天堂小城镇环境保护规划

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1、莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄

2、莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅

3、蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆

4、蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄

5、薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄

6、蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅

7、膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃

8、节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃

9、艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄

10、芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂

11、莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂

12、莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃

13、葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁

14、蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂

15、蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节

16、薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀

17、蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁

18、膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁

19、芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿

20、芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀

21、芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀

22、莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈

23、莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄莀薄蚃羄薂蝿肂羃节蚂羈羂莄袇袄羁蒆蚀蝿羀蕿蒃肈罿芈虿羄肈莁蒁袀肈蒃蚇螆肇膂蒀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇肄蕿螃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅膂蒄薅羃膁膃螀衿膀芆薃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀膇芀蒄羆膆莂虿袂膆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄芇蒁羂芃葿蚆羈节薁蕿袄芁芁螄螀芀莃薇聿芀蒅螃羅艿薈薅袁莈芇螁螇羄蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇肄蒀蚄螃肃薂蒆肁肃芁蚂肇肂蒄蒅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀膇薃螇袆膇节薀螂膆莅螅蚈膅薇薈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂

24、蒁袂螄膁薄蚄肃芁芃蒇罿芀莆蚃袅艿蒈蒆螁芈芇蚁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿羄莁莁袄袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇肄蒀蚄螃肃薂蒆肁肃芁蚂肇肂蒄蒅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀膇薃螇袆膇节薀螂膆莅螅蚈膅薇薈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螄膁薄蚄肃芁芃蒇罿芀莆蚃袅艿蒈蒆螁芈芇蚁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿羄莁莁袄袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇肄蒀蚄螃肃薂蒆肁肃芁蚂肇肂蒄蒅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀膇薃螇袆膇节薀螂膆莅螅蚈膅薇薈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螄膁薄蚄肃芁芃蒇罿芀莆蚃袅艿蒈蒆螁芈芇蚁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄莄莆薀肂莃

25、葿螆羈莂薁蕿羄莁莁袄袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇肄蒀蚄螃肃薂蒆肁肃芁蚂肇肂蒄蒅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀膇薃螇袆膇节薀螂膆莅螅蚈膅薇薈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螄膁薄蚄肃芁芃蒇罿芀莆蚃袅艿蒈蒆螁芈芇蚁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿羄莁莁袄袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇肄蒀蚄螃肃薂蒆肁肃芁蚂肇肂蒄蒅羃肁薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀膇薃螇袆膇节薀螂膆莅螅蚈膅薇薈肇膄芇袃羃膃荿蚆衿膂蒁袂螄膁薄蚄肃芁芃蒇罿芀莆蚃袅艿蒈蒆螁芈芇蚁螇芇莀薄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄莄莆薀肂莃葿螆羈莂薁蕿羄莁莁袄袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅羆芅蚅羁羅莇袁袇肄蒀蚄螃肃薂蒆肁肃芁蚂肇肂蒄蒅羃肁

26、薆螀衿肀芆薃螅聿莈螈肄肈蒀薁羀膇薃螇袆膇节薀螂膆莅螅蚈膅薇薈肇 天祝藏族自治县天堂镇小城镇生态保护规划一、总论1、任务的由来天堂是全省小城镇建设重点镇，全市新农村建设示范地区，全县旅游业发展的龙头。近年来，通过多方努力，经济发展取得了较大成绩，初步形成了以藏传佛教文化旅游为主的高原生态旅游小城镇。为进一步加快经济社会发展，提高天堂知名度，提升小城镇品位，加强环境保护显得尤为重要，编制天堂小城镇生态保护规划并组织实施，是天堂镇贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。2、编制依据（1）全国生态保护纲要（2）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（3）中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设

27、的若干意见（4）国家农村小康行动计划（5）武威市农村环境保护规划（6）天祝藏族自治县农村环境综合整治规划（7）天祝藏族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。（8）天堂乡国民经济和社会发展第十一个五年规划。（9）天祝藏族自治县天堂集镇总体规划20012015年（10）天祝县天堂镇区控制性详细规划。3、指导思想与规划原则（一）指导思想：以落实科学发展观、构建和谐社会的重要思想为指导，以推进城乡统筹发展为根本，围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本、和谐发展，加快城镇化进程，通过优化农村产业空间布局、推行农业清洁生产与循环经济，推动落实节能减排目标，强化农村环境综合整治，切实解决天堂镇

