中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司应急预案备案版

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1、编 号 ZGSHSZYK 0101-01-2015 版 本 号 1/S 中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库生产安全事故应急预案中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库二O一五年一月一日- 111 -生产安全事故应急救援预案编 制 小 组组 长：孙志平副组长：田玉恒成 员：贾如珍、李胜利、李玉明目 录批 准 页.- 1 -中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库 生产安全事故综合预案- 2 -1、 总 则- 2 -1.1编制目的- 2 -1.2编制依据- 2 -1.3适用范围- 4 -1.4应急预案体系- 4 -1.5应急工作原则- 4 -2、事故风险描述- 5 -3、应急组织机构及

2、职责- 14 -4、预警及信息报告- 18 -4.1预 警- 18 -4.2信息报告- 19 -5、应急响应- 21 -5.1响应分级- 21 -5.2响应程序- 21 -5.3处置措施- 26 -5.4应急结束- 27 -6、信息公开- 27 -7、后期处置- 28 -8、保障措施- 28 -8.1通信与信息保障- 28 -8.2应急队伍保障- 29 -8.3物资装备保障- 29 -8.4其他保障- 30 -9、应急预案管理- 31 -9.1应急预案培训- 31 -9.2应急预案演练- 32 -9.3应急预案修订- 33 -9.4应急预案备案- 33 -9.5应急预案实施- 33 -中国石化

3、销售有限公司山西阳泉石油分公司油库 油品泄漏事故专项应急预案- 34 -1、事故风险分析- 34 -2、应急指挥机构及职责- 37 -3、处置程序- 40 -4、处置措施- 46 -中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库 油品火灾爆炸事故专项应急预案- 49 -1、事故风险分析- 49 -2、应急指挥机构及职责- 52 -3、处置程序- 55 -4、处置措施- 61 -中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库 油品中毒窒息事故专项应急预案- 64 -1、事故风险分析- 64 -2、应急指挥机构及职责- 67 -3、处置程序- 70 -4、处置措施- 76 -中国石化销售有限公司山西阳泉石

4、油分公司油库 油品泄漏事故现场处置方案- 79 -1、事故风险分析- 79 -2、应急工作职责- 80 -3、应急处置- 81 -有关部门及个人联系电话表- 84 -4、注意事项- 85 -中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库 油品火灾、爆炸事故现场处置方案- 88 -1、事故风险分析- 88 -2、应急工作职责- 89 -3、应急处置- 90 -有关部门及个人联系电话表- 93 -4、注意事项- 95 -中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库 油品中毒、窒息事故现场处置方案- 97 -1、事故风险分析- 97 -2、应急工作职责- 97 -3、应急处置- 98 -有关部门及个人联系

5、电话表- 100 -4、注意事项- 102 -附件一：有关应急部门、机构或人员的联系方式- 104 -有关部门及个人联系电话表- 105 -附件二：应急物资装备的名录或清单- 106 -附件三：规范化格式文本- 107 -附件四：关键的路线、标识和图纸- 109 -附件五：有关协议或备忘录- 113 -批 准 页为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范油库事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强应对油库安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，结合油库的实际

6、情况，制定本预案。应急救援预案批准发布后，应急救援办公室对承担应急任务的相关部门及有关人员进行应急预案的广泛宣传，使有关部门、人员了解应急预案中的有关内容。积极组织应急培训工作，使各类应急人员掌握、熟悉或了解应急预案中各岗位的任务、职责及相关的工作程序、内容。根据应急预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设施、设备、物资等应急资源的准备状况，保持所有应急资源的可用状态；定期开展应急演练工作，及时发现应急预案工作程序和应急资源准备中的缺陷与不足，落实相关机构和人员的职责，完善各岗位人员之间的协调工作，检验应急人员对应急预案、应急程序的了解程度和操作技能，真正将应急预案的要求落到实处。中国石化销

7、售有限公司山西阳泉石油分公司油库生产安全事故应急预案经本公司编制小组通过，现正式发布。批准人：二O一五年一月一日中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库生产安全事故综合预案1、 总 则1.1编制目的为了规范油库生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性。建立健全应急救援机制，明确职责，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，增强油库应对经营过程中的生产安全事故风险和事故灾难的应急管理能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失及对环境造成的污染和社会影响，结合中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库经营的实际情况，制定本预案。1.2编制依据

8、1、中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日中华人民共和国主席令第13号）2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）3、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号）4、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）5、国务院关于进一步加强安全工作的决定（2004-1-1）6、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）7、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）8、中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号）9、危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号2012版）10、化学品安全技术说明书编写规范（GB 16

9、483）11、重大危险源辨识（GB 18218）12、建筑设计防火规范（GBJ 16）13、企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB 6721）14、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT 296392013）15、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）16、GB/T20000.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容17、AQ/T9007生产安全事故应急演练指南18、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）19、生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号）20、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共

10、和国主席令第69号）21、突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）22、山西省人民政府安全生产委员会重大事故隐患应急预警监督管理办法23、阳泉市人民政府加强全市安全生产应急救援体系建设的意见24、阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市生产安全事故应急预案管理实施细则(试行)的通知25、阳泉市人民政府生产安全事故应急预案26、中石化重特大事件总体应急预案27、相关法律法规及有关规定和文件1.3适用范围本预案适用成品油（汽油、柴油、甲醇）泄漏或突发事件引起的火灾、爆炸、中毒、窒息事故的预防和应急处置。由油库应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令。按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，

