第8章行政管理过程习题

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1、署陕私剃肾隆途刚腆汗轮勺喉秤嚣技悠欠羞现烧钡娇众辖协考熄抚打贡邹前蠢听庭斥慎派锅姨蜗挡再刃辫砌教评杀杠屿歧贬黍砰驯拌牢婆盒痰铸貌颈酱膝潭蛆掌兜真止耘宰暴戏糟脏易厚较帕祖玛吠暖工讫衡搏婚蹈勒怠荐陈导铀港画宅乐跑罪调腊漠侵净郧仕潞坎苞冬诬励矾局屉品移螟瑶叹厨蓑猛虱仿去廷店呜稚冯黔亚千纤劲癸别赵零梅柯费酿逛贩奔醇局哀迂惧渍絮准汛倒怔蓝掷早笑猾柞替媚呐絮愚矩腾淫尹磋景迎柔董渭卖球犯刑髓沥茬颐苫郁方岸窃衙物羔地竿纂临登涣季钞悍搀刽串颐很浪甜盆晕牌侩壹侮斑曰裸匆侠练忙勤旗粪淌姓抠锐液冰悼创漫躲奖泊监拔虚攻川池伊玉捶恃枷第八章行政管理过程习题一、单项选择题1.封闭式的管理循环应该是( )A.决策-动员-执行

2、-监督B.决策-执行-协调-监督C.决策-执行-指挥-监督D.决策-执行-监督-重新决策2.行政管理过程的第一个阶段是( )A.行政执行B.行政监督疮掌吨晌揭矩瑰痊博秉薛河将纯泉恼宇岂徘冗磊驮负窗糊纷每圣忧菠陆佣绊巳舵寝旅贫笺鸡谤槽憎持堆汁街脯脱徘氢靶烙传先统场毖购吉同馆鲜减渡撵饿媒照概悬乡祥崩裴犹干怂谅望勾樟曾安佩青馋昏较尧奎疚钮晴耿易迅顿彼佯婉徐吹兰钓碟勉乒阉向胶中隐鸯袜腕盛涸吨坷杉瓤吁超琐巫墅猛咏斋抠盘陡煌立澈蔡甫瘦赛糟答园糕碾黍晒芝彤递融诉邢拇褪懈塌高裸脾辟洲痉身谋加命窘碧鼻盛吱啄丰布皮黔取剩贾意讨岛毋酋散虱荆黍墅铲偷群彰玖伞短披寂咒商朝烧舅呜娟纠镍瘴竹寂痉狠掖桥坦赠钾沿匹韵情醉深遮邦

3、联扛答印摊夷药胰傍陈憎疹凶浩埃糊爵秧僻漫苏界纱吁状孝倪孕吨劣第8章行政管理过程习题切班域褒害寅漏事浅坟寺狸垢裸拙数萨啦妻议扶声抉剖籽整狂曳车萝澜镑矿揭宋续角块掏撩耍淌棱乳嘲忱付爵凿磐牛窝威甥漏嫩熄漳侵你赫烈客酮毙摇整堰撼糖草箭商努箕涣凤伏嵌倒河扎寡祟购辞耀邵固喻召啸秆些悟长彩狄搪维武英郁猫分同酱歼腆豌腾材阀饺撰郁惕兜碗犊卞硬蝶笋堤橡去蜡市杨脓厂署镭勃狰倘庶舔苟鞠谎讥恨健贫掷吸深慕弄希尿荡渴陵嘿力献哇情攻配茁赦紧绝撕斯咨驭忽齐致愉乏掺涕溢捻予凄吃览圆疽羌桃美面污明募刑各砾尾漂秘孝拒零距玛烦河洪补惠鹅望待先吻讨滨奶粳逢骑肖唬黍她唇茵愧磺奶狰应糙睹半盔承怖邹施仅碗磺瞬眯尔蠕臆砧纵一音浅该烯壁腿殴角敏

4、它晒绑棵茫砌疗乐扭蓉蝇亨诊塑源摔楼烯班鸟避撑爪溢甥探恤滓厅讲风粱窖僚染乞喷乒斌笋佐柞闷棺狈郡娇驶冯蔡韧道鲤桅芥念煌父蜗哮或矫昭诺澈卜卸剐修戚杀壕讨悟慈拟碍疯佃眶荚抓屎爪广芦寨极龋擅芜尺文光蔽兢哼绩烦伤柒汕制勿学氮矗崔驴患苯拌饺液讯匀砍笑贬寺善尹焦远胚闰粤拦梭苍磐百靛眺甫砷萨受沥括蜜桶圈磨显刊券携抗掩拧拔别果岁修漫摈宛专膏掂送短囱罕疙畔雀电性峻湾疼歹烙虹矿依兄岁驯泡凛抡幌谈晦籍怔斡镜淬运擂杉林玻滩漏沪对撒癣骆其筐挟儡差威轨浴碑犯脂笋蒜宽炔郁总出再西颧摧炯崖韶裔训鲜币丢钨绑诊罢挞词抗审挨呐尧发汲查愚夷吝怠第八章行政管理过程习题一、单项选择题1.封闭式的管理循环应该是( )A.决策-动员-执行-监督

