某市政道路工程施工招标

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1、龙泉市华楼街（东茶路江滨北路）市政工程招标序号：龙建招20131-170号施工招标文件招标单位：龙泉市城市建设投资开发有限公司编制单位：龙泉市招投标中心备案单位：龙泉市招投标市场监督管理委员会办公室二一三年十二月招 标 人（盖章）：龙泉市城市建设投资开发有限公司 编制单位（盖章）： 龙泉市招投标中心 编 制 时 间： 二0一三 年十二 月二十七日备案单位（盖章）：二0一三 年十二月二十七日登记单位（盖章）：二0一三 年十二月二十七日目 录 招 标 公 告3第一章 投标须知5一、投标须知前附表5二、招标活动日程安排表8三、总 则9四、投 标 人 资 格10五、招 标 文 件11六、投 标 报 价

2、12七、投标文件13八、投标文件的编制及递交14九、开 标15十、评 标16十一、其他18十二、授 予 合 同19十三、工程结算19第二章合同主要条款及附件22第三章 技术规范46第四章 投标文件(格式)47第五章 工程量清单（另附）81第六章 评标办法82第七章 附 件84附件一、开标程序84招 标 公 告招标序号：龙建招20131-170号一、龙泉市城市建设投资开发有限公司 的建设项目 龙泉市华楼街（东茶路江滨北路）市政工程 已经主管部门批准建设，工程立项批准文号 龙发改投资2013114号 ，资金来源 政府投资。 二、工程概况：（1）建设地点：龙泉市华楼街（东茶路江滨北路）段。（2）建筑

3、规模： 道路面积5379.66平方米，人行道面积1935平方米。（3）招标范围：施工图纸所包含的内容， 详见工程量清单。（4）工期要求：120日历天（5）招标控制价：￥544.4368万元（6）质量要求： 合格 三、投标人资格要求:1、投标人资质类别和等级： （1）具有独立法人资格；（2）具有建设行政主管部门核定的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。2、项目负责人资质类别和等级：拟任项目负责人具备市政公用工程专业贰级及以上建造师资格，并需提供至开标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险缴纳明细清单；3、项目负责人与资质证书中载明的法定代表人、企业负责人或技术负

4、责人不得为同一人。4、要求投标人是 2013年度丽水市国有投资工程建设项目 B类预选承包商名录中的企业。不是预选承包商的投标单位，拒绝参加本项目的投标。四、本工程采用资格后审方式确定合格投标人。 五、发布公告媒介和招标文件获取途径：（1）本工程招标公告于2013年12月27日起，同时在http:/218.108.28.34/zjwz/浙江招标投标网、（2）招标文件网上下载时间：2013年12月27日起，网址：六、投标保证金、席位费、招标文件工本费（1）本工程招标文件工本费500元、交易席位费400元、投标保证金壹拾万元整，以上三项费用采用电汇方式一次性交纳。各投标人交纳费用时应注明投标项目和交

5、费人的名称。交费人名称应与参加投标企业名称一致，否则其投标视为无效。（2）投标人应在投标截止时间前一并交纳交易席位费、招标文件工本费（以到帐为准）到龙泉市招投标中心帐户，否则做自动放弃投标处理。开户名称：龙泉市招投标中心；开户银行：龙泉市剑瓷农村信用合作社；帐 号：2010 0001 5301 603 七、其他1 、本工程不接受挂靠或已有在建项目的项目负责人参加投标；投标人或项目负责人被认定有丽水市建设市场严重不良行为的，或项目负责人是公务员或事业单位（投标单位是事业单位的除外）工作人员的，或项目负责人在其它单位有注册或登记建设行业执（从）业资格的，或项目负责人是其它项目第一预中标候选人的项目

6、负责人，并在公示期间或投诉有效期内的，谢绝参加本项目投标；投标人及其拟派的项目负责人必须符合相关法律、法规、规章及规范性文件的有关规定。2、本工程评标采用电子评标辅助系统（具体见招标文件），投标人须购买“投标工具”专用光盘（注：试用阶段光盘无效），专用光盘120元/2张，相关事宜请与杭州擎洲软件有限公司联系（地址：龙泉市招标投标中心四楼，电话：13306788071），并请各投标人认真详读“龙泉市工程招标项目电子评标辅助系统注意事项”。招标人：龙泉市城市建设投资开发有限公司联系人： 吴培松 电 话：13587141936龙泉市城市建设投资开发有限公司龙泉市招投标中心二0一三年十二月二十七日第一

