质量技术监督系统行政执法证考试题库(发布稿)

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1、质量技术监督系统行政执法证考试题库质量技术监督系统行政执法证考试题库案例 案例分析题案例一：润色油漆有限公司系在A市工商登记的企业法人，在B市设立了分支机构，领取了分支机构营业执照。二OO四年以来，润色公司分支机构将总公司提供的桶装油漆在B市营业地伪造他人厂名、厂址后对外销售，被B市质监部门处于12万元罚款的行政处罚。行政处罚决定书送达该分支机构后，该分支机构三个月内没有申请行政复议、没有提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定。行政处罚决定确定的履行期满后的90天，B市质监部门申请法院强制执行44.4万（1212390）。润色公司知悉后，向上级质监部门申诉，称分支机构的违法行为其根本不知道，也不知

2、道罚款事宜，从而耽误了法定复议、诉讼期间；B市质监部门行政处罚主体错误，不应以无法人资格的分支机构为行政处罚主体，而应该以法人总公司为行政处罚对象；申请法院强制执行不应当合并计算每日加罚3部分的数额，而应该只申请执行处罚决定书确定的数额12万元。据此，要求上级质监部门予以处理。上级质监部门经审查后认为，B市质监部门认定的案件事实错误，随即要求B市质监部门主动改正，但B市质监部门对案件有不同看法，一直拖延未办。润色公司见问题没有得到解决，四处奔走申诉，在社会上造成一定的不良影响。人民法院依法受理、强制执行了44.4万元。 案例二：某质监部门在查处一生产、销售假冒摩托车案件办理过程中，行政处罚意见

3、告知相对人后，经案审会讨论决定减轻对相对人的处罚，变更后的行政处罚意见是否需要再次向相对人告知，有不同意见，后执法部门为避免程序问题在可能发生的复议或诉讼中产生不利，给予了相对人二次告知。问：本案是否需要二次告知？案例三：2002年1月12日，某县质监局王某独自到辖区内一集贸市场进行执法检查。在检查中，发现当事人李某有违法行为，王某出示工作证后，当场对李某作出罚款500元的处罚决定。李某不服，与王某争辩，王某以李某无权申辩为由加重处罚，罚款1000元，并当即收缴了这1000元罚款，向李某出具了该县局印制的罚款收据。李某仍不服，于2002年3月28日向该县政府申请行政复议，县政府当日受理了李某的

4、复议申请，并于同年8月3日作出并送达行政复议决定，将该县局的处罚决定变更为罚款50元，同时责令该县局将多收的950元罚款返还给李某。李某对行政复议决定继续不服，于同年9月2日以该县质监局为被告向当地法院提起行政诉讼，人民法院予以立案受理。请指出本案中的不合法之处，并依法说明理由。案例四：行政许可法第三十二条规定，申请人申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料齐全、符合法定形式，申请事项属于本行政机关职权范围的，或者申请人提供全部补正材料的，行政机关应当受理行政许可申请。请根据以上规定，回

5、答问题：1）行政机关应当何时作出书面受理决定。2）行政许可期限从何时开始计算。案例五：华超制泵有限公司出现质量事故，为判明质量事故原因，该企业向质量技术监督部门申请质量鉴定。请根据行政许可法的有关规定，判断质量鉴定是否属于行政许可并说明理由。案例六：根据国家质检总局规章质量监督检验检疫行政执法证件管理办法的规定，质量技术监督行政执法人员必须取得国家质检总局颁发的行政执法证方能从事行政执法工作。请问，质量技术监督行政工作人员申请行政执法证是否属于行政许可事项并说明理由。案例七：计量法第十二条规定，制造、修理计量器具的企业未取得制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证的，工商行政管理部门不予办理营

6、业执照。行政许可法第十五条规定，地方性法规和政府规章不得设立企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。2001年某省在制定的某省计量条例地方性法规中，规定了制造、修理企业设立登记前必须取得计量器具许可证的前置行政许可及若干条件。请问在行政许可的清理中，该地方性法规的规定如何处理。案例八：某市质量技术监督局考虑到计量方面的许可需要计量方面的专业技术人员参与对许可申请人申请条件的考核，为贯彻、体现行政许可法规定的高效便民原则，将制造计量器具许可证的行政许可事项委托其管理的事业单位某市计量所直接办理。请根据行政许可法的规定，分析某市的做法是否正确。案例九：2001年4月9日，某市质监局对该市某物

7、资供应站进行执法检查时，发现该站销售的千禧龙牌塑钢门窗密封胶标称值380克、净重350克，标价3.5元一瓶。执法人员在现场8瓶样品中抽取4瓶，经社会公正计量行检测，净含量平均值为318克，平均负偏差为32克。该市局认定相对人违反了商品量计量违法行为处罚规定第三条，依据第五条予以责令改正、罚款2500元。请分析该案在查处过程中有什么主要问题？应当怎样处罚？案例十：2003年3月27日，某市质监局对一经营户销售的胶合板实施检查,发现其销售的胶合板无甲醛释放限量标识，随即抽样送检，某法定检验机构依据该市质监局制定并报省局备案的室内装饰装修用胶合板监督抽查细则中“若无限量标识的按E1级判定”之规定,

8、判定该产品为不合格品。该市局将检验报告送达给行政相对人并立案调查，局案审会审理认为行政相对人销售的胶合板甲醛释放量不符合强制性标准的规定，违反了标准化法第十四条，应依据标准化法实施条例第三十三条进行处罚。6月23日，该局向行政相对人送达了质量技术监督通知书，通知行政相对人于6月25日前到该市质监局进行陈述、申辩。行政相对人在规定的期限内未进行陈述申辩，也未要求听证。2003年7月2日，该市质监局依法向行政相对人下达了行政处罚决定书。请分析本案的处理存在哪些问题。案例十一：2000年10月，某县质量技术监督局执法人员根据举报对某酱油厂检查时发现，该厂从本地盐业公司购进盐10吨，进价700元/吨，

