铁路工程建设标准化管理丛书标准化项目部

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1、铁路工程建设标准化管理丛书标准化项目部上海铁路局 组织编写中国铁道出版社2 0 0 9年北京图书在版编目(CIP)数据标准化项目部上海铁路局组织编写一北京：中国铁道出版社,20096(铁路工程建设标准化管理丛书)ISBN 978-7-113101282 ,I标上铁路工程一工程施工一项目管理一标准化firU215165中国版本图书馆CIP数据核字(2009)第090938号铁路工程建设标准化管理丛书标准化项目部 书 名： 作 者：上海铁路局 组织编写 责任编辑：江新锡 电话：010-51873018 电子邮箱：jxinxi封面设计：郑春鹏责任校对：张玉华责任印刷：李佳 出版发行：中国铁道出版社(

2、100054,北京市宣武区右安门西街8号)网 址：hap：wwwtdpresse0m印 刷：北京市兴顺印刷厂印 次：2009年6月第1版2009年6月第1次印刷开 本：787 mm1 092 mm 116印张：8字数：192千书 号：ISBN 978-71 1310128-2TU1040定 价：2500元 版权所有侵权必究凡购买铁道版的图书,如有缺页、倒页、脱页者,请与本社读者服务部调换。电 话：市电(010)51873170,路电(021)73170(发行部)打击盗版举报电话:市电(010)63549504,路电(021)73187编委会组成人员名单主 编 王 峰副 主 编 李迎九 项宝余

3、陶叶平编委会委员(按姓氏笔画为序)王宏坤 何志超 陈晓东金 武 贾 伟 盛志荣标准化指挥部汪水清 俞 醒 陈 率姜文星 吴建军 骆云峰标准化项目部 程 岩 马 斌 周 琼王新华 陈开校标准化监理站汪永平 吴小敏 昝日成聂卸青标准化工地张骏汪 书生刘 家 兵黄春峰 占 胜 王义宝标准化作业 陶叶平 李群戚 国 锋前 言面对近几年全国铁路建设年投资6000亿元以上的规模和速度目标值350公里以上标准的新形势,探索建立一套以项目管理为基础、以系统管理为核心的铁路建设标准化管理模式,是推动铁路建设管理由粗放管理向精细管理转变,由传统管理向科学管理转变,又好又快推进大规模铁路建设的必然要求和根本保障。2

4、008年以来,按照铁道部提出的铁路建设单位实行标准化管理的总体思路,我们在铁路建设管理过程中积极借鉴国内外重大项目建设的先进经验,以管理科学理论、系统工程理论为指导,紧密结合全路第一条时速250公里有砟轨道客运专线合宁铁路以及合武客运专线,沪宁城际、沪杭客专、宁杭铁路等时速350公里高标准铁路建设项目的具体实践,逐步形成上海铁路局铁路建设标准化管理的体系和方法。以此为基础,我们以国家、铁路行业现行有关规定、标准为依据,以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本框架,重点突出现场作业控制这一核心环节,组织编写了这套铁路建设标准化管理丛书,对建设、施工、设计、监理等参建

5、各方的标准化管理提出了具体要求。全书由标准化指挥部标准化项目部标准化监理站标准化工地标准化作业5个部分组成,对铁路建设管理具有很强的针对性、操作性和实用性,可为铁路建设各参建单位及有关人员提供借鉴。 铁路建设标准化管理是一个循序渐进的过程,由于编者水平有限,加之铁路工程技术不断发展,现行规范标准也将不断更新,不当之处在所难免,敬请读者不吝指正。在丛书编写过程中,得到了中铁四局、中铁十二局、中铁大桥局、中铁电化局、中铁十局、中铁二十四局、通号公司、铁二院监理公司、铁四院监理公司、上海华东监理公司的大力支持,周振强、朱家坤、赵源林、武常明、孟凡利、杨俊明、徐宝域、宋文胜、周祖干、杨齐海、辜毓星、周