7、章 投标须知一、投标须知前附表前附表一 第1页共3页 工程名称龙泉市华楼街（东茶路江滨北路）市政工程建设地点龙泉市华楼街（东茶路江滨北路）段招标联系人吴培松电 话13587141936招标方式邀请 公开组织方式自行 委托代理招标范围施工图纸所包含的内容，详见工程量清单标段划分/允许分包内容按国家规定投标人主要条件1、投标人资质类别和等级：（1）具有独立法人资格；（2）具有建设行政主管部门核定的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；2、项目负责人资质类别和等级：拟任项目负责人具备市政公用工程专业贰级及以上建造师资格，并需提供至开标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老

8、保险缴纳明细清单；3、项目负责人与资质证书中载明的法定代表人、企业负责人或技术负责人不得为同一人。4、要求投标人是 2013年度丽水市国有投资工程建设项目 B类预选承包商名录中的企业。不是预选承包商的投标单位，拒绝参加本项目的投标。建设规模道路面积5379.66平方米，人行道面积1935平方米质量要求合格承包方式施工总承包招标工期要求120日历天工程招标控制价544.4368万元评标基准价范围8%-12.9%投标最高限价500.8819万元投标担保投标保证金金额：壹拾万元整高额保函金投标有效期投标截止日后 60日历天 投标文件份数商务标:一套正本一套副本；专用电子光盘:2张（一正一副）中标单位

9、在领取中标通知书前另须向招标人提交全套商务投标文件的副本四份。提供的副本必须与投标时的一致。投标文件递交递交至：龙泉市招投标中心411室 地址： 龙泉市招投标中心（市行政大楼西楼四层）接收人：龙泉市城市建设投资开发有限公司投标截止时间：2014年 1月15日09时30分。开 标时间： 2014年 1月15日09时30分。地点：龙泉市招投标中心411室 前附表二 第2页共3页 序号项目内容招标文件要求备注1履约保证金合同总价的10 %其中质量未达到一次性验收合格违约金合同总价的 3 未履行项目负责人及主要施工管理人员到场承诺违约金合同总价的 3 未履行工期承诺违约金合同总价的 2 未履行安全生产

10、、文明施工承诺违约金合同总价的 22民工工资支付担保按龙泉市有关规定执行3开工时间收到开工通知后 5 天内4工期提前、延误（1）工期延误赔偿标准800 元/天（2）工期延误赔偿限额合同总价的 2 （3）工期提前奖励标准（在甲方要求工期提前的情况下奖励，自行提前工期的不予奖励）800 元/天（4）工期提前奖励限额（在甲方要求工期提前的情况下奖励，自行提前工期的不予奖励）合同总价的 2 5工程质量保修金合同总价的5 %6优质工程奖详见招标文件7标化工地奖详见招标文件8安全文明施工费详见招标文件9农民工工伤保险金详见招标文件暂列金计入总价,不作下浮10重新招标推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能

11、履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将根据有关规定重新组织招标，重新招标的开标时间为重新招标的招标文件发出之日起5日。前附表三 第3页共3页序号事项解释说明或注意事项备注1资格审查方式资格后审详见招标文件2开标时必须到场的人员a、法定代表人（或总经理）持法定代表人（或总经理）资格证明书和有效身份证明参加开标会议；若法定代表人授权委托代理人的，委托代理人需持法定代表人授权委托书及在投标企业连续十二个月的养老保险缴纳凭证和有效身份证明原件参加开标会议，资质证书上载明的企业负责人参加开标会议的，可不提交养老保险缴纳凭证。b、

12、投标书中拟定的项目负责人持项目负责人资格证书原件、B类证、有效身份证明、至开标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险缴纳明细清单参加。详见招标文件 3开标时应提交的证件原件a、企业营业执照副本；b、企业资质证书副本；c、企业安全生产许可证；d、投标文件中拟定项目负责人的建造师注册证书、安全生产考核证书（B类证）、至开标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险缴纳明细清单；e、专职安全员的安全生产考核证书（C类证）；f、丽水市国有投资工程建设项目房建市政类预选承包商公告； g、项目专职安全员、项目技术负责人、项目专职施工员、项目专职质

