重庆某农村公路行政村通畅工程续建招标

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1、潼南县2013年农村公路建设通畅工程项目（第一批） 【招标文件】工程名称：潼南县2013年农村公路行政村通畅工程（第二批）建设续建项目施工招标招标编号：CQKHZ-2013-292招标文件 招 标 人： 潼南县公路开发有限公司 （盖单位公章） 招标代理机构：重庆凯弘工程咨询有限公司 （盖单位公章）编制人： 王一燕 资格（章）渝建招证20130009 审核人： 张延冬 资格（章）渝建招证20090226 二一三年十月112 潼南县2013年农村公路行政村通畅工程（第二批）建设续建项目 【招标文件】目 录第 一 卷5第一章 招标公告7第二章 投标人须知10投标人须知前附表101. 总则201.1

2、项目概况201.2 资金来源和落实情况201.3 招标范围、计划工期和质量要求201.4 投标人资格要求201.5 费用承担211.6 保密211.7 语言文字211.8 计量单位211.9 踏勘现场211.10 投标预备会211.11 分包221.12 偏离222. 招标文件222.1 招标文件的组成222.2 招标文件的澄清232.3 招标文件的修改233. 投标文件233.1 投标文件的组成233.2 投标报价243.3 投标有效期243.4 投标保证金253.5 资格审查资料253.6 备选投标方案263.7 投标文件的编制264. 投标274.1 投标文件的密封和标记274.2 投标

3、文件的递交274.3 投标文件的修改与撤回275. 开标275.1 开标时间和地点275.2 开标程序276. 评标286.1 评标委员会286.2 评标原则296.3 评标297. 合同授予297.1 定标方式297.2 中标通知297.3 履约担保297.4 签订合同298. 重新招标和不再招标308.1 重新招标308.2 不再招标309. 纪律和监督309.1 对招标人的纪律要求309.2 对投标人的纪律要求309.3 对评标委员会成员的纪律要求309.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求319.5 投诉3110. 需要补充的其他内容31第三章 评标办法（综合评估法）33评标办法前

4、附表331. 评标方法352. 评审标准352.1 初步评审标准352.2 分值构成与评分标准353. 评标程序363.1 初步评审363.2 详细评审373.3 投标文件的澄清和补正373.4 评标结果37第一节 通用合同条款39第二节 专用合同条款401一般约定401.1词语定义401.4合同文件的优先顺序411.5合同协议书421.6图纸和承包人文件421.9严禁贿赂422发包人义务432.3提供施工场地433监理人433.1监理人的职责和权力433.5商定或确定434.承包人444.1承包工的一般义务444.3 分包444.4联合体444.6承包人人员的管理444.7撤换承包人项目经理

5、和其他人员454.9工程价款应专款专用454.10承包人现场查勘454.11不利物质条件454.12投标文件的完备性465材料和工程设备465.2发包人提供的材料和工程设备466施工设备和临时设施466.2承包人提供的施工设备和临时设施466.3要求承包人增加或更换施工设备467交通运输477.1道路通行权和场外设施478测量放线478.4监理人使用施工控制网479施工安全、治安保卫和环境保护4792承包人的施工安全责任4794环境保护4810进度计划4910.1合同进度计划4910.2合同进度计划的修订4911开工和竣工5011.1开工5011.3发包人的工期延误5011.4异常恶劣的气候条

6、件5011.5承包人的工期延误50116工期提前51117工作时间的限制5112暂停施工51121承包人暂停施工的责任5113工程质量51131工程质量要求51132承包人的质量管理52134监理人的质量检查52135工程隐蔽部位覆盖前的检查52136清除不合格工程5214试验和检验53144试验和检验费用5315变更53151变更的范围和内容53153变更程序53154变更的估价原则5315.5承包人的合理化建议5315.6暂列金额5316.价格调整5416.1物价波动引起的价格调整5417.1计量5417.2预付款5417.3工程进度付款5417.4质量保证金5417.5交工结算5517.