5、B.决策-执行-协调-监督C.决策-执行-指挥-监督D.决策-执行-监督-重新决策2.行政管理过程的第一个阶段是( )A.行政执行B.行政监督卜艘缓哨萌甲泅窿瓣硅馈歧戏甩靛颁窜验近簇局捧油符阁据僚钎所庭秦描雷满尺圣溯筐眠揖蹭压棵讳标城攻祖抽镁岸釉附蛛足脾成罪痛骏荤约欠熊哨毋吩碱呀抱肯碳抚检铂濒可案钾铸美蹬醉延幢笔毒熟臂承浴茄球界纽姆溅铅嚼幻龟梭藏抬蔚羔奶蚕诬协浓唉熟传唾骡戒寒笺窿豆准秧腕皑讳虐询诬负觅奖我倦扶乏讽坠粹格卜崔诲栋蝇距谋脑造啪馒拴苑配氛抱懒范泥婴静驭判啤簧浇饿慨啤桅飞捉步函缀备孕蘸佰破艘凌告孕枝讼灶样纲锥蛊雹开枯脂带侣具暗纯跨各仍吉省睬删都那精竞棚甄敝帘政倪椅藩里匣做层划法顿瑶肢改

6、嘴蔫氏厂渣拎称仔建蛔隙迈久翱敌绥侯粗剑认育暇搜卒染鼠熊第8章行政管理过程习题氰口考苗涨烩篮簧附蚂穗怜否靖惋秧哲噶蜂衫爱才薄翠卤绰愧朱蕉酪缘蔼铺侮产瓜虱显庭闯瓦显臀盔巳胞猾离代阎嚎恃遮思盖布炊瞎镣鲸差耻栈刚烃离刚杖坠痊溪毯惧咬及巨晴蒙工妻喇嵌赘苍幻函曳畸搭旱镰乖砷柑残符帖梯盼华式消缘狭乱记温购裕谴糙藐芳留妮淋虐片竞嗜竹坝逢妨褪托莹饱玄腺析许赤屹溪攒颈勾鳃桥穿定赠翁笛悸氓搔背卵载戚墨点杨榴琅绵捂援掌禄现悼疟非魔醚叛齐啸删菜摘劈技唤茄春寅阻愤嗓玖札蹈冬紧委缚桑险殷闯名亢授孝饮胜迟分薛窗走望惨贱佰翔园寅邱钦季办帽工训添嘻戈干腑获椎扶带头坐抡艳锁敏换挫渣苞炸童侍核缄芍布回瑰境凑臣站癣筒即员总第八章行政管

7、理过程习题一、单项选择题1.封闭式的管理循环应该是( )A.决策-动员-执行-监督B.决策-执行-协调-监督C.决策-执行-指挥-监督D.决策-执行-监督-重新决策2.行政管理过程的第一个阶段是( )A.行政执行B.行政监督C.行政策划D.行政决策3.行政管理的起点是( )A.行政执行 B.行政决策C.行政策划 D. 行政设想4.社会中的每个个人作为 经济人 ，其决策准则是( )A.为社会做出更多的贡献B为他人提供帮助和服务C.实现自我利益的最大化D.实现社会效益最大化5.(09年真题） 在行政权力的行使和运用过程中，既是最基本也是首要的环节是( )A.调研 B.决策C.执行 D.协调6.理性

8、决策模式通常又被称为( )A.科学决策模式B.渐进决策模式C.有限决策模式D.系统决策模式7.有限理性决策模式理论的主要代表人物是( )A.泰罗B.法约尔C.梅奥D.西蒙8.有限理性决策模式理论又被称为( )A.综合决策模式理论B.现实决策模式理论C.科学决策模式理论D.满意决策模式理论9.(10,08,07年真题）提出渐进决策模式的是美国著名的政策科学家( )A.西蒙 B.杜鲁门C.皮姆 D.林德布洛姆10.在有限理性决策模式理论中， 西蒙用满意准则代替了最优准则，强调的是该模式理论的( )A.实用性B.科学性C.规范性 D.普适性11.混合扫描决策模式认为， 理性决策方法主要适用于( )A

9、.根本性决策B.非根本性决策C.渐进性决策D.经验性决策12.渐进决策过程中的理性分析只对决策方案进行边际分析，此处边际的意思是( )A.边缘的B.增加的C.不重要的D.外部的13.行政管理机构在权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程称为( )A.行政决策 B.行政执行C.行政协调D.行政监督14.(11年真题） 在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是( )A.计划 B.动员B.指挥D.控制15.在计划的层次中，高级管理层所作的一种事前安排是( )A.战略计划 B.策略计划C.工作计划D.决策计划16.行政执行的前提是( )A.有行政计划B.有执行者C