6、彪、钟小林、吴瑞勇、谢理民等同志参加了审稿并提出了宝贵意见,在此一并表示感谢。本书编委会2009年6月目 录概 述(1)第一篇管理制度标准化1 技术管理制度 (6) 11 工程测量制度 (6) 12 施工图现场核对制度 (6) 13 施工技术交底制度 (7) 14 开工报告申请制度 (7) 15 编制作业指导书制度 (8) 16 专项施工方案及专家论证、审查制度 (8) 17 变更设计管理制度 (8) 18 基础技术资料管理 (9)2 质量管理制度 (10) 21材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度 (10) 22 工程质量试验制度 (10) 23 样板引路制度 (10) 24 质量检查、

7、申报、签认制度 (11) 25 隐蔽工程检查制度 (11) 26 成品保护制度 (11) 27 质量事故报告和调查处理制度 (12) 28 质量回访保修制度 (12)3 安全管理制度 (12) 31 安全生产责任制 (13) 32 安全生产教育培训制度 (14) 33 安全检查考核制度 (17) 34 自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度 (17) 35 危险岗位的操作规程和书面告知制度 (18) 36 意外伤害保险制度(18) 37 “三同时制度 (18) 38 “五同时制度 (18) 39 应急救援制度 (18) 310 营业线施工安全制度 (18) 311 安全事故报告制度 (19)

8、312 涉及公路、航道的施工安全制度(19) 313 爆炸、压力容器、危险化学品、消防和车辆管理(19) 4 计财管理制度 (20) 41 分包与劳务用工制度 (20) 42 验工计价管理制度 (21) 43 计划、统计与进度管理制度 (21) 44 成本核算管理制度 (22) 45 财务管理制度 (23) 46 合同管理制度 (24) 47 分配与奖励管理制度 (24)5 综合制度(25) 51 信息管理制度 (25) 52 岗位责任制度 (25) 53 施工计划管理制度 (26) 54 文明施工制度(28) 55 施工机械与设备管理制度(28) 56 宣传与保密制度(31) 57 项目例会

9、与施工日志制度(31) 58 环境保护制度 (32) 59 廉政管理制度 (32) 510 文物保护制度 (34) 511 架子队管理制度 (34)第二篇人员配备标准化1 总则 (39) 11 标准组织机构框架 (39) 12 岗位设置标准框架(39)2 构设置 (41) 21设置的原则和要求(41) 22项目部和作业队的职责(41)3 人员配备 (46) 31 项目部的人员配备(46) 32 作业队的人员配备(49)4 人员教育及培训 (52) 41 教育培训的要求 (52) 42 教育培训的类型及组织形式 (52) 43 岗位培训的工作程序(53) 44 教育培训的实施 (53) 45 教

10、育培训的检查及考核 (54)5 人员考评要求 (56) 51 考评内容(56) 52 考评形式(56) 53奖罚 (56)第三篇现场管理标准化1 总则 (59)2 文明标准项目部管理 (60) 21项目部选址要求(60) 22 项目部硬件设施要求 (60) 23 项目部标示标牌要求 (61)3 文明标准工地管理 (63)4 现场工装设备管理要求 (64) 41 总体要求 (64) 42 设备管理目标 (64) 43 设备管理机构要求 (64) 44 现场设备使用要求 (64) 45 设备管理检查和考核要求(64)5 物资管理要求 (66) 51 总体要求(66) 52 物资计划管理要求(66)

11、 53 物资的料源调查要求 (66) 54物资供应管理要求 (66) 55 原材料进场和复试取样管理要求(67) 56 材料使用登记管理办法(67) 57 物资管理检查与考核办法 (67)6 现场作业管理要求 (69)7 职业健康安全管理要求 (70) 71 总体要求(70) 72 组织机构 (70) 73 法律法规收集和适应性评价(70) 74 危险源调查和风险评价(70) 75 目标、指标、管理方案 (70) 76 人员培训 (70) 77 协商与沟通 (71) 78 职业健康安全技术交底(71) 79 工地医疗卫生 (71) 710 职业病防治 (71) 711 应急预案 (72) 71