28、农村的突出问题，努力改善农村生产与生活环境，稳步推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会、打造“小康天堂、和谐天堂、魅力天堂”提供强有力的环境安全保障。（二）基本原则1、以人为本，和谐发展以人与自然和谐为规划遵循的核心理念，统筹天堂镇农村产业布局、村镇发展和资源开发，将于人体健康密切相关的饮用水、食品安全、人居环境等作为本规划的关注点，增强农村区域社会经济发展的生态环境支撑能力。农村环境保护要与区域经济的发展紧密结合，遵循循环经济理念，大力发展生态农业，最大限度提高耕地、水资源的利用率，使经济活动对自然环境的影响和压力降低到最小程度。2、分类指导，分片治理按照符合本镇实际情况，统筹规划全镇农

29、村环保基础设施，以项目建设推动清洁生产和环境建设。按照天祝藏族自治县天堂集镇总体规划20012015年，依托小城镇、新型农村社区进行资源的共建共享。3、统筹规划、突出重点按照天堂镇的发展定位和发展目标，根据各时期的农村环境特点与经济发展水平，确定各阶段的规划目标和任务，优先解决影响面广、矛盾突出的问题，并与村镇土地利用等相关规划充分衔接。尊重农民的首创精神，规划方案中充分吸收农民群众创造的成功经验，使规划任务的落实获得广泛的群众基础。4、政府引导、群众主体。加强领导，转变职能，切实履行农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新农村环境建设。加大政府对农村环保公共服务设施的投入，坚

30、持把国家的政策扶持与农民辛勤劳动结合起来，突出农民在农村环境建设中的主题地位，尊重农民意愿。4、规划目标（一）总体目标到2020年，天堂镇城镇化水平大幅度提高，城镇特色农业支柱产业体系基本建立，经济实力明显增强，农村小康新居建设成效显著，村容村貌焕然一新，农村环境基础设施较为完善，农村生活与生产环境得到有效保护，脏乱差问题得基本解决，农业清洁生产与循环经济全面推进，为建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村、全面建设小康社会、打造“小康天堂、和谐天堂、魅力天堂”提供坚实的环境安全保障。（二）阶段目标2010年2015年，在县委、县政府、建设社会主义新农村的总体战略部署下，完成全镇的

31、村庄环境综合整治，农村环境质量保持稳定，基本解决农村环境“脏、乱、差”问题，农村污染防治力度进一步加强，饮用水源地得到保护、规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农村面源污染治理取得初步成效，绿色、无公害、有机食品生产基地规模不断扩大，建成一批农村新型社区和农业科技示范园，村容镇貌整洁优美。2015年2020年，完成全镇范围内农村村庄环境综合整治，农村人居环境明显改善，规划科学、环境整治、设施配套、服务健全、管理明主的农村新型社区网络基本建成，城乡一体的环境管理体系日趋完善，村镇生态示范创建取得明显成效，农村居民的环境意识大幅提高，循环型现代农业得到全面提升，实现城乡经济、社会、环境健康和谐发展。二

32、、基本概况1、自然地理状况天堂镇位于天祝县城西部，东接炭山岭镇，西北邻青海省门源县朱固乡，南达大通河与青海省互助县国定镇隔河相望，总面积301.1平方公里，镇人民政府驻地天堂集镇，距县城98公里。境内山川秀美，森林覆盖率高，有朱岔峡、引大入秦渠首枢纽工程、天堂寺、本康丹霞地貌等自然人文景观，有朱岔河、小科什旦河、业土河、大通河等河流，气候温和湿润，年平均气温4，素有“天祝小江南”之称，为休闲、渡假、会议理想之地。2、经济社会状况全镇辖13个村民委员会，54个村民小组，3251户、16484人，人口密度每平方公里55人，是一个以藏族、土族放为主，汉、回、蒙等多民族居住区，少数民族占全镇总人口的4