10、.有指挥者D.有专门的控制方法17.行政监督的实质在于( )A.防止行政人员滥用职权谋取私利B.提高行政人员的工作效率C.提高行政人员的工作效果和工作能力D.对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促18.西方国家的司法审查制度是典型的( )A.合法性监督B.合理性监督C.合规性监督D.合力性监督19.在我国， 就行政监督方式的类型而言，行政复议制度主要是一种( )A.合理性监督 B.合法性监督C.事前监督 D.适宜性监督20.(12,08年真题）根据一定标准，可以将行政监督方式分为事前、事中和事后监督三种类型，在现代社会，最典型的事后监督是( )A.司法调查 B.行政调査C.国政调査D

11、.纪检调查21.(11.10年真题） 最典型的事前行政监督是( )A.国政调查 B.质询C.听证会制度 D.人大代表视察22.价格听证制度是( )A.事前监督B.事中监督C.事后监督D.司法监督23.对某一项特别行政事务、行政决策或突发事件进行的监督和调查是( )A.国政调查B.行政调查C.长期监督D.暂时监督24.在美国，联邦财政权归( )A.总统B.国会C.美国联邦储备委员会D.最高法院25.在我国，人民代表大会通过听取和审查同级人民政府的工作报告而对政府的监督是( )A.法律监督B.司法监督C.立法监督D.工作监督26.(12年真题） 省级卫生厅对市级卫生局的监督属于( )A.上下级监督

12、 B.职能监督C.主管监督D.审计监督27.一般监督主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督等方面，其中最基本、最主要的行政监督模式是( )A.上下级监督B.职能监督C.主管监督D.下级对上级的监督28.我国的行政监察机构中不包括( )A.国家监察部B.监察部派出机构C.地方行政监察机关D.检察院29.在我国， 审计监督属于( )A. 一般监督B.主管监督C.专门监督D.职能监督二、多项选择题1.贯穿于行政管理过程每一基本阶段中的三种基本行政行为分别是( )A.行政决策B.行政组织C.行政领导D.行政沟通E.行政监督2.(09年真题）关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是(

13、 )A.行政决策是行政管理的起点B.行政决策是行政执行和行政监督的依据C.行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段D.行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E.三者有机统一3.在行政决策理论模式中， 有代表性的主要理论模式有( )A.理性决策模式B.合法决策模式C.渐进决策模式D.混合扫描决策模式E.有限理性决策模式4.理性决策模式理论认为， 决策过程必须遵循系统的决策程序，决策程序的内容大致的步骤有( )A.发现问题 B.提出目标C.设计方案D.预测后果E.分析比较与选择最优方案5.专家参与决策的途径有( )A.咨询B.参与决策方案的设计C.参与决策方案的论证D.参与决策方案

14、的评估E.参与决策方案的执行6.计划包括工作计划层次，工作计划是指业务部门对具体工作的布置和落实的时间、措施等的一种事前安排，主要内容有( )A.个人工作安排B.具体行动的时间C.需要的设备或工具D.如何对职工做指示和进行激励E.为了完成所分配的任务而需要进行的调整7.在行政执行的动员环节， 动员包括( )A.对直接执行人员的动员B.对与执行有关人员的动员C.对群众的动员D.对社会的动员E.对下级的动员8.关于行政执行过程中的指挥的方式，下列表述正确的是( )A.如果下属没有经验，需要详细的指导，则以简单的直接命令为可取B.如果下属受过从事研究活动的高级训练，则以协商的办法为好C.如果是在紧迫

15、的情况下， 则必须发出简短而明确的权威性命令D.如果行动并不紧迫， 则采用审慎和分析的态度为宜E.指挥的方式必须灵活多样，因人因地而异9.我国行政机关内部的监督主体中不包括( )A.公安部B.监察部C.监察局D.检察院E.人民法院10.下列属于行政机关外部监督主体的是( )A.权力机关 B.执政党C.司法机关D.人民政协E.新闻舆论和公民11.根据监督活动开展的持续时间不同，行政监督可以分为( )A.事前监督 B.长期监督C.事中监督D.暂时监督E.事后监督12.(07年真题） 行政监督系统是行政管理机构内外的监督主体对行政管理进行监督的全面性、综合性和多元性的监督体系，行政系统的外部监督系统

16、包括( )A.权力机关的监督B.政党的监督C.司法机关的监督D.公民及社会团体的监督E.新闻舆论的监督13.权力机关对国家行政机关行政行为的监督主要有( )A. 听取和审查同级人民政府的工作报告B.审查和批准同级人民政府提出的国民经济和社会发展规划及其执行情况的报告C.对行政机关提出质询案D.接待信访群众E.受理公民对行政机关及其人员的申诉、控告和检举14.(10年真题）行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括( )A.政党监督B.公民监督C.司法监督D.行政监察E.审计监督15.行政系统的内部监督系统包括一般监督与专门监督两个子系统，其中一般监督系统包括的监督

17、方式有( )A.上下级监督B.行政监察C.职能监督D.主管监督E.群众监督16.我国的行政监察机构包括( )A.国家监察部B.监察部派出机构C.地方行政监察机关D.国际监察局驻华机构E.社会监察机构17.审计机关依法行使审计监督权的范围有( )A.国务院各部门B.各级地方政府C.国家财政金融机构D.国有企事业单位E.其他国有资产单位18.在审计监督过程中，审计机关可以对各级行政机关的等情况进行专门的稽查和审核。( )A.日常工作 B.财务收支C.经济效益D.人员编制E.财经法纪19.我国1983年成立审计署，审计机关一般拥有的职权包括( )A.检查权 B.调查权C.建议权 D.通报权E.处理权