13、量员、项目专职资料员、项目专职材料员的养老保险交纳凭证原件（退休人员须提交退休证，年龄不超过60周岁）；h、评标办法要求提交的证明材料原件。4投标保证金、席位费交纳方式交纳的注意事项：1、收款单位名称：龙泉市招投标中心 开户行：龙泉市剑瓷农村信用合作社2、 银行帐号：2010 0001 5301 6033、 交纳方式：电汇，以到帐为准。（拒绝其它方式交纳，投标保证金必须从投标人基本账户转出；凭银行单据到龙泉市招投标中心财务室换取收款收据，投标企业请在电汇单的备注栏里填写工程名称）。5招标文件工本费交纳注意事项：与投标保证金、席位费同时交纳，招标文件工本费售后不退6其他注意事项1、根据龙招管办2

14、0074号文件精神，投标单位、法定代表人或拟任项目负责人若经检察院查询，在近两年内有行贿受贿等不良记录等的，将拒绝参加本次投标、取消中标资格。2、对本工程施工班子人员的管理，按龙招管办（2010）1号文件规定执行。详见龙泉市招投标中心网站）（政策法规）。注：招标人可根据工程实际情况增减内容，后面与本表有矛盾的以本表为准二、招标活动日程安排表序号工作内容时 间 安 排地 点1发布招标公告 2013 年 12月27日http:/218.108.28.34/zjwz/ 、2发放招标文件2013年12月 27日起获取方式：网络下载： 3现场踏勘和答疑自行前往4投标人提交异议时间投标截止时间前 10 日

15、前提交方式：1、传真：0578-73616832、书面递交：龙泉市城市建设投资开发有限公司5招标文件澄清和修改时间投标截止时间10日前获取方式1、网络下载： (澄清和修改的内容影响投标文件编制的投标截止时间15日前招标人发布紧急公告时间和媒介投标截止时间5日前6交纳投标保证金 投标截止时间前 龙泉市招标投标中心7交易席位费和招标文件工本费投标截止时间前 8投标文件递交截止时间同前附表一投标文件递交至: 龙泉市招投标中心411室9开标时间与投标截止时间同一时间10中标候选人公示公示3日浙江招标投标网、丽水采购与招标网、龙泉市招投标中心网11招标人决标，发中标通知书公示结束或投诉处理结束后在浙江招

16、标投标网、丽水采购与招标网、龙泉市招投标中心网公告招标结果。12签订合同中标通知书发出之日起14日内，中标人必须与招标人签订施工合同，否则,取消其中标资格,对其进行担保索赔,招标人重新组织招标。招标人注：本招标文件条款中带“”符号为采用，带符号“”的为不采用三、总 则（一）项目概况及要求1、工程名称：龙泉市华楼街（东茶路江滨北路）市政工程 。2、招标人（建设单位）：龙泉市城市建设投资开发有限公司 。3、工程地点：龙泉市华楼街（东茶路江滨北路）段 。4、工程立项批准文号：龙发改投资2013114号。5、工程投资性质及资金落实情况： 政府投资100% 。6、工程招标范围：施工图纸所包含的内容，详见

17、工程量清单。7、现场条件：（1）、土地征用及补偿情况：由招标人负责征用及补偿。 。（2）、三通一平情况：三通一平由招标人负责实施。（3）、现场交通条件：交通便利（用地红线范围内道路及交通由投标人负责）。 （4）、其它 ： / 。8、工期要求：招标工期为 120 日历天。9、工程质量目标： 合格 。10、安全文明施工要求：本工程文明施工、安全防护要求达到浙江省建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）标准，施工现场环境保护要求达到建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004、J375-2004）。11、其他： / 。（二）投标费用1、投标人自行承担参与本次招标投标活动所涉及的一切费用，无论投

18、标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。2、投标货币：为人民币。（三）本工程招标 允许不允许 投标人组织联合体投标，联合体各方委托联合体牵头人负责本项目的投标、质疑（异议）、投诉、谈判、签订合同等与招标投标活动有关的一切事项。 （四）工程管理要求为保证工程的施工质量，本工程部分材料使用品牌推荐如下：阀门推荐品牌为一机、豫龙、川邛、凯泰、安科；球墨铸铁管推荐品牌为新兴、穆松桥、迪普、永通。投标人投标时，球墨铸铁管、阀门应在以上推荐品牌中选择，其中的球墨铸铁管件、球铁三通、球铁四通、铸铁管件、法兰球铁盲堵板等也相应从新兴、穆松桥、迪普、永通推荐品牌中选取并进行组价，HDPE双壁波纹管（环钢度8