33、6.4%，全镇农业人口11433人，非农业人口5051人，从事非农业产业人口达6328人。镇人民政府驻地天堂村，总人口3781人，其中农业人口761人，人均耕地0.6亩，非农人口3020人，除镇人民政府外，派出所、水文站、畜牧站、教育辅导站、林业工作站、农机站、农技服务站、文化站、藏医院、广播电视站等行政事业服务机构健全。全镇有九年制学校一所，小学9所教职工170余人，在校学生1300余名。以天堂寺为龙头的旅游业已初具规模，每年旅游及朝圣者达到10万余人，境内现有天堂寺宾馆一所，床位100余张，有上规模的农家园40余家，日接待能力800余人。近两年，初步建成了全县红提葡萄种植基地和油菜杂交制种

34、基地。人均纯收入2300元以上。3、生态环境现状全镇处于祁连山自然保护区核心区，森林面积11.73万亩，草原面积20万亩，植被覆盖相对较好，森林以天然云杉林和灌木林为主，人工植树造林2100余亩，退耕还林846亩，各机关单位、寺院基本绿化。三、现状调查与评价1、调查范围调查范围为全镇各村，重点是天堂集镇区。2、调查内容（1）全镇森林现状及退耕还林状况（2）全镇集体林现状（3）全镇草原草场现状（4）农户自有林现状（5）镇各机关绿化现状（6）镇主要街道、广场、寺院绿化现状（7）全镇饮水现状（8）卫生厕所使用现状（9）镇区垃圾及污水处理现状（10）水土流失治理现状（11）清洁能源普及现状（12）农用

35、化肥使用强度及主要农产品农药残留合格率（13）农作物秸杆综合利用率（14）农民人均纯收入及城镇居民人均可支配收入（15）公共设施现状3、调查方法本次调查采用了专门调查。4、评价指标和方法全镇森林面积11.73万亩，森林覆盖率37%，集体林201.6亩，草原面积20万亩，农户自有林8000亩；镇各机关基本都实现了硬化绿化，天堂文化广场绿化亮化工程已完成，全镇自来水入户率达到95%，镇区自来水入户达到100%，全部符合国家安全饮水标准；镇属机关、天堂农家园、商贸楼、天堂寺卫生厕所使用率100%；镇区生活垃圾集中填埋处理；查干小流域得到有效治理；已建成“一池三改”沼气池1600户，配备太阳能灶251

36、9台；化肥农药使用强度控制在国家规定范围内，农产品农药残留合格率100%；农作物秸杆主要用于牲畜饲料，人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到2372元和2834元，电视入户率达到98%，文化、卫生服务机构健全。总体来看，天堂镇植被覆盖较高，自然环境条件相对较好，水土流失少，公共服务基础设施基本具备，清洁能源利用率高，人均纯收入高于全县平均水平，境内无“十五小”、“新六小”等国家明令禁止的重污染企业，但存在以下问题：1、公共设施需进一步完善，特别是垃圾处理厂、污水处理设施、集中供暖设施没有建设，；2、集中式饮用水水源地基本没有保护措施，饮水安全存在巨大隐患；3、农村化学品不合理使用，引发的土

37、壤和面源污染问题逐步加重；4、农村居住区“脏、乱、差”现象普遍，环境状况亟待改善。天堂生态保护工作也面临着机遇：一是天堂是全省小城镇建设重点镇，国家投入将不断加大，环保设施是其中的重要内容；二是随着旅游业的发展和与外界交流的日益扩大，群众环保意识有了明显提高，有利于各项工作的顺利开展；三是上级党委、政府对环保工作的高度重视，必将强力推动天堂环保事业向前发展。四、预测与规划目标1、经济社会与环境发展趋势预测（1）随着旅游设施的进一步完善和景区景点的包装，游客数量将由目前的年10万人增加至期未的年20万人左右。按人均日产垃圾量0.40.6kg计算，年产生垃圾120吨，加之常住人口，日产垃圾量将达到

