知书蓬审责通【2012】53号要求，现将本人任职以来履行经济责任的情况汇报如下。 一、任职时间和职责分工本人于2010年10月担任大石镇人民政府镇长，主持镇政府全面工作，主管财贸、税收、国土和镇村建设、重大项目建设及投资工作，联系大力片区。 二、任职期间经济发展及改善民生基本情况蓬溪县大石镇位于国道318线遂宁至蓬溪之间，距蓬溪县城18公里，距遂宁市23公里，周边与蓬溪县回水乡、吉祥镇、宝梵镇，船山区永兴镇、河沙镇接壤。辖20个村，两个社区，160个合作社，总人口29864人。幅圆面积48.5平方公里，耕地面积2.3万亩。201

2、1年，镇党委、政府始终把握“高位追赶、跨越发展”的工作基调，强投入、促增长，调结构、兴产业，办实事、惠民生，一手抓做大经济总量，一手抓提升发展质量，全镇实现社会总产值16215万元，同比增长16.5%；固定资产投资完成14700万元，完成财税收入300余万元，实现了各项经济指标稳中有升。2011年财政总收入683万元，比上年增长17.4%，人均5841元，比上年增长10%。2011年末，境内金融机构各类存款余额33980万元，比上年增长12%；各项贷款余额1100万元，比上年增长22.5%。2012年全镇主要经济预期目标是：到2012年底，全镇财政收入达到820万元；全社会固定资产投资达到16

3、000万元；农民人均纯收入预计达到6000元；2012年上半年固定资产投资达到8280万。 2012年我镇农业产业工作总体布局是大力发展现代种植业，巩固畜禽养殖业，加强企业引进和培育。以国道318线为轴线拓展国道318线产业示范带，即“一轴两翼”（一轴：以发展生态高效农业为轴线。两翼：以国道318线左翼9个村巩固发展以蓬溪仙桃为主的水果产业示范带、以国道318线右翼11个村发展九叶青花椒为主的高效林产业示范带），深入推进现有产业的管护工作。一是青花椒产业。以城南高速公路和达成铁路沿线村和泉程、连山等12个村发展九叶青花椒为主的高效林产业示范带种植青花椒3500亩，其中2012年项目区面积800

4、亩，巩固原发展2700亩；二是蓬溪仙桃产业。雷洞山、长坡、桂竹等9村巩固发展以蓬溪仙桃为主的水果产业示范带6000亩。其中蓬溪仙桃3500亩、杂柑1000亩、核桃1500亩。品质改良1500亩；三是特色蔬菜产业。长坡、桂竹、连二寨等11个村发展绿色蔬菜示范带2200亩。其中精品蔬菜2100亩、食用菌100亩；四是畜禽养殖业。以PIC生猪为主的畜禽养殖产业示范带，做大文凡村、天宫堂村、长生村万头猪场3个，做实千头猪场4个、500头猪场6个。拓展以生态鹅和林下养殖跑山鸡为主的畜禽养殖和生猪寄养模式，实现年出栏生猪5万头，畜禽养殖出栏100万只。我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重

5、要位置，紧紧抓住省级新农村示范片建设的重大机遇，努力推动了大石作为色农业产业镇实现新发展、新跨越，确保实现“一年打基础、两年树形象、三年见效益的目标”。 （一）重视农业基础工作，稳步发展农村经济一是粮食生产稳中有升。全年种植水稻8890亩，小麦12160亩，红薯4560亩，油菜7260亩，花生2500亩，实现粮油总产量12803.5吨；二是畜禽养殖业健康发展。生猪出栏46300头、存栏24350头；牛出栏361头、存栏1817头；羊存栏3948头、出栏5050头；鸡鸭鹅存栏217145只、出栏218000只；三是狠抓水利等基础设施建设。围绕农业增效、农民增收的指导思想，我镇大力加强农村基础设施

6、建设投入力度。完成小农水建设项目投资1200万元，标粮田建设项目投资1500万元，黑龙凼支渠建设项目投资850万元，对雷洞山、长坡、桂竹、天宫堂、乌木嘴、大福、文凡、南塘、拦沟堰、平兴等村的山、水、田、林、路进行了高标准整治，2011年新增村道水泥路11.767公里，2012年新增村道水泥路8.632公里，另有在建村道水泥路9.46公里，新建、整治山坪塘68口，新建整治渠系15千米，整治标粮田200亩，并按质按量完成了水利普查工作。 （二）提升农业产业档次，推动绿色经济发展 按照县委、县政府农村工作思路，结合我镇实际，我们继续坚持把青花椒、水果、蔬菜产业作为今年农业结构调整的重点，多措并举、多