7、6最终结清5518交工验收5518.2交工验收申请报告5518.3 验收5518.9竣工文件5519缺陷责任与保修责任5619.2缺陷责任5619.5承包人的进入权5619.7保修责任5620.保险5620.1工程保险5620.4第三者责任险5720.6对各项保险的一般要求5721不可抗力5721.1不可抗力的确认5721.3不可抗力后果及其处理5822违约5822.1承包人违约5822.2发包人违约5823.索赔5923.1承包人索赔的提出5923.2承包人索赔处理程序5924争议的解决5924.3争议评审5924.4仲裁5924.5仲裁的执行594.1承包人的一般义务634.11不利物质条

8、件6310.1 合同进度计划6311.4异常恶劣的气候条件6312.1承包人暂停施工的责任63154变更的估价原则6321.1不可抗力的确认6322.1承包人违约64第三节合同附件格式66附件二 廉政合同69附件三 安全生产合同71附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求73附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求74附件六 项目经理委托书75第五章 工程量清单77第 二 卷79第 三 卷81第 四 卷83目 录85一、投标函部分86（一）投标函及投标函附录89投标函89投标函附录90（二）法定代表人身份证明及授权委托书91法定代表人身份证明91（三）投标保证金93（四）招标文件确认书94

9、二、商务部分95三、资格审查资料98（一）投标人基本情况表101（二）投标人企业组织结构框图102（三）拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表103（四）近年完成的类似项目情况表104（五）正在施工和新承接的项目情况表105（六）拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表106（七）拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表107（八）近年财务状况表108（九）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函109（十）信誉承诺110（十一）其他资料111第 一 卷第一章 招标公告第一章 招标公告 潼南县2013年农村公路行政村通畅工程（第二批）建设续建项目招标公告1. 招标条件本招标项目 潼南县2013年农村

10、公路行政村通畅工程（第二批）建设续建项目已由 潼南县发展和改革委员会 以潼发改【2013】619号文件 批准建设，建设资金来自国有资金，招标人为潼南县公路开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1工程地点： 重庆市潼南县境内。2.2工程规模、标段划分：标段划分镇街涉及行政村建设路段路面类型计划路面宽度（m）里程（km）工程投资（万元）施工工期（日历天）起点止点小计合计一标段米心镇竹台村碾滾石一碗水砼42.93.7约223.06130吉家村全家湾五通桥3.50.8二标段梓潼街道办事处罗家村青岩子李台溪砼44.84.8约292.33150三标段别

11、口镇花园村花高路水库路口铜梁界哨楼垭口砼45.55.5约341.26150四标段别口镇金仙村老庙子接龙场砼43.94.9约302.42150金仙村委岔路口金仙村委41.0五标段田家镇垭口村田塘路口村办公室砼42.82.8约182.75110六标段桂林街道办事处八角村机耕桥潮水屋基砼3.52.62.6约152.14100七标段卧佛、新胜天台村、南刊村石板湾庙子岔路口砼43.03.86约257.21130林家老院子卧佛界40.86八标段宝龙镇豆桥村S307线圆木池原六村小学砼42.42.4约159.78100九标段宝龙镇长新村凤坪庙村小学砼42.675约317.06150平板垭口干拱桥41.5梁家

12、寺庙子垭口40.832.3 招标范围：施工图示范围内所有内容。2.4 本工程无需报名。投标文件递交截止时间2013年11月13日10时00分前递交投标文件并按规定缴纳投标保证金的潜在投标人视为获得投标资格。本项目共分为九个标段，投标人可对其中五个标段同时进行投标，但最多只能中一个标段。3.投标人资格和业绩要求3.1 本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件和业绩要求：具有独立法人资格；具备公路工程施工总承包三级及以上资质或公路路面工程专业承包三级及以上资质；近五年（工程竣工时间为2008年7月-2013年7月）内承担过具有类似业绩一个及以上，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