12、2 监测和测量 (72) 713 纠正和预防措施 (73)8 施工过程技术资料管理要求 (74) 81 总体要求(74) 82 设计文件管理要求 (74) 83 施工组织设计及开工报告管理要求(74) 84 质保资料管理要求(75) 85 安全管理台账 (76) 86 检查与考核(77)9 竣工资料编制管理要求 (78) 91 文整方面的有关要求 (78) 92 资料的组成与组卷 (78) 93 工程总结和工程日志的内容要求(80) 94 工程数量及汇总要求 (81) 95 竣工图要求 (81) 96 资料移交要求 (83) 97 特别注意事项 (85) 98 检查与考核(85)10 合同管理

13、要求 (86) 101 总体要求 (86) 102 合同评审 (86) 103 合同实施控制 (86) 104 合同终止和评价 (86)第四篇过程控制标准化1 施工准备阶段 (92) 11 开工准备 (92) 12 开工报告 (93)2 工程施工阶段 (94) 21 质量控制(94) 22 安全控制 (97) 23 进度控制 (104) 24 成本控制 (107) 25 环保控制 (108) 26 技术创新 (112)3 工程收尾管理(116) 31 工程竣工收尾(116) 32 工程竣工验收 (116) 33 工程竣工结算(116) 34 工程竣工决算(117) 35 工程回访保修(117)

14、 36 工程考核评价(117)概 述 本书是对进入铁路建设市场的施工企业现场项目部管理提出的基本要求,从项目部制度管理、人员配备、现场管理和过程控制等四个方面进行了规范,所列规定是最基本的条款,各施工企业应结合这些最基本的条款,编制具有自己企业特色并符合现场实际的项目部管理办法,以实现标准化管理。 项目部管理制度篇重点从建设单位视角要求施工企业现场项目必须建立的基本制度,基本制度仅制定了最基本的条款,项目部应结合自身管理实际进行细化、补充,但基本条款内容项目部必须遵守。 项目部人员配备篇主要对施工企业现场项目部机构设置、主要管理人员数量和任职条件、培训和考核等方面进行规定。机构设置按照扁平化管

15、理要求规范为项目部、作业队和工班三层管理,主要管理人员只列举了关键岗位,其他岗位人员配备由各施工企业结合实际自行制定标准。 项目部现场管理篇重点规定项目部对施工现场的管理职能,简化对具体专业技术标准的描述,以铁路建设管理单位的视角,突出要求施工单位项目部对施工现场运用PDCA的管理方法进行有效组织,使得现场场容美观文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全、执业健康和环境保护等方面得到有效保障。 项目部过程控制管理篇重点从施工准备阶段、施工阶段和项目收尾阶段等三个方面,按照“六位一体的要求进行规定。 本书适用于进人铁路建设市场的施工企业。第一篇 管理制度标准化制度是项目管理的规

16、范性文件,实行施工企业项目部管理制度标准化,主要目的就是通过制度形式,明确界定施工企业在铁路建设项目全过程管理中必须遵循的管理要求,提供科学成熟、简洁高效的管理模式,为最终实现既定目标提供行动指南。管理制度既是对国家相关的法律法规、铁道部有关的建设管理规章和办法、铁路局及项目管理机构有关管理规定与要求的贯彻与细化,也应该是施工企业项目部构建职责分明、管理科学、高效运作平台的自发要求。 本篇从建设单位角度出发,分技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理五类,对施工企业项目管理基础制度建设提出要求,明确了在铁路建设项目管理中,施工企业必须建立的基本制度,每项制度应包含的内容和应达到的管理要

17、求。各施工企业项目部应在基本制度的基础上,根据工程项目实际和企业管理模式,添加补充及细化相应的管理制度。项目部管理制度标准化框图见图1。1 技术管理制度技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度,包括工程测量、施工图现在核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理等八项制度。技术管理的编制由总工程师负责,工程部为主责部门,工程部部长具体组织相关工程技术人员,根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制,并在正式开工前完成,由项目部各部门会签、领导审核后,以文件形式签发,并报送项目管理机构、监理单位备