9、使用9吨，生产出的酱油已经全部售完。经对库存盐检验，铅含量超标，为不合格产品。县局应如何处理？案例十二：某县质量技术监督局查获外包装上标有“MADE IN JAPAN”字样的某电器厂生产的电器产品。该厂共有生产该产品货值20万元，尚未销售。据查，该批产品系出口商品，厂方提供的某外贸公司出口产品购销合同中约定在该产品的外包装上标注“MADE IN JAPAN”，并约定了产品数量和价格。县局认定该厂的行为系依靠伪造产地，违反了产品质量法第三十条“生产者不得伪造产地”的规定，依据产品质量法第五十三条，对该厂作出以下处罚：1、没收违法生产的产品；2、罚款10万元。请分析县质监局的做法是否正确，并说出理

10、由。案例十三：某市日化有限公司生产的牙刷在省定期监督抽查中经抽样检测因牙刷刷毛顶端未磨毛，不符合GB19342-2003标准规定的要求被判定为不合格产品（该不合格项为外观质量不合格），货值金额2500元，未销售。某市牙刷厂受委托生产的某“中国名牌”牙刷在同期省定期监督抽查中因牙刷刷毛、刷柄、刷头脱色，不符合GB19342-2003标准规定的要求被判定为不合格产品（该不合格项为卫生要求不合格），货值金额12000元，全部销售。上述两件案件均由某市质量技术监督局立案查处。某市质量技术监督局对某市日化有限公司作出（某）质技监罚字2004第某号行政处罚决定书，根据中华人民共和国产品质量法第五十条的规定

11、给予以下处罚：1、责令停止生产不合格的牙刷；2、没收不合格的牙刷9216支；3、处不合格产品货值金额50%的罚款1250元。对某市牙刷厂作出（某）质技监罚字2004第某号行政处罚决定书，给予以下处罚：1、责令停止生产不合格牙刷；2、没收违法所得432元；3、处不合格产品货值金额一倍的罚款12000元。请分析回答某市质量技术监督局对某市日化有限公司与某市牙刷厂的行政处罚是否公正，自由裁量权的行使是否合理？案例十四：2001年1月，某市甲厂（承揽方）与乙厂（定作方）签订加工定作合同，合同约定由定作方自带材料铝板，承揽方按照自己企业标准加工成复塑铝板，定作方支付加工费。2001年2月，在省监督抽查中

12、，对定作的产品按照该企业标准进行检测发现，经过加工的各项指标均符合规定，但由于材料本身金属元素的含量达不到标准的要求而被判为不合格。承揽方对检验结果无异议，但认为随着市场经济的发展，其生产方式已由原来的自购材料生产转变为客户自带材料委托加工，故已难对原材料进行质量把关，同时定作方也认为造成产品不合格的原因不在承揽方。请问质监部门依法对该案能否处理，如何处理？案例十五：2001年5月8日，某市质量技术监督局接到群众举报，称某开发公司在商品房建设中使用假冒伪劣电线。质量技术监督局稽查人员立即赶至现场，发现已使用和未使用的电线共计价值人民币12万元，经检验，该批电线系假冒某知名电线电缆厂的产品。开发

13、商称该批电线是招标购买，购进后工程监理部门也未提出异议，其确实不知该批电线为假冒产品，故不应对其进行处罚。请问该案应当如何处理？ 案例十六：某市质监局接群众举报，称该市红太阳服装公司正在生产冒用他人品牌、厂名、厂址的服装，质监局立刻指派执法人员对该服装公司进行检查。执法人员在该公司成品仓库内当场查获标注远大公司“久动”牌服装200件。在对红太阳公司法定代表人胡三贵进行调查询问时，胡某矢口否认制假的事实，并提供一份永远公司委托其生产的合同（合同盖有永远公司印章，签字人刘文），辩称其公司系接受他人委托，依照合同约定合法标注委托方的厂名、厂址和品牌。经查，永远公司已改名为远大公司，改名前后从未委托红

14、太阳公司生产服装产品，该公司也没有刘文其人。据此，质监局根据产品质量法第五十三条对红太阳公司实施了行政处罚。问：某市质监局仅认定红太阳公司冒用他人厂名、厂址是否正确？案例十七：2002年12月，某市局在对一生产企业执法检查中发现，该企业生产的灯泡擅自标注他人厂名厂址，同时发现该企业生产的电话机也擅自标注某知名企业厂名厂址。两件案件有现场检查笔录、当事人陈述、物证等证据，相互印证一致，经局案审会讨论决定，对该企业在其生产的灯泡上标注他人厂名厂址的行为定性为冒用他人厂名厂址，对该企业在其生产的电话机上非法标注知名企业厂名厂址的行为定性为以假充真。请问执法实践中如何正确冒用厂名厂址和以假充真？案例十

15、八：A市质监部门在对A市大发电池厂执法检查时发现，大发电池厂生产的系列干电池标注B市大象电池有限责任公司厂名、厂址。在大发电池厂销售发票中，发现大发厂以自己名义对外销售。大发厂负责人解释说，这是大象电池厂同意其单位这么做的。执法人员随即向大象电池公司调查取证，大象公司法定代表人说该公司确实同意大发厂按照大象公司电池标准生产标注大象公司厂名、厂址的干电池，并同意其直接对外销售，大发厂按照销售额50支付费用给大象公司，此约定没有书面形式合同。请回答以上案情是合法委托生产、销售还是冒用厂名、厂址？参 考 答 案公共法部分一、填空题1、宪法 2、高于 3、集会 4、依法治国5、中央立法6、地方性法规7

