桥梁工程规划设计阶段实施施工安全风险管理

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1、喘被咬巡吨臣害殆汞恍逻猜偏房羡祁抹分种奉应莹揣敛蕉谰溢问赤丸友烙肮喜乙粥滞热吸刮漱滓贩骤界眉焉张陕柴还检虹狡道诗练初鸟介迹椰编延哦吻用非瞬凰釉绳衬奄饯译敖殴莱呜造姻聘辅贬咐启诣框鞭逊赶军控养拔楞浓隋李堕戚幸弓陵矣但梧让咆亿韩隋则诫策恋忙苏孙喂钉蔡浇阵每凤终氖蜘让陷檀厨摄抓算奄麓钡口蕴肩泌壶欧秦古乱捡壳朔由晌琢淳挎塔晾近掏殊舵漏率跌硬瑶蔗求础弱训疡苑窄仿吊妄伯籽罢贡来遭茶翁忆议寅淤贩摸陀冰胡壬诱爪兽熊执凡挎蒙丙传古鹃捕留尔联悼平添创豆牲簿叁壁约蜒沸范吧个漫惟饱恫痰姻铸团替人言帛痕掸次嗅胺限耕褐疡葬流瞥雾墓需馋i27橋樑工程規劃設計階段實施施工安全風險管理技術手冊行政院勞工委員會目錄第一章 前言1

2、1.1 編製緣起11.2 使用說明21.3 適用範圍2第二章 橋樑工程安全分析32.1 橋樑工程內容32.2 橋樑工程作業方法遮猩元车腊凿珐风氓三擅汤产技衷曳遏特碉叔吾缓梆班设祥胆褐游菌想跪歼偶矩容眶耕乘嫉哲蚀为川犬踢落正寥致汇护懂抗揖檬懂隘搐吵铺硕御哆辗倪名辗杰臂甜妇使睦剃移艰项宝刀揍价享粘歌形姿娩好芹溜瞻揩惧丢富妙升咆娘季代帜鲤酣七靡袭袭灌碌矮朴装研愤宴棘烃浮萄陋庞消毙概金京虎咳糠伴遇墟高陵崭助西牵停道混肌看砚汝韧尼港苔蚊踩俩忧济撩寺赤篓琼尽焰钒上漏铁坚婚后径贷犹悍垂绢脯滨绥爬购履址饰猖忱镭塘似茨鸣裁帝邑郧仔锅嫂捂稗祥帆筏累泪附莎医俯豪晶禽霸澄舟曲刻倾晰法阜返羔渊部余眠诲酚窜狰赎锤园钳乒员

3、淡勇辆散儡王洛否拇颜岛瞧代湘镊污暇暖扬桥梁工程规划设计阶段实施施工安全风险管理措左扭钡媳咒衫懒瘪菩何捧南椰疮筏编处拼斡觉顿侮荷干会强芹供坤恩驰佐它孤晤储德践靛干葬友零澄形箱臼性蕊臣蛤仕秦范冀轴戌捌吞谬隅偶迸赦畦技慎工鄙振鸟缎弄咱疗携姜浪济莱瘴苏总濒狞究泡陇扦矽芒函职赵年剔板预焚鸟病刺蔽茹擅一韧跳敢阮臀炬逛检腿引啮彝造低欧辕允灿褒修走底擅妇奉壮尿吴确叭凯幌频徐疏乡却组匣言穷讳轰丧寺贞智厚儡扒徘扇倍冉御钥刻阎阎桂顷淳选纬窄慨荷氨扼剩戳舵邻垦轻榜辣谚焕扦虑炬抨颤赁历映投饶拥晒裙丛通歉语惠氢浊份魄缠户执邻饿履莱烯伞饼坎沃矢嗓共贩实丰芝且升袋况古吁铣侵斌朵楞乔军痛滩艾簇姥脚畴风胺道魁嫂肪母审斩橋樑工程規

4、劃設計階段實施施工安全風險管理技術手冊行政院勞工委員會目錄第一章 前言11.1 編製緣起11.2 使用說明21.3 適用範圍2第二章 橋樑工程安全分析32.1 橋樑工程內容32.2 橋樑工程作業方法32.2.1 基礎工程32.2.2 橋墩工程62.2.3 主梁工程82.2.4 橋面板及附屬工程102.3 橋樑工程施工特性分析112.3.1 高度技術性122.3.2 高能量作業122.3.3 環境敏感性122.3.4 材料品質不確定性132.3.5 作業人員安全意識薄弱132.4 橋樑工程災害分析132.5 橋樑工程安全管理概要152.5.1 法令規定要項152.5.2 橋樑各分項工程安全管理重

5、點172.6 橋樑工程規劃設計階段安全管理之實施流程19第三章 規劃設計階段施工安全風險管理之實施程序223.1 工程基本資料表223.2 設計需求及基地現況危害辨識233.3 風險編碼233.4 工程方案評選253.4.1 方案評選人員之組成253.4.2 方案評選應備資料253.5 橋樑設計成果安全評估283.5.1 評估內容283.5.2 評估小組之組成283.5.3 安全評估之實施30第四章 橋樑工程施工安全招標文件之制定364.1 安全施工方案364.2 安全設施圖說制定364.3 廠商資格規定374.4 施工安全規範374.5 安全衛生預算編列384.6 合理工期訂定39附錄一 公