18、案。11工程测量制度1测量组织及人员(1)项目经理要根据施工需要配齐经培训、懂专业的专职测量人员,作业队中必须明确指定负责的专职干部。(2)项目部必须制定测量责任制,并按要求考核。(3)项目部必须组建统一的专业精测网队伍,负责复测、加密、施工测量和CP测量成果的竣工移交等工作。2施工桩橛交接和施工复测(1)施工桩橛交接和施工复测由项目部总工牵头组织测量人员进行。(2)交桩和复测手续完善,各种数据按要求核对。3控制测量及施工这放样(1)控制测量及施工这放样,必须采用两种不同的方法或两人换手复测进行,其测量误差必须符合测规要求。(2)所有记录、计算资料不得涂改,复核签字手续必须完善,未经复测和复核

19、的桩橛不得交付施工。(3)重要桩橛必须按规定设置护村桩,并定期进行复测。(4)项目部精测网测量成果的处理必须按照相关规范和建设单位要求进行,统一平差标准和软件,规范进行CP测设,并负责维护和管理工作。4测量仪器(1)测量仪器严格按有效期进行使用,按规定进行校正和周检。(2)各种仪器资料均应分荐保存建档,目录清晰,内容齐全,妥善保管。(3)精测网测设宜采用统一测量仪器。12施工图现场核对制度1接到施工图后,监理单位、施工单位必须进行施工图现场核对。2施工图现在核对,监理单位由监理分站的负责人组织,专业监理工程师参加；施工单位由技术负责人带队,相关技术人员参加。3监理、施工单位必须明确施工图现场核

20、对的重点内容、核对问题处理方式。4各单位按合同约定承担相应责任。1.3施工技术交底制度1工程开工前必须组织图纸会审,由技术负责人组织施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审纪录。2技术交底应包括设计交底、施工技术交底和关键工序(部位)交底等内容,各种交底内容应有书面记录,参加交底的技术人员及被交底人应有签认手续。3技术交底工作必须支持施工组织设计总体交底和分项工程阶段技术交底相结合的原则。4设计交底应在各分部工程实施前由建设单位或监理单位代建设单位组织召开,由设计单位对施工单位及监理单位进行交底。5施工技术交底应在工程实施前对施工队进行交底,并应该展开层层交底至作业班组及各作

21、业人员,并有书面记录及签认手续。6关键(工序)部位交底应针对该(工序)部位作业内容进行认真细致的交底,明确工序纪律和工艺要求,以确保达到质量要求。各单位工程开工前,均应由施工单位向各相关的分包管理人员(如果有)及现场施工人员进行交底,交底要求同上,并形成交底的记录。7单位工程竣工后应将各级技术交底卡汇集整理装订成册。14开工报告申请制度1工程开工前,项目部必须按照规定要求,办理完善各荐荐准备工作,并经项目管理机构批复同意或备案后方开工。2合同标段及重点工程开工报审表必须于开工前约定的时间内报监理单位,由项目管理机构工程管理部核实开工条件：3合同标段和重点工程开工条件：(1)承发包合同已经签订。

22、(2)施工单位现场管理机构已设立,主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。(3)标段施工组织设计已经完成,拼按规定程序完成审批。(4)主要施工图纸已经完成,拼按规定的程序完成复核工作。(5)主要施工便道已经贯通,工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足形式要求。(6)施工复测已完成。(7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求。(8)工地实验室已经建立,并能满足施工要求。(9)主要物资(材料)订贷能满足连续施工要求。(10)施工用主要的机具、设备已进场。其中重点工程划分由项目管理机构参照以下原则自行确定：(1)特殊地段路基加固处理工程。(2)特大桥、跨等级航道及省道以上公路的桥梁。(3)隧道工

23、程。(5)通信、信号、电力工程。(6)控制工期工程。(7)铁路既有线工程4单位工程形式申请报告必须于开工前约定时间内报监理单位；监理单位完成审查、审批工作后并报项目管理机构工程管理部备案。单位工程开工条件：1)设计文件、施工图纸能满足施工需要。2)单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批。3)地质复核工作已经完成。4)单位工程施工图核对工作已经完成。5)机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。6)工点放样已完成,并已经监理工程师确认。7)“三通一平”已完成。8)先期施工的试验工作已完成。5重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。6营业线