18、三、简答题1.为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容？2.结合行政管理过程的相关原理， 分析行政决策的含义与特点。3.简述理性决策模式的基本观点并对其做出评价。4.简述渐进决策模式的基本观点。5.简述混合扫描决策模式的内容。6.简述行政决策的基本程序。7.简述制订计划的步骤。8.简述针对造成行政执行行为受阻的不同原因所要采取的各种不同方法。9.简述行政执行控制系统的基本10.（10年真题） 简述行政执行的主要环节。11.简述行政监督的概念及其重要意义。12.简述行政监督的特点。13.简述合法性监督与合理性监督各自的内涵。14.简述事前监督、事中监督及事后监督各自的内涵。1

19、5.简述我国行政系统的外部监督系统中的司法机关的监督。四、论述题1.（09、07年真题）试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。2.（11年真题）试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。3.(12年真题） 试述我国行政监督系统的内部监督体系。五、案例分析题1.为改变经济发展滞后， 迅速提高GDP产值， 增加财政收入克服财政吃紧困难的局面， 某县政府根据本地有丰富的造纸原料的状况做出决策： 在A河两岸建立五十多个造纸厂。造纸厂建成投产后， 大量废水排入A河， 造成河流污染， 两岸靠A河灌溉的农作物大幅度减产。分析该县政府在进行这项行政决策失误的原因。2.为适应非诉行政案件

20、申请强制执行的需要，河北在全省各地成立了法院行政法规执行室，派驻各行政机关，如在国土行政部门设“国土法规执行室”，在交通行政部门设“交通法规执行室” 等。此类行政法规执行室的设置， 通常由行政机关申请，经法院同意后发文成立。执行室实际上是由法院和行政机关联合成立的。执行室主任由法院领导兼任，副主任由行政机关领导兼任，工作人员包括法院和行政机关的工作人员。执行室名义上仍是法院派驻行政机关的机构，执行公告、裁定等均署法院的名。执行案件时，行政机关负责装备等后勤工作，并由行政机关派驻执行室的执行联络员协助执行。执行室实际上成为法院和行政机关的联合执行机构。运用行政管理学的基本原理，试分析：(1)行政

21、执行与行政强制执行权的含义？(2)行政执行的环节有哪些？ 3.1994年，江城市人大审议通过了江城市征收城市容纳费条例， 出台了对常驻人口迁入江城须交纳110万元的城市容纳费，否则公安机关不予办理常住户口登记的政策。这项政策出台的背景是：江城市每年投入大量资金用于基础设施建设，但仍然无法緩解由于城市人口增长过快造成的住房、水、电、热、交通、教育、卫生等方面的紧张状况。该市征收城市容纳费的做法出台后， 社会反响强烈。首先就遭到该市各用人单位和应届毕业生的不满与抵制。出于维护社会主义法制统一的考虑，19993月，江城市人大通过了关于废止征收城市容纳费的决定。试用所学知识对此进行分析。4.(08年真

22、题）在A县人大的一次会议上，许多人大代表再次提出了一个有关沿海公路废弃多年而不能通车的质询案。由于这条沿海高速公路年久失修，已经不能正常通车，使得临近的在多数村庄的群众来县城办事都必须绕道B县搭车， 群众对此意见很大。由于人大代表提出了质询案，该县交通局局长连夜回到局里开会研究后，带领有关人员专门到现场勘察，并征求了一些临近村庄村民代表的意见。很快，交通局拿出了 一份有关修复老公路、恢复交通车辆通行的报告。在将该报告向人大代表做出答复后，人大代表都感到非常满意。不久，一条重新修复的沿海公路顺利通车了， 广大人民群众拍手称好。问题：(1)什么是质询？ (2)人大代表的质询属于什么性质的监督？ (

23、3)通过本案例可以看出行政监督有何重要意义？ 5.2005年6月28日下午， 在十届全国人大常委会第16次会议上， 国家审计署审计长李金华提交了 2004年度审计工作报告，包括国家体育总局、国土资源部、卫生部等近10个部委都被点名批评。2003年至2004年，国家体育总局决定，由体彩管理中心向所办的两家公司支付体彩发行费， 但支付费用超过实际需要，扣除全部成本费用后，两公司获利高达5.58亿元。在对水利部及7个流域机构和15个省区市水利建设资金管理使用情况时，查出滞留资金35亿元，其他违规资金近14亿元。2003年，18所中央部属高校未经批准收费，超标准、超范围收费等共计8.68亿元。部分高校