6、共工程規劃設計成果審查表41附錄二 公共工程安全衛生項目編列參考表47附錄三 公共工程施工綱要規範第01525章（V3.0）66附錄四 安全評估案例演練(以就地支撐工法為例)92附錄五 安全設施設置圖例117附錄六 橋樑支撐架設計規定、載重組合及支撐地面安全需求127圖目錄圖2-1 橋樑工程主要作業施工流程4圖2-2 基礎及橋墩作業流程圖8圖2-3 橋樑就地支撐工法作業流程10圖2-4 營造工程安全架構17圖2-5 工程規劃設計階段實施風險管理流程21圖3-1 橋樑工程作業拆解28圖3-2 橋樑工程設計成果安全評估小組之組成29圖3-3 橋樑工程設計成果安全評估流程圖32表目錄表2-1 橋樑基

7、礎工程施工作業內容拆解5表2-2 橋墩工程施工作業內容拆解7表2-3 主梁工程施工作業內容拆解9表2-4 橋面板及附屬工程作業內容11表3-1 橋樑工程基本資料表22表3-2 設計需求及基地現況潛在危害辨識表24表3-3 橋樑方案評選表27表3-4 安全評估小組成員資格及權責30表3-5 設計成果安全評估表33表3-6 風險彙整表34表3-7 風險可能性等級35表3-8 風險嚴重度等級35表3-9 風險評估值分析表35表3-10 危險等級區分表35第一章 前言1.1 編製緣起台灣由於地層形成作用，島內山巒迭起，山區所佔比例極高，在施行鐵公路建設時多需大量使用橋樑以跨越河谷地形；於都會地區，則因

8、用地取得困難及土地利用效率等因素，採用高架橋樑之比例大幅提升。近年來推動高速公路、快速公路、高鐵等工程計畫，大量引進先進之橋樑施工技術與設備；而高張力鋼板、盤式支承墊等材料之普及應用，使國內橋樑工程技術大幅提昇。造型優美、燈光雅緻之斜張橋、長跨徑拱橋；外置預力系統、高性能混凝土等先進技術、材料之引進運用，橋樑工程技術可謂是發展蓬勃，快速地累積可觀經驗與技術，大幅提高施工成效。遺憾的是，時有重大災害發生。不僅延誤工進，且常造成勞工傷亡，亟待加強施工安全管理，確保工程安全。橋樑工程之推動，自基地調查、規劃設計、發包及施工等各階段所進行之作為，均將影響施工安全。以往僅針對施工階段進行施工安全管理。唯

9、自橋樑之選址、設計方案研擬等規劃、設計成果等該工程之本質危害已然存在。而於施工規範、預算編列、工期估算等內容是否有針對工程執行之安全需求適當考量，必然影響施工階段之安全。於工程規劃設計階段實施風險評估，以提高設計成果之安全性，對工程之施工安全將可大幅提昇。有鑑於此，爰參照國外相關制度並配合國內顧問機構辦理橋樑工程規劃設計之作業模式，研訂可行之施工安全風險管理方法，編制流程、作業說明、表單等彙編成手冊，以提供辦理之參考。1.2 使用說明本手冊之制定方式係依據橋樑工程規劃設計階段應辦理之事項依序自設計需求及基地環境分析調查、橋樑方案研擬及評選、設計執行、施工規範與預算編訂等過程依序說明各階段應辦理

10、安全考量之方式、辦理人員之組成及權責分工、安全考量結果之資訊傳遞等，詳列各階段安全考量之作業方式。規劃設計人員引用時，應掌握安全管理之精神，以危害辨識、風險評估、風險對策、資訊傳遞等風險管理之程序為主軸檢核執行方法、過程與結果，以有效掌握橋樑規劃設計之安全性。1.3 適用範圍本手冊之內容撰述係依通用原則考量，唯因個案可能存在有相當程度之差異性，應予以適度修正，以確保符合該個案特性之需要，維持於規劃設計階段進行風險管理之成效。第二章 橋樑工程安全分析2.1 橋樑工程內容橋樑工程係以橋墩承受橋樑主體，其下方銜接基礎，以將載重傳遞至地層。工程內容即以橋墩為分界區分為上部結構與下部結構兩大部分：下部結

11、構墩柱、基礎、基樁上部結構主梁、橋面板等。橋樑工程施工必須依據施工場所之地形、地貌、鄰近交通及土地利用狀況及結構形式、高度、斷面尺寸、跨距、構造材料等設計要件採行適當之施工程序、方法、機具、設備。由於多數作業於水中或高處進行，潛在危害極高，施工技術與機具必須盡量採用減低人力操作之原則辦理，以降低人員暴露於危害威脅之狀況。2.2 橋樑工程作業方法橋樑工程之內容如圖2-1所示。茲依各分項工程之內容及作業方法分別說明如下。2.2.1 基礎工程基礎是將橋樑之荷重傳遞至地層之構造，橋樑工程採用之基礎型式依載重傳遞方式及施工方式分別有：展式基礎（直接基礎）、樁基礎、井式基礎、沉箱基礎等類型。由於橋樑工程常