24、施工应按程序办理开工报告申请手续。7凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程,都应在正式开(复)工之前,办理开(复)工报告审批手续。15编制作业指导书制度1项目部编制作业指导书必须针对施工特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法,以及注意事项。 2项目部必须对软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台模板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、梁板安装、隧道超前地质预报、隧道开挖及支护、隧道衬砌、既有线加固和道岔拨接等施工过程或施工工序,结合现场施工实际和特点,逐项编制作业指导书,达到作业程序简明易懂,操作方法具体可行,施工过程有序可控,质量标准满足要求。3编制作业指导书的专业

25、技术干部,必须要掌握设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策,依据本单位施工装备、环境作业条件、各项专业技术、成熟施工方法进行编制。4作业指导书必须经过嘎目部总工程师审批后下发执行。必要时,项目管理机构总工程师或工程管理部审批后实施。5指导书发放和接收必须统一编号和登记。16专项施工方案及专家论证、审查制度1对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程(如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重点隧道、大跨度桥梁、深厚软基和岩溶处理工程等),项目部应编制专项施工方案。,2专项施工方案编制后,项目部应组织专家进行论证,并经企业局级(集团公司)技术负责人、监理单位总监理工程师审查后,

26、才能实施；必要时由项目管理机构再组织专家进行论证、审查后实施。17变更设计管理制度 1项目部的变更设计管理按招标文件和合同条款执行。 2I类变更设计,由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见,勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计文件初审后,连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报原初步设计批准部门。经审查批准后,建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计,并组织对施工图进行审核。 3类变更设计,由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位,建设单位组织勘察设计、监理、施工单位及有关方面分析、研究,确定变更设计原因、责

27、任单位、技术方案、费用及费用处理,由勘察设计单位进行变更设计。设计文件经建设单位审查批准后实施。 4变更设计应充分考虑对后序专业的影响,凡影响后序专业者,应及时向后序专业提供变更设计资料,后序专业应将变更的有关内容纳入施工图。 5变更设计必须按规定的程序和分工进行,严格遵守“先批准,后变更；先变更,后施工”的纪律,未经批准自行变更和施工的要承担全部责任。18基础技术资料管理1技术资料由各级技术部门具体负责,定人定岗,实行分级管理。2技术资料管理的范围：主要包括在建项目各级设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计、管理计划、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料。各种

28、技术资料、记录、施工技术总结,以及设计施工规范、规则、标准手册、科技情报资料、技术活动资料(含文字、图片、图纸)等。3项目部要指定一名技术干部负责资料管理工作,并督促和指导各队的专职资料员对技术资料进行管理。4各工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋,以便于系统汇集施工原始资料,处理有关施工技术问题,编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确,字迹工整,目录清晰,存档规范。2 质量管理制度质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度,主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量

29、事故报告和调查处理、质量回访保修这八项制度。质量管理制度的编制由主管安全质量的项目副经理负责,安质环保部为主责部门,工程部为配合部门,安质环保部部长具体组织相关质量工程师、专业工程技术人员等,根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制,并在正式开工前完成,由项目部各部门会签、领导审核后,以文件形式明确,并报送项目管理机构、监理单位备案。21材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度 1凡进入工地的原材料,必须经过质量员的检查,凡经质量员检验认定为不合格的原材料,一律拒收,不准用于工程。 2对进人现场的材料、设备、构配件,项目部必须进行验证。 1)书面验证：材料质保书、合格证等