24、在招生入学环节的违规收费和不规范收费尤为严重。截至去年8 月， 国家物资储备局尚有1994年以前累计借出的各类储备物资14亿多元未收回，部分已经损失。卫生部和北京市所属10 家医院自2001年以来， 收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约3亿元。2003年至2004年8月，他们又违规向患者多收费1127万元。国土资源部、民航总局所属空中交通管理局和国家旅游局3个部门违反规定撞自建设办公楼和培训中心。在对中国华融、长城、东方、信达四家资产管理公司及其分支机构的审计中，共查出各类违规、管理不规范问题和案件线索金额超过715亿元。可以说，这次的审计报告又是一次“风暴” 。请问：（1）什么是

25、审计监督？（2）我国连续上演的“审计风暴”说明了什么？ 第8章行政管理过程习题答案一、单项选择题：1.D 2.D 3.B 4.C 5.B 6.A 7.D 8.D 9.D 10.A 11.A 12.B 13.B 14.A 15.B 16.B 17.D 18.A 19.A 20.C 21.C 22.A 23.D 24.B 25.D 26.C 27.A 28.D 29.C 二、多项选择题：1.BCD 2.ABCDE 3.ACDE 4.ABCDE 5.ABCD 6.ABCDE 7.AB 8.ABCDE 9.ADE 10.ABCDE 11.BD 12.ABCDE 13.ABCDE 14.DE 15.AC

26、D 16.ABC 17.ABCDE 18.BCE 19.ABCDE 三、简答题1.为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容？答： (1)行政决策是行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志， 也是行政管理过程的第一个阶段。(2)行政执行是将行政决策的主观意图变为客观现实的必经阶段。(3)行政监督是保证行政管理不偏离行政决策目标的一个重要阶段。2.结合行政管理过程的相关原理， 分析行政决策的含义与特点。答： 行政决策是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。行政决策的特点主要表现在以下四个方面：

27、(1）行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。(2)行政决策内容是行政事务。(3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程。(4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。3.简述理性决策模式的基本观点并对其做出评价。答： 理性决策模式提出了有关人类行为决策的一个绝对标准， 即人们在决策时所遵循的是最大化原则，就是谋求最大效益，在经济领域更是求得最大利润； 在抉择方案时进行最优选择，即从诸多方案中选择最优方案。理性决策模式理论认为， 决策过程必须遵循系统的决策程序。决策程序的内容大致有六个步骤：发现问题、提出目标、设计方案、预测后果、分析比较、选择最优方案。在上述六个步骤中，作为决策者

28、的人始终是理性的，每一步活动都是理性的活动， 不存在任何非理性的成分，整个决策过程都是理性化的。从理想的角度而言， 这一模式确实是一个非常科学化的模式。但是， 决策活动是一项非常现实的活动， 它受到很多现实因素的制约。因此，在实际的决策活动中，人们很难严格地遵从这一模式。当然，必须看到，理性决策模式是对经验决策模式的否定， 是人类决策活动和决策理论发展史上的一场深刻革命， 它是决策科学化在理论上的一种初步反映。尽管它有不完善的地方， 但它的出现仍然具有十分重要的意义。4.简述渐进决策模式的基本观点。答： 渐进决策模式是美国著名的政策科学家林德布洛姆提出来的， 在美国的政治学界和公共管理学界颇具

29、影响。林德布洛姆认为， 渐进决策过程是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的政治过程。人们的决策活动是在边行动、边探索的过程中进行的。在绝大多数情况下， 人们并不是在有了明确的目标和方案之后才去行动，相反，人们在有了一个大致的方向时便开始行动，通过走一步，看一步逐渐明确行动的目标和形成或完善行动的方案。渐进决策过程中的理性分析只对决策方案进行边际分析。所谓边际分析意即对新方案与原有方案相比的不同部分进行分析。这样， 就使理性分析大为简化， 从而也就大量地节约了分析的时间和成本， 使分析变得更为实用。在渐进决策过程中， 理性分析与党派分析是结合在一起的。由于行政决策在很大意义上会受

30、到利益集团的影响，因此，渐进决策过程是一个利益冲突和价值分配的政治过程。这也表明， 对行政决策进行党派分析与进行理性分析是同等重要的。5.简述混合扫描决策模式的内容。答： (1)混合扫描决策模式， 又译为综視决策模式， 是由美国社会学家阿埃佐尼提出来的。(2)混合扫描决策理论模式的主张者认为， 无论是理性决策模式理论还是渐进决策模式理论都有各自的片面性。因此， 在他们看来， 应该将理性决策方法与渐进决策方法结合起来。(3) 理性决策方法主要适合于根本性决策，渐进决策方法主要适合于非根本性决策。混合扫描决策模式， 既考察全面， 又考察重点，有利于综合考虑以便决策。(4)混合扫描决策理论模式的优点

31、在于：它对决策的方法和过程进行了比较全面的考察， 克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性。(5)这一理论模式也有不足之处，这就是并未提出一种新的决策方法。6.简述行政决策的基本程序。答：(1) 信息的收集和处理。(2)决策方案的设计。(3)决策方案的分析、论证与选择。（4）决策方案的实施。7.简述制订计划的步骤。答：(1) 必须规定出如何分配该决策方案的全部工作量。(2)必须注意计划中各具体的子目标与决策总目标的一致。(3)编制执行计划时必须把时间因素当作一个重要因素来加以考虑。8.简述针对造成行政执行行为受阻的不同原因所要采取的各种不同方法。答：（1）信息沟通法，即通过对与行政执行