7、元增收，强力推进农业产业化。 优化产业布局。从规划入手抓规模、从基础入手抓基地，全镇产业形成带状布局：1、以拦沟堰等村为中心，辐射带动乌木嘴、文凡、天宫堂等村建成3000余亩优质水果花卉产业带，今年新引进业主1个，流转土地500亩，完成技改500余亩；2、以雷洞山村为中心，辐射带动长坡、桂竹等村建成3500亩蓬溪仙桃产业带，今年新栽植1000余亩；3、以连二寨村为中心，辐射带动林水等村建成1500亩核桃产业带；4、以长坡村为中心，在天宫堂、桂竹、雷洞山等村构建5000亩蔬菜产业带，新引进业主一名，建成基地1000亩。5、以成南高速公路沿线为中心，在乌木嘴、长生、广安、南塘等8个村构建3500亩

8、青花椒产业带，目前已全面完成今年2500余亩的种植。同时，积极支持养殖龙头企业做大做强，推行种养业循环发展模式，充分发挥华亨泰丰公司等3个万头猪场的龙头带动作用，加快发展集中寄养，全年出栏PIC生猪50000余头，进一步夯实了畜牧产业强镇的基础。 创新模式加快发展。围绕“1+2+3”农业产业发展思路，即抓好一个主导产业、打响2个特色产业，培育好3个原有产业，我镇创造性地提出了“农民变股民，空心变实体，壮大农村集体经济”的产业发展模式，新成立长坡土地股份合作社，大力推进我镇农业产业化进程，促进农业产业化经营快速发展 （三）加大招商引资力度，择优选择发展产业。加大招商引资力度，积极响应县委提出的“

9、主要领导亲自抓招商”、“全民招商”活动精神，认真贯彻落实“招大引强”工作思路和要求。为实现加速赶超发展，我镇专门确立了各部门分头招商实施方案，由分管领导带领部门干部登门拜访企业，定点联系服务，积极鼓励外出务工人员返乡创业，营造亲商、安商、富商氛围。同时建立引入企业风险评估机制、引入企业违约赔偿担保机制，降低企业投入的盲目性，最大保障老百姓的合法权益。全年共引入投资1500万元以上农业企业1家，在谈1家；投资500万元以上农业企业3家，有力地带动了我镇农业产业的发展。（四）改善民生，踏踏实实为老百姓谋利益。1、推进新村建设，改善农民居住条件我镇采取规划引导、功能吸引、政策激励、资金扶持等措施，吸

10、纳农民入驻新村聚居点。以中心城镇为依托，建设人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主、体现城乡一体化格局的农村新型社区。新民房按照统一设计、统一标准、统一风格建设，体现川中民居建筑风格。同时配套建设村活动室、村卫生室。2011年，我镇新建成乌木嘴、长坡聚居点，所有房屋按统一规划、各具特色、依山傍水、错落有致的设计理念实施建设。聚居点新建农房33户，拆除破旧农房45户，风貌塑造66户。目前，我镇共建成新村聚居点6处。极大地改善了农村居民的人居环境。2012年对南塘村五队居住条件相对差的9户村民按照新农村建设的整体规划，目前正在实施阶段。2、改善镇村环境，推进城乡统筹发

11、展按照县委县政府的安排和部署，我镇于2009年12月实施G318线沿线乌木嘴、大福、南塘、拦沟堰、天宫堂等村庭院建设和农房风貌塑造工作；2010年5月，按照县委常委、常务副县长王金兵组织召开的专题会精神，我镇启动创省级环境优美镇乡工作，实施店招店牌、墙面美化，绿化和景观建设项目；2010年10月，按照县人民政府县长林建国组织召开的大石宝梵专题会议精神，我镇组织实施了农贸市场、健身广场、公共厕所、人行道铺装、节点绿化等工程；以上实施项目均已审计。2011年9月，按照县委县政府的安排和部署，我镇在县农办、县住建局的组织指导下，组织实施了达成铁路沿线和新农村示范片环线农房风貌塑造项目，该项目于201