30、。 2)外观验证：钢筋外表锈蚀程度,水泥的生产日期,水泥是否有结块现象等,一旦发现上述情况应立即退货。 3)数量规格验收。 4)材料复试：材料经复试合格后方可使用。 3对已验收的材料进行合理的堆放,并做好标识。 4一旦发现复试不合格的材料、设备、构配件必须分开堆放,并做好标识。 5项目部应有专人做好每批材料、设备、构配件的收料记录。 6材料进场必须与现场监理取得联系并告之情况,并配合监理平行抽检。 7材料员必须持证上岗。22工程质量试验制度 1施工单位按合同约定设立现场试验室,并经国家技术监督部门认可,按有关规定开展试验检测工作。 2凡发往施工现场的工程材料必须有出厂合格证,并按规定在开工前根

31、据设计文件和现行验准进行检验鉴定,不合格又不能降级使用的原材料,严禁用于工程。 3如使用经检验不合格的产品,试验人员有权决定停止使用,并责令清除出场。 4对粗、细骨料料场选择,应遵循先试验、后进场的原则,不得边购、边进、边试、边用,不合格的地材,禁止进场。 5工程实体、构件、原材料、配合比等试验,检验指标与频率必须严格按验标执行。23样板引路制度 1项目部对每道工序的第一板块,要在设计规范要求下,严格控制施工过程,使之符合设计规范要求。 2对该板块进行项目管理机构、监理、设计和施工的四方验收,验收合格的板块作为整道工序的样板工程。 3该工序的各板块需以该样板施工为指导,各施工方法均需按样板为要

32、求,以确保该工序的各板块均达到样板的要求。 4对不符合样板施工要求的施工方法坚决给予否定,违者按章处罚,做好样板的惟一性,权威性。 5将这一制度深入运用到每道工序中,确保整个工程均达到样板工程要求。 24质量检查、申报、签认制度 1工程实施过程中,项目部应严格遵守施工过程中验收“三检制,即自检、互检、交接检。 2每道工序完成后,应由作业班组班长对工序质量进行自检,经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质量员。 3后续工序实施前,应对上道已自检工序进行互检,验收合格后方可进入后道工序施工作业；如验收不合格,则应及时通知现场质量员,并不得进入后道工序施工。 4各工序完成后,应由项目部质量员进行

33、专检,经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录,报请监理验收。 5未经质量检查工程师、监理人员签证的工程项目,不予计价、拨款。有下列情况之一的,质检工程师不予签证。 1)工程质量不合格或因质量不合格构成安全、质量事故尚未处理者。 2)由于施工错误或处理责任质量事故而增加的工作量。 3)缺少应具备的隐蔽工程检查证、工程质量评定资料、及各种试验报告资料。 4)原材料、构配件、成品、半成品没有出厂合格证书或试验鉴定资料j进场原材料未经检验或经检验不合格或使用建筑材料替代品。 5)未按变更程序办理手续或擅自变更设计者。 25隐蔽工程检查制度 1隐蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隐蔽工程必须经检验

34、合格并签认后才能覆盖。 2凡隐蔽工程,由项目部技术负责人、质检工程师、施工队长联合检查。自检合格后,填写隐蔽工程检查证。 3对于隐蔽工程的签证,应由施工单位提前48小时通知监理工程师共同检查或复查。隐蔽工程覆盖前必须由监理工程师签字认可,必要时请建设单位一同检查验收。 4隐蔽工程未经检查签认自行覆盖,不予验工计价。并应揭开补验,由此产生的全部损失和其他一切费用由施工单位承担。 5隐蔽工程检查证,必须做到描述详尽,用词准确规范,数据可靠,签字齐全。26成品保护制度 1根据作业指导书、质量管理规定中相关条款,对工程产品进行标识防护,并统一施工现场的成品保护标志。 2科学地安排施工作业程序,特别是交

35、叉作业安排要合理。 3进行全员的文明生产和成品保护的职业道德教育。 4对工程中已完成的部位(成品或半成品)应进行防护,以防止成品可能发生的损坏和污染。 5对已经完成的产品,应根据不同阶段、不同部位进行切实有效的产品保护。 61对竣工交付前的产品进行标识防护,并根据工程合同或业主的要求,进行特殊防护。 7竣工交验时提供正确使用和保护的说明,做好回访保修工作。 27质量事故报告和调查处理制度 1项目经理在本职工作范围内发生或发现以及可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题,必要时应书面报总监,总监签署意见后报建设方。2如工程范围内发生、发现或可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题,及时向业主

