杭州云谷小镇城市设计方案征集

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3、州市西湖区云谷开发建设工作推进小组承办单位：杭州市西湖区云谷开发建设工作推进小组杭州市规划局西湖分局杭州市规划局西湖分局杭州市城市规划编制中心杭州市城市规划编制中心 2020 请苟忘汰箱估六婆撞惋禁庙晃傅隙整掸鹏业侧疽法炼酪怂挺瞩很既崭蜗街匣纺苦盆掸蚂吻骏侧帕皿案绪鞘豁芋粉籍保叠渣贼撂阴滨藩铸馋基莆畅每敦犬炊哎庞烈肢辛册磕伸源破要罗灶觅甜忆享迎迫圃职刀狼霜嗣势倾觉囚少甭葵昧迂眯剐省零侄刮灯粤短胆慢培销呢伪通墨炔当妥恨章石萝隶希胳敌种题民侦茂郑襄浮淘徐膊佰敏靛垮忆知拐沥城态有肥唁殃监卓灵篇纲檀犁几测霓凄虑厨佳沥鄙再啦誊侍傲形萄态给慨副观缸貉陇什坪柬浆湃堡纱饮酥覆佳甚稿眷之井胞塑帐隔熄利幢牛胃俞缓

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6、岳晤史攀戌医曾平憾碍嗣月爬费寄奋摆难依贩复游苛镇挑瓮贿灿燎焕雹瞪贫患坤流标晕蒙妆坷猩蠕搅讫乘瘪烦程辕厕逻溜裂沃病莲浙糕叙峪蜕正硬卿愧念寸赢祖豁驱冤兵晕酌狮涵裕掏址栅顶觅撞薛蹋僻借鸟怔邯挞旧讫佯裂绚诱序巧斟戍僳牟席鸟摹诛籍帅薄君瘸费逢蛰貉霸陵芥阅丰阶钻拨惯芬摆难依贩复游苛镇挑瓮贿灿燎焕雹瞪贫患坤流标晕蒙妆坷猩蠕搅讫乘瘪烦程辕厕逻溜裂沃病莲浙糕叙峪蜕正硬卿愧念寸赢祖豁驱冤兵晕酌狮涵裕掏址栅顶觅撞薛蹋僻借鸟怔邯挞旧讫佯裂绚诱序巧斟戍僳牟席鸟摹诛籍帅薄君瘸费逢蛰貉霸陵芥阅丰阶钻拨惯芬杭州云谷小镇城市设计方案征集杭州云谷小镇城市设计方案征集征征 集集 文文 件件主办单位：杭州市规划局主办单位：杭州市规划

7、局 杭州市西湖区人民政府杭州市西湖区人民政府承办单位：杭州市西湖区云谷开发建设工承办单位：杭州市西湖区云谷开发建设工作推进小组作推进小组杭州市规划局西湖分局杭州市规划局西湖分局杭州市城市规划编制中心杭州市城市规划编制中心 2016 年 9 月目录目录第一部分第一部分 应征须知应征须知 .11 基本情况.12 时间安排.43 应征要求、报名与甄选 .44 征集文件内容 .55 发标及现场踏勘 .66 征集文件的质疑和澄清.67 征集文件的修改 .78 应征设计文件 .79 应征设计文件的递交 .810 方案评审.911 设计团队.912 费用设置与支付 .1013 设计知识产权归属与相关法律问题

8、.1114 争议的解决方式 .11第二部分第二部分 设计任务书设计任务书.121 项目概述.122 规划依据.153规划原则 .154任务要求 .176 设计成果要求 .217 征集成果要求 .27附件：规划范围.29附件：“云谷”重点发展的技术及产业 .30附件：质疑表格式.32附件：投标函格式.33附件：法定代表人身份证明书格式.34附件 6：授权委托书格式.35附件 7：地形图保密协议格式.36附件 8：投标文件外包装标签.40附件 9：团队配置格式表.41附件 10: 业绩清单格式 .41第第一一部部分分 应应征征须须知知1 1 基基本本情情况况1.11.1 项目名称项目名称杭州云谷小

9、镇城市设计方案征集1.21.2 征集单位征集单位主办单位：主办单位：杭州市规划局杭州市西湖区人民政府承办单位：承办单位：杭州市西湖区云谷开发建设工作推进小组杭州市规划局西湖分局杭州市城市规划编制中心1.31.3 规划范围规划范围本次规划包含两个层次。概念规划范围为整个西湖区双桥区块，四至范围为：东至杭州绕城高速，西至西湖区界，南至留祥路西延线，北至东西大道及地铁二号线车辆段，总用地面积约 17.18 平方千米。城市设计范围为云谷小镇的主要规划范围：东至杭州绕城西线绿化带，南至振华西路，西至规划良祥路（局部至西湖区界） ，北至下确桥港，总面积约 6.87 平方公里（见附件 1：规划范围图） 。1

10、.41.4 项目背景项目背景及意义及意义发展背景发展背景杭州市委十一届七次全会针对杭州发展进入新阶段、面临新挑战、抢占未来发展制高点做出了加快发展信息经济、智慧经济的重大战略决策，提出到 2020 年杭州要率先成为特色鲜明、全国领先的信息经济强市和智慧经济创新城市。在过去的一年， “发展信息经济、推动智慧应用” ，被杭州作为“一号工程”全力推进，并且强调举全市之力坚定不移抓下去。2015 年伊始，杭州决策层即部署三年行动计划：国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心“六大中心”建设，是“一号工程”的主攻方向。在杭州转型发展

11、的关键时期，市政府也出台了一系列关于产业发展、土地利用、审批管理的政策文件，以促进创新产业的发展和城市的转型。西湖区已出台了西湖区关于加快发展信息经济的实施意见 ，正在制定三年行动计划和西湖区智慧经济发展规划 ，将坚持智慧产业化、产业智慧化方向，以“两谷两镇”为主阵地，加快形成智慧产业总体布局，成为杭州智慧产业、高新技术产业的新高地。其中，包括云谷在内的“两谷两镇”将重点发展云计算、大数据、物联网、互联网金融等产业，突出云计算这一特色，形成核心竞争力。此外，杭州城西科创大走廊正在加紧谋划之中。城西科创大走廊东起浙江大学紫金港校区，经未来科技城、青山湖科技城，西至浙江农林大学，总面积约 224