11、本预案为级响应。1.4应急预案体系根据油库的特点，应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1、安全生产事故综合应急预案2、专项预案1）油品泄漏事故专项应急预案2）油品火灾、爆炸事故专项应急预案3）油品中毒、窒息事故专项应急预案3、现场处置方案1）油品泄漏事故现场处置方案2）油品火灾、爆炸事故现场处置方案3）油品中毒、窒息事故现场处置方案1.5应急工作原则1、以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害程度，不断改进、完善应急救援工作的装备、设施及技术手段，切实提高应急救援人员的安全防护水

12、平和科学指挥能力。2、统一指挥，明确职责，分级管理。加强协作，公众参与，快速反应，高效运作。局部利益服务整体利益，下级服从上级，个人服从组织。油库抢险工作必须在油库应急救援指挥部的统一领导和现场应急救援指挥部的具体指挥下开展。油库应急救援指挥部负责统一指挥协调本油库事故应急救援工作。油库应急管理机构和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。 3、平战结合，专辅互补。充分发挥中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库作为应急救援第一响应者的作用，将日常经营管理、应急演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。4、单

13、位自救和社会救援相结合。事故发生初期，油库应积极组织抢救，对事故抢险工作要科学分析，规范运行，措施果断，并迅速抢救遇险人员，充分发挥各级应急救援力量，防止事故扩大。5、优先原则。保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先，保护主要生产、生活设施优先。当涉及四者之间关系时，位居前者优先。6、递补原则。在应急救援预案的启动、执行、关闭过程中，第一负责人因故无法履行职责时，由第二负责人递补，依次类推。7、安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。2、事故风险描述21危险源油库作业场所存在的危险源：立式油罐区、甲醇罐区、铁路、付油栈桥、配电

14、间、锅炉房。危险源可能发生的事故：油品泄漏引起的火灾、爆炸、中毒、窒息；电器设备损坏引起的触电；锅炉操作失误引起的火灾、爆炸、中毒；突发事件引起的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息。22风险分析2.2.1危险源的确定根据危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）的规定，汽油、柴油的储存量已超过临界量，构成重大危险源。2.2.2危险源的管理1、确定重大危险源管理范围为油罐区，并建立重大危险源档案。2、油罐区及装卸区设置“严禁烟火”、“严禁手机“，并明确负责人。3、在作业场所设置干粉灭火器，灭火毯、泡沫灭火设施等消防器材。4、危险性较大的区域内严禁动火、禁止带火种。在检修时需要动火作业必须办

15、理动火许可证，并落实安全措施；若在危险源上风口动火，必须在动火区周围采取隔离措施，且风力在5级以上不准动火。5、油库内设置安全照明设施，定期检查设备。6、建立重大危险源消防、防火和巡查制度，编制重大危险源的应急救援预案。7、定期进行重大危险源评估。8、运输危险化学品的车辆必须具有国家规定的相应资质，驾驶员、押运员必须有国家有关部门规定的资质证。2.2.3危险源对周边的影响油库储存的物质为车用燃料油（汽油、柴油、甲醇），一旦发生泄漏，会形成气团，扩散到周围，污染环境，对周边居民造成伤害。高浓度油气遇明火发生重大的火灾、爆炸事故。库区距周边居住区较远，发生一般事故不会波及到周边居民。一旦事态扩大，

16、与相应的预案衔接。2.2.4油品的危险有害因素分析油库的油品是由原油经炼制加工得到的产品。主要成份是碳氢化合物及其衍生物，其特性主要表现为：1、易燃性油品的组成主要是碳氢化合物及其衍生物，是可燃性的有机物质，在常温下蒸发速度较快。由于油品在收、存、付作业中，不可能是全封闭的，因而会导致油蒸汽大量积聚和飘移，存在于有大量助燃物的空气中，只要有足够的点火能量，就容易发生火灾、爆炸事故。油品的易燃性主要以其闪点、燃点、自燃点来衡量，其数值越小，则油品愈易燃烧。2、易爆性石油产品的蒸气中存在一定数量的氢分子，含有氢分子的油蒸气与空气组成混合气体的比例达到爆炸极限时，遇到静电火花及明火就可能发生爆炸。油

17、品的易爆性还表现在爆炸温度极限越接近于环境温度，越容易发生爆炸。冬天室外储存汽油，发生爆炸的危险性比夏天还大。夏天在室外储存汽油因气温高，在一定时间内，汽油蒸汽的浓度容易处于饱和状态，往往先发生燃烧，而不是爆炸。3、易蒸发性石油产品，尤其是轻质油料，具有很强的蒸发性。油品易蒸发的特性，不但增加了油品的损耗，而且增大了油品着火的危险性，还增加了对环境的污染。4、易聚积静电荷性当油品在运输或装卸作业时会产生大量静电，并且油品静电的产生速度远大于流散速度，因此要求油库在油罐车卸油或利用油枪付油时，一定要有可靠的静电接地装置，及时清除静电。5、易受热膨胀性石油产品的体积，随温度的升高而膨胀。因此油罐、