16、、行政制裁8、执法必严 9、执行机关10、否定11、任意性12、禁止性13、法的适用14、立法解释15、履行义务16、宪法17、授权性18、义务19、社会关系 20、地方性法规、地方政府规章、国务院决定 21、四十五、十五 22、准予行政许可、书面 23、法规、规章、行政机关、公告 24、法律、行政法规 25、注销 26、撤销 27、三十日、法律、法规、规章 28、公开、查阅 29、购买指定商品、接受有偿服务 30、实施 31、不遵守法定程序 32、处罚与教育 33、陈述权 34、提起行政诉讼35、法定职权范围 36、三日 37、上一级行政机关 38、赔偿 39、委托行政机关 40、违法行为发

17、生地 41、两人 42、回避 43、限制人身自由 44、限制人身自由 45、吊销企业营业执照 46、， 47、书面委托书48、集体审议 49、日 50、批准 51、直接利害关系52、签名或者押印53、案件审理组织54、日 55、连续或者继续56、三分之二以上，三人以上57、听证取消58、技术监督行政部门负责人 59、法定代理人 60、申请 、申请 61、国家秘密、商业秘密、个人隐私 62、合法 63、最高人民法院、国务院 64、撤销、部分撤销 65、原审、上一级 66、行政、刑事 67、委托的行政机关 68、停产停业、必要的二、判断题1、对 2、对 3、对 4、对 5、对 6、对7、 对8、错

18、 9、 错 10、对11、对12、错13、对14、对 15、错 16、对 17、错 18、对 19、对 20、对 21、对 22、对 23、错 24、错 25、对 26、错 27、对 28、错 29、错30、错 31、错 32、对33、错 34、错 35、错 36、错 37、错 38、错 39、错 40、错 41、错 42、错 43、错 44、错 45、错 46、错 47、错 48、错 49、错 50、错 51、对 52、对 53、对 54、对 55、对 56、对 57、对 58、对 59、对 60、对 61、对 62、对 63、对 64、错 65、对66、对67、对68、对 69、错 70、

19、错 71、错72、错 73、错 74、错 75、错 76、对 77、对 78、错 79、错 80、对 81、错 82、错 83、对 84、对 85、错 86、对 87、错 88、错 89、对 90、对91、对 92、对 93、错 94、对 95、对96、对 97、错 98、对 99、错 100、对三、单选题1、A 2、A 3、D 4、C 5、A 6、A 7、D 8、B 9、C 10、B 11、B 12、B 13、D 14、C 15、B 16、B 17、B 18、C 19、B 20、C 21、A 22、B 23、C 24、C 25、B 26、A 27、D 28、D 29、D 30、C 31、C

20、32、C 33、C 34、A 35、A 36、A 37、A 38、A 39、A 40、A 41、A 42、C 43、B 44、B 45、B 46、C 47、D 48、A 49、C 50、A 51、A 52、A 53、A 54、C 55、C 56、A 57、B 58、B 59、D 60、C 61、A 62、C 63、D 64、D 65、C 66、C 67、D 68、C 69、B 70、B四、多选题1、ABC 2、ABC 3、ABCD 4、ABCD 5、ABCD 6、AB 7、ABCD 8、AD 9、 CD 10、AB 11、ABCD 12、ABC 13、ABCD 14、BC 15、ABCD 16

21、、ABD 17、AD 18、BCD 19、ABCD 20、ABC 21、ABCD 22、BCD 23、AB 24、ABD 25、ABCD 26、AC 27、BCD 28、ABCD 29、ABC 30、BCD 31、ABC 32、ABC 33、AB 34、AB 35、ABC 36、AC 37、ABCD 38、ABC 39、AC 40、ABC 41、ABCD 42、AB 43、ABC 44、ABC 45、 ABC 46、ABC 47、 ABC 48、A B C D 49、ABC D 50、BCD 51、ABCD 52、ABC 53、ABCD 54、ABCD 55、ABCD 56、AB 57、ABD

22、 58、ABCD 59、ABD 60、AD 61、BCD 62、ABD 63、ABCD 64、AB 65、ABCD计量法律制度一、 填空题1、本行政区域 2、同级人民政府计量行政部门 3、周期检定 4、不得使用 5、指定有关计量检定机构 6、工商行政管理 7、分别 8、不再受理 9、检定合格 10、国务院 11、贸易结算、 安全防护、医疗卫生、环境监测 12、计量检定规程 13、国务院 14、保密15、省级 16、型式批准 17、单项计量认证 18、国家质检总局 19、残次 残次零配件20、国家法定 21、可靠性 22、千克二、 判断题1、错 2、错 3、错 4、对 5、错 6、对 7、对 8

23、、对 9、对 10、对 11、错 12、错 13、错 14、对 15、错 16、错 17、错 18、对 19、对 20、对 21、对 22、错 23、错 24、对 25、对 26、错 27、对 28、错 29、错 30、对 31、对 32、对33、错 34、错 35、错 36、对三、 单选题1、D 2、D 3、D 4、D 5、B 6、B 7、B 8、D 9、A 10、C 11、B 12、B 13、B 14、C 15、C 16、C 17、B 18、C 19、D 20、B 21、A 22、D 23、A 24、D 25、B 26、D 27、C 28、D 29、C 30、C 31、D 32、A 33、