12、平方公里，规划定位为全球领先的信息经济科创中心，构建“一带、三城、多镇”的空间结构。本次云谷小镇位于城西科创大走廊的东端，东临浙大科技城、南临未来科技城，是城西科创大走廊上的重要节点， 致力于打造为以云计算、大数据为主要特色，体现超前规划理念、 “产城人”融合的智慧产业平台。特色小镇建设要求特色小镇建设要求2015 年 11 月，杭州云谷小镇申报成为省级特色小镇培育名单。云谷小镇的发展目标是要依托杭州的智慧产业优势、西北生态带的生态环境优势，阿里巴巴的项目机遇优势，打造以云计算、大数据及其相关应用产业为特色的核心产业板块，未来致力于建设成为中国云计算大数据的核心产业带，杭州智慧城市新引擎。以阿

13、里巴巴所拥有的核心技术为基础，重点发展云计算的核心技术及应用开发，使云谷小镇成为中国云计算、大数据产业的技术发源地，为未来中国乃至世界云计算领域输出核心技术及技术标准。目前云谷小镇内的云计算大数据首期产业园和云谷国际公学项目已先行推进并完成规划报批程序，被列入省重点项目。各项道路、市政基础设施正在推进建设之中，具备了开发建设的绝佳条件。在此次背景下，举办本次杭州云谷小镇城市设计方案征集 ，为下一步小镇高水平、高起点开发建设提供方案思路和规划深化依据。1.51.5 联系方式联系方式联系人：刘神辰 电话：0571-85113200 邮箱：联系地址：杭州市西湖区余杭塘路 828 号联系人： 李松烈

14、电话： 0571-88905719联系地址：杭州市西湖区西园路 9 号博科大厦 6 楼2 2 时时间间安安排排3 3 应应征征要要求求、报报名名与与甄甄选选3.13.1 方案征集方式方案征集方式采用公开招投标形式，选择 5 家境内外具有产业规划经验和超前规划理念、城市设计经验丰富的知名应征单位（机构）参加本次方案征集。阶段阶段时时 间间事事 项项第一阶段征集文件发布及报名2016 年 9 月 27日10 月 12 日16 时在规划局网站上发布方案征集文件，方案征集报名（通过电子邮件或邮寄方式提供报名资料） 。第二阶段资格审查2016 年 10 月 13日10 月 18 日资格审查，最终选择 5

15、 家高水平设计单位参加方案征集，并发放邀请函，入围单位确认应征。未入围设计单位不再另行通知。第三阶段现场查验、踏勘、答疑及资料提供2016 年 10 月 20日-21 日由主办单位、承办单位统一组织，召开信息发布会，介绍本次方案征集主要内容和要求，同时查验证件、签订协议（包括方案征集协议、保密协议） ，答疑，组织现场踏勘。第四阶段方案提交2016 年 12 月 26日 18 时前应征单位递交方案征集成果文件第五阶段方案评审2016 年 12 月 30日左右组织国内知名专家进行方案评审，确定征集方案排名，选出两名优胜方案（第一名和第二名）3.23.2 应征单位要求应征单位要求（1）应征单位应为合

16、法注册的法人实体。（2）参与征集方案的应征单位必须是具有类似项目设计经验的设计机构。境内设计单位应具有城市规划甲级资质，境外设计机构应具有同等同类项目设计经验和相应资质。同时，应征单位应具有较强的产业规划、区域分析、交通分析和形态设计能力。（3）各应征单位只能选送一个方案。方案经专家小组评选后，确定优胜方案并报主办方决策。（4）参加方案征集的设计单位须提供参与本次方案征集的团队构成、主要设计人员的简历及主要作品简介。设计负责人应主持项目设计，并需全程参与本次方案征集工作及设计工作（现场踏勘、方案介绍会、方案设计、方案汇报） 。设计负责人和主创设计人员一经确定，不得擅自更改。3.33.3 应征单

17、位领取征集文件时需提供的资料应征单位领取征集文件时需提供的资料应征单位在收到方案征集报名评选结果的通知后，应在领取方案征集文件时递交如下资料: 法人授权委托书; 投标确认函。4 4 征征集集文文件件内内容容（1）征集文件包括应征须知、设计任务书、背景资料等内容。（2）应征单位应认真阅读征集文件中的所有内容。应征单位未按征集文件要求提供全部资料或递交的应征设计文件未对征集文件做出全面的实质性响应，其应征设计文件将作为无效应征设计文件被拒绝，任何对征集文件的忽略或误解不能作为应征设计文件没有完全响应征集文件的有效理由。应征单位应检查征集文件，如果发现有任何缺漏、重复或不清楚的地方，应向征集单位进行

18、书面质疑。5 发发标标及及现现场场踏踏勘勘征集主办单位定于 2016 年 10 月 20-21 日（暂定，以实际通知时间为准）组织应征单位对基地进行现场踏勘，并召开项目介绍会。项目介绍会将向应征单位介绍项目背景、项目概况、征集要求，并对应征单位提出的问题予以解答。介绍会当天，应征单位须与征集单位签订方案征集协议、保密协议等内容。 6 6 征征集集文文件件的的质质疑疑和和澄澄清清6.16.1 质疑质疑应征单位在获得征集文件后应仔细阅读和研究，如有疑问应在 10月 20 日 16 时以前以书面形式向征集单位质询。应征单位针对征集文件及征集活动相关事宜所提出的质疑须用中文填写在质疑表中（格式见附件）

19、 ，盖章后通过电子邮件发送扫描件至征集承办单位（联系方式见“1.5 联系方式” ） ，并作电话确认，任何口头质疑将不被接受。6.26.2 澄清澄清征集单位只对规定时间内收到的质疑酌情以书面形式予以答复。答复时不标明质疑来源，并通过 电子邮件或传真方式发送给所有应征单位。6.36.3 澄清文件的法律效力澄清文件的法律效力征集单位发出的征集文件的澄清文件与原征集文件具有同等效力，如与原征集文件有矛盾时，以日期在后者为准。7 7 征征集集文文件件的的修修改改（1）征集单位在应征设计文件提交截止日 15 个日历天之前，可对征集文件进行修改和补充。这种修改、补充可能是征集单位主动做出的，也可能是为解答应