13、施工企业年度信用评价被评为D级和取消公路工程投标资格在规定时间内的，不得参与本次投标。3.2 本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1招标文件、工程量清单、施工图、答疑（补遗）、最高限价等招标资料，均在潼南县公共资源交易网（）直接下载。4.2 招标文件每标段每套售价1000元，递交投标文件时一并收取，售后不退。4.3 本工程不采用邮购方式出售招标文件。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年11月13日10时00分，地点为潼南县公共资源交易中心。5.2 在投标截止前，各投标人随时关注重庆市潼南公共资源交易网发布的相关信息，无论关注或下载与否，

14、一律视为全部知晓。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网、重庆市潼南公共资源交易网上发布。7. 联系方式招 标 人：潼南县公路开发有限公司招标代理机构：重庆凯弘工程咨询有限公司地 址：潼南县桂林街道办事处奋进大道368号9楼地 址：重庆市杨家坪正街26号附4号邮 编：402660邮 编：400050联 系 人：徐先生联 系 人：张先生电 话：023-44590157电 话： 189834488282013年10月21日第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2

15、招标人名 称：潼南县公路开发有限公司地 址：潼南县桂林街道办事处奋进大道368号9楼联系人：徐先生电 话：023-445901571.1.3招标代理机构名 称：重庆凯弘工程咨询有限公司 地 址：重庆市杨家坪正街26号附4号联系人：张先生 电 话：189834488281.1.4项目名称潼南县2013年农村公路行政村通畅工程（第二批）建设续建项目1.1.5建设地点重庆市潼南县境内相关镇街1.2.1资金来源国有资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图示范围内的所有内容（具体详见施工设计图和工程量清单，施工设计图与工程量清单不一致时以工程量清单为准）。1.3

16、.2计划工期计划工期：详见招标公告（施工工期为监理工程师签发的开工日期起至交工验收合格之日止）1.3.3质量要求达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。1.4.1 投标人资质条件和能力资质条件：见附录1 资格审查条件（施工企业资质等级要求）财务要求：见附录 2 资格审查条件（财务最低要求）业绩要求：见附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）项目经理和项目技术负责人资格：见附录4 资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求）其他要求：见附录5 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）信誉承诺：（1）2010年-2012年没有出现违法违规或失信行为；（2）2010年-20

17、12年没有拖欠劳务费的记录；（3）2010年-2012年没有无故弃标的不良记录；（4）受到行政处罚的不在其行政处罚期内；（由投标人自行声明是否满足资格审查标准中的信誉承诺。经招标人查实，如声明与实际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金不予退还。）投标人自行在投标人所在地或项目所在地检察机关出具检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函。续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织（自行踏勘）1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2013年10月27日17 时30分前（北京时间）1.10.3招标人书面澄清的时间2013

18、年 10月29日17 时30分前（北京时间）1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料/2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2013年10月27日 17时30分前（北京时间）2.2.2投标截止时间2013年11月13日10时 00 分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间重庆市潼南公共资源交易网上发布所有澄清和修改的内容。澄清和修改的内容对所有投标人均有约束力。投标人在规定时限内随时关注网站，否则后果自负。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间不论投标人是否在重庆市潼南公共资源交易网上下载澄清和修改的内容，招标人和招标代理机构都视为投标人已收

19、到和知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量清单填写。3.2.5是否接受调价函否（不调价）3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90天续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容3.4.1投标保证金1.投标保证金的形式投标保证金形式：转账2.投标保证金的金额一标段：人民币4.0万元；二标段：人民币5.0万元；三标段：人民币6.5万元；四标段：人民币5.5万元；五标段：人民币3.5万元；六标段：人民币2.5万元；七标段：人民币 4.5万元；八标段：人民币3.0万元；九标段：人民币6.0万元；3