24、D 34、C 35、D 三、多选题1、BD 2、CD 3、AD 4、AB 5、ABD 6、AC 7、AD 8、AC 9、AD 10、BC 11、ABCD 12、BD 13、AD 14、BC 15、AD 16、ABCD 17、ACD 18、AC 19、BCD 20、AC 21、AC 22、BD 23、AD 24、AD 25、BC 26、ABCD 27、ABCD 标准化法律制度一、填空题1、 组织实施标准 对标准的实施进行监督 2、 强制性 推荐性 3、 安全、卫生 4、 销售 进口 5、 国务院标准化行政主管 国务院有关行政主管 6、 县级以上政府标准化行政主管 7、 统一 分工 8、 警示标志

25、 提示标志 导向标志 9、 重复性 10、 代号 发布的顺序号 11、 GB/T 12、 文字 方向 13、3 14、省级 省辖市 15、等同 16、国际标准化组织（ISO） 国际电工委员会（IEC） 国际电信联盟（ITU） 17、重新确认 修订 废止 18、准备 实施 检查 19、会议审查 函审 20、30 21、标准化技术委员会 二、判断题1、错2、错3、对4、对5、错6、错7、错8、对9、错10、错11、错12、错13、对14、对15、错16、对17、错18、错19、对 20、对 21、错 22、错 23、错 24、错 25、对 26、错 27、错 28、对 29、错30、错 31、错

26、32、对 33、对三、单选题1、 A 2、 B 3、 C 4、 D 5、 A 6、 A 7、 B 8、 B 9、 D 10、 A 11、 A 12、 C 13、 D 14 、B 15、 A 16、 B 17、 A 18、 C 19、C 20、A 21、A 22、A 23、B 24、A 25、C 26、C 27、D 28、A 29、A 30、C 31、A 32、D 33、D 34、D四、多选题1、BCD 2、ABCD 3、BCD 4、ABCD 5、CD 6、BCD 7、ABD 8、CD 9、ABC 10、ABCD 11、ABD 12、ABC 13、ABCD 14、ABD 15、ABC 16、BC

27、 17、ABD 18、ABCD 19、ABCD 20、ABCD 21、BCD 22、ABD 23、CD 24、ABCD 25、CD 产品质量法律制度一、填空题1、连带责任 2、经营性服务 3、成品仓库 4、处理 劣质 5、加工、制作 6、 15 7、10 8、抽查 9、失效日期 10、产品质量责任 11、国际标准 12、申请自愿 13、六个月14、无偿提供15、进货检查验收制度16、中文警示说明17、用于销售18、被认定型号、规格19、三年20、免于21、隶属关系22、十年 23、产品质量责任; 24、九; 25、销售; 26、国务院产品质量监督部门; 27、图案; 28、擅自使用二、判断题1

28、、错2、对3、对4、错5、对6、错7、错8、错9、错10、错11、对12、对13、错14、错15、错16、对17、对18、错19、对20、错 21、对 22、对 23、对 24、对25、对 26、错 27、错 28、错29、错 30、错 31、对32、对; 33、对; 34、对; 35、对; 36、对; 37、错; 38、错;三、单选题1、C 2、D 3、A 4、D 5、C 6、B 7、B 8、B 9、B 10、B 11、B 12、B 13、A 14、C 15、D 16、C 17、D 18 、C 19、D 20、D 21、D 22、D 23、B 24、D 25、D 26、B 27、C 28、C

29、 29、A 30、C 31、A 32、A 33、 A 34、B 35、A 36、C 37、D 38、A 39、D40、D 41、B 42、A 四、多选题1、ABCD 2、ABCD 3、ABD 4、ABC 5、ABC 6、ABC 7、ABCD 8、AB 9、BCD 10、ABC 11、BD 12、BCD 13、ABCD 14、ABCD 15、ABCD 16、ABCD 17、AD 18、BC 19、ABCD 20、AC 21、ABCD 22、ABCD 23、 ABCD 24、BCD 25、ABCD 26、ABC 27、ACD 28、ABCD 29、BC 30、AB 31、BC 32、ABCD 33

30、、AB 34、CD 35、AC 36、BC 37、 AD; 38、BCD; 39、ABCD; 40、CD; 工业生产许可证法律制度一、填空题1、消费者协会 2、消费者协会 3、经营活动中 4、中华人民共和国国家赔偿法 5、实地核查 对产品的检验 6、5 3 6 7、委托企业 8、国家质检总局 9、暂扣 10、撤回 11、已经取得的违法嫌疑证据 举报 12、 试制品 二、判断题1、错2、对3、对4、错5、对6、错7、错8、对9、对10、错11、对12、对13、错14、错15、错16、错17、错三、单选题1、A 2、C 3、C 4、C 5、B 6、D 7、C 8、 D 9、B 10、D11、A 1

31、2、B 13、D 14、C 15、D 16、D 17、C 18、C 19、A 20、A 21、B 四、多选题1、ABCDE 2、ABCD 3、ABC 4、BC 5、BCD 6、CD 7、ABC 8、ABCD 9、ABC 10、ABCD 11、ACD 12、AB 特种设备监察法律制度一、填空题1、起重机械、大型游乐设施 2、30 3、安装、改造 4、铁路机车 5、使用 6、全面负责 7、安全技术规范 8、安全性能 9、监督检验证明10、电梯制造单位 11、30 12、自行检查 13、一 14、15 15、安全注意事项、警示标志 16、一 17、特种设备安全监察人员证书 18、保密 19、特种设备