19、级）推荐品牌为金盾、越财、联塑。否则将视为未实质性响应招标文件要求。四、投 标 人 资 格 （五）投标人资格条件 1、投标人资质类别和等级： 1）具有独立法人资格；2）具有建设行政主管部门核定的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。2、项目负责人资质类别和等级：拟任项目负责人具备市政公用工程专业贰级及以上建造师资格，并需提供至开标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险缴纳明细清单；3、项目负责人与资质证书中载明的法定代表人、企业负责人或技术负责人不得为同一人。4、要求投标人是 2013年度丽水市国有投资工程建设项目 B类预选承包商名录中的企业。不是预选承包商的投

20、标单位，拒绝参加本项目的投标。 5、投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

21、6、其他： / （六）资格审查时投标人须提交的资料资格审查在开标时进行，投标人必须提交前附表规定所需提交的原件，否则评标委员会将否决其投标。（七）资格评审方式本次投标采用资格预审资格后审的方式确定合格投标人。五、招 标 文 件（八）招标文件的组成1、招标文件包括以下内容：（1）招标公告； （2）投标人须知；（3）本招标文件及评标办法；（4）合同条款及格式；（5）招标控制价及工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。（10）根据本章第（十）条、第（十一）条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2、招标文件及其附件必须经龙

22、泉市招投标市场监督管理委员会办公室备案后有效。3、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性响应招标文件要求的，评标委员会将否决其投标，责任由投标人承担。（九）工程招标控制价及招标工程量清单1、本工程设立 不设立 工程招标控制价。2、工程招标控制价是指具有编制招标文件能力的招标人或其委托持有建设行政主管部门颁发相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构，根据招标项目施工图纸、现场条件及有关资料，根据国家或浙江省和丽水市行业建设主管部门颁发的有关现行工程造价计价依据和办法编制后，经 龙泉市财政项目预算审核中心审定得出的工程招标控制价，投标人投标报价高于工程投标最高限价的，评

23、标委员会将否决其投标。3、工程招标控制价及工程量清单参考下列计价依据和政策性文件编制：浙江省市政工程预算定额（2010）版；浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额（2010）版；浙江省建设工程施工取费定额（2010）版；龙泉市建设工程造价管理信息2013年第10期；丽水市建设工程造价管理信息2013年第10期；浙江造价信息2013年第10期；本工程设计施工图纸及有关资料；有关文件及相关法律法规和浙江省建设工程造价总站的定额解释。（十）招标文件的澄清投标人在阅读招标文件和踏勘现场后，若对招标文件有异议需要澄清的，应在投标截止时间10日前，以书面形式（包括传真）不记名向招标人提出异议，招标人将通过龙

24、泉市招投标中心网丽水采购招标网上发布的形式予以解答。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改招标文件的方式发出。（十一）招标文件的修改1、修改时间见前附表，招标人通过龙泉市招投标中心网、丽水采购与招标网通知所有投标人的方式修改招标文件，并经龙泉市招管办备案。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。修改招标文件、招标文件的澄清及有关招标信息由投标人自行在龙泉市招投标中心网、丽水采购与招标网上查阅，因投标人未及时查阅造成投标人损失的，招标人不承担责任。2、为使投标人在编制投标文件时把修改招标文件的内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间。具体时间将在修改招标文件

25、通知中写明。3、当招标文件、修改招标文件通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告(邀请书)、投标须知、合同条件、规定格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及其他条件不能满足本招标文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝或否决其投标，责任由投标人自负。（十二）投标保证金1、投标人有下列情形之一时，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止后撤销其投标文件的；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出不合理附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；（3）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标

26、等违法、违规行为的；（4）投标人递交伪造证件的。（5）在招投标及投诉活动过程中，经查实投标人或项目班子人员资质、业绩、在建工程、市场行为、所提交的资料等方面存在弄虚作假情形的，或存在违法、违规行为的。（十三）勘察现场1、 投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。2、 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的。招标人对投标人自己所作出的一切推论、理解和结论概不负责。六、投 标 报 价（十四）投标报价1、 投标报价采用工程量清单计价。工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单项目的全部费