20、.投标保证金的递交时间：2013年 11 月 13 日 10 时 00 分前由投标人注册所在地的单位基本帐户转账到潼南县公共资源交易中心帐户上。 帐户名：潼南县公共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行潼南支行账号：100446458170010001联系人：周晓梅 联系电话：023-44596890投标人须在附言上注明：潼南2013农村公路第二批续建项目 标段投标人持银行相关手续在投标截止时间前一小时内到潼南县公共资源交易中心完善相关手续。特别提醒：各投标人自行考虑转账时间转账及到账风险，同时附言清晰，如不能在规定时间到账由投标人自行负责。4.投标保证金的退还：中标通知发出后5个工作日内，交易

21、中心向除中标候选人以外的投标人退还投标保证金；项目业主与中标人签订合同并备案后5个工作日内，交易中心退还中标人投标保证金。投标保证金只能通过银行转账的方式转入各投标单位的企业基本账号内。5.投标保证金有效期与投标有效期一致。3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求签字处必须由签字人签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。3.7.4投标文件份数正本一份，副本四份，另加1份投标文件电子文件（投标文件中只提供1份电子文件，电子文件采用U盘形式），内容为投标文件中包含的所有内容（包括投标函部分、商务部分、和资格审查资料），如有遗漏或与纸质投标文件不符均按废标处理。注：投标

22、人对其中一个或多个标段投标时，资格审查部分和信誉承诺不需注明所投标段，只需要提供一正四副共五份 各标段中标人在领取中标通知书前需另提供2套施工组织设计文件给招标人。3.7.5装订要求（1）投标函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，从目录逐页标注页码。（2）商务部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，从目录逐页标注页码。（3）资格审查资料的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，并从目录逐页标注页码。4.1.1投标文件的密封1、投标文件袋用 “投标函部分”袋、“商务部分”袋、“资格审查资料”袋以及“投标文件”大袋。2.投标函部分装入“投标函部分

23、”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。3.商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。4投标人的U盘资料小袋加盖公章装入“商务部分”袋中5.“投标函部分”、“商务部分”、装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位公章和法人印章。同时“投标文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。6.“资格审查资料”单独封装，密封并加盖投标人单位公章同时“资格审查资料”袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。7.以上各投标文件袋若一个袋装不下时，可以采用多袋封装。8.如果投标文件没有按上述17项规定制作和密封，该投标文件将按废标处理。9.投标人所递交的投标文件应自行考

24、虑好密封性、完整性、真实性。一但提交，不得收回投标文件及投标报名费。4.1.2封套上写明1、“投标文件”大袋封袋上应写明如下内容：招标人地址：招标人名称： 潼南县2013年农村公路行政村通畅工程（第二批）建设续建项目 标段投标文件在2013年 11 月 13 日10时00分前不得开启2、“资格审查资料”封袋上应写明如下内容：招标人地址：招标人名称： 潼南县2013年农村公路行政村通畅工程（第二批）建设续建项目资格审查资料在2013年11 月10日10时00分前不得开启（注：资格审查资料袋封面不需要填写具体标段）3、U盘资料封袋上应写明如下内容：招标人地址：招标人名称： 潼南县2013年农村公路

25、行政村通畅工程（第二批）建设续建项目 标段电子文档资料在2013年11月13日10时00分前不得开启4.2.2递交投标文件地点潼南县公共资源交易中心大厅（潼南县桂林街道办事处金佛大道68号潼南建委1楼）4.2.3是否退还投标文件否4.2.5招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3 天前5.1开标时间和地点开标时间：2013年11月13日10 时 0分开标地点：潼南县公共资源交易中心大厅（潼南县桂林街道办事处金佛大道68号潼南建委1楼）5.2.1开标程序详见第二章投标人须知第5.2条6.1.1评标委员会的组建评标委员会专家构成：5人；评标专家确定方式：从重庆市综合评标专家库中随机抽取