38、8.6吨。（2）给水工程 至规划末期，镇区人口将达到5900人。依据城市给水工程规划规范（GB5082-98），日最高供水量为1770m3；旅游接待用水根据风景名胜规划规范，预计规划期末年旅游人次达20万人，月最高接待3万人，日接待1000人，生活用水按100升/人/日计算，日用水量为100m3，则规划期末日最高用水量为1870m3。（3）排水工程 镇区目前无完善的排水系统，雨水污水自然排放，至规划末期，由于镇区人口的增加，全镇污水排放量将达到120m3/天。（4）供热工程 随着镇区建设的不断扩展，将需要集中供热设施以满足镇区居民冬季取暖的需求，但新建锅炉的增多，会存在污染镇区空气质量的问题。

39、（5）噪声源管理 随着天堂镇区建设步伐的加快和旅游业的发展，建筑工地和车辆将明显增多，产生大量噪声。2、社会经济与环境指标及基础数据农牧民人均纯收入2340元，城镇居民人均可支配收入6470元；城镇居民自来水普及率98%；农村生活用水卫生合格率90%；城镇卫生厕所达到国家卫生镇有关标准；地表水环境质量，空气环境质量，声环境质量达标；生活垃圾无害化处理90%；生活污水集中处理30%；人均公共绿地面积11；主要街道绿化普及率95%；清洁能源普及率60%；集中供热率50%；森林覆盖率37%；草原载畜量35000头（只）；水土流失治理度70%；农用化肥施用程度280；主要农产品农药残留合格率85%；农

40、作物桔杆利用率95%；3、生态保护目标与指标生态规划的总体目标是：遵循经济规律和生态规律，实行环境综合治理，实现镇区的环境保护与经济，社会的协调发展。生态保护指标内容序号指标名称指标值备注社会经济发展1农牧民人均纯收入47002城镇居民人均可支配收入134003公共设施完善程度完善4城镇建成区自来水普及率100%5农村生活饮用水合格率100%6城镇卫生厕所建设与管理达到国家卫生镇 有关标准城镇建成区环境7地表水环境质量达到环境规划要求8空气环境质量优9声环境质量达到环境规划要求10生活垃圾无害化处理98%11生活污水集中处理率70%12人均公共绿地面积6013主要街道绿化普及率96%14清洁能

41、源普及率80%15集中供热率80%乡镇辖区生态环境16森林覆盖率72%17草原载畜量符合国家不同类型草地相关标准18农用化肥施用程度28019主要农产品农药残留合格率95%20规模化养殖场粪便综合利用率95%21农作物桔杆综合利用率95%22规模化养殖场污水排放达标率80%五、环境功能区划分1、原则：（1）效益原则：社会效益，经济效益，环境效益相结合，突出环境效益，以此提高经济效益和社会效益，合理布局，统筹兼顾，协调安排，促进天堂镇社会经济和城镇建设长期稳定发展。（2）可持续发展原则：节约用水，充分发挥原有建设用地潜力，正确处理好发展与保护的关系；协调各功能区之间的关系；科学合理性（远期）和可

42、操作性（近期）相结合，滚动有序发展，并适当留有发展余地；完善配套各项公共设施，使天堂镇逐步走向可持续发展的道路。（3）藏民族文化保护与生态环境优先的原则：注重历史文化悠久与浓郁藏传佛教文化特点，延续历史文脉，建设民族宗教生态文化集镇。2、方法（1）调整集镇内部空间结构，引导天堂镇集镇经济走外向型、集约化发展道路。（2）科学确定集镇的性质、规模和发展方向。（3）正确处理保护，利用和发展的关系，形成结构清晰协调统一，布局合理的功能体系。（4）形成并突出绿色小城镇，旅游小城镇，文化小城镇特色。（5）以人为本，营造多层次公共活动空间，健全公共服务设施和基础设施，创造宜人的生活环境。（6）规划远近相结合