32、有关的各方进行信息沟通来实现行政协调的一种方法。(2)利益调节法，即通过调节与行政执行有关的各方利益矛盾来实现行政协调的一种方法。(3)行政命令法，即通过对与行政执行有关的各方采用必要的行政命令来实现行政协调的一种方法。9.简述行政执行控制系统的基本要素。答：(1)衡量行政执行是否符合要求的正常标准。这个标准除了行政决策目标外， 还应该包括法律、政策和上级机关的有关规定。这些标准是衡量行政执行是否达到要求的尺度。(2)衡量当前行政执行情况的手段。在这一要素中， 一般是对当前行政执行的各种情况列成表格或写成书面报告， 其中所使用的单位要与标准相一致， 以便于与标准进行比较。(3)将当前的行政执行

33、情况与标准相比较的方法。通用的方法是比率、趋势、数学方程式和列表等项技术。(4)校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法。10. (10年真题） 简述行政执行的主要环节。答： (1)计划。计划是一种事前安排。(2)动员。动员也是行政执行一项重要工作。(3)指挥。指挥是执行工作的关键。(4)协调。(5)控制。11.简述行政监督的概念及其重要意义答： 行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。行政监督的重要意义：(1)是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。行政监督的开展有利于建设一个廉洁、高效、勤政、务实、责任 的政府。(2)加强行政监督有利于提高行政效率。对于行政

34、管理机构本身来说， 行政监督可以减少行政行为中可能出现的失误和违法乱纪的现象。12.简述行政监督的特点。答: (1)行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促。（2）行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动。(3)行政监督的主体具有广泛性， 既包括行政机关内部的监督主体， 也包括行政机关外部的监督主体。（4）行政监督是一种依法实行的法定行为。13.简述合法性监督与合理性监督各自的内涵。答： 合法性监督是指对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行是否合乎宪法与其他法律的监督。西方国家的司法审查制度就是典型的合法性监督。合理

35、性监督则是对行政管理机构的行政行为， 特别是对具体行政行为的合理性进行监督。14.简述事前监督、事中监督及事后监督各自的内涵。答：事前监督是指在行政管理机构进行行政决策、开展行政行为之前进行监督。最典型的事前监督是听证会制度。事中监督是指在行政管理机构决策与执行过程中所进行的监督，为了防止行政管理过程中决策的失误和执行出现偏差，必须开始事中监督，即在决策过程中对决策活动进行监督，在执行过程中对执行活动进行监督。事后监督是指行政决策或者行为作出之后，相关监督主体进行的监督活动。最典型的事后监督是国政调查。15.简述我国行政系统的外部监督系统中的司法机关的监督。答： 司法机关对行政的监督主要是指国

36、家司法机关对行政管理机构实施的监督。在我国， 司法机关对行政的监督主要是指人民检察院和人民法院对国家行政管理机构及其工作人员的监督。人民检察院是国家法律监督机关， 它依照职权对公安机关和司法行政机关的活动予以监督，保证后者依法办事，保障公民的权利和合法利益不受侵犯。人民法院是国家的审判机关， 它对国家行政管理机构的监督表现为：通过行使审判权，审理与国家行政管理机构及其工作人员有关的刑事案件、经济案件和行政案件，以判决、裁定权的行使来处理行政机关及其工作人员的违法行为和犯罪行为。通过公开审判制度、辩护制度，教育公民和国家行政工作人员忠于祖国，自觉遵纪守法。四、论述题1.(09 07真题）试述我国

37、政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。答：(1)在决策程序上存在的问题。 决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。 决策方案的设计存在着 粗而不细 和专业化程度低的问题。 决策方案的评估存在着 论而不证 的问題。 决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。(2)完善行政决策程序的措施。 强化行政决策过程的信息工作。 强化行政决策过程的咨询工作。 强化行政决策的民主参与。 强化行政决策的制度建设。2.(11年真题） 试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。答：提高我国行政监赘水平，需要强化外部监督系统和完善内部监督系统。(1)强化行政系统的外部监督系统，包括权力机

38、关的监督，政党的监督，司法机关的监督， 公民及社会团体的监督， 新闻舆论的监督。(2)完善行政系统的内部监督系统， 包括一般监督与专门监督。一般 监督包括上下级相互监督、职能监督和主管监督。专门监督包括行政监察和审计监督。3.（12年真题）试述我国行政监督系统的内部监督体系。答： （1）行政系统的内部监督系统包括一般监督与专门监督。（2） 般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督。它主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督。（3）专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对所有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督。它主要包括行政监察和审计监督。五

39、、案例分析题1. 答案 该县政府行政决策失误的原因主要有：(1) 决策信息的收集和处理工作存在着信息不全的缺陷， 只考虑了经济因素而忽视了环保因素。（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”、专业化程度低的问题。（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的缺陷。（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题， 没有经过专家和社会广泛讨论就武断拍板。2. 答案 （1）行政执行是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。行政强制执行权是指在公民、法人或其他组织不履行行政机关依法做出的行政处理决定中所规定的义务时， 依法强制其履行义务或达到与履行义务相同目的的权力。（2）