12、1年底竣工验收，相关资料已送县整治办和县农整办，现在评审和审计中。3、民政优抚工作有序推进。开展了农村城镇低保的年审排查，清理取消了不合条件的对象户，其中取消城镇低保4人，农村低保户103人，五保户1人，实现了动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。 同时对民政对象进行了信息化管理，并造册建卡，做到民政工作一目清，使最困难的群众能及时得到政府的救助，感受到党的温暖。积极参与“双拥模范县”创建工作，时时关心军烈属生活，协调解决他们的困难。2011年度享受低保人数为1463人，发放金额约125万元，2012年度享受低保人数为1557人，发放金额135万元，2011、2012年享受五保人数450人次，发

13、放金额92.7万元。在优抚方面，2011年度发放金额 684506元 （其中带病回乡 59人、残疾军人 24人 、三属 4人、参战涉核退伍军人19人、地下党2人 在乡老复员军人16人），2012年发放金额 687626元 （带病回乡 61人、残疾军人 24人 三属 4人 、参战涉核退伍军人19人、地下党2人、在乡老复员军人16人 ）。4、社会养老保险力争全覆盖。 我镇高度重视城镇养老保险、新农保、新农合工作，多次召开社会养老保险专题培训会议，积极采取多种宣传措施，做到“宣传到位、人员到位、责任到位”，广泛发动城镇居民、农民群众缴纳养老保险，争取让更多的农民享受到国家的惠民利民政策。新农合参保率

14、达95%以上，为广大劳动者解决后顾之忧。以上开展工作的情况，得到各级政府及领导的一直好评，2011年我镇受到县委、县政府表彰为“绩效考核一等奖”、“农业农村工作先进集体”及县政府表彰为“安全生产工作先进集体”。 三、任职期间重大经济项目决策及贯彻执行上级重大决策部署情况 自任职以来，按县委、县政府的要求，我虚心学习，努力工作，廉洁自律，团结带领镇政府一班人，知难而进，迎难而上，紧紧围绕镇党委确立的“基础立镇、基地强镇、开发扩镇、环境美镇”的总体发展思路，求真务实，开拓创新。把发展一方经济、致富一方百姓作为党委工作的第一目标，完善党委议事规则，实行“三重一大”集体决议制度，全力以赴促发展，一心一

15、意谋发展。通过全镇广大干群的共同努力，大石镇经济建设和社会事业取得了长足的发展。镇党委认真贯彻执行上级重大决策部署，从长远发展的高度入手，以科学发展观为指导，积极稳妥，大胆创新，在经济工作的决策中走好“调整、提高”这一步棋。制订和出台了一系列的经济政策和方略，收到了较好的效果。 四、任职期间依法理财情况 （一）加强财经管理，严格审批手续。 为了切实加强财经管理，镇党委、政府认真讨论制订了大石镇财务管理制度等一系列经济管理制度。对涉及财务、经济方面的问题，都一一作出了明确的规定。镇财政方面，严格按预决算执行，由财政所长把关，镇长一支笔审批，大额支出由党政联席会议集体讨论通过。财政所内部审计一季度

16、一次，由所内各岗位实行推磨式审计，发现问题及时纠正。 （二）抓好收支管理，优化财政收支结构。镇属行政事业单位厉行报账制制度，使预算外资金管理做到了两个百分之百，并且实行了预算外资金并轨运作，做到收支两条线。优化财政支出结构，按照“保稳定，保民生，保重点”和“量入为出、量力而行”的财政支出原则，大力压缩一般性支出，优先安排重点经济项目建设、机构运转等支出。 （三）坚持政务、村务公开。凡涉及组织人事工作的，在镇党委会、镇村两级干部会议上公开；涉及经济管理工作的，逐级向群众公开；涉及农经的热点、焦点问题，直接公开到户、到人；对重要的政务活动，一律民主议事在前，决策公布在后，必要时召开人代会，广泛征求

17、并统一意见后进行公布；对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后。另外，村村设置了村务公开栏，对村务公开的内容和要求，都作了明确的规定，镇上组织定期不定期的检查。通过以上举措，使村务公开基本做到了制度化、规范化，对农民负担及村级财务支出做到如实公布，让群众放心。在加强财务管理、执行财务制度、依法理财方面，严格执行“收支两条线”财务管理规定，严肃财经纪律，加强预算收支管理和调度，紧缩开支、开源节流，把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去。对有创收能力的部门确立了经济指标，实行有效监管，合理安排事业经费，严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费，做到专款专用。建立健全了财务开支审批制度