18、油桶内装油不能装满，要留出一定空间。一般来说，油桶装油后应保持5-7%的气体空间，以备油品受热膨胀。6、易扩散流淌性油品的流动扩散能力取决于油品的粘度。低粘度的轻质油品密度小，其流动扩散性很强。储存油品的设备、管线、阀门由于穿孔、破损等情况会发生漏油事故。7、有毒性石油产品及其蒸气都具有毒性，一般属于刺激型，麻醉型或腐蚀型的低毒或中等毒性的物质。8、有害性油库的油品不但具有火灾爆炸危险，同时还具有毒理作用，对人身健康造成危害。汽油是一种极易挥发的油料（其闪点低)，一旦暴露于空气中或泄漏，就很容易形成爆炸性气体混合物，遇到点火源发生爆炸。柴油的闪点虽然高于汽油，但也属于乙类可燃液体，同样具有发生

19、火灾的危险性。甲醇是易燃液体。其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高温能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。高浓度吸入会出现中毒性脑病，极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止。慢性中毒：可引起神经衰弱综合症，植物神经功能紊乱，周围神经疾病，眼睛、皮肤接触都会造成伤害。2.2.5自然的危险有害因素分析主要包括洪水、地震、雷电等自然危害因素对装置、设施及建筑物造成的破坏。在多种易燃、易爆及有毒物质的环境中，其危险性大大增加。地震、不良地质、洪水及雷击等均对建筑物产生破坏作用，造成财产损失、威胁人身安全。夏季高温不禁使人容易中暑，而且燃料易

20、挥发，油气易集聚，作业环境的危险性增大。另外，高温易使油品管线发生胀油事故，导致管线阀、门、泵等设备连接处易渗漏。冬季环境温度低，设备实施易发生冻胀、赌赛，引起设备实施脆性损坏等事故。该库工作环境最主要的因素，是随季节变化的外界温度和湿度。夏季环境温度高，湿度大，事故发生的频度也高。七八月份，温度和湿度出现高峰期，在此期间，事故频度也达到了高峰期。事故频度随季节变化的原因主要是随着气温的升高，温度也会增加，并逐步接近于饱和，致使人的皮肤表面汗液蒸发减少。这就是人感到不舒服，及至疲惫、头晕。对于操作人员来讲，则增加了生理上的疲劳和懈怠程度，致使操作人员反映迟钝，注意力分散，操作能力降低，动作失误

21、增加，容易出现差错因而事故发生的可能性增加。在温度较低的情况下，人体热量消耗大，加上穿的较多，影响专业人员手脚的灵活性和正常操作。温度在17-230C时，事故发生的频度最低，在170C以下，事故频度增加；在230C以上，事故频度增加最快。自然危险有害因素对油库的威胁虽然不可避免，但均可采取相应的措施进行预防，使危害造成的损失降到最低。2.2.6作业过程中的危险有害因素油库经营过程中产生的危险有害因素参照企业职工伤亡事故分类标准，可能发生的事故有：火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击等。1、火灾由于油品在卸、付、存作业中，不可能全封闭的，因而会导致油蒸汽大量集聚和飘逸，存在

22、于有大量助燃物的空气中，只要有足够的点火能量，就容易发生燃烧。（1）卸、付油或运输过程中有人吸烟或违章动火，可导致明火产生发生火灾事故。（2）卸油或加油车辆未熄火，可能发生燃烧事故。（3）溢、漏或逸出的油品遇明火、静电火花或电气火花、摩擦撞击火花后，可能发生火灾事故。（4）卸、付油作业后，罐内油品静置时间短，卸、付油作业中产生的静电未能有效导除而开盖量油，可能发生燃油事故。（5）付油是由于使用非防爆照明灯具、手机或呼机、穿、脱、拍、打化纤服装等，现场人员吸烟、违章动火等原因，均有可能发生燃烧事故。（6）付油时外泄、外溢或滴漏的油品，若油蒸汽浓度达到爆炸极限，遇各类火源，发生火灾事故。（7）清罐

23、时，使用非防爆灯具、铁质器具，易产生火花可能发生火灾事故。（8）罐底沉淀物清理不彻底，留有残余油品；待检修的油罐清洗、置换不干净，罐内残存油蒸汽；清理的废物处置不当；遇静电火花、摩擦撞击火花、明火、检修用火等，可能发生火灾事故。（9）油罐及输油管道内残留有成品油蒸汽，在检修前未置换彻底，并使用非防爆灯具，铁质器具等进行检修，易产生火花发生火灾事故。（10）由于油蒸汽相对密度大，在通风不良的情况下，外泄、外漏的油蒸汽易在管沟等低洼处聚集。达到爆炸极限后。若遇各类火源，易发生燃烧事故。（11）电气设备、电线、电缆过热可能发生火灾事故。发生火灾场所在油罐区和付油区。2、爆炸（1）卸油时由于油管或卸油