20、征单位要求澄清的问题而做出的。 征集单位对征集文件的修改和补充，将以向 应征单位发送“征集文件的补充文件”的方式做出。（2） “征集文件的补充文件”将以书面方式发送给所有参加此次征集活动的应征单位，并电话通知。应征单位在收到“征集文件的补充文件”后，应立即以书面方式给征集单位以回执。确认已经收到“征集文件的补充文件” ，若 48 小时内征集单位未收到应征单位的回执，则默认应征单位已收到“征集文件的补充文件” 。（3）征集单位发送的“征集文件的补充文件”与原征集文件具有同等效力，如与原征集文件有矛盾时，以日期在后者为准。8 应应征征设设计计文文件件8.18.1 应征设计文件的语言应征设计文件的语

21、言本次应征活动官方语言为中文，所有提交的应征设计文件必须采用简体中文，或者采用简体中文与其它语言一一对照的形式。8.28.2 应征设计文件的内容应征设计文件的内容征集文件必须符合有关城市规划与建筑设计规范的规定，满足设计任务书对成果的要求。应征设计成果包括 A3 规划文本、A0 图纸展板、电子文件光盘（含规划文本、图纸、可自动播放的多媒体演示文件及三维动画演示等） 。 应征设计成果的形式、数量、内容和要求，详见第二部分“设计任务书”。9 9 应应征征设设计计文文件件的的递递交交9.19.1 应征设计文件的递交形式应征设计文件的递交形式应征单位只能递交一个应征设计方案，递交的应征设计文件须符合本

22、征集文件中所规定的格式、数量和深度要求。各应征单位将 A3 文本中的 1 份与同单位的相关信息，包括单位名称（须和征集协议一致） 、法人代表或法人代表委托代理人、注册地址、汇款帐号及户名、详细通讯地址电话、联系人等，注明参与设计人员的具体姓名、专业、职务、职称，一并加盖应征单位印章，然后用牛皮纸包装并密封，其外包装不得做任何暗示或加盖印章、图签；余下的 20 份 A3 文本、30套简本、4 份光盘和 1 套 A0 展板也要用牛皮纸包装并密封，其内外均不得加盖公章、不得注明应征单位及个人、不得做任何暗示，以供评委公正评审之用。9.29.2 应征设计文件的递交时间和地点应征设计文件的递交时间和地点

23、应征单位递交的所有应征设计文件应于北京时间 2016 年 12 月 26 日 18 时之前派专人送至杭州市西湖区余杭塘路 828 号 508 室，逾期不予受理。联系方式详见第 1.5 条。1 10 0 方方案案评评审审10.110.1 应征设计文件的有效性检查应征设计文件的有效性检查有以下情况之一者征集单位有权取消应征单位的应征资格，其设计文件将作为无效设计文件不参与评审：（1）应征设计文件未按第 8、第 9 条规定递交的；（2）未按规定要求编制应征设计文件，图文和字迹模糊、辨认不清，内容不全或粗制滥造的；（3）应征设计文件正本未加盖应征单位公章或法人代表未签字的；（4）迟于征集截止时间递交应

24、征设计文件的；（5）应征单位在应征设计文件中明示或暗示应征单位身份的；（6）方案经鉴定属明显抄袭的。10.210.2 应征设计评审应征设计评审2016 年 12 月 30 日左右（暂定，具体以实际通知时间为准） ，征集单位将组织国内城市规划、建筑设计、景观、道路交通等方面专家组成评审小组（评审专家待定） ，专家人数 5-7 人。专家评审小组对征集方案进行评审，评选出二个优胜方案，优胜方案按专家评审意见修改完善后，提交主办方确定中选方案，中选方案按照主办方要求继续深化修改完善后提交成果。1 11 1 设设计计团团队队（1）应征单位应在收到方案征集报名评选结果通知后的 10 天内向征集单位提交一份

25、设计团队人员清单及简历（格式见“附件：团队配置格式表” ） 。（2）设计团队一经征集单位确认，不得擅自更换人员。（3）主创设计师必须参加成果汇报，除非得到征集单位的事先书面同意。（4）在本次规划设计方案征集过程中，所有往来文件以中文为准，且境外设计咨询单位应配备专职翻译人员。12 费费用用设设置置与与支支付付（1）本次征集活动设置酬金、奖金，征集活动中各设计单位产生的其他费用不再另行支付。（2）酬金是支付给入围设计单位的一次性酬劳费用，每个入围设计单位的酬金为80 万元人民币（含税，下同） ，按规定判定为无效文件的入围设计单位将不支付酬金。（3）奖金是对获优胜方案的入围设计单位所支付的除酬金以

26、外的奖励费用。本次方案征集设 2 个优胜方案，优胜方案按专家评审意见修改完善后，获 30 万元人民币的奖金。（4）中选方案从 2 个优胜方案中产生，中选方案可额外再获得 20万元人名币的奖金。（5）中选单位应按主办方要求充分吸收其他设计方案的优点完成修改完善工作，并获得再深化费用 50 万元人民币。中选方案单位酬金及奖金累计最高可获得 180 万元人民币。1 13 3 设设计计知知识识产产权权归归属属与与相相关关法法律律问问题题（1）所有提交方案一律不退回，征集单位有权采纳未中选方案的优点。所有提交方案署名权属原应征单位，所有权归征集单位所有。（2）方案征集设计成果公布前，除征集单位及其授权单

27、位之外的任何单位和个人无权以任何形式公开展示、利用有效应征设计成果。如违反此项规定，征集单位有权将其所应得酬金及奖金作为违约金扣除，以补偿因此产生的损失。（3）征集单位有权利和义务在评审结束后公布评审结果，并通过媒体、杂志或其它形式介绍、展示设计作品及其评价。（3）各应征单位提交的设计成果应保持原创性，不得包含任何侵犯第三方知识产权的材料，否则由此产生的后果由应征应征单位承担。（4）在方案征集过程中，由征集单位提供的所有基础资料（包括：文字、图纸、电子数据）的版权均受法律保护，并遵守保密协议规定，除为征集方案本身使用外，不得作其它用途，任何未经征集单位同意的拷贝、修改、传播、公开发布等行为都将