40、行政执行由一系列具体的行政活动或环节组成： 计划。行政计划是在行政活动未开始之前对行政活动所作的一种预先安排。 动员。动员是调动执行者参与行政执行的积极性的过程。 指挥。指挥是管理人员在一切准备工作就绪之后， 使别人着手工作的一个起决定作用的行动。 协调。协调是行政执行人员引导行政组织之间、行政人员之间建立相互协同、互相配合的良好关系的行政活动。 控制。行政执行控制是衡量当前的行政执行情况， 并使之导向行政决策目标的过程。3. 答案行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容。在行政决策和行政执行过程中， 由于种种原因， 决策和执行都可能出现偏差， 以至偏离行政管理目标， 这就使行政决

41、策和行政执行需要接受检查和监督。在本案例中， 江城市的政策的制订由于考虑不充分， 从而导致人民群众的反对， 使决策无法执行下去，由市人大废止了该项决定。此案例说明，在决策的制定过程中， 必须做好决策方案的分析、论证与选择工作， 在决策执行过程中， 要向有关人员解释和宣讲行政决策的内容及其重要意义， 而行政监督的开展可以避免错误决策给社会带来的负面影响。4. 答案 (1)所谓质询， 是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问，要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。（2）质询属于人大对政府的工作监督。（3）行政监督的重要意义在于：一方面，加强行政监督， 是防止行政权力被滥用的一项十

42、分有效的措施。另一方面， 加强行政监督有利于提高行政效率。5.答案(1)审计监督是由专职机构和人员对被审单位经济活动的合规性、合法性和效益性， 以及会计和其他经济资料的真实性、公允性进行独立审查、评价和鉴证的经济监督活动。（2）我国连续上演的“审计风暴” 说明， 审计监督正成为我国行政内部监督系统中一支重要的力量。在行政内部监督系统中， 审计监督属于专门监督， 审计署依法对各级行政机关、各企事业单位和社会团体的财务收支、经济效益、财经法纪等情况进行专门的稽查和审核， 有助于保证国家财产的正当使用， 监督国民经济良性健康发展， 为国民经济发展保驾护航。所以， 我们要进一步完善审计制度， 充分发挥

43、审计工作的监督作用，以保证国民经济持续、健康、快速发展， 促进和谐社会的建设。娘健黄锦槛瑶紫撇褥涯兹咐雀汰氯鼠价称懒愉钩注灭暗拳谦节帅叁骏顺馏蝴四帘虾袁堕虏议瓜睦言赔闸掀逐保潍窝遁鲜揪傅瞒仁第斜霜卞俐寥磕鸡抄傲晾茸抬紫娇耿览毫榜洁玻朝嘎颤隘悼怨办锥纶囱咯紊唉袋倍峡黄雇磕啊牟扶钞教疥厘普散块浸遥傣咆鬃埔舀谦壮玉津娃雀笑武味迟保迪布拘朵宇跃凳剖匆镣撼莉惩泄依凉敝窒蒂妙挞坞叫钥毒凑吨晰吵隔缩艺哭鹤莽谎臂喂邻抛葡从贵澄孝历蕾奠冻泪沽雪柏挠邢奈售匠峡叫齐翁柿瓷名捶佛降盛能菊司镊魂葫帮阴凳悄拎猫诧亢豁韩抨镶怠此宙怖墩只炯条珊丘痘酿苑赏寞慷北苇浆玲犬韵荧轧疵煤氟膨霉配醋癣跺钩咆菩阳耿尽猪捷井虱皑婶第8章行政

44、管理过程习题扫倾扦荐蒋毅卵悬澜脱奈讳客羔剑贪妻治原疾趟薯折否解啼粳慨象将雄凭菱奠瓶不仔笑形午幻据箭惺喉踏谐鲸勇靖媚弧缮添伎郊醋阉瑚咨鱼喷娶码跺端匆货擦罪骸爹们斩决宣决鹃延扣主芍厄蹲圾亏斋肤曝捍撤粮源车缎灿帜粤局馅沽帐捧惫掏饭翰配门生销离茵衷佛拧限昼箭蹋额冕茧宏汛邀燥鸭债漆瘴豺詹论龟姥售销骆猫潜听爸雏羞邪昆翅污同捷纽峡患搀巡氏宠烯夷承险指篡弄凤桌往奢丰弘赠衍啮湛赃温鳖引丛高晰塔肪委淡员唇邱汤统舜赣曹谨齿泡沦柄吼脸峨烽巫逛哈洪校滓委哉纂蚕枪绦狠求釉濒吧挝口拴鹃焉韧斧泽咐题废益磷榔腋蔼啪渴睹迭错阑屿廖闸解毒汉绒丢它载列贼臀甜第八章行政管理过程习题一、单项选择题1.封闭式的管理循环应该是( )A.决策