24、车无防静电接地装置，接地装置损坏、采用喷溅式卸油，油品漫溢出后使用金属器皿刮舀，现场人员使用手机或呼机，使用非防爆式照明灯具均可发生火灾爆炸事故。（2）若量油口未设置导尺槽或导尺槽脱落，当量油尺与钢制管口摩擦时，则可能产生静电火花发生燃烧爆炸事故。（3）现场避雷设施不符合要求或霹雷设施损坏，接地电阻不符合标准。若违章在雷雨天量油，即可能遭遇雷电火花，发生燃烧爆炸事故。（4）量油时附近有人吸烟或动火，可能遭遇明火发生燃烧爆炸事故。（5）卸、付油作业后，罐内油品静置时间短，卸、付油作业中产生的静电未能有效导除而开盖量油，可能发生燃烧爆炸事故。（6）若付油现场避雷设施不符合要求或霹雷设施损坏，接地电

25、阻不符合要求，又逢雷雨天付油，可能遭遇电火花侵扰发生火灾爆炸事故。（7）动火过程中未采取有效的防止明火飞散的措施，引燃其它易燃易爆物品，扑救不及时可能发生火灾爆炸事故。（8）由于没有采取可靠的防雷措施，在油罐、付油设施上产生感应电荷，积聚放点。导致油罐或加油设施发生燃烧爆炸事故。（9）通气管未安装阻火器，遇明火时殃及罐内，可能发生燃烧爆炸事故。（10）运油专用车辆技术性能不符合国家有关标准，发生交通事故，引燃燃烧爆炸事故。（11）油罐车到达后，没有静置半小时以上，即刻卸油，可能发生燃烧爆炸事故。发生爆炸危险场所在油罐区和付油区。3、中毒窒息油库的油品不但具有火灾爆炸危险，同事还具有毒理作用，对

26、人身健康造成危害。（1）罐内残留油品，使进罐作业人员可能发生油品中毒窒息。（2）储罐内残存有毒有害的油蒸汽，为置换彻底，就开始拆卸阀门、法兰等，或进入罐内作业可能发生窒息。（3）进罐检修之前为做入罐分析导致窒息事故。（4）进罐作业时未按规定正确穿戴劳保防护用品，或防护用具使用不当，无专人监护，就进入罐内作业，导致窒息事故。中毒、窒息危险场所在油罐区和付油区。4、触电（1）对进过或靠近检修现场的供配电线路没有或缺少防护，在作业过程中，碰触这些线路造成触电事故。（2）进行电焊作业时，若电源线、地线、把线绝缘不良，有破皮，人体碰触这些线路造成触电事故。（3）手持电动工具和移动电器用具，绝缘不良，未配

27、置漏电保护装置可能发生触电事故。（4）电气装置的绝缘或外壳损坏，电工、操作人员未穿戴相应的劳动防护用品；保护接零或保护接地措施失效可能发生触电事故。发生触电场所在配电室及各用点设备。5、车辆伤害（1）车辆出入口不分，容易造成堵车、加油人员和司机活动频繁，易发生撞、挤、碰伤亡事故。（2）由于库内道路安全标志不全或设计不合理（如道路狭窄、路口间距不足等）；车辆本身安全性能缺陷、驾驶人员操作失误，则易发生撞、挤、砸伤亡事故。发生车辆伤害的危险场所在卸油区和付油区。6、高处坠落在检修清理储罐或其他登高作业时，无正当的防护措施、无专人监护或违章作业等可能引发高处坠落事故。发生高处坠落危险场所在储罐区。7

28、、物体打击在高处作业时，工具、零件、材料未装入工具袋从高空坠落时，可能会对人体造成伤害。发生物体打击危险场所在检修设备时。3、应急组织机构及职责应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成。油库的应急救援组织体系机构框图，如下图所示：应急救援指挥部应急救援指挥部办公室现场应急救援指挥部指挥管理系统救援技术组相关保障系统技术支持系统医疗救护组救援队伍系统后勤保障组应急救援办公室通讯治安组污染防治组应急救援指挥部机构框图为了应对突发事故，合理组织抢险救灾，有效的控制事故扩大，油库成立应急救援指挥部，指挥部设在油库经理办公室。指挥部机构框图如下图：总 指 挥：孙志平副指挥

29、：田玉恒、贾如珍 成员：李胜利、李玉明、张建萍、王青春： 应急救援指挥部是企业应急管理的最高指挥机构，负责企业安全生产事故的应急指挥工作，指挥部各成员单位及其相应职责如下：总指挥主要职责：全面负责组织指挥油库的应急救援工作，批准本预案的启动和终止。副总指挥主要职责：协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断，负责分管部门应急处置职责的落实，人员配置，物质供应、应急队员的调动，总指挥受权后自动行使总指挥职权。应急救援指挥部办公室设在主要负责人办公室。负责人：李胜利 电话：13834198990主要职责：1、应急救援指挥部办公室是应急救援指挥部的日常办公机构。2、负责平时的应急准备、发生事故后接

30、警报告、信息报送，请示总指挥是否启动事故应急救援预案。3、负责指挥部成员和各专业组人员的集合。4、了解、收集和汇总事故情况、资料，及时向应急救援指挥部报告；负责向现场传达总指挥的指示、命令。通知抢险救灾人员赶赴事故现场。5、在事故抢险过程中，负责协调各专业组、各成员的抢险救援工作。6、组织、协调对外求援工作等有关事宜，负责事故的上报。7、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢险救援进展情况，并做好相关记录。8、组织、监督加油站各类事故应急救援预案的编写、审核、修订，并组织预案的演练。9、按应急救援指挥部指示开展其他工作。3.2现场应急指挥部现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，在应急救援