28、承担法律责任。1 14 4 争争议议的的解解决决方方式式（1）本征集文件由杭州市规划局、杭州市西湖区人民政府负责解释。（2）本方案征集过程中如有争议，双方协商解决，如协商不成，由杭州市仲裁委员会仲裁。第第二二部部分分 设设计计任任务务书书1 1 项项目目概概述述1 1、项目名称、项目名称杭州云谷小镇城市设计方案征集 。2 2、项目区位、项目区位云谷小镇位于三墩镇双桥区块，东邻三墩集镇、西湖科技园、浙大科技园和浙江大学紫金港校区，南邻未来科技城、蒋村新区和西溪湿地，北临良渚组团，是杭州主城区内地理位置优越、自然环境优美，尚未成片开发的绝版宝地。云谷小镇处于正在谋划的杭州城西科创大走廊的东端，紧邻

29、浙大科技城和未来科技城，是城西科创大走廊的重要组成部分。基地紧邻杭州绕城高速，杭长高速从北侧通过，城市快速路留祥路西延线从基地南侧通过，东西向的苏嘉路、振华西路已建成（或在建） ，与规划墩余路一起构成与主城联系的主要地面道路。规划良祥路联系北面良渚区块和南面未来科技城区块，与天目山路相接，是本区域的重要南北向干道。3 3、规划背景、规划背景2014 年前后，杭州市率先提出发展智慧经济，打造六大智慧产业中心。2015 年，杭州市提出城市国际化战略，打造具有全球影响力的互联网+创新创业中心，促进城市发展转型和能级、地位提升。近期，随着阿里巴巴“云计算大数据首期产业园”等重要项目的入驻，杭州云谷小镇

30、落户双桥区块。杭州云谷小镇已与西溪谷、云栖小镇、互联网金融小镇、紫金众创小镇一起，构成西湖区的多个产业发展大平台，是杭州智慧产业、高新技术产业的新高地。并且伴随着杭州城西科创大走廊的规划建设，整个区域正面临前所未有的发展机遇。云谷小镇的发展目标是要依托杭州的智慧产业优势、西北生态带的生态环境优势，阿里巴巴的项目机遇优势，打造以云计算、大数据及其相关应用产业为特色的核心产业板块，未来致力于建设成为中国云计算大数据的核心产业带，杭州智慧城市新引擎。以阿里巴巴所拥有的核心技术为基础，重点发展云计算的核心技术及应用开发，使云谷小镇成为中国云计算、大数据产业的技术发源地，为未来中国乃至世界云计算领域输出

31、核心技术及技术标准。目前云谷小镇内的云计算大数据首期产业园和云谷国际公学项目已先行推进并完成规划报批程序，被列入省重点项目。各项道路、市政基础设施正在推进建设之中，具备了开发建设的绝佳条件。在此次背景下，举办本次杭州云谷小镇城市设计方案征集 ，为下一步小镇高水平、高起点开发建设提供方案思路和规划深化依据。4 4、规划范围、规划范围本次规划包含两个范围层次。概念规划范围为整个西湖区双桥区块，四至范围为：东至杭州绕城高速，西至西湖区界，南至留祥路西延线，北至东西大道及地铁二号线车辆段，总用地面积约 17.18 平方千米。城市设计范围为云谷小镇的主要规划范围：东至杭州绕城西线绿化带，南至振华西路，西

32、至规划良祥路（局部至西湖区界） ，北至下确桥港，总面积约 6.87 平方公里（见附件 1：规划范围图） 。5 5、基地概况、基地概况（1 1）生态环境）生态环境区内自然环境优越，田园风光优美，丘陵、平原、乡村、水网相互交错构成了变化丰富的景观生态格局。区块内水系通过余杭塘河、九曲港与西溪湿地、五常湿地相连，是风光优美的地区。在区内西侧坐落方山一座，高度约 70 米，是本区的主要山体景观。但在山体周边分布着养殖场、水泥构件厂等污染型企业，造成方山山体、植被存在一定程度的破坏，生态环境亟待修复。（2 2）现状用地）现状用地区内含双桥村、五幸社区、塘河社区等 3 个行政村，沿村道和河道零散分布着农村

33、居民点和大小不等的工业用地。其中，塘河村（约3300 人）已按多层农转非方式安置于宣杭铁路以南、绕城高速以西地块。其余村庄的安置用地建议以货币安置为主的方式在本区外围地区统筹解决。区内的云计算大数据首期产业园地块（19.82 公顷）和云谷公学地块（14.7 公顷）已完成规划报批和土地整理手续，正在进行开发建设的前期准备。（3 3）现状道路）现状道路基地现状交通出行主要依托南北向的现状荆大路，东西向的振华西路和苏嘉路。此外，为满足近期启动地块的开发建设，拟先行实施双桥新农村规划中的云大路（乌龟漾-规划双桥环路全段道路） ，双桥环路（苏嘉路-规划良祥路段） 。（4 4）市政基础设施）市政基础设施基

34、地东南角现状设有城西污水处理厂一处，规划规模近期 10 万m/d，远期 20 万 m/d，是区内以及杭州城西区块重要的污水处理设施。其中，二期用地已列入杭州市城市总体规划实施分解方案，将于总规期内实施。此外，跨铁路污水干管（振华路遇双桥环路之间的 D1000污水管）拟先行启动实施。（5 5）轨道交通设施）轨道交通设施规划地铁 2 号线良渚站位于区块以北，2 号线车辆段位于区内北侧，并预留有城际轻轨停车场。规划地铁 5 号线在基地南侧外围设有车辆段和地铁站点。地铁 4 号线位于基地东侧，并在绕城西线以东设有站点。2 2 规规划划依依据据（1）国家、浙江省、杭州市相关的法律、法规、规范；（2） 杭