43、，远期体现科学合理性，近期体现可操作性。（7）规划范围：西起蝴蝶滩，东至引大入秦渠首，北起天堂寺，南起大通河，总面积76.52公顷。3、类型（1）天堂镇区主要功能定位行政职能：全镇的行政中心；旅游观光：天堂镇区内拥有全县最大的藏传佛教寺院天堂寺，并且是一所学院式寺院，不仅有优美的自然风光，也具有丰厚的人文文化底蕴，大力发展观光旅游业及相应的农家乐等服务业，可吸引更多人来观光旅游；服务业及第三产业：旅游业的发展势必将吸引大量的游客，相应的服务业不仅要上规模，还要上档次。商业贸易：旅游业的发展，交通的发达必将带动商业的繁荣。生活居住：对城镇生产功能的必备要素。配套项目：公共设施，市政设施等是城镇正

44、常运营的保障。（2）功能结构一心两轴四区，各具特色的布局结构。以南北向的主干道天堂路为礼仪景观轴，东西向炭天公路为镇区发展轴。一心：指以天堂文化广场为中心，由周围的商业建筑，文体科技建设围合构成，既是天堂寺的入口广场，也是天堂集镇的公共活动空间。两轴：礼仪景观轴由南向北，由桥梁、绿化带、天堂文化广场、寺院建筑等组成。集镇发展轴由东向西，由镇政府、汽车站、两则商业铺面，新农村建设用地（农家园）、天龙园、塔园等构成。四区：北区：为天堂寺院宗教用地。该寺既是广大信教群众的朝拜圣地，也是天堂集镇最具标志性的景观区域。中区：中轴线两侧旅游接待用地。主要建设项目有宾馆、商贸、游乐、渡假、会议中心等。东区：

45、行政办公中心，为规划区的综合配套服务区。西区：以天龙园和108塔塔园为主题，成为天堂新的特色景观区。中心：天堂文化广场是一个开放式体闲广场，充分融入藏传佛教文化特色，加以绿化亮化，形成公共活动中心。两轴：结合天堂集镇特有现状，开辟多处街头绿地，注入园林艺术，改善镇区环境和景观，形成街道绿色空间。北区：在保护天堂寺现有植被的基础上，加大绿化力度，使寺内道路，山体充分绿化，改善院内环境，同时，修建高标准公厕一处。设置垃圾箱（桶），方便游客。西区：充分利用现有林木草地，加以园林式建设，建成独具理念的“神龙宝塔”主题景区。东区：重点抓好机关单位内部绿化，全力打造园林式机关。滨河生态景观带：加大大通河河

46、滩湿地保护力度，以蝴蝶滩、渡假村植物园等沿河绿地建设，强调生态的可持续发展，突出环境保护与自然环境的营造，形成滨河生态景观带。至规划期末，镇区公共绿地面积达到22.06公顷，人均公共绿地面积将达到63.03。六、规划方案（1）结合全镇总体规划和旅游发展总体规划，按国家有关法规编制环境影响评价文件和综合整治规划，按功能区划分进行管理，统筹规划，推进农村生态住宅建设，严格控制农宅建设布局，大力推广生态农宅设计方案，建设模式力求形式多样，包括生态庄园式、农村社区式、村落分散式、城郊集中式等。（2）深入开展农村爱国卫生活动，改善农村环境卫生条件，开展农村改水、改厕、改厨工作，畜禽圈养与住房分离，人畜粪

47、便处理后尽可能资源化利用，对农村区域的改厕、改圈，纳入全镇的农村能源工程建设体系当中。结合旧村改造、新村建设，鼓励农民美化村庄环境，改善居住条件。开展村庄建筑物整理，改变农村落后的生活方式，消灭“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺、畜禽乱跑”的现象。（3）发展农业清洁生产，实施化肥和农药的减量、增效、控污技术，大力推广使用有机肥、有机复合肥、作物专用肥、缓释肥、生物肥等高效肥料。开展以保护性耕作和测土配方施肥技术为主的农业节水、节肥、节药、节种清洁生产。推广病虫害综合防治技术，采取合理轮作、选用抗病品种、利用杀虫灯等措施减少农药使用量，全面禁用高毒、高残留农药。力争2015年，化肥使用强度