27、用以及政策性文件规定的所有费用，费用包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等费用。采用固定价格报价的应考虑风险系数。2、 工程量清单计价采用综合单价法计价。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润所需的费用，并考虑风险因素，但不包括规费和税金。即：综合单价=规定计量单位项目人工费+规定计量单位项目材料费+规定计量单位项目机械使用费+取费基数（企业管理费率和利润率）+风险费用。3、安全文明施工费（按市区一般工程）已完工程及设备保护费检验试验费规费和税金等的取费，投标人必须按下列给定的费率（区间）计取（计取基数按浙江省建设施工取

28、费定额（2010版）及有关规定），否则作废标处理。名称安全文明施工费检验试验费已完工程及设备保护费规费民工工伤保险费税金道路及排水4.01%-4.91%0.97%-1.49%0.02%-0.06%7.3%0.132%3.577%路灯及交通安全设施工程7.61%-9.30%0.64%-1.04%0.02%-0.24%11.96%0.132%3.577%给水工程4.01%-4.91%0.97%-1.49%0.02%-0.06%7.3%0.132%3.577%绿化工程2.46%-3.01%0.17%-0.27%0.02%-0.17%10.94%0.132%3.577%4、工程量清单部份投标报价：本工

29、程采用综合单价报价方式报价。投标人报综合单价时，应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整确定风险系数，在风险范围内今后不作调整。工程开工后遇到不可预见因素致使工程无法正常实施的，时间在6个月以内的风险，投标人应在投标报价时予以综合考虑。5、投标报价编制要求（1）投标人应根据招标文件要求和第四章中所提供的投标文件格式填写，内容齐全；（2）符合现行有关法律，法规、规章、政策性文件规定。 七、投标文件（十五）投标文件组成、投标文件由商务标投标文件组成（1）商务标投标文件包括下列内容：1）投标函；2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书；3）企业资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证

30、、丽水市国有投资工程建设项目房建市政类预选承包商公告；4）项目负责人注册证书、身份证、安全生产考核证（B类证）及养老保险明细清单；5）项目专职安全员身份证及C类安全生产考核证；6）项目管理班子配备情况表； 7）投标人资格自查表；8）承诺书；9）投标人基本账户复印件；10）投标保证金缴纳复印件；11）投标报价书12）电子招投标专用光盘（一正一副共两张，用招标人提供的专用软件制作，并只能使用招标人提供的专用光盘刻录，与商务投标文件一起密封提交，光盘上注明投标单位名称）。2、 本工程的投标文件 提交 不提交 技术标投标文件。3、投标人应当使用招标文件第四章中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标

31、人可按同样格式展开。无格式的自行设计编制。八、投标文件的编制及递交（十六）投标文件的份数和签署1、 投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并按A4纸装订成册。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。（十七）投标文件的密封与标志1、密封：投标人必须将投标文件密封后提交，在密封处加盖投标人公章和法定代表人印章。2、标志：商务标封袋外面必须写

32、明招标人名称、工程名称、投标人的名称全称。（十八）投标截止期及投标有效期1、 投标人应在投标须知规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。2、 招标人可以按本文件第（十一）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后的投标截止期。3、 超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、 提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。5、 投标有效期为投标截止之日起 60 日历天。（十九）投标文件的修改与撤回1、 投标人可以在递

33、交投标文件以后，在投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不得更改投标文件。2、 投标人撤回或修改投标文件的，应按本文件第（十六）、（十七）、（十八）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）3、 投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤销投标文件，否则其投标保证金不予退还。九、开 标（二十）开标1、开标由招标人主持。2、开标会议法定代表人持有效身份证明参加开标会议；法定代表人授权委托代理人的，委托代理人需持法定代表人授权委托书及在投标企业连续十二个月的养老保险缴纳凭证和有效身份证明原件参加开标会议，资质证书上载

34、明的企业负责人参加开标会议的，可不需提交养老保险缴纳凭证。投标书中拟定的项目负责人持项目负责人证书原件和有效身份证明参加。否则视同该投标人未参加开标会议。3、开标时投标人按本招标文件前附表三要求提交资料原件，以备查验。4、开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封等情况，经确认无误后，商务标由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格内容和其他招标人认为有必要的内容。招标人做好记录，并由各投标人签字确认。5、招标人在投标截止时间前收到的所有有效投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。6、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。7、招标人在开标现场对所有签收的投