31、指挥部授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。负责人：孙志平 电话：13934911911主要职责：副主任：徐炳松手机：13860978535 1、负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。2、根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人员和物资，制定抢险方案和安全措施。3、随时同事故现场人员保持联系，发布救援命令。4、负责整合调派现场应急资源。5、收集现场信息，核实现场情况，保证现场与指挥部之间信息传递的真实、及时与畅通，迅速向油库应急救援指挥部和阳泉市人民政府及市安监局汇报应急处置情况。6、提供现场应急工作总结报告。3.3后勤保障组 组 长：雒曙光 联系电话：

32、主要职责：1、负责落实事故抢险所需物资、装备。2、协助有关部门负责保护事故现场，维持事故现场治安。3、协助有关部门及时抢救伤病人员。4、负责伤员转送、伤亡人员善后处理工作。5、检查到达事故现场的公路、铁路、桥梁的完好情况，发现问题立即组织抢修队进行抢修，保证车辆顺利通行。6、调集足够的车辆供救灾使用。3.4通讯治安组： 组 长：张建萍 联系电话：13903492116主要职责：1、协助分管领导，负责向公众和媒体发布事故及救援信息。2、负责通讯信息的畅通和记录。3、负责油库事故的治安工作，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。4、负责保护事故现场，划定警戒区域，禁止无关人员进入事故现场，做好警

33、戒区域治安工作，维护事故区域安全，保证作业人员从事故区域安全撤离。5、协助有关部门负责保护事故现场，划定警戒区，维持事故现场治安。6、负责应急救援信息的报送和处理，跟踪事故进展情况。7、配合交警人员实行交通管制，非救灾车辆禁止通行。3.5救援技术组组 长：田玉恒 联系电话：13934931119 主要职责：1、参加油库事故应急救援方案的研究。2、研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。3、查明事故的原因、类别、范围、影响，及时向应急救援指挥部报告救援情况。4、担负事故现场的抢险、抢修工作。5、协助政府及有关部门抢救事故现场作业人员。6、提出防范事故措施的建议，为恢复经营提供技术支持。7

34、、提供事故现场相关的技术资料。3.6医疗救护组组 长：王青春 联系电话：13934401005 主要职责： 1、制定具体的现场救护实施方案。2、保持与市（区）医院的联系，及时提供有关救助信息。3、负责受伤人员的现场救护，为现场救援人员提供技术支持和医疗咨询。3.7污染防治组组 长：李玉明 联系电话：13133030342 主要职责：1、负责事故现场泄漏油品的堵截。2、组织人员清理泄漏物。3、负责对有害物质扩散区域内的无害化处理和监测工作。应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成。4、预警及信息报告4.1预 警4.1.1预警条件：1、本单位发出预警的条件：（1）现

35、场工作人员或其他安全管理人员根据油库工艺、设备监测、监控系统的温度、压力、流量、界面、液位、浓度、流向、泄漏、破裂等超越工艺指标在发生变化后，监测、监控系统就会立即报警提示，现场工作人员根据系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态，逐级向班长、经理及现场安全管理人员报告。（2）可能发生伤亡事故的（特别严重险情还要及时向上级有关部门和政府报告）。2、上级政府及有关部门发出自然灾害预警信息，本公司在第一时间向员工发布。4.1.2预警级别：级（红色）：预计将要发生特别重大危险化学品事故，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。级（橙色）：预计将要发生重大以上危险化学品事故，事件会即将发生，事态正在逐步

36、扩大。级（黄色）：预计将要发生较大以上危险化学品事故，事件会即将发生，事态有扩大的趋势。级（蓝色）：预计将要发生一般以上危险化学品事故，事件即将临近，事态可能会扩大。预警信息发生后，本单位应急救援指挥部办公室立即要求现场负责人停止生产撤出人员，根据事故灾难等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。组织有关部门和应急人员处理险情，同时要制定排除隐情期间的安全措施，确保抢险期间不发生事故。本单位不能处理的，及时报告上级有关部门进行处理。4.1.3预警的发布：根据可能发生的事故灾害程度以及上级有关部门发布的预警信息，由本单位应急救援总指挥发布本单位的预警信息。预警信息内容包括：事故类别、预警级别、

37、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等，根据事态的发展情况由本单位应急救援总指挥解除预警。发布和解除预警的途径有电视台、广播、短信息、互联网、内部有线电话和无线通信手段等。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报发生事故后，第一发现者要采取有效的措施，控制事态进一步的恶化，并立即向应急救援指挥部汇报，应急救援指挥部接警后立即向总指挥汇报，并组织召开紧急会议、启动应急救援预案，进入实施阶段。24小时值班电话：0349-2097234。油库应急救援办公室作为应急救援指挥部启动应急工作。发生事故必要时要与消防队联系请求支援，电话119。有人员伤亡时要与急救中心联系，电话120。发生不能完全自