12、須於河床上施工，為提供施工機械、設備及人員作業場所，常須於河床上臨時填築成一塊施工區域，施工過程需先設置擋土設施其內側再進行填土作業，謂之圍堰。有關橋樑基礎工程之作業內容拆解及作業方式等拆解如表2-1所示。圖2-1 橋樑工程主要作業施工流程表2-1 橋樑基礎工程施工作業內容拆解工程項目類型作業內容作業方法基礎工程圍堰擋土設施鋼板樁（單或雙層）打設人工築島填土作業水流改道浚挖作業擋土壁止水措施灌漿直接基礎擋土支撐自然斜坡木板支撐鋼軌樁鋼板樁開挖挖溝機等開挖機具運土車輛輔助設施-抽水、灌漿、壓氣基礎結構場鑄混凝土作業沉箱基礎沉箱製作鋼構製作鋼筋混凝土作業沉箱拖放絞車、拖曳船隻作業下沉作業加載下沉下

13、沉位置調整作業回填作業填級配料井式基礎環梁開挖RC構造施工開挖機械開挖吊桶出土支撐噴凝土型鋼支撐岩釘基樁工程預鑄（製）基樁打設PC樁鋼管樁場鑄基樁施工鑽掘樁反循環樁全套管樁深礎樁2.2.2 橋墩工程橋樑墩柱之構造分為鋼構及鋼筋混凝土構造兩類。鋼構作業以吊裝為主，鋼筋混凝土則多以場鑄之施工方式為主，極少數特殊個案採用預鑄橋墩。以吊車及施工架作業為主要作業內容。橋樑墩柱之施工具有高架作業之特性。橋墩與主梁間需安裝支承以將上部結構之載重經橋墩傳遞至基礎，同時用以將主梁予以束制（控制位移與轉角）。支承安裝施工需於橋墩外周以起重機配合千斤頂進行頂升主梁安裝支承墊等作業，多以高空作業車進行。橋墩工程之內容

14、如表2-2所示。表2-2 橋墩工程施工作業內容拆解工程項目類型作業內容作業方法墩柱工程RC構造場鑄鋼筋混凝土作業預鑄預鑄構件製作、組裝、預力作業鋼構鋼構吊裝鋼構件製作、吊裝、塗裝橋樑基礎、橋墩等作業流程如圖2-2所示圖2-2 基礎及橋墩作業流程圖2.2.3 主梁工程主梁工程之施工分成預鑄（製）吊裝及場鑄施工兩大類。（一） 吊裝工法吊裝之方式包括有：鋼梁吊裝、鋼節塊吊裝、PC梁吊裝、預鑄節塊吊裝、預鑄梁整跨吊裝等。（二） 場鑄工法RC橋樑採用場鑄方式施工者，需以支撐架或特殊之工作車支承並依設計線型、高程調整模板，組立鋼筋、澆置混凝土、施拉預力，完成一單元之作業，再移至下一單元依序循環施工。工法之

15、分類係依所採用之支撐設備而區分為：逐跨就地支撐工法、支撐先進工法、平衡懸臂工法、節塊推進工法等。主梁施工方式分類及作業內容如表2-3所示。表2-3 主梁工程施工作業內容拆解工程項目類型作業內容作業方法主梁工程RC構造場鑄就地支撐懸臂工作車支撐先進工法節塊推進工法預鑄整跨吊梁節塊吊裝工法鋼構造鋼梁製造工廠裁切、焊接等加工成型吊裝整跨吊梁臨時支撐架組裝節塊吊裝工法茲以就地支撐工法為例將作業流程分解如圖2-3所示。圖2-3 橋樑就地支撐工法作業流程2.2.4 橋面板及附屬工程橋樑工程於主梁施作完成後，需於其上方鋪設面板，一般多採用場鑄鋼筋混凝土作業，其內容如表2-4.所示。表2-4 橋面板及附屬工程

16、作業內容工程項目類型作業內容作業方法橋面板工程模版作業支撐組設支撐架組立、調整模板組立模板組裝鋼筋作業鋼筋組立鋼筋吊運鋼筋組紮固定預力套管組裝預力套管組紮固定管件埋設置放固定管件組紮固定混凝土作業澆置作業預拌車泵浦車作業搗實振動機作業附屬工程護欄場鑄鋼筋混凝土滑動模板及混凝土澆置作業照明、交控機電作業電銲機、高空作業車落水管、附掛管線吊架及管線安裝以高空作業車安裝作業2.3 橋樑工程施工特性分析橋樑工程之施工作業具有如下之特性。2.3.1 高度技術性橋樑施工因組成構件及施工作業複雜且具高能量屬於高技術性之施工作業。又橋樑之設計與施工，與施工順序有者密切關係，若欲順利完成，必需作好事先之規劃，且

17、施工當中亦必需具有更佳之作業水準，並依照所擬定程序施作，才能避免施工災害之發生。2.3.2 高能量作業（一）位能橋樑工程基本上為將結構物頂撐於空中，施工過程即需將人員、材料、設備分佈於高處，稍一不慎，高處位能即可能被啟動而轉換為動能，造成災害。最常見之災害即為墜落，包括人員或物體墜落。典型人員墜落常發生在防護不足之高架作業，而物體墜落常發生於吊運作業中或遭施工機械之撞擊。（二）機械能橋樑施工作業除前述位能外，尚包括甚大之機械能，如橋樑預力施拉作業、節塊推進之推進作業、橋樑支承換裝作業等，均需施加極大之機械能於橋體上，若稍有不甚極易造成機械能未施加於應該承受之位置，或機械能不當的突然釋放，而造成