32、安全监察指令 20、两名。21、2000 2万。22、情节严重。23、强制监督检验 24、检验检测。25、省级二、判断题1、错2、错3、错4、错5、错6、错7、错8、错9、错10、错11、错12、错13、错14、对15、对16、对17、对18、对19、对20、对21、对22、对23、对24、对 25、对26、对27、对28、对29、对30、对31、错32、对 33、错34、错 35、错三、单选题1、C 2、C 3、A 4、A 5、D 6、A 7、A 8、B 9、B 10、B11、C 12、C 13、B 14、B 15、B 16、B 17、C 18、C 19、C 20、C 21、C 22、D 2

33、3、C 24、A 25、A 26、A 27、D 28、A 29、B 30、A 31、 B 32、B 33、A 34、D 35、A 36、D 37、A 四、多选题1、AB 2、ABCD 3、AC 4、ABCD 5、ABD 6、ABCD 7、ACD 8、BCD 9、ACD 10、ABC 11、ABC 12、ABD 13、AB 14、BCD 15、ABC 16、ABCD 17、ABCD 18、AB 19、ABCD 20、ACD 21、AB 22、ABC 23、ABD 24、ABC 25、ABCD 26、ABCD 27、ABC认证认可法律制度一、填空题：1、2003、11、1 2、监督、综合协调 3、

34、检查、检测 4、认可标准、认可领域、5、10、50 6、3 7、行政机关 8、服务、强制性要求 9、认证机构、执业资格 10、两 11、强制性认证标志、认证机构自行制定 12、伪造、冒用 13、备案 14、统一 15、国家安全二、判断题：1、错 2、错 3、错 4、对5、对6、对7、错8、对9、对10、对11、对12、对13、错14、对15、错16、错17、错18、对19、错 20、错 21、错22、错 23、对三、单选题：1、B 2、D 3、A 4、B 5、C 6、D 7、C 8、A 9、C 10、B 11、C 12、D 13、C 14、D 15、B 16、D 17、A 18、C 19、B

35、20、A 21、B四、多选题：1、ABD 2、ABC 3、ACD 4、ABC 5、ABCD 6、ABC 7、ABD 8、ABD 9、ABCD 10、ABD 11、ABD 12、ABC 13、ABCD食品卫生及生产质量安全法律制度一、 填空题1、1995年10月30日 2、从事食品生产经营的 3、从事以销售为目的的食品生产加工经营活动 4、免于 简化 5、QS 12位阿拉伯数字 6、分别裁量 合并处罚7、15天 8、新建、扩建、改建工程 9、全部营业收入 10、国务院有关行政部门会同国务院卫生行政部门 11、其上级主管部门 12、召回制度 13、检验结论对比 14、技术专家 15、健康检查 16

36、、省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门 17、专职或者兼职食品卫生管理人员 18、国务院卫生行政部门 19、其产品包装或者标识上二、 判断题1、对 2、对 3、错 4、错 5、对 6、错 7、对 8、错 9、对 10、错 11、错 12、错 13、对 14、错 15、错 16、 错 17、错 18、错 19、错 20、对 21、对 22、对 23、错 24、错 25、对 26、对 27、错 28、对三， 单选题1、A 2、B 3、A 4、A 5、A 6、C 7、B 8、D 9、A 10、C 11、A 12、A 13、A 14、A 15、A 16、D 17、A 18、D 19、A 20、D 2

37、1、C 22、B 23、D 四 多选题1、ABCD 2、ABCD 3、ABCD 4、ABD 5、ABC 6、CD 7、ABCD 8、ABC 9、BD 10、ABC 11、AD 12、ABC 13、AB 14、BD 15、AB 16、ABD 17、BCD 18、AB相关法律法规试题参考答案一、填空题1、放纵制售伪劣商品犯罪行为 2、帮助犯罪分子逃避处罚罪 3、徇私舞弊不移交刑事案件 4、非法搜查 5、诈骗罪 6、妨害公务 7、技术秘密和业务秘密 8、质量技术监督部门 9、机动车安检机构所在地 10、压力容器 11、质量体系认证 12、用能产品或者其包装物二、判断题1、对 2、对 3、对 4、错

38、5、对 6、错 7、对 8、错 9、对 10、对 11、错 12、错 13、错 14、对 15、对 16、对三、单选题1、B 2、A 3、D 4、D 5、 C 6、B 7、A 8、D 9、 C 10、 B四、多选题1、ABCD 2、ACD 3、BCD 4、ABCD 5、CD 6、ACD 7、ABCD 8、AC案例分析题参考答案案例一：1、法人依法设立并领取营业执照的分支机构属于其他组织，依法可以成为行政相对人，可以成为行政处罚的主体。行政处罚法第3条规定“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，由行政机关依照本法规定的程序实施。”最高人民法院关于执行若干问题的解释第9

39、7条规定“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。”最高人民法院关于适用若干问题的意见第40条规定“其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（5）法人依法设立并领取营业执照的分支机构；”。该司法解释第41条规定“法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。”根据以上有关规定，我们认为法人依法设立并领取营业执照的分支机构属于其他组织，依法可以成为行政相对人。法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为行政相对人

40、。2、行政机关申请法院强制执行时，应当将处罚决定书确定的罚款数额和加罚3的数额一并申请执行。民事诉讼法第232条、最高人民法院关于适用若干问题的意见第294、295条规定了当事人迟延履行的，应当支付迟延履行金、加倍支付迟延履行期间的债务利息。根据行政诉讼可以参考民事诉讼有关规定的精神，我们认为，行政处罚法规定的行政处罚相对人逾期不履行的，行政机关可以每日加罚3数额的规定具有民事诉讼上迟延履行金的性质。既然行政机关已经决定加罚，加罚的罚款数额属于行政处罚决定书的一部分，行政机关非经法定程序不得擅自减免。如果强制执行的数额等于当事人主动按时履行的数额，无疑会鼓励违法行为人不及时主动履行。因此，行政