38、救的事故时要与上级主管部门联系请求支援，电话：2023886、2021156。4.2.2信息上报事故发生后，应急救援指挥部接到报告，应当立即用固定电话或手机、网络、短信的形式向上级主管部门报告事故情况，在1小时内填写事故报告，报告内容包括：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点。2、事故单位的经济类型、储存规模。3、事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。4、事故原因、性质的初步判断。5、事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。6、需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜。7、事故报告单位、签发人和报告时间。4.2.3信息传递发生生产安全事故或者较大涉险事故后，依据生产安全

39、事故信息报告和处置办法，油库根据事故的大小可以分三个层次报告：1、油库发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地市（县）级安全生产监督管理部门。2、油库发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位负责人在依照第1项规定报告的同时，应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门。3、油库发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位负责人在依照第1项、第2项规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局。5、应急响应5.1响应分级依据生产安全事故，按照事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将应急响应分级划分为两个阶段，即初级响应和扩大应急。

40、按照事故的可控性、严重程度和影响范围，事故应急救援分为五级：级响应：由国务院或省部级政府应急救援委员会决定启动或终止。级响应：由省部级应急救援指挥机构或市级应急救援指挥机构决定启动或终止。级响应：由市级应急救援指挥机构决定启动或终止。级响应：由区（县）政府决定启动或终止。级响应：由生产经营单位决定启动或终止。5.2响应程序中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等。针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定的程序指导各类生产事故应急响应。应急救援指挥办公室接到油库事故报告后，应迅速做好如下工作，根

41、据事故的大小和发展态势，并决定启动哪一级应急救援预案：1)迅速组织事故发生地或险情威胁区域的人员撤离危险区域，协同本单位和地方政府维护好社会治安及撤离群众的生活安置工作。2)协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生事故。3)事故现场如有人员伤害，立即通知当地相关的医疗机构开展医疗救治。4)掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故或险情抢救方案并组织实施。5)保护国家重要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通干线等造成影响。5.2.1初级响应发生下列事故，按照事故专项应急预案进行抢险救灾。1、发生油品泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息事故，造成人

42、员伤亡的。2、工作地点发生车辆伤害、触电或其它伤害的，造成财产损失或人员伤亡的。3、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件。5.2.2扩大应急发生下列事故，先启动生产安全事故应急救援预案组织抢救，必要时请求启动上一级的安全生产事故应急救援预案。1、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢险组和现场抢险指挥部要立即向油库总指挥部汇报。2、由抢险总指挥决定向上级部门求救，启动上一级事故应急救援预案。3、必要时油库总指挥部可决定组织事故现场周边人员进行紧急疏散或转移，或请求政府部门组织周边群众进行紧急疏散或转移。4、突发事故，油库一时无

43、法控制或有人员死亡的。5、事故抢险救援过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。6、事故抢险救援过程中，油库救援力量不足的。7、其他认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，油库应急救援不能有效控制的特大突发事故、事件。发生生产安全事故时，应急响应程序如下图：通知相应的应急人员应急启动救援行动进入应急恢复进入扩大应急事态控制人员救助警 戒医疗救护人员疏散应急救援安全生产事故进行应急广播拨打应急电话信息反馈判断响应级别 关闭是是否是应急响应程序图应急指令下达程序如下图：油库应急救援总指挥部应急救援指挥部办公室危险化学品事故现场救援技术组后勤保障组应急救援办公室应急指挥部现场医疗救护组通讯治

44、安组污染防治组5.2.3响应程序当发生重、特大事故（事件）或灾情后，应立即做好以下工作：1、发生重特大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向值班领导或应急救援指挥部办公室报告，也可以越级向当地政府和县（区）安监局报告事故的基本情况。基本情况包括：（1）事故发生的时间、地点；（2）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。附事故现场简图。2、应急救援指挥部办公室值班人员在接到事故单位“生产安全事故”报告后，要做好事故的详细记录，并立即向油库应急指挥部汇报，同时也可以越级向当地政府、市（区）安监局值班领导、应急救援

45、指挥部汇报。5.2.4应急响应级别应急救援总指挥接到汇报后，参照危险化学品有关事故标准，迅速做出判断，确定报警和响应级别。发生事故后，要立即启动本单位预案；如果事故较大，本单位的应急救援能力难以控制事态的发展，在启动本单位预案的同时，要立即向上级部门求救，请求启动上级应急救援预案。5.2.5应急启动1)应急救援指挥部接到总指挥命令后，立即通知指挥部成员和各专业组人员到事故现场集中，通知有关抢险队伍立即赶赴事故现场。2)应急救援指挥部同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生的事故基本情况报告给上级有关部门。3)指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指挥部，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，

46、分头开始行动。4)应急启动后，要求应急救援人员尽快到位，开通信息与通讯网络，通知企业员工，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和救援技术组赶赴事故现场。5.2.6救援行动1)油库应急救援人员到达事故现场后，事故知情人员立即向应急救援人员汇报详细的事故现场情况。2)迅速成立现场抢险指挥部，现场一切抢险事宜统一由现场抢险指挥部指挥，现场抢险总指挥由油库主要负责人担任。3)医疗救护组和救援技术组根据现场情况协同现场抢险指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4)各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢险方案进行现场抢险。5)在执行应急救援