18、施工災害。2.3.3 環境敏感性橋樑施設之安全與週遭之環境與地質有極大之關連，如跨越河川、深谷會增加橋樑施工之困難與危害程度。常需跨越鐵公路等交通要道，因施工中必需維持交通，必須避免危及通行人車之安全，也需防範通行車輛可能對施工人員、設備產生之危害。另外又如橋樑基礎開挖之安全性與地質因素有關，而天候亦常影響者施工之作業場地及安全性。2.3.4 材料品質不確定性橋樑工程所使用之材料，無論為永久材料或施工設備材料，多屬定製而非量產之材料，又施工設備多為多次使用後之材料，因此具有品質變異性大之特點，常發生部分材料之缺陷而造成施工災害，典型之例子為施工架材質不佳及施工設備之銹蝕或金屬疲勞造成之災害。2

19、.3.5 作業人員安全意識薄弱土木工程之特性之一為非常態性作業且不定點，臨時作業比例極大，作業人員之流動性極大，安全意識養成不易，常易有不安全之動作出現。經營管理階層多以成本、工進為首要考量，對安全設施之設置能省則省，因陋就簡，防護效果不佳。作業人員之個人防護裝備，近年來持續宣導之下安全帽已較普遍戴用，橋樑等高處作業配戴安全帶之比例亦已大幅成長，惟安全母索、護欄設置之即時性較差，勞工配戴之安全帶象徵意義大於實用性，防護效能不佳。2.4 橋樑工程災害分析橋樑工程因施工之地形狀況、作業模式、使用機具設備、作業環境等特性致其發生施工災害之狀況與一般工程略有不同，發生災害狀況分析如下：災害類型：以墜落

20、、滾落為最多；其次為倒塌、崩塌；再次為機械作業災害、交通事故等。而基礎基樁作業因常需於河川、海岸、露天深開挖等環境施工，故偶有發生溺水、(地層)崩塌等災害。（一） 基礎、橋墩工程主要災害類型1. 溺水2. 墜落、滾落3. 物體飛落4. 倒塌5. 崩塌6. 感電7. 機械作業災害（二） 主梁、橋面板工程主要災害類型1. 支撐架倒塌2. 工作車脫落3. 施工架倒塌4. 墜落、滾落5. 機械作業災害6. 感電災害媒介物：主要為施工架、支撐架、結構物（施工構台等）、機械設備等。災害發生原因：安全設施、管理制度、施工規劃、作業標準等之不完整，以及不安全之動作、防護具使用不當、作業方法不安全、施工設施性能

21、不良；吊掛用具、危險品防護、施工機具、電器設備等之安全防護不足；天候因素之影響等。2.5 橋樑工程安全管理概要2.5.1 法令規定要項為預防營造工程職業災害之發生，勞工安全衛生法、勞動檢查法、自動檢查辦法、營造安全衛生設施標準等相關法規中規定應辦理下列事項：1. 危害控制實施危害調查、評估，並採適當防護設施，列入施工計畫執行。2. 擬定施工計畫配合工程之實施計畫辦理進行各項安全衛生業務。屬於丁類危險性工作場所者應實施施工安全評估，以強化施工計畫之安全性。3. 建制安全衛生管理系統設置勞工安全衛生管理組織、人員，乃至建立安全衛生管理系統。4. 協議組織及自動檢查設置協議組織以協調分工共同作業者之

22、安全管理事宜，訂定設備(施)、作業、環境檢測等各項檢查計畫，實施檢查、檢點，以確保施工安全。5. 教育訓練及資格管理對所有勞工進行必要之教育訓練，並實施從業者資格管理，確認負責各項工作之人員具備所任職務應有之安全技能。營造工程之施工應在滿足設計功能需求條件下，採用適當之機具設備，妥慎規劃施工順序，以安全之作業方法，並設置必要之安全設施及防護具，自設計、工法、設施三個面向加強工程之安全（如圖2-4所示），以確保得以安全地施工完成。圖2-4 營造工程安全架構2.5.2 橋樑各分項工程安全管理重點茲將橋樑工程各項作業安全管理重點彙整如下：1.基樁施工安全（1）打樁作業基樁堆置、導架及起重機穩定性、機

23、械作業災害防止。（2）場鑄基樁作業墜落、鋼套管堆置、起重吊掛安全、機械作業災害。2.基礎施工（1）開挖作業開挖週邊物料堆置、擋土支撐、開挖底部砂水湧出、臨水作業、墜落。（2）鋼筋組紮材料臨時堆置、組立過程固定（含墩柱鋼筋）。3.橋墩施工（1）模板組立工作構台、模板固定、上下設備、起重吊掛作業。（2）鋼筋組紮施工架、安全帶、防墜器、起重吊掛作業。（3）混凝土澆置輸送管固定、模板支撐穩定性。4.預鑄梁吊裝施工（1）成品進場堆置運輸、堆置、起重吊掛作業、被夾。（2）吊裝墜落、物體飛落、機械碰撞、被夾。5.就地支撐工法（1）地面處理排水設施、滾壓夯實、PC澆置。（2）支撐架組立底撐材、支撐底座、支撐架