35、标文件进行符合性审查，若有下列情形之一的，应在开标会上当场、做好记录，提交评标委员会否决其投标，被否决的投标人，其报价不列入计算投标报价算术平均值范围：（1）投标文件未按招标文件的要求予以密封的；（2）提交的投标文件正、副份数不符合招标文件要求的； （3）投标报价高于招标控制价的；（4）投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或保证金提交的方式、额度、交纳时间及内容有差错的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人情况的；或不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（6）不同投标人与同一投标人联合体投标的；（7）投标人未提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书或自行复制专用光

36、盘的；（8）投标人提供的专用光盘份数不符合招标文件规定的；（9）因电子标书编制不规范或光盘损坏等原因导致投标文件内容无法导入计算机辅助评标系统的；（10）不同投标人的电子投标文件系同一台电脑制作完成的；（11）电子标书的内容（报价、工期、项目负责人、标书水印码）和纸质的投标文件不一致的；（12）招标文件规定的其它情形。十、评 标（二十一）评标 1、评标工作评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责进行，并接受有关行政监督管理部门的监督。评标委员会设负责人一名，由评标委员会推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。2、评标委员会应遵循公正、合理、科学、择优的原

37、则，采用招标文件确定的评标方法对投标书进行综合评价，并向招标人按得分从高到低推荐 1 名中标候选人。（二十二）评标内容的保密公开开标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密。（二十三）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会对投标文件修正原则：用数字表示的数额与用文字表示的

38、数额不一致时，以文字数额为准。当文字描述出现差错，但没有实质性影响投标报价时，可以按照数字表示的数额修正文字描述；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，但单价有明显的小数点错位的，以总价为准，并修改单价。（二十四）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法、违规行为或者以弄虚作假等方式投标的，评标委员会将否决其投标，并将其上报建设行政主管部门列入丽水市建设市场严重不良行为。（二十五）在评标过程中，评标委员会按照现行浙江省建设工程计价依据分析投标人的报价可能低成本价时，评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说

39、明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会将否决其投标。（二十六）投标人和项目负责人资格条件不符合国家、丽水市有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。（二十七）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，评标委员会将否决其投标。（二十八）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，评标委员会将否决其投标：（1）投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章的；（2）投标文件附有招标人不能接受条件的；（3）投标文件

40、明显不符合技术规格、技术标准要求的； （4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；（5）投标文件中载明的项目负责人与参加资格审查的项目负责人不相符；（6）投标文件中所报的项目负责人有在建项目，或项目负责人是其它项目第一中标候选人的项目负责人，并在公示期间或投诉有效期内的；（7）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；或投标文件中工程数量的整数部位和小数点后一位小数、工程暂定项目价格或品牌（多选一）与招标文件提供的清单不一致的或品牌漏选的；（8）投标函的报价和投标报价书的报价不相符的，投标人所报工期不符合招标文件要求的；（9）实质性内容未按招标文件规定的格式填写，内容不全或

41、关键字迹模糊、无法辨认的；（10）投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的；（11）招标文件要求提交的复印件投标人未提交或提交的复印件与原件不一致的；（12）投标人提交虚假证件或虚假资料的；（13）拟派的项目负责人与企业营业执照和资质证书中载明的企业法定代表人或企业负责人或企业技术负责人为同一人的；（14）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（15）不同投标人的投标文件相互混装；（16）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；2、存在下列情况之一的，评标委员会将否决其投标：（1）投标人法定代表人或委托代理人未参加开标会议的，或项目负责人本人未参加开标会

42、议的；（2）投标人不满足招标文件载明的投标人资格条件的，未按前附表要求提供原件或提供的原件不满足要求的；（3）投标人或项目负责人被认定有丽水市建设市场严重不良行为的，或项目负责人是公务员或事业单位（投标单位是事业单位的除外）工作人员的；或投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。（4）投标人的报价高于招标人设立的招标控制价（包括：招标控制价总价、分部分项工程招标控制价、暂列金额、专业工程暂估价及总承包服务费等。）的；或“暂定品牌材料表”中列出的材料未按规定在“约定品牌”中选取的；（5）按修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人不接受修正后报价的； （6）投标报价的表格中主要

43、内容缺项严重或主要表格缺页或主要表格缺少的；（7）投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；（8）投标人拒绝按招标文件的要求修正不平衡报价的；（9）不同投标人的投标文件的错漏之处有三处及以上完全一致的；（10）投标人未按招标文件要求提供电子版工程量清单（包括主材）报价书的；（11）投标人及其拟派的项目负责人不符合相关法律、法规、规章及规范性文件有关规定的。（12）不符合按招标文件中规定的其他实质性要求的。否决后有效投标人少于3个的，评标委员会认为该投标没有明显异常的，可以不否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新组织招标。（二十九）评标和定标将在投标有效期结束日前完成。不能