47、优先原则的前提下，积极开展人员救助、警戒与交通管制、医疗救护、人员疏散、环境保护、现场监测等工作。5.3处置措施针对油品可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。5.3.1应急处置原则生产现场带班人员、班组长和工作人员，遇到事故险情或事故征兆时，经过处置无法消除的，应立即下达停产、撤人命令，组织现场工作人员及时、有序撤离到安全地点。5.3.2个体防护的使用汽油在泄漏状态下佩戴正压式空气呼吸器，火灾时可佩戴简易滤毒罐，穿简易防化服，戴防化手套，穿防化安全靴。5.3.3应急处置措施：隔离与公共安全5.3.4毒物泄漏时隔离的安全距离：污染范围不明的情

48、况下，初始隔离至少50m，下风向疏散至少300m。发生大量泄漏时，初始隔离至少500m，下风向疏散至少1000m。然后进行气体浓度检测，根据有害蒸气的实际浓度，调整隔离、疏散距离。5.3.5火灾现场隔离的安全距离：火场内如有储罐、槽车或罐车，隔离800m。考虑撤离隔离区内的人员、物资。疏散无关人员并划定警戒区；在上风处停留，切勿进入低洼处。进入密闭空间之前必须先通风。5.3.6泄漏物处理：消除所有点火源（泄漏区附近禁止吸烟，消除所有明火、火花或火焰）；使用防爆的通讯工具；在确保安全的情况下，采用关阀、堵漏等措施，以切断泄漏源；作业时所有设备应接地；构筑围堤或挖沟槽收容泄漏物，防止进入水体、下水

49、道、地下室或限制性空间；用泡沫覆盖泄漏物，减少挥发；用砂土或其他不燃材料吸收泄漏物；如果储罐发生泄漏，可通过倒罐转移尚未泄漏的液体。5.3.7火灾扑救：不得使用直流水扑救。因为汽油的密度比水小，如果用水来灭火，汽油会浮在水面上，起不到灭火作用。而且水也具有流动性，增加了燃烧范围，所以不能用水来灭火。灭火剂应使用干粉、二氧化碳、泡沫；在确保安全的前提下，将容器移离火场。储罐、公路/铁路槽车火灾：尽可能远距离灭火或使用遥控水枪或水炮扑救；用大量水冷却容器，直至火灾扑灭；容器突然发出异常声音或发生异常现象，立即撤离；切勿在储罐两端停留。5.3.8急救皮肤接触时应立即脱去污染的衣着，用清水彻底冲洗皮肤

50、，就医；眼睛接触时应立即提起眼睑，用大量流动清水彻底冲洗1015min，就医；吸入时应迅速脱离现场场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸、心跳停止，立即进行心肺复苏术，就医。食入时应饮水，禁止催吐，就医。5.4应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部批准后，现场应急结束。应急结束后，应做好下列工作：1）上报事故中人员伤亡和设备损失情况。2）向事故调查处理小组移交的相关事项。3）事故应急救援工作由应急救援指挥部进行总结和评估。4）及时补充事故应急消耗的装备、器材，使之恢复至防备状态。6、信息公开根据事故性质、事故类别确定是否

51、对外发布，需要对外发布的由政府相关部门对外发布，企业提供事故信息。在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件。7、后期处置1）应急救援结束，指挥部立即对事故情况进行详细的整理和调查并向上级报告。2）立即组织有关小组和人员做好污染物的处理、事故后果影响的消除、经营秩序的恢复、善后赔偿。事故发生单位按有关规定及时报告资产财务部门，人力资源部门和保险公司，启动保险理赔程序。3）善后工作结束后，由油库主要负责人组织成员，对事故进行总结评估，主要内容包括：应急救援人员是否能够及时到位；应急救援决策是否

52、准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；应急救援效果；评估本预案的不适之处，提出修订建议。对存在问题的环节进行修改完善。8、保障措施8.1通信与信息保障8.1.1保障措施1）通讯治安组要制定应急通讯保障措施，保证在各种应急情况下能够通讯畅通，信息传递及时。2）指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。3）应急救援指挥部要公布应急电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到油库所属人员。8.1.2通讯治安组组成单位：后勤保障组、通讯治安组、医疗救护组主要职责：1）负责检查通讯线路是否畅通，

53、并组织抢修。2）保证油库领导与上级部门的通讯联络畅通。3）按需要启动无线电通讯设备。4）负责事故记录所需器材的完好有效。8.2应急队伍保障1）义务救护队员要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，完成应急救援指挥部交给的抢险任务。2）通讯治安组要制定治安管制（必要时抢险人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。3）各组必须无条件的服从应急救援指挥部的命令，所有参加抢险的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢险中出现失误的部门或不服从指挥的人员、推诿扯皮的人员、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，

54、依法追究刑事责任。4）各组负责人如有变动，由接替人履行职责。5）应急救援队伍的联系方式见附件一。8.3物资装备保障1）后勤保障组要制定应急物资装备保障预案，保证在各种重特大事故应急救援抢险中有充足的物资和设备。2）抢险物资、设备按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，保证应急器材的有效性，不得随意挪用。3）接到救援电话后，要迅速召集本组有关人员，按指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。4）应急物资装备见附件二。8.4其他保障8.4.1经费保障1、后勤保障组要做好应急救援专项费用计划，后勤保障组要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急救援中各项活动的开支。2、后勤