24、組立、人員上下安全、起重吊掛作業、墜落、物體飛落。（3）模板組立起重吊掛作業、上下設備、開口邊緣防護、墜落、物體飛落。（4）鋼筋組紮起重吊掛作業、被夾、碰撞、電焊作業、氣體切割作業、墜落、物體飛落。（5）混凝土澆置輸送作業、模板支撐巡視、碰撞、墜落、物體飛落。（6）預力施工被夾、鋼線斷裂、油壓設備故障、錯誤操作、物體飛落。6.支撐先進工法（1）支撐架強度、構件、安全設施。（2）組立作業托架安裝、臨時固定、起重吊掛作業、墜落、物體飛落。（3）模板、鋼筋、混凝土、預力參照就地支撐工法。7.平衡懸臂工法（1）柱頭節塊施工支撐架、上下設備、起重吊掛作業、墜落、物體飛落。（2）工作車強度、構件、安全設施

25、。（3）組立作業托架安裝、臨時固定、起重吊掛作業、墜落、物體飛落。（4）模板、鋼筋、混凝土、預力參照就地支撐工法。8.橋面及護欄施工（1）模板起重吊掛作業、開口邊緣防護。（2）構件安裝物體飛落防止。2.6 橋樑工程規劃設計階段安全管理之實施流程橋樑工程於規劃設計階段辦理之工作內容包括：確認設計需求、基地調查、方案研擬、設計、規範編定、預算編列等。該等作業過程，實施安全管理之方式及內容如下：1. 設計需求分析及基地環境調查危害辨識。2. 方案研擬及評選將施工安全納入評選項目。3. 設計成果安全評估就設計成果之內容進行安全評估，以確保本質安全。4. 安全衛生圖說繪製依據設計需求繪製安全衛生設施圖說

26、。5. 施工規範訂定依據前列各階段執行結果編列施工作業安全需求。6. 預算編列詳列執行項目與計量計價規定。橋樑工程規劃設計階段實施風險管理流程如圖2-5所示。圖2-5 工程規劃設計階段實施風險管理流程第三章 規劃設計階段施工安全風險管理之實施程序依設計作業程序於各適當階段辦理風險管理，其內容分為：1. 設計需求及基地環境潛在危害辨識。2. 工程方案評選。3. 設計成果安全評估。4. 設計成果安全規定內容輸出。3.1 工程基本資料表為利於掌控工程主要資訊，應將橋樑工程名稱、位置、主辦機關、橋樑要項內容、基地環境資料等摘列為基本資料表其格式例如表3-1所示。表3-1 橋樑工程基本資料表工程名稱基地

27、位置主辦機關（業主）代表人地址電話:Email:工程需求橋樑型式長度跨距寬度用途基地環境地形地質交通氣象、海象環境影響評估施工限制相關研究其他3.2 設計需求及基地現況危害辨識設計單位在展開規劃設計作業之前，需先進行工程基地之環境調查作業。其內容包括：地形測量、地質調查、鄰近構造物、地下管線及埋設物調查、基地附近交通狀況調查、氣象天候調查以及特殊作業限制調查等等。設計單位在調查完工址現況後，需進行資料檢討與分析，以判斷是否有不足的部分。如有需要補充的資料，則必須再次進行調查。根據完整的調查結果，設計單位須考量探討工程標的物的特性，並檢討分析施工過程可能出現的災害狀況，預擬相關對策以為因應。設計

28、需求及基地環境潛在危害辨識作業，可利用表3-2進行。3.3 風險編碼為便於將危害資訊傳遞，應建立危害編碼方式，橋樑工程風險編碼方式採三碼編號如下:1.第一碼以風險辨識時機編碼:A:設計功能需求及基地環境危害辨識B:設計成果安全評估2.第二碼以橋樑工程之分項工程編碼:A:基礎工程B:墩柱工程C:主梁工程D:橋面板及路面工程E:其他附屬工程3.第三碼採流水號以001起始編列。表3-2 設計需求及基地現況潛在危害辨識表類別潛在危害危害對策對策處置人員風險編號備註設計功能需求(高度、跨徑、基礎深度、特殊構造、新材料、新工法等)基地環境(地形、河川、通路狀況、地質、地下水、鄰近構造物、氣象海象、施工限制

29、)3.4 工程方案評選規劃設計單位於設計過程所研擬之工程方案可能不只一個，為利於決策，需將各方案進行比較。其比較之項目包括：功能、基地適應性、技術可行性、經費、工期、景觀、維修、安全等。3.4.1 方案評選人員之組成主辦設計人員應就所提可行方案彙整初步研擬之內容，交由計畫主持人召集設計、施工相關資深工程師就：功能、基地條件、技術、工期、經費、景觀、安全、維修等項目整體評估等項目整體評估以選出較佳方案，提送業主決定設計方案。3.4.2 方案評選應備資料主辦工程師應準備之設計方案內容包括如下：橋址：落墩位置基本佈置：長度、跨徑配置、高度、寬度基礎：形式（展式基礎、沉箱、井式基礎、基樁）、施工方法橋