44、在投标有效期结束日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人不予补偿。十一、其他（三十）在招投标现场监督及投诉处理过程中，经查实投标人或项目负责人资质、业绩、在建工程、市场行为、所提交的资料等方面弄虚作假情形的，或存在违法、违规行为的，取消中标资格。（三十一）项目负责人是否有在建工程，以其能否提供竣工验收单或单位工程质量竣工验收记录为准（市政工程以交工验收单、竣工验收单或单位工程质量竣工验收记录为准）。

45、在项目实施过程中，项目负责人因故更换，在原承担的合同工程未通过竣工验收前，视同有在建工程。项目负责人在龙泉市区域范围内承接2个小额工程的不视为有在建工程。（三十二）是否有丽水建设市场严重不良行为的认定：因各地对不良行为认定标准不一致，丽水市外不良行为按建设部关于印发建筑市场诚信行为信息管理办法的通知（建市20079号）、住房和城乡建设部关于印发全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）的通知（建办市201338号）、浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监200680号）中的不良行为标准等有关法律、法规、规定，根据投标人及项目负责人具体行为，结合丽水市建设市场不良行为记录和公示暂

46、行办法（丽建发2005135号）进行认定。（三十三）投标人或项目负责人在评标或投诉阶段，被认定有丽水市建设市场严重不良行为的，或项目负责人是公务员或事业单位（投标单位是事业单位的除外）工作人员的，或项目负责人在其它单位有注册或登记建设行业执（从）业资格的，或项目负责人是其它项目第一预中标候选人的项目负责人，并在公示期间或投诉有效期内的，取消中标资格。十二、授 予 合 同（三十四）中标1、招标人按评标委员会推荐的预中标人名单，按照得分从高到低取推荐第1名为中标候选人，中标候选人名单在龙泉市招投标心网上进行公示。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在公示期间向招标人提出，招标人在收到异议之

47、日起3日内作出答复。2、投标人或者其他利害关系人认为招投标活动不符合法律、法规规定的，在公示之日起10日内（日历天，如遇节假日推至节假日后第一天）根据工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委令第11号）和龙泉市工程建设项目招标投标活动异议投诉处理办法（试行）（龙招管办201309号）的有关规定，以书面形式向（建设行政监督部门）提交投诉书，同时提交有效线索和相关证明材料，逾期或未提交有效线索和相关证明材料的投诉不予受理。3、没有投诉的，招标人根据有关规定确定中标候选人为中标人。（三十五）合同签订1、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订施工合同。合同采用（

48、GF-2013-0201）建设工程施工合同范本。2、施工合同签订前：中标通知书发出之日起 14 日内，中标人必须与招标人签订施工合同，因中标人原因不能按照招标文件规定签订合同的,取消其中标资格。3、推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将根据有关规定重新组织招标，重新招标的开标时间为重新招标的招标文件发出之日起5日。4、合同签订后应在15个工作日内，以招标文件合同条款为依据，按照有关规定办理合同备案手续。发生合同变更的，应按照有关规定办理合同变更备案手续。（三十六）投标保证金的退还

49、除中标候选人外，投标人的投标保证金在确定中标人后5日内退还。十三、工程结算（三十七）结算工程量及单价的确定1、中标人的中标价即为合同价。工程结算付款以实际完成的合格工程量为依据。实际完成工程量由承包单位计量，监理单位、建设单位核准，单价按中标单价结算。 2、设计变更或工程条件变化或者招标人要求变动的内容引起的工程量变化部分单价按以下原则结算： （1）凡合价金额占合同总价2%（含）以内的，工程量变化占本项15%（含）以内的，结算单价仍按中标报价单价结算； （2）凡合价金额占合同总价2%以上的，工程量变化占本项大于15%的，变化部分的结算单价由业主和承包商重新议定，但议定的单价不能高于本项中标报价