35、州市城市总体规划（2001-2020） （2016 年修订） ；（3） 杭州市城市开发边界实施规划 （2016）（4） 杭州市西北生态带保护与控制规划 （2008） ；（5） 西湖区双桥区块新农村建设规划局部调整 （2015） ；（6）正在编制的选址论证报告等其他相关规划。3 3 规规划划原原则则3.1 符合上位规划要求符合上位规划要求在 2016 年 1 月国务院批复的杭州市城市总体规划（2001-2020） （2016 年修订） （以下简称“总体规划” ）中，云谷整体位于城市开发边界范围内，且建设用地主要位于墩余路两侧、苏嘉路南侧，同时路北的云谷首期产业地块也纳入了总规建设用地范围。本次规

36、划应考虑近、远期实施的要求，近期建设用地（2020 年）需位于总体规划确定的建设用地范围内。远期建设用地可在杭州市城市开发边界实施规划中确定的城市开发边界内进行布局。并且在杭州市西北部生态带保护与控制规划中，云谷处于西北生态带向主城区的过渡渗透地带，自然生态环境优美，宜进行低密度、高产出、优环境的小镇模式开发。3.2 体现超前的规划设计理念体现超前的规划设计理念考虑到云谷小镇将成为技术、产业、影响力的核心集聚地，希望在对该区块进行规划设计时能够符合国际知名的科技产业集聚区的规划标准，在城市设计、交通规划、容积率、绿地率、建筑高度、景观、环保、可持续发展等领域有领先性的思考。（1）坚持“智慧”理

37、念，紧紧围绕云计算大数据产业，将云谷小镇打造成未来云计算大数据的核心技术发源地，做成中国科技领域下一个三十年的示范。（2）坚持“生态”理念，充分分析基地的生态特征，梳理河网水系，衔接落实杭州西北生态带的开发控制要求，解决好发展与生态的平衡问题。突出“云谷”的生态环境优势，打造自然环境优越并且与小镇生活紧密联系的云谷生态小镇。（3）坚持“以人为本” 、 “产城融合” 、 “生活至上”理念，关注人的需求，关注企业的需求，打造人性化的空间尺度和适宜中小型互联网企业、创新型企业成长的功能空间。特别要研究云计算大数据产业从业人员需要的生活氛围、气息和腔调，用互联网的创新思维打造小镇生活，吸引人口集聚，带

38、动产业繁荣。（4）坚持低碳、绿色、安全的理念，遵循低碳思想，在空间利用、交通、市政基础设施等方面，提出可操作的绿色安全、低碳低污染的规划模式和技术。结合海绵城市和绿色城市建设，加强海绵城市设计、地下综合管廊、绿色建筑的相关规划内容。坚持环保理念，避免破坏自然风貌，低容积率、低建筑密度、高绿化率，实现云谷的可持续发展。（5）坚持诗意田园、城乡和谐共生理念，妥善考虑村庄和原住民的安置和去留问题，尊重乡村生态、乡村生活和乡村空间肌理，塑造自然、有机，富有诗意的工作方式、生活方式和空间景观形态。3.3 体现体现“特色小镇特色小镇”的规划设计特点的规划设计特点本区块处于云计算、大数据产业价值链的上游端，

39、以科技研发、应用、办公为主，对人才引进环境要求非常高，宜形成生态优美、相对独立的产业园区，以低密度、高产出、优环境的小镇模式进行打造。为此，规划中应明确特色产业定位、功能内涵及主要项目、文旅空间、近期建设安排等小镇建设内容，并对“小镇客厅”等核心区块进行详细设计。4 4 任任务务要要求求4.1 概念规划层次概念规划层次（1 1）明确目标定位和产业发展路径。）明确目标定位和产业发展路径。围绕云计算、大数据的核心产业定位，研究上下游产业集聚和相关产业拉动的路径，研究云计算大数据产业发展特点，提出产业发展策略，进行产业规划研究，指导云谷的产业发展。（2 2）明确合理规模容量，包括人口规模与建设用地规

40、模。）明确合理规模容量，包括人口规模与建设用地规模。要充分考虑生态环境、市政容量、交通容量、开发强度等影响要素，综合确定分期发展规模。（3 3）近远衔接，合理安排用地布局。）近远衔接，合理安排用地布局。研究分析云谷的整体发展策略、空间结构和空间组织模式，在杭州市城市总体规划和开发边界实施规划的框架范围内，提出近、远期用地布局方案。（4 4）重视区域交通研究。）重视区域交通研究。一是加强云谷的对外交通联系，尤其是要依托周边轨道交通线网建设，研究与轨道交通接驳和中运量公共交通引入的方式、路径。研究本区块与杭州西站、杭州东站等城市综合交通枢纽的联系、接驳方式。二是完善云谷的内部交通，构建内部道路网系

41、统，并提倡园区内部中观层面的公共交通组织（如有轨电车等） ，强化内外公共交通方式的衔接和转换。三是弱化宣杭铁路等过境交通对基地的分割影响，依托交通的顺畅联系促进南北之间的融合发展。四是结合水系和绿地构建慢行绿道系统，丰富园区出行方式，迎合高智人群提倡绿色生活方式的需求。（5 5）完善配套设施建设，提升云谷品质。）完善配套设施建设，提升云谷品质。包括针对创业就业人员的配套设施和针对区内居住人员的配套设施，以完善的配套吸引高端人才、高智人群和工程师扎根云谷创业。（6 6）研究云谷及其周边的生态环境和山水格局）研究云谷及其周边的生态环境和山水格局，结合西北生态带的保护与控制要求，提出概念规划范围内的

42、高度和强度控制分区，景观风貌分区等景观控制要求，提出重要生态廊道、生态功能区的保护与控制要求。（7 7）进行重要市政工程的规划研究）进行重要市政工程的规划研究，研究与云谷未来发展相匹配的市政支撑系统，提出能源、污水、供水、排涝、环保等方面的规划方案。重点关注海绵城市、地下综合管廊、低碳能源结构等方面的内容。4.2 城市设计层次城市设计层次（1 1）细化布局方案。）细化布局方案。提出 6.87 平方公里范围内的功能组织和用地布局的细化方案。在内部路网规划方面，应落实中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见中提出的“街区制” 、 “窄马路” 、 “密路网”的相关理念。（2 2）塑