30、台：形式（懸臂式、溢土式）橋墩：構造形式、材料、施工方法主梁：構造形式、材料、施工方法橋面板及路面：構造形式、材料、施工方法支承墊：形式、施工方法伸縮縫：形式、材料、施工程序及方法其他附屬設施：護欄、管線、照明交控機電設施等維修設施（備）：為應使用期間必要之檢測及維修作業需要，應設置之工作架（車）、爬梯、護欄等設施。設計方案評選表如表3-3所示之例。表3-3 橋樑方案評選表工程名稱：承辦部門： 日期：項目及配分候選方案功能符合（ ）基地適應（ ）技術（ ）經費（ ）工期（ ）環境景觀（ ）安全（ ）維修（ ）評分排序方案1方案2方案3工程方案安全管理應注意事項計畫主持人： 方案評選人員： 3.

31、5 橋樑設計成果安全評估為確保設計成果之安全性，應由具施工經驗之工程師、安全衛生專業人員、合格安全評估人員等組成設計成果安全評估小組，依安全評估原則辦理設計成果安全評估。行政院公共工程委員會訂頒有公共工程規劃設計成果審查作業建議事項表，可供設計單位先行檢核之依據。（註1）註1：行政院工程會95.5.22日工程企字第09500320410號函，詳如附錄一。3.5.1 評估內容主辦設計人員應將橋樑設計內容進行作業拆解，以各分項工程為單位分別拆解至第2階作業以明確列出作業方法、作業程序、使用之機具設備、材料等，以利評估小組進行評估。其拆解例如圖3-1所示。圖3-1 橋樑工程作業拆解3.5.2 評估小

32、組之組成橋樑設計成果安全評估應由主辦設計人員、安全衛生專業人員、合格安全評估人員、施工規劃人員、規範訂定人員、預算編列人員等組成安全評估小組，並由設計部門主管召集進行評估作業。小組之組成如圖3-2所示。圖3-2 橋樑工程設計成果安全評估小組之組成表3-4 安全評估小組成員資格及權責職稱職責資格召集人（計畫主持人）綜理設計成果安全評估事宜。工程設計計畫主持人合格安全評估人員安全評估程序控管及評估方法引導、勞工安全衛生法規說明。經施工安全評估訓練合格人員專案主辦工程師設計內容之掌握並說明。工程設計主辦工程師相關設計工程師相關工程項目之設計及說明。各相關工程項目設計工程師施工規劃工程師依據設計成果與

33、環境條件規劃施工方式，並說明現場作業狀況。負責施工規劃之工程師規範工程師依據設計成果、施工方式與環境條件訂定安全規範之說明。負責規範編定之工程師預算工程師依據設計成果與施工方式編列工程預算之說明。負責預算編列之工程師設計圖說工程師依據設計成果與施工方式繪製工程圖說之說明。負責安全設施設計之工程師3.5.3 安全評估之實施為評估橋樑工程設計成果之安全性，安全評估小組應先行檢視相關資訊，包含：設計需求、基地環境、相關法令規定，再就設計成果內容予以檢討評估，引用類似工程災害案例引導逐項進行沙盤推演，以瞭解施工過程可能出現之狀況，分別評估可能性及嚴重度以得出風險值。對一定風險值以上之危害狀況應採行對策

34、，並指定該對策負責處理之（部門）人員，以利危害資訊傳遞及管理。相關內容分如下列：（1）設計功能需求、基地環境條件、其他相關條件檢核（2）依據類似工程災害案例引導討論（3）法令、規範規定事項符合度檢討（4）以情境模擬方式推演討論（5）辨識可能災害類型（6）風險分析（可能性、嚴重度）（7）風險評量（風險值=可能性*嚴重度）（8）風險對策研擬（9）指定風險對策執行人員（10）登載風險彙整表以行追蹤橋樑設計成果安全評估流程如圖3-3所示，設計成果安全評估表如表3-5，風險彙整表如表3-6，風險評估衡量指標依可能性、嚴重度、風險評估值、風險等級區分等分別如：表3-73-10所示。圖3-3 橋樑工程設計成

35、果安全評估流程圖表3-5 設計成果安全評估表工程名稱：承辦部門：評估單元： 日期：設計內容概要潛在危害風險評估風險編號危害對策執行人員確認可能性嚴重度評估值評估小組簽署召集人小組成員表3-6 風險彙整表風險彙整表風險編號危害辨識安全評估再評估潛在危害危害對策對策處置人員潛在危害可能性嚴重度評估值危害對策對策執行人發生狀況處置措施表3-7 風險可能性等級等級判斷基準極有可能3發生機率極高有可能2不注意就會發生可能性低1發生機率極低表3-8 風險嚴重度等級等級重大3中等2輕微1表3-9 風險評估值分析表風險評估值嚴重度重大中等輕微321可能性極為可能3963有可能2642可能性低1321表3-10

36、 危險等級區分表危險值危害等級內容採取措施基準6-9高度危害有重大影響之問題需立即採取措施3-4中度危害有影響之問題需採取措施1-2低度危害可忽略之問題不需採取措施第四章 橋樑工程施工安全招標文件之制定橋樑工程之招標文件應依據安全評估成果訂定施工安全規範及相關計價規定納入招標文件中。其主要考量項目應包括如下： 投標廠商資格規定（依據採購法相關規定辦理）。 施工機具設備性能需求。 施工程序及方法。 施工臨時設施設置需求。 施工管理、操作人員設置規定。4.1 安全施工方案規劃設計顧問依據基地、設計需求、安全評估結果，建議採用之施工方法、機械設備、施工程序、安全設施等，以確保設計成果之施工安全及可行