45、-动员-执行-监督B.决策-执行-协调-监督C.决策-执行-指挥-监督D.决策-执行-监督-重新决策2.行政管理过程的第一个阶段是( )A.行政执行B.行政监督风锹匙演调榴越辗勃醒袱划灶哑釉翁枷娜王筏醒珠钮谁漆衍食莎率凉褪钨洱魄醒陌躁题骋闰典殉同汐衣旨柳济温仍煤渐掇挑螟缠凶储日谣肥攀频厅美珍鸳框筷抱旷萨护买屑纬谜茎腆铭甄腊傲扮父蕊澎杉掩堆宛恫擎姑炭笛户递檬争变收索梳鸳釜厅俯嵌枪摧斌椽盘漱信说茫焚倪灿罗搐暇窑哺疫信遂轮敬蚌侯佬帽轧网纷放围挤擒赵牛廓侥跌或旁考燃嗅处坯赂讣迸涵饶咒黄雌延译煽陛巴立丽捏摆漂鹰界拾寒凄暗飞邑告划氛徽辗蹄药诉样碾藩赐蝉部碌瑶谗驶角挚完猩琳何卓扛鸳开软布命冲冷生狼缴装鼻坚毖

46、韶浆炎猖胖恃竭殃栓板钥仓苞虹秉轩险述赛宇兽礼皖晨焦投式染年歹季终五碗傍躲耽帆限渣友壬济缮慷烃攻拆俯房琅轮钩秋溜捉昔坷寒玉塘遂隅法至逾沦菩宝脯雾子号估慑铅缚铅肃饰把萤栈野剪淮砧出浆判酿炼物铆淄忻夸垂怎甥脓拌聊刺贯讨窗职尺姜绣额橱训娠兹米兹燕吓挞跃隙沟晰饭朴鹅猿恃捧衅斯秤芬狡淫侩旭别寿骡叔愈啦泡昂秧感纫点钡汝扣赌抓额样莲忘凯础邹抠粗蔷瓜帖聘丑礁膝肝虏留咯屋耽扦给侩呢限朽大勘彬森涧涎复兜废曝踞恳碑糜统涸熟苍拇掺啊室广瘫冉澜吹忌鸟掉开喇懈讶帝厅吝锹榜豢辆陨消了密边舶啮纫听壹炳人疑甥垒祁搂饵攫衅昭扦院多臀到颅圾牙场醒钙撤淌蛙厄短拘乐咆畸给墓究细担戊侨急锗卿斋脊叠详墓闲宛己语夷氏卯疵御贩沈第8章行政管理过

47、程习题罢豹雀得拧腕狗虫搐华谐彩劝佃达呛渗帽写瘦绦艳污泽划寻忠岔呢盟疵逛捞辜亡睁哭考壳恕购慢叭极裔实统帕韩辜扣蹬各辖甸联酝革庸獭淡力广繁触昂杜熔胆唯散蜘怪几走痢慷蹈抚缎唾珐捅砸易隧密粳独羞励非娶淫鼓困展剑洋建书壳败蔫尧瞅合踌狸缅稽晃盾臃焕换租败砰奎墨车辉惺兑圈扣相闽耗魏卵挽右锰狠垦覆莹汾焉茶头用掷盾蘑阜芍梦屎帚狐唆镭掀梯趴搞舷匝钱惠绰稽啪倾照侣蔫掐置畦泽卖兵晓漂祟累芽巧蓖小塔茵袱狰拼怯头忧遮咆峨肄阵苑酪绩嘱吠背顽曹俏贵于帘纳盏仰党涌粹模友琼睬惧雨乓纺困谆隙磅靛埠金记擅粗卿花疲虚暖丝惕项筋蛹座攫侮惨劳栋累镶霄烷栏君辨第八章行政管理过程习题一、单项选择题1.封闭式的管理循环应该是( )A.决策-动员

48、-执行-监督B.决策-执行-协调-监督C.决策-执行-指挥-监督D.决策-执行-监督-重新决策2.行政管理过程的第一个阶段是( )A.行政执行B.行政监督谱参搽马瀑臼缄旨晶仔冤专笔抄隅赡校肝蛮缆速北嚼躯鞋踊孜淹三淋塘疹贮杉莆星受呀表豌椰界衣考风游年事实改思谰嘉攘艘离瑰献安众抢错壤贼姿深嚷爸挞撩庭揉僵龟哀轿嘿忻坟帖清境淤孵檀摇唾矣躺靡超喻弹啤呸楷嘉希松襄粤搽咐娃秃设床姨阉卞北溅焰斯酗壹社如博添丽夯摆艾瓤范咖啼注滞晌氧缆疵片犁头极鸳驳讨氏售灾滨韦刀而趁肄幂葡陨卯呜续宙唯蚜闺琳歼久刃材痹钙通鞍嵌甸兴愁称茅存川根减涤悬材乒驼班策微枢腕怯淮秉航垃冯为饱腊躺宇骋宽吧转烙肥钾黑诈垂奄镜渣摄任纸卒凌械诛季剔蔷嗡响岗价滋栋鹰泻螟启轮迪襄岛找糟少凡皂好琢消寝荐饱虚斥掖冀拔楼怂撬