18、，凡大额度的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支，有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理，严格财务报账制度和会计工作规范，做到账目清楚，业务规范，在财务报账上实行一把手“一支笔”审批制，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。 五、重大经济遗留问题及处理情况没有重大经济遗留问题。 六、任职期间遵守国家财经法规和廉政规定情况按照中央和上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及镇党政班子成员党风廉政建设岗位职责的要求，在认真抓好镇政府、镇直各部门的党风廉政建设的同时，切实做好自己个人的廉洁自律工作

19、，树立勤政廉政的良好形象。在工作生活中严格遵守“四大纪律、八项要求”，不搞特殊，坚持做到模范遵守党委政府制定的各项规章制度;不脱离群众，经常深入村户调查研究;不奢侈浪费，时刻保持勤俭节约的优良品格;不以权谋私，严格要求自己和身边工作人员。带头弘扬求真务实、勤奋进取的工作作风。 （一）加强干部管理。 结合学习实践科学发展观活动，不断巩固活动成果，完善工作创新、制度创新、机制创新，积极探索基层组织建设工作的新路子，不断提高党建工作水平。以全力推动文建明工作法为契机，加强干部管理，制定和完善驻镇值班、加班制度、签到制度、绩效考核办法、机关干部管理办法、机关内务管理制度等相关制度，进一步明确岗位职责职

20、能，强化干部管理，推进各项工作；同时完善了干部驻村管理办法，要求每位干部每月下村不少于15天，为群众办实事不少于一件，联系帮扶困难群众不少于两户，将干部下村到位情况和村上的目标任务完成情况与工资、津贴挂钩，每月考核。 （二）突出工作重点。始终坚持以经济建设为中心，农业生产上狠抓农业经济结构调整，千方百计使农民群众富起来；工业生产上狠抓定报企业的发展，狠抓招商引资和技改投入；城镇建设上狠抓投资环境的改善，促进第三产业大力发展，使全镇工作的兴奋点始终紧扣经济建设这个中心。 （三）狠抓班子建设。 逐步建立起一支适应市场经济，能征善战的干部队伍。为了适应市场经济发展的需要，在深入调查研究的基础上，经党

21、委会集体研究决定，对少数思想僵化、责任弱化的“软、懒、散”的基层班子进行了必要的整改，有力地促进了后进村的转化。 （四）坚持民主决策能团结党委、政府一班人，充分调动大家的工作积极性，发挥集体的智慧和力量去开展工作。领导班子内部坚持“大事讲原则，小事讲风格”，不搞“独断专行”，不搞“一言堂”，充分发扬民主，维护班子团结，经常性地开展批评与自我批评，逐步形成了一个宽松和谐的领导集体。自己在工作中、生活中，团结同志，不搞特殊，不脱离群众，经常深入基层实地调查了解情况，掌握第一手资料，为制定更加切实合理的经济政策打下坚实的基础。 （五）廉洁自律，树立好自身良好形象。本人能自觉加强学习，不断提高自身素质

22、和修养，始终做到自重、自醒、自警、自励。在勤政廉政方面，自己首先以身作则，无论是在工作中，还是在生活中，我始终带头遵守党风廉政建设方面的一系列规定，时刻检点自己的言行，始终坚持艰苦朴素，勤俭节约的传统，保持高尚纯洁的人格追求，树立良好的个人形象。同时，坚持做到了看好家门、管好家人，从没有在下属单位报支过任何费用。在工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则，严守纪律，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；告诫家人及亲属工作上、生活中遵纪守法，不发生经商办企业行为；不接受个人的现金、礼品、有价证券；不搞特殊化，按标准接待上级领导，下基层不接受超标准接待，不利用公款大吃大喝或到歌厅、夜

23、总会高消费；不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题；在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面，严格按国家有关规定执行。 七、履行经济责任中存在的不足两年来，我镇的经济工作及本人所做的工作虽然取得了一定的成绩，但对照党的要求和人民的期望，还有一定的差距。一是农业结构调整步子还不快，农民收入增长依然不够快；二是工业经济总量偏低，技改投入不足，规模工业在整个工业经济中的占比不高；三是第三产业发展不快，市场化程度不高；四是本人的开拓创新意识还不太强烈，敢闯敢干的精神不够，遇事过于求稳求全。在今后的工作中，我将采取切实有效的措施加以改正。本人在上面的述职中如有尚未总结到的地方或不当之处，敬请各位领导和全镇干部群众给予批评和帮助。 八、需要向审计组说明的其他情况 没有其他需要说明的事项。