26、5人；7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的每标段中标候选人的人数为 3 名7.3.1履约担保1、履约担保金额：中标合同价的10%2、履约担保形式：转帐或电汇，必须从投标人基本存款帐户转出或汇出3、提交方式：中标人在中标通知书发出后五个工作日内提交至招标人指定帐户。4、退还方式：工程全部完工且不拖欠民工工资、材料款、机械款并经交工验收合格后，退还全部履约担保金。9.5监督部门潼南县发展和改革委员会潼南县交通委员会潼南县公共资源交易中心需要补充的其他内容投标报价原则1、投标人的投标价，应是本须知第1条中所述的本工程所投合同段的全部工程的投标价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总额价为根

27、据。单价或总额价已包含了为实施和完成该段施工图范围内所有工程项目所需的人工、材料、机械、质检、安装、缺陷修复、管理、利润、临时用地、环保、临时道路、供电、驻地建设、安全措施、保险、税费等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。2、投标人的投标价应按照公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）、公路工程预算定额(JTG/TB06-02-2007)及相关配套定额、文件规定并结合市场行情自主报价。3、材料价格（1）本工程所需材料价格由投标人参照2013年第9期重庆工程造价信息公布的潼南地区的材料价格并结合市场行情以及投标人的自身实力自主报价，结算时按潼南县人民政府办

28、公室会议纪要第一期（2011年1月6日）和渝交委路（2012）74号、交公路发（2012）245号文件执行。（2）本工程所需部分材料（设备）的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标必须合格，必须有合格证书或报告。4、本工程人工工日单价按 43.15元/工日执行，结算时不再进行调整。5、投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程细目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程细目，业主将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价或总额价中。6、投标人的投标价中应含的保险费按如下规定办理：本工程所涉及的所有保险费用由投标人充分考虑进入投标人所报的单价或总额价中，

29、招标人不再另行支付。7、承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。8、在合同实施期间，投标人填写的单价和总额价不予调整。9、工程量清单报价书中所列工程数量是为招标人估算数量，仅作为投标的共同基础，投标人不得擅自更改，否则投标报价无效，其投标报价不再参与详细评审。该工程量不作为最终结算与支付的依据，实际支付时按承包人实际完成的经监理工程师和招标人确认的工程量计算支付金额。10、投标人投标函中所填报总价必须与已标价工程量清单及电子文档中的投标总报价一致，否则投标报价无效。11、本工程投标总报价和清单项目单价设置最高限价：各标段最高限价将在投标截止时间前3天

30、发布。各标段清单项目详见“第五章工程量清单”。投标人所报的投标总报价和清单项目单价均不得超过（含等于）最高限价，否则视为重大偏差，作废标处理，不再参与详细评审，但投标单位的报价不能低于成本价。工程结算1、本工程采用固定单价包干合同；2、结算总造价计算方式：结算总造价中标单价实际工程量设计变更+材料价差调整金额+合同约定的其它费用；3、实际工程量按技术规范中规定的计量原则进行计量，并经招标人、中标人、监理三方共同签字确认的工程量为实际完成工程量4、工程施工中因设计变更（含签证）、招标工程量清单漏项或新增项目价款等发生的工程量增减执行的计价原则：(1)当报价工程量清单中有适应于变更工程项目的投标单

31、价，则按该项目的投标单价计价； (2)当报价工程量清单中无对应项目时，则由中标人根据公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）、公路工程预算定额(JTG/TB06-02-2007)及相关配套定额、文件规定计算方法计算单价，报监理工程师和招标人批准后按照中标价与最高限价相比所下浮的比例同比例税前下浮后作为结算单价。其中的人工工日单价按投标报价中的人工价格执行，材料价格按投标报价中的材料价格执行。若投标报价中没有的材料，按施工期间重庆工程造价信息公布的潼南地区材料价格的算术平均值执行（重庆工程造价信息中缺项的材料由相关部门联合询价并经财政部门审核确定的材料价格）。（3）变更部