36、报告。 3凡属重大事件和问题在接到事故报告后,应立即赶赴现场,如有人伤亡,先组织人员送医院抢救,落实保护现场应急措施,必须在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告,并按事故处理要求,报相关部门。 4对工程事故的调查处理,必须做到查明事故发生的原因,查明事故责任单位及主要责任者,提出防止类似事故再发生的措施。事故处理报告及处理意见应建立档案,事故处理完毕应建立事故处理档案。28质量回访保修制度1按照国家有关规定和协议条款实行竣工工程质量回访和保修。施工单位应按约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法,进行保修并支付保修金。2工程质量回访形式由项目经理部派人登门专访,收集顾客对工程施

37、工意见,了解工程使用情况。3工程质量回访内容对顾客进行质量回访,主要征询顾客对工程运行、使用一段时间后质量情况,并填写工程回访单,请顾客签证。对顾客反馈的意见及时整改,并进行保修服务,使用户放心、满意。 4施工单位未按国家有关规范、标准和设施要求施工,造成的质量缺陷,由施工单位负责返修并承担经济责任；必须在接到修理通知以后合同约定期限内派人负责修理 5由于设计方面的原因造成的质量缺陷,由设计部门承担经济责任。由施工单位负责维修,其费用按有关规定由设计部门支付。6因使用单位使用不当造成的质量缺陷,由使用单位自行负责。 7因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题,按合同约定解决,无约定时,施工单

38、位、设计部门不承担经济责任。3安全管理制度安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据,主要包括安全生产责任、安全生产教育培训、安全技术交底、特种作业与特殊岗位人员持证上岗、自升式架设设施与危险性较大设备设施装拆及检测与验收登记、安全检查与考核、机械与电气设备及危险岗位的操作规程和书面告知、意外伤害保险、“三同时与“五同时、应急救援、营业线施工安全与危险性较大施工项目、安全事故报告这十项制度。安全管理制度的编制由主管安全质量的项目副经理负责,安质环保部为主责部门,工程部为配合部门,安质环保部部长具体组织相关安全工程师、专业工程技术人员、物资设备管理人员等,根据项目管理机构相关要求、针对工程实际情况

39、以及集团公司要求进行编制,并在正式开工前完成,由项目部各部门会签、领导审核后,报送监理单位审核同意后,以文件形式明确,并报送项目管理机构、监理单位备案。31安全生产责任制311 项目部、项目分部、项目工区应按照安全生产责任制度的规定,分级成立安全管理组织机构,建立健全安全组织保证体系和安全技术措施保证体系及作业标准、操作规程等相关制度、措施；明确各级领导和部门及各岗位人员的安全职责；按照规定和现场需要分级设置专门检查机构,配备专职安全检查工程师,负责施工现场的安全生产管理,组织日常检查。施工单位工班应配备安全员。安全生产委员会或管理小组的职责：1组织建立项目部安全生产责任制,检查、考核项目部内

40、各级领导、部门、岗位安全生产责任制运转落实情况。 2审定项目部有关的安全生产管理办法。3按贯标要求组织安全风险评估与分析,制定重大危险源防范预案,确定项目部安全生产管理方针和目标。4定期组织安全生产大检查,组织召开安委会例会和安全生产专题会议,布置安全生产工作。5按有关规定,组织编报工程建设安全生产应急预案和危险性较大作业项目的专项安全技术措施。6依照国家有关法律法规的规定,及时上报安全生产事故情况,组织或配合安全生产事故的调查分析处理。312 安全生产责任制必须明确施工单位是安全生产的主体单位,项目经理为安全生产第一责任人。对本单位安全生产负全面责任。313 项目部各级管理机构应将安全生产“