48、（折纯）低于280千克/公顷。（4）保护农村饮用水源，改善区域水环境。开展饮用水源保护区建设，按照甘肃省地面水水域环境功能类别划分管理规定，加强对全镇集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的保护，划定明确的地理界线和设置标志。依据国家有关规定在饮用水水源保护区内严禁一切污染水质的活动和破坏涵养林及水资源保护设施的行为，并建立保障饮用水安全的应急机制。及时掌握饮用水水源水质状况，依托市县环境监测站、疾病预防控制中心的检测能力，建立乡镇检测监督网络，确保农村居民的饮用水安全。（5）在畜禽产业发展区域，建立一批适度规模的标准化养殖小区。加快推进养殖方式的转变，采取企业、经济合作组织担当主体、政府适当补

49、贴、农民积极参与的方式，大力培育扶持养殖合作社等组织，带动农民专业化、标准化养殖，逐步使畜禽养殖从低水平、分散性养殖向规模化、集约化养殖发展。在养殖小区积极推广生态养殖技术，实行雨污分离、清洁生产、干湿分离，实现畜禽养殖粪便能源化、肥料化利用，加快推进规模化畜禽养殖场和养殖小区的污染治理。新建规模化畜禽养殖场要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，做到科学规划、合理布局、种养结合。发展“养殖业沼气种植业”的农业循环经济模式，结合本地生产实际，根据种植业土地面积，确定适宜的养殖规模，使畜禽养殖粪便作为优质有机肥料能够就近就地还田利用。对规模化养殖场，配套建设净化沼气工程，确保畜禽粪污有效利用。原

50、有规模养殖场必须按照相关技术要求，根据周边种植业面积、品种和数量，对其养殖规模进行调整，以保证畜禽粪污能够有效利用。同时积极推广对沼气综合利用、秸秆能源化利用、太阳能利用等多种农村清洁能源的综合利用，以集中展现社会主义新农村面貌。（6）加强村镇环境基础设施建设，重点从生活污水的收集管网-处理设施、生活垃圾的定点存放-转运-处置设施等方面，加快环境基础设施的配套建设。对于居住相对集中的农村社区，生活垃圾要实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处理，提倡资源化利用或纳入镇级以上处置系统集中处理。对于居住分散的农户，可采用“户集、村收、镇运、县处理”的模式进行处理。对于生活污水，在居住相对集中的农村

51、社区，生活污水可通过建设污水处理站、化粪池等进行处理，对于居住分散的农民居住区，主要是通过建设户用沼气池，综合处理生活污水和养殖废水，实现达标排放。（7）大力推进生态旅游，在生态承载量允许的范围对旅游资源进行开发利用，并对旅游资源的破坏进行补偿修复，实现旅游资源的循环利用。坚持开发与保护并重，开发与建设并举，加强对游客的宣传教育，强化对旅游区的环境管理，完善区域内环境保护设施。（8）加强大通河过境段水体的整治和保护。通过实施河道治理、植被恢复、水土流失防治等工程，切实保护和改善大通和水生态环境；加大对沿河污染源的整治力度，防止工农业生产、居民生活、畜禽养殖过程中产生的废物、废水直接排入河道，对

52、河流水体造成污染；加强对大通河过境段断面水质的监测，及时掌握河流水质的变化情况，并制定应急预案，科学处置突发性污染事故；加大沿河护岸工程的建设，确保沿岸人民群众生命财产安全。通过运用多种手段的综合治理措施，基本实现大通河过境段“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标。（9）保护森林资源，保障生态安全。加强对森林资源的保护，建设绿色屏障，切实增强森林在涵养水源、保持水土、美化环境、调节气候等诸方面的生态功能。大力改善生态环境，实施封山育林、人工造林等工程，增加森林覆盖率。（10）加强农村环境宣传教育工作，增加环保宣传的多样性和生动性，以绿色创建、发展有机食品生产基地等为载体，建设农村环境教育基地，强