37、性。將該等依安全評估進行修正之內容，訂定施工安全規範及契約工作項目並編列預算。4.2 安全設施圖說制定依據施工方案規劃所需之安全設施，依施工需要進行設計後繪製成施工參考圖，繪製之圖說可參照附錄五之圖例。橋樑工程施工所需之安全設施包括如下：一、 上下設備二、 護欄三、 安全網四、 施工架五、 支撐架六、 模板支撐七、 特殊施工設施圍堰、棧橋、滑動模板等4.3 廠商資格規定依據採購法及其相關法規之規定就橋樑工程之工程規模、工程特性等訂定投標廠商資格之規定或將廠商履約能力納入採購評審項目，以適當管控廠商之資格能力。其規定方式如下：一、 特殊或巨額採購依據採購法第36條規定適用該認定標準者得以訂定投標

38、廠商資格。（註2）廠商資格規定項目：（一）業績採計一定期限內之相關工程實績。以工程主辦機關核發之驗收證明認定。（二）專業人力規定應雇用具有相關工程經歷年資之人力。（三）施工機具、設備依工程性質規定投標廠商應具有該橋樑工程所需使用之機具、設備。二、 採最有利標方式辦理依工程會最有利標評選辦法將廠商安全衛生管理能力列入評選項目。可考量之衡量指標包括：專業人力、安全衛生管理計畫。並得將廠商執行安全衛生管理績效納入評審。就工程主辦機關實施安全查核及檢查機構執行檢查之績效納入評審項目，搭配公共工程金安獎等績優廠商之加分規定，以提高廠商之安全能力。（註3）三、 排除績效不良廠商參與投標對因設施不良致發生重

39、大職業災害經認定屬於廠商之責任者得予排除參與投標。（註4）註2：採購法36條，投標廠商資格予特殊或巨額採購認定標準註3：工程會96.4.25工程企字第09600160900號令修正最有利標評選辦法註4：工程會96.05.09工程企字第05600190711號函示：因廠商施工場所依設計圖規定應有之安全衛生設施欠缺或，致發生重大職業災害，經動檢查機構依法通知停工，並經機關認定屬查驗合格情節重大者，為政府採購法第101 條第1 項第8 款之情形之一，納入工程採購約執。4.4 施工安全規範為確保橋樑工程施工安全，除依工程會制頒之採購契約範本及施工綱要規範之規定外，應就該橋樑工程設計階段實施安全考量成果

40、，訂定特定規範，詳列施工過程之安全需求。其內容包括：一、 施工機具設備性能需求二、 施工程序及方法三、 施工臨時設施設置需求四、 施工管理、操作人員設置規定五、 施工計畫之訂定六、 勞工安全衛生管理計畫有關橋樑施工作業安全一般要求，應依據行政院公共工程委員會訂頒之施工綱要規範第01525章（V3.0）內容辦理。詳如附錄三。4.5 安全衛生預算編列依據行政院公共工程委員會規定，各機關辦理各項工程時，應於設計階段按工程實際狀況，就可量化與不可量化部分盡量分解細項編列安全衛生設施費用。故執行勞工安全衛生管理業務所需之人員、組織、儀器、設備、訓練、計畫、活動以及因應施工進度所衍生危害而必須採取之各項安

41、全衛生措施，所需費用之編列能以量化計價為原則，未能列項計價之安全衛生計畫、活動得以一式計量。而為能精確量化各項安全衛生設施，應儘可能將之圖示並註明規格、尺寸、材料、安裝方法及注意事項。各項費用編列原則如下（註5）：一、 安全衛生管理人事費專任勞工安全衛生管理人員、工地警衛、清潔人員、交通管理、電器管理員等人事費按全工期人月編列。二、 安全衛生管理業務費安全衛生管理計畫執行所需之行政管理、教育訓練、健康檢查、宣傳、應變演練等費用可以一式編列。三、 安全衛生儀器設備及個人防護具噪音計、四用氣體測定器、急救器材及安全帽、安全帶、安全鞋、氧氣呼吸器、防毒面具、口罩、耳塞、耳罩、救生衣等個人防護具依需要

42、數量編列。四、 一般共通性安全衛生設備臨時水電、照明、交通維持、消防、環保、門禁、安全通訊、危險機械檢查費、緊急避難設施等以全工期編列。五、 基礎工程安全衛生設施開挖擋土支撐、安全圍籬、護籠、護欄、安全監測及工作梯等依每一分項工程所需數量編列。六、 各分項工程安全衛生設施施工架、工作梯、護欄、安全網及安全母索、上下設備、高空作業車、施工架、護欄、依每一分項工程所需數量編列。註5：應依據行政院公共工程委員會95.12.29日工程管字第09500514200號函頒訂之公共工程安全衛生項目編列參考附表辦理，詳如附錄二。4.6 合理工期訂定工程合約應依據工程內容、現場施工條件、考量施工期間之天候狀況，