41、两保体系图和各部门及各岗位安全职责按标示标牌要求制作上墙。31 4 安委会例会制度基本要求(含安全、环保、质量、交物保护等内容)： 。1安全例会是指安全生产委员会(管理小组)定期召开的委员会会议；由主任或组长主持；安全质量工作会是指各级或各部门主持召开的日常安全质量工作会议,包括安全、环保、质量工作专业会、专题会等有关会议；两个会都要分别建立会议记录和音像资料。会后依据记录及音像资料写出会议纪要下发并报送监理单位和项目管理单位；会议记录人的手写记录做为原始资料与会议纪要一并作为可追根塑源的依据备查。与会的安全、质量专职人员在施工日志中要有详细记载,与会议记录和纪要相互印证。 2安全生产管委会(

42、管理小组)主任(组长),必须由各单位第一管理者担任。项目部每季不少于一次安全质量例会；各项目部所属分部、工区每月不少于一次安全质量例会。遇有特殊情况，负责人可随时召开例会。安全质量工作会应依照项目管理单位有关要求制定。 3监理站负责人或安质负责人应列席参加项目部例会,各监理分站(组)负责人应列席参加项目部所属分部的安质例会；监理工程师应列席参加工区、作业队安质工作会；必要时有监理人员可列席项目部或其所属单位安全质量工作例会或其他有关会议。项目部应提前通知有关人员准时到会。315 安委会(管理小组)例会主要会议议程： 1学习传达有关安全、质量、环保文件、通知通报、电报等。 2安质负责人通报定期检

43、查情况,总结前期安质工作,针对存在的主要问题和好的经验,提出下步工作重点和措施。 3各单位、部门汇报本季(月)安全、环保和工程质量等工作完成情况和下步工作重点和措施。 4对主要安全、环保和工程质量隐患问题进行讨论分析,查明原因,分清责任,提出防范措施意见,明确落实责任人、复查责任人、完成时限及要求。 。 5总结安全质量工作经验与教训。6监理人员提出要求。7主持人或负责人总结；落实奖罚制度,并布置下一步工作重点及措施、要求。8各单位、部门表态。 316 安全质量工作专题会议制度 项目部、项目分部、工区、作业队与班组,要根据施工现场实际情况和项目管理单位与监理单位的有关要求,经常组织召开安质工作专

44、题会议。各工区(作业队)每半月不少于一次安全质量工作会,班组每周不少于一次安全质量工作会,安全质量专题会议主要是及时讨论解决发现的问题和针对下步生产任务制定安全质量防范措施,逐项明确包保责任人和检查人。32安全生产教育培训制度321 项目部及所属单位必须建立健全安全生产教育培训制度,加强对正式员工及所有从业人员安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训或考试不合格的人员不得上岗。322 三级安全教育制度 三级安全教育是指对新人企业人员的局、处级教育、项目部、项目分部级教育和作业队、班组级教育,必须进行不少于三天的三级安全教育,并建立三级教育卡片。 1局、处级教育的主要内容 新人企业人员只有经过三

45、级安全教育并经逐级考核全部合格后,方可上岗。三级安全教育成绩应填人职工安全教育卡,职工三级教育卡片应随本人工作调动,在项目部、分部存档备查。其教育的主要内容： (1)讲解党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规及企业的主要安全规程、规定,讲解劳动保护的意义、任务、内容及基本要求,使新人企人员树立“安全第一、预防为主,和“安全生产,人人有责的思想。 (2)介绍本企业的安全生产情况,包括企业发展史(含企业安全生产发展史)、企业生产特点、企业安全文化、企业设备设施分布情况(着重介绍特种设备的性能、作用、分布和注意事项)、主要危险及要害部位,介绍一般安全生产防护知识和电气、起重及机械方面安全知识,介绍企业的安全生产组织机构等。 (3)介绍企业安全生产的经验和教训,结合企业和同行业常见事故案例进行剖析讲解,阐明伤亡事故的原因及事故处理程序等,借鉴兄弟单位事故案例进行安全警示教育。 (4)提出希望和要求。如：要求受教育人员要按全国职工守则和企业职工奖惩条例积极工作；要树立“预防为主的思想；在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程,经常参加安全生产经验交流和事故分析活动和安全检查活动；