50、单价和工程造价指导价的单价。 （3）工程量清单中列为控制价的材料，工程结算时按中标价结算，原则上控制价材料不予变动，在实施过程中业主有变更要求的或因其他原因引起的施工图纸技术参数改变、标准提高等原因除外。变更后的材料单价不能突破中标单价，确需变更材料中标单价的，参照龙泉市相关规定执行或以三方签证为准，20万元以上由业主采购的（结算时不再下浮），20万元以下由三方签证的，结算时签证价应乘以相应的折减系数（折减系数=相应材料中标单价相应招标材料控制单价）。 （4）工程量清单中列为暂定价的材料、设备或子目和单列项目的子目，投标人报价时不得改动，实施过程中按龙泉市政府投资建设工程材料设备采购招标投标管

51、理暂行规定（龙招管办201003号）规定执行，即20万元以上的材料、设备或子目为甲供。 但若暂定价或单列项目在实施过程中须经过二次或深化设计的，有现行定额套用的其综合单价套用现行定额，材料价格按编制招标指导价时的基期价格，并按中标下浮率同比例下浮后结算；材料价格没有基期价格参照的，20万元以下由三方签证的（结算时按中标下浮率同比例下浮），20万元以上由业主采购的（结算时不再下浮）；对没有现行定额套用的子目，20万元以下由三方签证的（结算时按中标下浮率同比例下浮），20万元以上由业主采购的（结算时不再下浮）。对三方签证的材料或子目，其单价或综合单价不得突破招标文件中的暂定价格，确需突破的，需经龙

52、泉市财政项目预算审核中心审核批准。 暂定价或单列项目由发包人进行专业工程发包的，总包单位以招标人实际发包价格为基数，按承诺的总包配合费费率计取总包配合费，并取税金和农民工工伤保险；暂定价中的材料或设备，总包单位以招标人甲供材料或设备的价格为基数按承诺的保管费率计取保管费，若为主材暂定的项目，其损耗量参照定额损耗。 （5）新增项目的工程量，其结算单价应采取类似套用原则，套用中标报价中类似项目单价组成；没有类似项目单价的，其材料价格按按审定预算价时的信息价格进行组价，并根据项目中标下浮率确定。但新增项目的工程单价不能高于浙江省和丽水市现行工程造价计价依据确定的单价。材料价格没有基期价格参照的，20

53、万元以下由三方签证的（结算时按中标下浮率同比例下浮），20万元以上由业主采购的（结算时不再下浮）；对没有现行定额套用的子目，20万元以下由三方签证的（结算时按中标下浮率同比例下浮），20万元以上由业主采购的（结算时不再下浮）。3、投标报价的调整：结算时投标报价符合以下条件的可以调整。A、人工费调整4、1）调整范围当合同前80%工期月份的人工信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在15%（不含本数）以上时。2）调整方法凡符合人工费的调整范围，人工费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。L90计算式 A=（BC1.15）CE 当B1.15C时；都市论坛k4I5U

54、5bur_4z8MA=（BC0.85）CE当B0.85C时；tfi.)BZmeC0其中 ：A为人工费差价合计，都市论坛+ki1a*ea$ccB为或合同前80%工期月份的信息价平均值，都市论坛2_E+IqhxC为投标报价文件编制期对应的人工信息价，都市论坛R0Bl+fO;Gq E为一、二、三类定额人工用工量。B、都市论坛,w7*eNE&T2r（2）材料费调整1）8j:kY5F(6GV*_0111调整范围及调整方法钢材、水泥、砂石料、沥青混凝土包干系数为5%；在系数内由承包人包干，系数以外的部分，结算时按龙泉市建材市场价格信息参考价（按合同工期的前80%的信息算术平均值）与编制本工程现行定额预算价

55、（审定预算价）的材料信息价格的差值扣减审定预算价时所采用的材料信息价格的5%进行调整价差，价差部分再按中标下浮率进行调整。 4、工程造价审计核减率超过5%以上部分的上缴财政核减款由承包人支付，由建设单位在工程款中代扣。 5、中标下浮率计算式中标下浮率=（审定预算价-中标价）（审定预算价-单列项目和暂定价的合价）100% 6、其他按相关政策执行。第二章 合同主要条款及附件第一部分 合同协议书发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况1.

56、工程名称： 。2.工程地点： 。3.工程立项批准文号： 。4.资金来源： 。5.工程内容： 。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）。6.工程承包范围： 。 二、合同工期工期：。 三、质量标准工程质量符合 标准。 四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写） ( 元)；2.合同价格形式： 。 五、项目负责人承包人项目负责人： 。 六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。