41、机关申请法院强制执行时，应当将处罚决定书确定的罚款数额和每日加罚3的数额一并申请执行。3、法定复议期间以后，上级质监部门发现下级质监部门具体行政行为确有错误的，如果是行政许可行为，上级质监部门可以依据行政许可法第69条予以撤销。如果是行政处罚行为，上级质监部门可以依据质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法第16条责令纠正或者撤销。案例二：中华人民共和国行政处罚法第三十一条、第三十二条、第四十一条规定了行政处罚告知的程序和后果，“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提

42、出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”根据行政处罚法的有关规定来看，由于法律规定了当事人有陈述、申辩权，行政机关不得因当事人陈述、申辩而加重处罚，因此，如果行政机关不告知当事人具体的处罚种类、数额，当事人就无法进行具体的申辩（当事人可能围绕没有违法事实、违法事实有出入、证据问题、处罚过重行使陈述申辩权），也无法知道申辩后处

43、罚是否加重，因此行政部门在履行告知义务时应当告知当事人行政处罚认定的事实、证据、所依据的法律和行政处罚的具体内容。如果告知当事人后，处罚种类发生变化，应当再次告知当事人。如果处罚种类不变，只是减轻了处罚幅度，在没有有效立法解释情况下，为了防止诉讼中对这一问题理解不一致，行政机关应当再次告知当事人。案例三：不合法之处有以下几点：1、1人执法2、未出示执法证件3、未出示检查依据4、对公民个人处500元罚款不能当场处罚5、申辨不能加重处罚（2分）6、1000元罚款不能当场收缴7、应出具省财政统一印制的票据8、申请复议超出60日的复议期限9、县政府越权受理复议申请10、县政府复议决定超过法定期限11、

44、复议决定错误，程序违法应予撤销12、提起行政诉讼已超过15日诉讼期，法院不应受理。案例四：答：一般情况下行政机关应当在收到全部符合法定形式材料当即作出受理决定，最迟不应超过收到全部符合法定形式材料之日的5日。行政许可期限应该从收到全部符合法定形式材料之日起开始计算。案例五：质量鉴定不属于行政许可，属于行政确认。行政机关以第三人身份对特定事实、民事权利或民事关系的确认不属于行政许可。案例六：行政执法证的申请与颁发不是行政许可。根据许可法第三条规定，行政机关不对社会只针对内部人员资质等方面管理事项不是行政许可。案例七：按许可法十六条规定清理。地方性法规可以在法律、行政法规设定的许可事项范围内，对实

45、施该行政许可作出具体规定，但是不得增设条件或违反上位法的其他条件。案例八：不正确。委托许可必须有法律、法规、规章的明确规定才可以委托，并且只能委托其他行政机关，不能委托事业单位。案例九：罚过失当（案值28元、罚款2500元），没有违法所得应处10000元以下与货值金额相当的罚款（如100元、200元等）；样品应全抽。案例十：1、程序违法，通知书不能代替告知书，本案未履行告知程序2、检验报告有误，在未调查清楚涉案物品等级时，依据自己制定未经省局批准的监督抽查细则,直接按E1级标准判定该产品不合格,其证据证明力不足3、适用法律不准确，应依据后法优于前法原则适用产品质量法第四十九条处理。案例十一：

46、根据以上事实，某县局不能对酱油厂实施行政处罚。某酱油厂生产的酱油已经全部售完，不可能通过对酱油的质量取证检验对酱油的质量问题进行判定，也不能仅凭盐的铅含量超标就推定酱油的质量不合格，这是其一；从本案来看，没有证据证明某酱油厂知道或应当知道该批盐是假冒伪劣产品，这是其二。因此对酱油厂实施处罚的事实依据不足。某县质量技术监督局应对本地盐业公司立案调查，追究盐业公司销售不符合保障人体健康的国家标准产品的违法行为，依据产品质量法第49条的规定实施处罚。案例十二： 县局的做法是正确的。理由如下：（1）产品的产地是指产品的最终制作地、加工地或组装地。根据中华人民共和国出口货物原产地规则等有关规定，即使通过

47、来料加工组装的出口产品，其产地也应标注为中国。按照产品质量法第二十七条的规定，产品的产地不是必须标注的产品标识内容。但企业标注产品的产地时，则应当是真实的。如在甲地生产产品，而在产品标识上标注乙地的地名，则构成伪造产品产地的行为。国家局（97）技监法便字第031号行政解释对此已有明确的界定。在本案中，某电器厂在国内生产电器产品，显然产地应当标注中国。该厂将产地标注为“MADE IN JAPAN”，已构成伪造产地的违法行为。（2）质量技术监督局对本案有管辖权。产品质量法第二条第一款明确规定：“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法”。某电器厂在国内生产电器产品，应当受产品质量法

48、调整。（3）当事人委托加工的约定也要符合法律的规定。根据法律条款上下文的对应关系，产品质量法第四十条第四款“生产者之间、销售者之间，生产者与销售者之间定立的买卖合同、承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行”指的只有关当事人关于瑕疵担保责任承担的规定，而不涉及产地的标注；而且即使有合同对产地标注的责任承担有约定，根据合同法的规定，也不得违反法律、行政法规的强制性规定，否则无效。（4）产地并不是产品标识的必须内容，因此，伪造产地并不属于产品质量法第二十七条涉及的产品标识问题，不能简单地责令改正。同时，厂名、厂地不同于产品的产地，产品标识标注规定第九条第三款（四）“受委托的企业为委托人加工