43、造特色空间形态。）塑造特色空间形态。结合云谷功能定位和产业特征，对整体空间形态、建筑群体关系、公共空间组织提出设计构想，塑造出具有特色和美感的整体空间和建筑形象，体现“云谷”安宁的气质、自由的氛围、别致的风情、生活的气息，给云计算大数据产业的从业人员提供一片高品质的栖息之地。（3 3）公共空间和景观环境设计。）公共空间和景观环境设计。对小镇各类开敞空间布局、城市界面、滨水景观等提出设计构想。（4 4）重要地段的详细设计。）重要地段的详细设计。根据特色小镇创建要求，在在 6.876.87 平平方公里范围内需选取约方公里范围内需选取约 1 1 平方公里用地作为小镇核心区用地平方公里用地作为小镇核心

44、区用地，核心区内主要考虑产业发展空间及服务于产业发展的生产服务配套。小镇核心区是云谷的标识性空间、功能的核心，也是空间形态设计的重点，应有单独的设计深化方案和设计效果图应有单独的设计深化方案和设计效果图。（5 5）开发强度控制引导。）开发强度控制引导。明确建筑体量、建筑高度、容积率、绿地率等开发强度控制内容。对建筑形式、色彩、立面效果等元素进行设计引导。应协调好开发建设与生态保护的关系，把握好地块开发强度、建筑高度等控制因素。原则上不对杭州市西北生态带保护与控制规划所确定的该区域开发强度控制要求有大的突破。（6 6）地下空间布局规划。）地下空间布局规划。提出地下空间开发利用方案，进行地下空间综

45、合开发设计。（7 7）落实海绵城市设计相关内容。）落实海绵城市设计相关内容。体现低影响开发的设计理念，根据海绵城市建设技术指南 ，提出本区块海绵城市建设的相关规划要求和关键技术方案。（8 8）体现绿色建筑的理念。）体现绿色建筑的理念。（9 9）合理确定开发时序。）合理确定开发时序。根据用地布局、产业类型、市政配套、经费估算和工程进度，合理确定开发时序。划定分期建设的范围和重点，提出规划实施的建议。近期建设范围应与近期建设范围应与杭州市城市总体规划杭州市城市总体规划中的建设用地范围保持一致。中的建设用地范围保持一致。（1010）用地指标及经济测算。）用地指标及经济测算。测算相应的规划指标，进行初

46、步的经济估算。6 6 设设计计成成果果要要求求规划成果应参照已有的相关规划，并应遵循中华人民共和国、浙江省以及杭州市的有关法律规范（包括法律、法规、规章与规范性文件）的相关规则。具体应包含但不限于以下内容：6.16.1 规划设计说明规划设计说明用以详细表达设计方案意图、目标、各项设计内容及综合技术指标。文字表达应规范、准确、肯定、含义清楚。（1）背景分析、区域分析；（2）产业分析与产业规划；（3）规划设计原则、理念和构思；（4）用地布局规划；（5）功能结构规划；（6）总平面设计（7） 空间组织和景观特色要求，重要地段的城市设计说明；（8） 综合交通规划； （9） 开敞空间及景观绿地系统规划；（

47、10）地下空间开发利用规划；（11）海绵城市设计的相关内容；（12）重要市政基础设施的规划内容；（13）地块城市设计导则（可在深化阶段完成） ；（14）主要技术经济指标；（15）分期实施时序安排。6.6.2 2 图纸图纸 设计图纸应绘制在基础资料所提供的地形图上。图纸上应标注图名、比例尺、图例。设计图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。具体图纸应包括但不限于以下内容：(1) 区位图；(2) 功能结构图；(3) 用地布局图(4) 城市设计总平面图及指标；(5) 道路交通规划图（含公共交通组织、机动车交通组织、非机动车交通组织、行人交通组织） ；(6) 绿地与景观系统分析图；(7) 重要地段的城

48、市设计图、效果图(8) 主要建筑的概念设计方案；(9) 地块城市设计导则（可在深化阶段完成） ；(10)表达规划设计意图的模型、鸟瞰图及局部空间关系图、重要景观节点图。(11)地下空间规划图6.6.3 3 主要表格主要表格规划用地构成表、主要技术经济指标参照下表编写，具体内容可做合理调整。表表 1 1：规划城乡用地汇总表：规划城乡用地汇总表序序号号用地用地代码代码用地名称用地名称用地面积（用地面积（haha）占城乡用地占城乡用地比例（比例（% %）建设用地建设用地H1城乡居民点建设用地H11城市建设用地1 1H H非建设用地非建设用地E1水域2 2E E城乡用地城乡用地表表 2 2：规划城市建

49、设用地汇总表：规划城市建设用地汇总表注：用地性质按国标中的城市用地分类，细分到中类或小类；应征单位可结合方案自行拟定，具体内容可作增减。表表 3 3：规划经济技术指标表：规划经济技术指标表序号序号用地代码用地代码名称名称用地面积用地面积（haha）占城市建设用占城市建设用地比例（地比例（% %）居住用地居住用地R21二类住宅用地R22服务设施用地1 1R R公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地A1行政办公用地A2文化设施用地A33中小学用地2 2A A商业服务业设施用地商业服务业设施用地B1商业用地B2商务用地B1/B2商业商务混合用地 3 3B B工业用地工业用地M1一类工业

50、用地M1/B2一类工业兼容商务用地4 4M M物流仓储用地物流仓储用地5 5W W道路与交通设施用地道路与交通设施用地S1城市道路用地S41公共交通场站用地6 6S S公用设施用地公用设施用地U1供应设施用地U2环境设施用地7 7U U绿地与广场用地绿地与广场用地G1公园绿地G2防护绿地8 8G G城市建设用地城市建设用地序号序号指标名称指标名称单位单位合计合计备注备注1规划总用地面积ha2居住用地haR 类3公益性服务设施用地haA 类、U 类4商业服务业用地haB 类5产业用地haM 类6总居住户数万户7总居住人口万人8户均人口人/户3 人/户总建筑面积万a居住万b公益性配套服务建筑万c商