53、化青少年教育。利用多种手段和平台在农村开展“建立资源节约型，环境友好型社会”的宣传教育活动。让农牧民群众把保护环境变成自觉行为，逐步改变落后的生产、生活习惯。提高农村环保宣传教育队伍的综合素质和能力水平。构建以镇政府为主体，农牧民群众广泛参与的农村环境宣传教育网络。七、重点工程与保障措施一、工程项目及投资估算（一）重点工程天堂镇生态保护规划围绕城乡统筹发展战略，通过旅游业的快速发展与污染集中治理，农业产业化推进农业和农村经济的战略性调整，农村城镇化带动农民居住环境的不断改善，在规划期内，将重点实施以下五大类工程项目（具体项目见附表）；（1）农村水环境保护与生态治理重点建设工程：包括水源地保护工

54、程、节水灌溉工程、退耕还林工程、防护林体系建设、水土保持、生态恢复工程等；（2）农业废弃物利用和农业循环经济示范工程：包括全镇畜禽养殖业污染综合治理工程和循环经济示范区建设；（3）农村人居环境建设重点建设工程：包括农村生态文明小康示范村建设、农村沼气建设、污水处理示范工程、垃圾处理场建设等；（4）安全农产品生产基地建设工程：包括有机农产品基地建设、优质油菜生产基地建设及产业开展、农作物良种繁育体系建设、畜牧业基地建设等；（5）生态旅游重点建设工程：包括旅游景区基础设施建设项目、生态旅游产业开发建设等。（二）投资估算实施天堂镇生态保护规划需投资8615万元。表1 天堂镇生态保护规划重点投资项目汇

55、总表序号项目类别项目数量投资总额1农村水环境保护与生态治理重点建设工程62850万元2农业废弃物利用和农业循环经济示范工程2800万元3农村人居环境建设重点建设工程52370万元4安全农产品生产基地建设工程2755万元5生态旅游重点建设工程21840万元合计178615万元二、规划实施保障措施（一）规范组织领导成立以天堂镇镇长为组长，各相关站所负责人为组成人员的工作领导小组，负责规划的组织与实施。在实施规划过程中，把新农村建设、农村能源建设、土地复垦整治、农村医疗卫生等工作结合起来，整合资源，整体推进。镇政府要将农村环境保护工作列入重要议事日程，把规划目标、任务和项目分解落实，并充实到工作目标

56、责任书中。（二）加强政策引导制定有利于农民节约资源、能源和回收农业废弃物，推广测土配方施肥，病虫害综合防治，发展生态农业，鼓励秸秆综合利用等政策。建立环境保护的村规民约，加强农村生活垃圾和生活污水处理，保护饮用水源。制定颁布农村生活垃圾、污水处理的指导文件。（三）强化监督检查全面贯彻落实环境影响评价法和建设项目环境保护监督管理条例等环保法律法规，强化农村建设项目环境监管。切实把环保第一审批权在农村落到实处，强化依法行政。建立农村公众参与环境监督的机制。（四）夯实技术支撑加大村庄环境综合治理系列配套技术、农业循环经济模式的示范与推广。加强农村环保科技人员培养与引进，为保障规划的顺利实施，组织专业

57、技术人员，及时解决规划实施过程中遇到的技术问题。（五）扩大宣传教育充分利用各种宣传手段，广泛宣传和普及农村环境保护知识，引导广大农民自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式。及时总结成功经验，揭露和批评违法行为，提高农牧民群众的环境意识，调动农牧民参与农村环境保护的积极性和主动性。 聿膂蝿袈肈芄薁螄肇莆螇蚀肇葿薀羈膆膈莂袄膅芁薈螀膄莃莁蚆膃膃薆蚂膂芅葿羁膂莇蚄袇膁蒀蒇螃膀腿蚃虿艿节蒆羇芈莄蚁袃芇蒆蒄衿芆芆虿螅袃莈薂蚁袂蒀螈羀袁膀薀袆袀节螆螂罿莅蕿蚈罿蒇莂羇羈膇薇羃羇荿莀衿羆蒁蚅螅羅膁蒈蚁羄芃蚄罿羃莆蒆袅肃蒈蚂螁肂膈蒅蚇肁芀蚀薃肀蒂蒃羂聿膂蝿袈肈芄薁螄肇莆螇蚀肇葿薀羈膆膈莂袄膅芁薈螀膄莃莁蚆膃膃薆

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