49、产品，且不负责对外销售的，在该产品上应当标注委托人的名称和地址”并不意味着电器厂可以标注不真实的产地。案例十三：行政处罚必须公正，这是行政处罚的基本原则之一，是行政法合理性原则在行政处罚领域的自然延伸和具体体现。行政处罚法第四条第一款规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则”。该条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。这一条规定了行政处罚的公正原则，公正原则包括两层含义，它的第一层含义是处罚法定，更重要的是第二层含义过罚相当，即指实施的行政处罚必须与受处罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应。行政机关在行政处罚中运用自由

50、裁量权时必须遵循过罚相当，否则就会显失公正。行政诉讼法第五十四条第四项规定：“行政处罚显失公正的可以判决变更”。显失公正在实践中的表现主要有以下几个方面：第一，行政处罚畸轻畸重，即行政机关的实际处罚与被处罚人的实际违法行为应受到的行政处罚相差悬殊；第二，同等情况下不同对待或不同等情况下同等对待；第三，行政处罚缺少必要的限度；第四，违反“择其最善”的规则；第五，行政处罚反复无常。本案中某市质量技术监督局对某市日化有限公司和某市牙刷厂生产不合格产品的行为依法给予行政处罚是必要的，根据中华人民共和国产品质量法第五十条规定在法定幅度范围内分别予以处罚也是合法的。另一方面，通过对两件案件的比较可以看出某

51、市质量技术监督局在行使自由裁量权的过程中遵循了合理性原则，体现了过罚相当和区别对待的要求。上述两件案件是在同次的省定期检验中经抽样检测产品不符合GB19342-2003被判为不合格产品，检验类别相同，抽样时间一致，适用标准同一，涉案产品同类，性质同为生产不合格产品，适用的法律均为产品质量法第五十条，这是两件案件事实、情节和法律适用方面共同的内容。不同的方面是某市日化公司违法生产的产品货值金额为2500元，未销售，不合格项为外观质量，而给予了货值金额50%的罚款；某市牙刷厂违法生产的产品货值金额为12000元，全部销售，不合格项为卫生要求，生产的为“中国名牌” 产品，而给予了货值金额一倍的罚款。

52、从上述事实中可以看出某市牙刷厂生产的产品货值金额较大，产品全部销售，卫生指标不合格可能对人体健康直接产生影响，危害程度较高，生产的是“中国名牌”产品，社会影响较坏。综合比较，情节和社会危害程度更加严重，从而受到了更加严厉的处罚，体现了不同等情况下不同对待的自由裁量要求，维护了执法的公正性。案例十四： 产品质量法所调整的产品范围是指经过加工、制作，用于销售的产品。本案中，如果定作方委托他人生产产品的目的是自用，不向外销售，则该物品对于定作方来说不属于产品质量法的调整的产品范围，不应对定作方进行处罚；如果定作方委托生产的目的是对外销售该产品，产品质量不合格定作方应承担相应的法律责任。承揽方接受他人

53、委托生产产品的行为不管是自购原材料还是委托方提供原材料都是产品质量法所调整的生产行为。中华人民共和国合同法有关承揽合同明确规定，定作人提供材料的，承揽人对定作人提供的材料应当及时检验，发现不符合约定时，应当及时采取补救措施。由此可见，承揽人对来料加工的原材料具有检验把关的法律义务。其以“难以对原材料进行质量把关”为由进行辩解不能成立。如果其生产的产品质量不合格，应依法予以查处。民事法律关系和行政法律关系作为两种不同法律关系不应混淆，民事法律关系或民事责任不能替代行政法律关系或行政责任。对当事人同时有民事违约行为和行政违法行为，质量技术监督部门对违反产品质量法等行政违法行为应依法处理。对当事人之

54、间由于产品质量不合格而同时发生的合同纠纷，可以调解，当事人不愿调解或调解不成的告诉当事人通过仲裁或诉讼方式解决。案例十五： 建筑工程开发商在商品房开发中使用假冒伪劣产品的行为属于服务业的经营者将法律禁止销售的产品用于经营性服务的行为。根据产品质量法律第六十二条的规定，对服务业经营者依照销售者进行处罚的前提是服务业经营者“知道或应当知道”所使用的产品属于禁止销售的产品。对服务业经营者能够提供充分证据证明自己确实不知道其使用的产品属于禁止销售的产品并如实提供进货来源的，应依法追究生产者、销售者的责任，不应对服务业经营者进行处罚。因此处理本案的关键是判定服务业经营者是否“知道或应当知道”。本案中，开

55、发商如果能证明自己按照中华人民共和国招投标法规定的程序和条件进行招标采购电线、及时履行进货检查验收义务、监理部门也未提出异议等，应当认定开发商不知道该批电线为假冒电线。如果开发商不对电线供应商资质、信誉等方面进行审查，不按照招标投标法的规定进行招标，对监理部门提出的意见置之不理，则应当认定其知道或应当知道该批电线为假冒伪劣产品，应当依法进行处罚。案例十六：冒用他人厂名、厂址产品的行为只能是故意行为，过失不可能构成。 由于该案委托合同属于非真实有效合同已经查实，该案委托合同的形成有三种可能：1、永远公司改名为远大公司后，未及时收回已作废的“永远公司”印章，致使他人有机会利用永远公司印章并伪造“刘