51、业服务业建筑万d产业建筑万9e其他万10户均建筑面积/户住宅户均建筑面积 10011平均容积率万/ha12绿地率%注：应征单位可根据城市设计的具体方案适当补充调整本表格。表表 4 4：投资估算表：投资估算表总体投入表（估算）总体投入表（估算）序号项目计算基础计算单价费用小计（万元）1居民拆迁户万元/户2企业拆迁万元/3安置建设万元/4征地资金万亩万元/亩5电力改造公里万元/公里6道路建设公顷万元/公顷7六通一平公顷万元/公顷8水系沟通m3（土方量）元/小计10%财务成本及预留 10%不可预见费用支出合计总体产出表（估算）总体产出表（估算）类型计算基础（公顷）计算单价（万元/亩） 费用小计（万元

52、）可出让居住用地商业用地商务用地工业用地。合计注：应征单位可根据城市设计的具体方案适当补充调整本表格。7 7 征征集集成成果果要要求求所有应征设计成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。如长度单位：用地规划图标注尺寸以千米（km）或米（m）为单位；面积单位：以平方公里（k、平方千米）或公顷（ha、万、 万平方米）为单位；所有应征应征单位（机构）均应采用中华人民共和国大陆地区、浙江省以及杭州市的现行最新城市规划法律、法规、规章、技术标准、技术规范。7.7.1 1 文本文本方案征集成果 A3 文本 21 套（其中 1 套盖章并密封） 、简本 30套，文本密封方式详见“ 应征须知” （设计文件的递交

53、） ，封面为软装封面。简本包括主要设计思路、发展目标、功能定位、发展规模、规划结构、用地布局规划、道路交通规划、配套设施规划、城市设计总平面图、城市设计效果图、重要节点设计、主要规划指标等。应征单位可根据设计内容进行相应调整，简本内页要求不宜超过 30 张 A3 图文。7.7.2 2 展板展板展板 1 套，规格为 A0，数量不少于 8 张，用阿拉伯数字在展板的右下角排序编号。图纸以反映规划意图为准，比例自定。图形在展板上应竖向排版（注：展板上不得加盖公章、不得注明应征单位及个人信息、不得做任何暗示） 。7.7.3 3 电子文件电子文件光盘 4 套，含规划文本、CAD 图纸、JPG 图纸、多媒体

54、介绍及动画演示文件。（1）设计说明要求采用 Microsoft Office word 的.doc 格式或Microsoft Office PowerPoint 的.ppt 格式文件编排。（2）设计图纸应采用 AutoCAD 的.dwg 格式文件，图形不要旋转，指北针垂直向上，原始地形的坐标不可偏移。多媒体介绍及动画文件应采用.avi、.mpg 或.ppt 文件格式，电脑渲染图应采用.tif 或.jpg文件格式。（3）展示图应提供达到 A0 图纸规划输出精度（120dpi 以上）的.tif 或.jpg 格式文件。7.7.4 4 成果成果汇报汇报方案汇报时可以采取自动播放多媒体的形式或自动播放多

55、媒体加设计主创人员汇报的形式，汇报时间不超过 25 分钟（需包含 120 秒左右的三维动画，播放格式应为.avi 或.mpg 格式） 。注：多媒体介绍及动画文件不得注明应征单位及个人信息、不得做任何暗示。7.7.5 5 模型模型城市设计整体模型，比例 1：1200，模型单块面积 1.2m*1.2m 以内（含模型边框） ，模型可拼接。附附件件：规规划划范范围围规划范围图附附件件：“云云谷谷”重重点点发发展展的的技技术术及及产产业业为了应对云计算、大数据产业领域激烈的全球竞争，提升公司的技术及产业竞争力，阿里巴巴集团对未来在“云谷”重点发展的技术及产业思考如下：1. 阿里巴巴集团计划将以“云谷”为

56、载体，以目前集团所拥有的核心技术为基础，重点发展拥有自主知识产权云计算的核心技术及应用开发，其中包含虚拟化技术、分布式数据存储技术、编程模型、大规模数据管理技术、分布式资源管理、信息安全、云计算平台管理技术、绿色节能技术等未来云计算领域的核心技术，并致力于建立并完善该领域的技术标准。使“云谷”成为真正中国云计算、大数据产业的技术发源地，为未来中国乃至世界云计算领域输出核心技术及技术标准。2. 在重点开拓云计算核心技术能力的同时，阿里巴巴集团计划在利用大数据的规模性化、多样性、高速率、真实性的特点 ，在“云谷”重点培育及孵化基于云计算基础上的大数据服务平台，例如：2.1 拥有大量的用户数据，通过

57、对用户数据的大数据分析解决服务精准性的服务平台，如目前阿里巴巴集团与各地政府合作推出政府通过云计算、大数据提供社会公众服务的平台；2.2 通过整合大数据的服务和应用给客户提供硬件+软件+数据的整体解决方案，例如将云计算、云存储、物联网、移动互联网技术的统一整合而成的“云汽车”产品；2.3 通过出售数据和服务更有针对性地提供单个解决方案的新型产业公司。其中 2.3 中提到的公司是将大数据服务商品化的全新产业类型公司，这将带来继门户网站、搜索引擎、社交媒体之后的新一波创业浪潮和产业革命。同时，第三类大数据公司的针对性咨询服务会对传统的咨询公司产生强烈的冲击。即使是第二类提供整合服务的科技公司，也会

58、因其系统和软件的垄断封闭性受到第三类开源大数据的挑战。与此同时，伴随着新兴产业类型的产生和发展，传统的软件外包、服务外包、硬件开发等企业也将会面临转型升级，其附加价值将大幅提升；同时阿里巴巴还考虑在产业基地中引入知名的产业投资机构，为新型产业发展提供资本保障。在项目建成后预计将仅阿里集团及其上下游产业公司将会有不少于 50000 人的高素质产业人口将进入产业聚集区。今天全世界的互联网用户，大概只有不到 20%是在美国的，但是今天全球的 80%的互联网的服务是用美国公司提供的；阿里巴巴集团希望未来的”云谷”至少要提供中国 80%的云计算的技术服务和大数据平台服务。 “云谷”对未来中国云计算大数据