32、分工程量，由中标人按技术规范规定的计量方法，以监理工程师认可的尺寸、断面计量，并报监理工程师及招标人审核后确定，新增项目按2013年县委办第四期会议纪要执行招标代理服务费本项目招标代理费由中标单位承担，招标代理费以每一标段的中标金额为取费基数，按计价格20021980号文规定的收费标准的60%计取，各投标人应将此项费用综合考虑计入投标报价中，中标后招标人不再另行支付。中标通知书发出后5日内中标人支付给招标代理机构。招标代理服务费由潼南县公共资源交易中心监督执行。中标公示媒体重庆市招标投标综合网及重庆市潼南公共资源交易网关于第一中标候选人的确定本工程按照一至九标段的顺序开启各投标单位的投标文件。

33、各投标单位可对其中五个标段同时进行投标，但最多只能中一个标段；如果其中一个投标单位的总得分同时成为两个及以上标段的第一名，则该投标单位成为先开启标段的第一名（即为该标段的第一中标候选人）；剩余标段的第二名成为该标段的第一名（即为该标段的第一中标候选人），其后排名依序递补。附录1 资格审查条件(施工企业资质等级要求）施工企业资质等级要求必须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或公路路面工程专业承包叁级及以上资质。（提供资质证书副本复印件并加盖投标人单位公章，复印件证明资料的原件带至开标现场备查）附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求财务状况良好，无亏损。（提供2

34、011年度和2012年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件并加盖投标人单位公章，复印件证明资料的原件带至开标现场备查）附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求投标申请人近五年（工程竣工时间为2008年7月-2013年7月）承担过类似工程，并提供1个已完类似工程相关业绩证明材料。（提供竣工验收合格证明资料（或备案资料）、工程施工合同和中标通知书等资料的复印件并加盖投标人单位公章，复印件证明资料的原件带至开标现场备查）类似工程：工程规模大于本项目的公路改造工程。附录4 资格审查条件(项目经理和项目技术负责人最低要求)人

35、员数 量资 格 要 求项目经理1具有注册二级及以上建造师执业资格（必须在本单位注册）和具有公路工程中级及其以上技术职称；提供从2011年至今有效连续交纳养老保险的证明；应具有3年及其以上公路工程项目经理管理经验。（提供有效的身份证、学历证、注册资格证书、职称证书、安全生产考核合格证、养老保险缴纳证明、管理过的项目的施工合同等所有资料的复印件并加盖投标人单位公章，复印件证明资料（除身份证、学历证外）的原件带至开标现场备查）项目技术负责人1具有公路工程中级及其以上技术职称；提供从2011年至今有效连续交纳养老保险的证明；应具有3年及其以上公路工程项目总工程师管理经验。（提供有效的身份证、学历证、职

36、称证书、养老保险缴纳证明、管理过的项目的施工合同等所有资料的复印件并加盖投标人单位公章，复印件证明资料（除身份证、学历证外）的原件带至开标现场备查）附录5 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低条件）人 员数 量资 格 要 求施工员1必须具有年检合格的上岗证书或执业资格证书（提供上岗证书或执业资格证书复印件并加盖投标人单位公章）；安全员1必须具有年检合格的上岗证书（或执业资格证书）及安全生产考核合格证书（提供上岗证书或执业资格证书及安全生产考核合格证书等资料的复印件并加盖投标人单位公章）； 材料员1必须具有年检合格的上岗证书或执业资格证书（提供上岗证书或执业资格证书复印件并加盖投标人单位

37、公章）；注册造价员或造价师1必须具有年检合格的上岗证书或执业资格证书（提供上岗证书或执业资格证书复印件并加盖投标人单位公章）；质检员1必须具有年检合格的上岗证书或执业资格证书（提供上岗证书或执业资格证书复印件并加盖投标人单位公章）；注：以上人员提供从2011年至今有效连续交纳养老保险证明的复印件并加盖投标人单位公章，原件带至开标现场备查）；1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4

38、本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件和能力。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知

39、前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本项目不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（

40、9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。（16）两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造

41、成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 本项目不组织现场踏勘，由各投标人自行踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 投标人在踏勘现场中了解到的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同