56、文”人名与红太阳公司签订合同，而红太阳公司由于过失，未严格审查对方资质而与已不存在的永远公司签订合同。“刘文”的目的是想利用红太阳公司制假或想通过举报而打击竞争对手。2、红太阳公司在案发前或案发后故意与化名为“刘文”的人签订虚假委托合同，目的是企图逃脱法律制裁。3、红太阳公司在案发前或案发后单独伪造企业印章，进而伪造虚假委托合同，目的亦为企图逃脱法律制裁。在上述第一种情况下，由于红太阳公司没有冒用他人厂名、厂址的故意，故不能依据产品质量法第五十三条进行处理。如能查实“刘文”真实身份并有证据证明其确想利用红太阳公司制假，可以处罚“刘文”。如果“刘文”想通过举报打击竞争对手，则“刘文”的行为属于不

57、正当竞争行为，应由有关部门处理。有充分证据证明上述第二种情况属实，可以按产品质量法第五十三条的规定处理红太阳公司，“刘文”的行为则属于为制售假冒伪劣产品提供便利。在上述第三种情况下，红太阳公司的行为已构成伪造公司、企业印章罪（刑法第280第2款），因此，行政机关应将案件依法移送公安机关处理。因此，在本案中，某市质监局仅依据标注他人厂名、厂址的产品、永远公司已改名、“刘文”查无此人等事实和证据认定红太阳公司冒用他人厂名、厂址显属不当。案例十七： 冒用厂名厂址和以假充真在执法实践中适用比较混乱，随意性比较大。冒用他人厂名厂址的产品，如有证据证明不符合保障人体健康、人身财产安全或者是国家明令淘汰产品

58、的，应分别按产品质量法第49条、第51条处理。冒用他人厂名厂址，如果被冒用企业没有相应产品的，应按冒用他人厂名厂址定性。冒用他人厂名厂址，被冒用企业有相应产品的，经检验，“假”产品和“真”产品的差别符合国家局以假充真解释的，应按以假充真定性处理；“假”产品和“真”产品在内在质量和特征特性没有差别的，应按冒用他人厂名厂址定性处理。由于刑事法上“以假充真”和产品质量法上的“以假充真”认定上有分歧，有些司法部门认为行政执法部门认定的“冒用厂名厂址”案件在刑事上应定“以假充真”，应追究刑事责任，因此，对用冒用厂名厂址定性的案件，对数额或金额符合案件移送标准的，质监部门应当及时按规定移送司法部门。案例十

59、八： 区分有关委托生产关系中产品质量（包括标识、标注）方面的合法与违法，可以从以下几个方面来判断：1、如果委托方委托无生产许可证企业加工生产属于工业产品生产许可证管理的产品，应该按照有关生产许可证违法行为进行查处。如果无证生产企业生产的产品同时还有质量不合格等其他严重质量违法情况的，应按照该严重质量违法行为进行处理。对其他需要特定资质许可才能生产特殊产品的（如特种设备等），受托方如果没有相应资质的而接受委托生产，应根据相应的法律、法规的规定参照以上方法处理。2、甲企业委托乙企业生产产品，乙企业不直接对外销售的，根据原国家技术监督局产品标识标注规定的规定，在产品上应当标注甲企业的名称和地址。因此

60、，对该种委托生产产品的行为，不能按照伪造或者冒用厂名、厂址进行处罚，属于合法行为。3、甲企业委托乙企业生产产品，乙企业不直接对外销售，乙企业应该标注甲企业厂名、厂址，这时甲、乙企业均无违法行为。如果甲企业这时根据合同法的规定再委托乙企业销售该产品或者将该产品出售给乙企业，乙企业购买后再对外销售，则甲、乙企业上述行为均属于合法行为。由于合同法对合同订立的形式并不要求以书面形式（法律规定、当事人另有约定的除外），口头形式、行为推定形式均可成立有效合同关系，根据以上分析，质监部门对委托生产关系中标注委托人厂名、厂址、并且对外销售的情况，应该慎重对待，一般不应按照冒用厂名、厂址定性处罚。对于委托双方擅

61、自约定标注其他企业名称、地址，或者产品质量有其他严重质量问题的，如伪造产地、以次充好、以不合格品冒充合格品等，应该按照相应的法律规定追究其法律责任。参 考 答 案公共法部分一、填空题1、宪法 2、高于 3、集会 4、依法治国5、中央立法6、地方性法规7、行政制裁8、执法必严 9、执行机关10、否定11、任意性12、禁止性13、法的适用14、立法解释15、履行义务16、宪法17、授权性18、义务19、社会关系 20、地方性法规、地方政府规章、国务院决定 21、四十五、十五 22、准予行政许可、书面 23、法规、规章、行政机关、公告 24、法律、行政法规 25、注销 26、撤销 27、三十日、法律

62、、法规、规章 28、公开、查阅 29、购买指定商品、接受有偿服务 30、实施 31、不遵守法定程序 32、处罚与教育 33、陈述权 34、提起行政诉讼35、法定职权范围 36、三日 37、上一级行政机关 38、赔偿 39、委托行政机关 40、违法行为发生地 41、两人 42、回避 43、限制人身自由 44、限制人身自由 45、吊销企业营业执照 46、， 47、书面委托书48、集体审议 49、日 50、批准 51、直接利害关系52、签名或者押印53、案件审理组织54、日 55、连续或者继续56、三分之二以上，三人以上57、听证取消58、技术监督行政部门负责人 59、法定代理人 60、申请 、申请 61、国家秘密、商业秘密、个人隐私 62、合法 63、最高人民法院、国务院 64、撤销、部分撤销 65、原审、上一级 66、行政、刑事 67、委托的行政机关 68、停产停业、必要的二、判断题