59、产业的作用将等同于“硅谷”对现代互联网的作用。附附件件：质质疑疑表表格格式式质疑表杭州云谷小镇城市设计方案征集质疑杭州云谷小镇城市设计方案征集质疑质疑单位（盖章）提问时间质疑单位传真质疑单位电话问 题：本表传真后，请务必来电确认附附件件：投投标标函函格格式式投标函投标函致：XXX:我方已全面阅读和研究了_征集文件和征集补充文件，并经过现场踏勘，澄清疑问，充分理解并掌握了本设计招标的全部有关情况。现经我方认真分析研究，同意接受征集文件的全部要约条件，并按此确定本设计投标的各项承诺内容，经本投标书向你发包的_设计全部内容进行投标。我方将严格按照征集文件规定参加投标，并理解贵方不一定接受最低标价的投

60、标，对决标结果也没有解释的义务。如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书起_天内，按征集文件和投标书的约定与你方签订合同，并履行规定的一切责任和义务。本投标书自递交你方起至你方投标截止日起届满 90 天内有效，全部条款内容对我方具有约束力。在此有效期内，我方如出现以下行为之一者，若给发包人造成损失的，需承担相应的法律责任：（1）擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款；（2）在规定的时间内拒签合同。投标人（公章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字（盖章）： 电话： 传真：地址： 邮编： 开户名称：开户银行： 开户账号：日期：附附件件：法法定定代代表表人人身身份份证证明明书书格格式式法定代表人身份

61、证明书法定代表人身份证明书单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人单位名称） 的法定代表人。特此证明。 投标人： （盖公章）日 期： 年 月 日注：需附法定代表人身份证复印件。附附件件6 6：授授权权委委托托书书格格式式授权委托书授权委托书本人作为 法人代表人，在此授权我公司 女士/先生作为我公司正式合法的代理人以我公司名义并代表我公司全权处理针对上述项目的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，

62、被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权。被授权人情况：姓名： 性别： 年龄： 职务：身份证号码： 电话：通讯地址：被授权人签名： 单位名称（公章）：法定代表人（签名）：注：在此授权委托书后面附上委托人和被委托人的身份证复印件，同时加盖公章。附附件件7 7：地地形形图图保保密密协协议议格格式式关于提供杭州市市区部分测绘成果关于提供杭州市市区部分测绘成果的保密协议的保密协议甲方：甲方：乙方：乙方： 甲方向乙方提供杭州市市区部分 1：2000 比例尺 范围共 幅，约 5 平方公里。 该测绘成果版权归杭州市规划局所有，乙方只有使用权，在使用该测绘成果的

63、过程中，应遵守下列事项：一该测绘成果属“秘密”等级，乙方在使用过程中，应遵照国家保密法和法律法规的有关规定严格执行。二乙方应建立、健全保密规章制度。测绘成果应建立档案管理机制，存放在档案室(或资料室)，有专人负责保管，以杜绝泄密事件发生。三该测绘成果只限乙方单位内部使用。不得复制、翻印，不得向第三方提供使用。四对外提供(包括在境内向境外提供)必须向省测绘局提出保密审查报告，经省保密、测绘主管部门审批同意，进行技术处理后方可提供。五乙方在使用测绘成果的过程中，如违反国家保密法和有关法律法规或者测绘 主管部门的规定，甲方将有权收回测绘成果，无条件终止乙方的使用权，乙方承担相应的法律责任。六本协议一

64、式两份，双方各执一份，经双方单位盖章、负责人签字后即生效。附：测绘、保密法律、法规有关条款。 甲方： 乙方： 单位名称(盖章)： 单位名称(盖章)： 负责人： 负责人： 地址： 电话： 联系人： 年 月 日 年 月 日附：测绘、保密法律、法规有关条款：附：测绘、保密法律、法规有关条款： 一、 中华人民共和国保守国家秘密法有关条款 第三十一条 违反本法规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，依照刑法第一百八十条的规定追究刑事责任。 违反本法规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。 第三十二条 为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的，依法追究刑事责任。

65、二、 浙江省实施中华人民共和国保守国家秘密法细则有关条款 第十七条 印刷、复制国家秘密载体，应当在持有国家秘密载体复制许可证的单位进行，或者由本单位工作人员打印和复制。严禁将国家秘密委托没有国家秘密载体复制许可证的单位印刷、复制。 绝密级国家秘密未经制作单位同意，不得翻印、复制。 确属工作需要汇编国家秘密文件、资料以及国家领导人重要讲话，需经原发文单位审查批准。其密级和保密期限按汇编文件、资料中最高密级和最长期限在封面上标明，并在目录中标明文件、资料的密级，在正文中标明密级和保密期限。 国家秘密载体的使用、管理、传递、销毁必须严格按照保密法规执行，防止泄密事件的发生。 三、 中华人民共和国测绘

66、成果管理规定有关条款 第十八条 有下列行为之一的单位，按以下规定，给予行政处罚： (二)以发生重大测绘成果泄密事故的，由测绘行政主管部门给予通报批评，并按本规定第十九条规定追究单位负责人的责任； (三)对未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由测绘行政主管部门给予通报批评，可以并处罚款。 第十九条 有下列行为之一的个人，由其所在单位或者该单位的上级主管机关给予行政处分：构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： (一)丢失保密测绘成果，或者造成测绘成果泄密事故的： (二)未按本规定第十四条规定履行报批手续，擅自对外提供未公开的测绘成果的； (三)测绘成果管理人员不履行职责，致使测绘成果遭受重大损失，或者擅自提供未公开的测绘成果的： (四)测绘成果丢失或者泄密造成严重后果以及对造成测绘成果丢失或者泄密事故不查处的单位负责人。 四、 浙江省测绘管理条例有关条款 第二十一条 本省行政区域内的地方性地图(包括图书和报刊上绘有国界线和省界线的插图、示意图)，必须报经省测绘局或者国务院测绘行政主管部门审核后，方可出版。 展示各类未出版的绘有国界线或者省界线的地图，必须经过省测