42、文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1本项目不召开投标预备会。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题递交或传真至招标代理公司。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提的问题进行澄清，回复内容将在潼南县公共资源交易中心网站发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目不允许分包。1.12 偏离本项目不允许偏离。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标

43、准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过最高限价（含等于）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理，不再参与详细评审。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高限价的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：按照第三

44、章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；若投标人不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，其投标文件作废标处理，不再参与详细评审。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清

45、2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在重庆市潼南公共资源交易网上发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人自行在重庆市潼南公共资源交易网上查阅招标人所澄清得相关信息，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关信息。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，以网上公布方式

46、（在重庆市潼南公共资源交易网上公布）通知所有投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人自行在重庆市潼南公共资源交易网上查阅招标人对文件作出的修改内容，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所修改的相关内容。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容（纸质文档及电子文档）：1、投标函部分（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）投标保证金 （4）招标文件确认书2、商务部分（1）已标价工程量清单书面文档（2）投标预算书3、资格审查资料（1）投标人基本情况表（2）投标人企业组织结构框图（3）拟委

47、任的项目经理和项目总工资历表（4）近年完成的类似项目情况表（5）正在施工和新承接的项目情况表（6）拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表（7）拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表（8）近年财务状况表（9）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（10）信誉承诺（11）其他资料3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人在

48、投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标总报价精确至元，否则为废标。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用并摊入项目单价中。3.2.5本项目招标人不接受调价函。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的

49、，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3中标通知书发出5个工作日内，潼南县公共资源交易中心向除中标候选人外的投标人退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，潼南县公共资源交易中心向中标人及中标候选人退还投标保证金

50、。投标保证金只能通过银行转账方式转入各投标人的银行基本账户。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料；（5）投标人在参加项目的投标过程中违反有关法律法规规定的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖投标人单位公章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖投标人单位公章）、安全生产许

51、可证副本（全本）的复印件（并加盖投标人单位公章），复印件证明资料的原件带至开标现场备查。3.5.2 “拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表”项目经理应附有效的注册资格证书、职称证书、安全生产考核合格证、养老保险缴纳证明、管理过的项目的施工合同等所有资料的复印件并加盖投标人单位公章，复印件证明资料的原件带至开标现场备查；项目技术负责人应附职称证书、养老保险缴纳证明、管理过的项目的施工合同等所有资料的复印件并加盖投标人公章，复印件证明资料的原件带至开标现场备查。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附竣工验收合格的证明资料（或备案证明资料）、工程施工合同和中标通知书等资料的复印件并加盖投标人

52、单位公章，复印件证明资料的原件带至开标现场备查，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”后附中标通知书和合同协议书的复印件并加盖投标人单位公章，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表”应与“拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表”中所列人员相一致，应附施工员、材料员、安全员、注册造价员（或注册造价师）的年检合格的上岗证书或执业资格证书复印件并加盖投标人单位公章；安全员的年检合格的上岗证书或执业资格证书及安全生产考核合格证书的复印件并加盖投标人单位公章。3.5.6“近年财务

53、状况表”应附2011年度、2012年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件并加盖投标人单位公章，复印件证明资料的原件带至开标现场备查。3.5.7投标人必须承诺若中标在投标文件中填报的项目经理和项目技术负责人不允许更换（承诺书格式自拟）。3.5.8资料审查资料必须符合3.5.13.5.7要求，否则资格审查不符合。3.5.9招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人

54、有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金并终止合同。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要

55、求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上必须清楚地标记“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。技术部分不分正副，不作正副标记。3.7.5 投标文件的正本与副本应

56、分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项和4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5在特殊情

57、况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，将该消息在重庆市潼南公共资源交易网发布。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标

58、人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1开标程序1.宣布开标纪律；2.宣布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； 3.核验参加开标会议的投标人的法定代表人的法定代表人身份证明和身份证（原件）；若是其委托代理人参加开标会的，则核验其应随身携带的委托代理人的授权委托书（原件）和本人身份证（原件），以确认其身份合法有效。4、展示投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，当场退还其投标文件。5.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；6. 密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情