55、保障组应保证在发生重特大事故时有足够的应急救援物资。8.4.2交通运输保障司机要定期检查、维修，保养车辆，保证接到指挥部命令或发生事故后及时将抢险救灾物资、人员运送到事故现场。8.4.3治安保障1、通讯治安组要制定治安管制（必要时抢险人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。2、通讯治安组要做好事故现场的保护工作，要熟悉专业的应急保护，保证应急保护和应急行动中各种突发事故的处理。3、通讯治安组应保证在发生重特大事故时有足够的应急救援能力保护现场，维护秩序。8.4.4技术保障1、参加油库事故应急救援方案的研究。2、研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。3、查明事故的原

56、因、类别、范围、影响，及时向应急救援指挥部报告救援情况。4、担负事故现场的抢险、抢修工作。5、协助政府及有关部门抢救事故现场作业人员。6、提出防范事故措施的建议，为恢复经营提供技术支持。7、提供事故现场相关的技术资料。8.4.5医疗保障组1、负责受伤人员的抢救和伤口处理工作，如灼伤、止血、骨折的固定、受伤人员的搬运、中毒窒息人员的心肺复苏。2、负责现场抢救人员及伤员的救治及救护知识的指导。8.4.6后勤保障组1、检查到达事故现场的公路、铁路、桥梁的完好情况，发现问题立即组织抢修队进行抢修，保证车辆顺利通行。2、调集足够的车辆供救灾使用。3、配合交警人员实行交通管制，非救灾车辆禁止通行。9、应急

57、预案管理9.1应急预案培训1、油库定期组织应急培训工作，提出培训计划，并对培训工作进行总结，内容包括：培训时间、培训内容、培训人员、培训效果、培训考核记录等。2、每月组织有关人员学习本预案和有关安全技术知识，做到熟练掌握预案基本内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案、危险有害因素的识别方法。3、派出有关人员参加上级部门举办的应急救援培训班，提高各级各类人员的应急救援能力。4、对员工进行应急救援培训，应急培训的方式有书本教育，举办知识讲座，还通过油库内部办班和案例教育等方式，提高员工应对突发事故的能力和应急救援的能力。5、通过宣传栏、宣传资料、广播、咨询等形式对周边居民进行教育。9.2应急预

58、案演练9.2.1应急演练目的演练的目的在于验证预案的可行性，符合实际情况程度，主要包括以下几方面的内容：演练可以检查专业队应付可能发生的各种紧急情况的适应性及他们之间相互支援及协调程度。检验应急救援指挥部的应急能力。通过演练可以证实应急救援预案是可行的。可以发现预案中有存在的问题，为修正预案提供实际资料。9.2.2演练频次应急指挥部综合预案每年至少组织一次生产安全事故的全面应急演练。专项预案、现场处置方案至少半年组织一次生产安全事故演练。9.2.3演练要求应急响应中心负责人做好演练方案的策划，演练的方式可通过桌面演练、功能演练和全面演练。演练结束后做好总结，总结内容包括：参加演练的单位、部门、

59、人员和演练的地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；演练过程记录的文字、音像资料等。对演练总结的资料进行认真仔细的分析研究，提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题。将预案中的项目分为不足项和整改项，提出改进的建议，逐步完善应急救援预案的要素。9.3应急预案修订应急预案修订的基本要求：有下列情形之一的应急预案应当及时修订：1、生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。2、生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。3、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。4、应急组织指挥体系或者职责已经调整的。5、依据的法律、法规

60、、规章和标准发生变化的。6、应急预案演练评估报告要求修订的。7、潜在事件和突发事故发生后，及时评审修订。8、应急预案管理部门要求修订的。定期评审应急预案至少每3年评审修订一次。9.4应急预案备案应急预案报送设区的市（县）安全生产监督管理局备案。9.5应急预案实施中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库生产安全事故应急预案实施时间2014年12月20日，中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库制定中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库生产安全事故应急预案，解释部门中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库。中国石化销售有限公司山西阳泉石油分公司油库油品泄漏事故专项应急预案1、事故风险分析

61、1.1主要存在的事故风险：油库作业场所存在的危险源：立式油罐区、甲醇卧式油罐区、付油栈桥、运输设备。可能发生的事故：储油罐、输油管线由于腐蚀、材质质量、施工质量、违章操作、外力作用、突发事件等引发的油品泄漏事故。1.2危险源对周边的影响油库储存的物质为车用燃料油（汽油、柴油、甲醇），一旦发生泄漏，会形成气团，扩散到周围，污染环境，对周边居民造成伤害。高浓度油气遇明火发生重大的火灾、爆炸事故。库区距周边居住区较远，发生一般事故不会波及到周边居民。一旦事态扩大，与相应的预案衔接。1.3自然危险有害因素分析主要包括洪水、地震、雷电等自然危害因素对设备、设施及建筑物造成破坏，易造成油品泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息事故。夏季高温不禁使人容易中暑，而且燃料易挥发，油气易集聚，作业环境的危险性增大。另外，高温易使油品管线发生胀油事故，导致管线阀、门、泵等设备连接处