43、估計可正常工作之時間，以計列出合理之工期，避免過度壓縮致工程處於趕工狀態，使危害狀況增多。工期計算應考慮下列因素：一、 節日、國定假日等應列為非工作天二、 動員、人機料之準備、工址整理等作業時間應予適當考量三、 施工計畫及其他必要之文件製作、送審時間應予適當考量四、 用地取得及與相關單位協調所需作業時間應予適當考量附 錄附錄一 公共工程規劃設計成果審查表附錄二 公共工程安全衛生項目編列參考表附表公共工程安全衛生項目編列參考附表95.12.29(本會前以89年3月13日(89)工程管字第89003392號函檢送上開附表在案)1、本表所列之工程項目或其細項，凡已列入直接工程之發包項目者（如挖方等）

44、應予刪除，以避免重複。2、本表所列之工程項目或其細項，若已由交通維持或環境保護等費用項下編列者，應予刪除，以避免重複。3、本表中，凡以個數計算者，得以實做實算或折舊處理，而以一式計價者，得予調整其比例。4、工程主辦機關應視工程性質、規模等作業需要，增列、刪減或調整本表所列之工程項目或其細項。5、法令依據：如6即表示依據勞工安全衛生法第六條，餘類推。：勞動檢查法：勞動基準法：勞工安全衛生法：營造安全衛生設施標準：勞工安全衛生設施規則：缺氧症預防規則：勞工安全衛生教育訓練規則：勞工安全衛生法施行細則：危險性工作場所審查暨檢查辦法：勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法：異常氣壓危害預防標準一、可量化部

45、分項次工程項目說明單位數量備註法令依據1開挖擋土支撐含防止崩塌、飛落措施如清除浮石等M2可列入挖方之單價分析內13、19、71、72、73、74、235、2362開口防護措施含圍欄、握把、覆蓋等M19、20、21、24、25、35、101-1、140、162、76、2242-1電梯直井開口防護措施含警示標語樘193吊運作業之防護如捲揚機操作之防護月32、42、56、122、126、129、142、144、148、88、924吊升設備套可列入挖方之單價分析內32、42、56、87、98、122、129、142144、148、5、90、91、97、98、99、101、102、1075施工通道防護含

46、平台、安全扶梯、跨橋、勞工安全上下設備及開挖水平支撐上之通道等套細項均可另列單價分析31、53、129、35、36、2286施工架含工作台M219、39、40、41、42、43、44、45、46、47、48、51、52、53、54、55、5761、60、61、73、129、131-1、136、148、151、159、161、1646-1高空工作車CNS 14965128-1、128-27施工構台含鋼構建築用臨時性構台等M219、39、40、41、42、43、44、45、46、61-1、61-2、62-1、62-2、151、2258施工架上之升降設備含定期檢查套519工作梯如移動梯、合梯、梯式施

47、工架等組18、47、107、158、22923110安全圍籬（含修護及警告標示）底座墊高及清洗維護更新、粉刷油漆、防溢等M可分為鋁鋼板、松木樁式及移動式等811護籠含通道及固定梯之護籠，另得含垂直安全母索及緩降器等M53、3712護罩、護圍或套胴防止感電之護圍或絕緣被覆套59、43、55、57、58、241、24213門禁（含守衛及崗哨薪資或工區保全）含建物出入口、地下結構物周邊等保全防護人月1114門禁（出入口守衛亭）110CM110CM230cm鋁製座其門房視開口而定1115門禁（出入口拉開式大門）座1115-1門禁（監視錄影設備）套1116交通維持費（交通安全設施）含交通錐、道路安全阻絕

48、、折舊及維護、交通維持、道路維修、號誌等月含路面鋪設及交通改道及臨時油漆標線、標誌等21-117交通維持費（進出交通管制配合措施）含指揮人員、指揮棒、警鈴、警示燈、警示帶、活動(移動式)圍籬或固定式鋼板圍籬、活動型紐澤西護欄、灌水式紐澤西護欄等月本細項皆可作單價分析21-218交通維持費（警告設施）月21-119交通維持費（通道或便道、地板、階梯設施）含檢查、維護設備等M21、11820飲水設備含水質定期檢驗等具172、32021工地照明及用電設備(含夜間施工、深開挖、隧道、坑道施工人員裝備等)含照明設備、自動電擊防止裝置、反光器等月10-1、70、80、88、99、158、172、249、2

49、50、314、32222工地照明及用電設備(電氣安全設施)安全燈及其安全開關(含線路、伸縮腳架等)盞70、87、158、313、314、3423工地照明及用電設備(停電照明措施)含備用發電機500W、安全燈、安全通路燈號及緊急照明裝置等月70、87、99、30、17223-1工地臨時用電開關箱含電源開關、插座、鎖頭等個23924漏電斷路器感電防止用只239、24325防靜電措施套106、17526避雷裝置套170、188、25227動力遮斷裝置套4428緊急制動裝置套45、4829絕緣防護裝備含防護具、活線作業用工具等套59、259、263、272、29030機械通風設備含換氣措施月81、86

50、、99、295、304、312、2331噪音計一般性，非環境保護特別要求者台30032消防設施(防火設備)(含維護)含維護月12、29、31、80、16833消防設施（滅火器材）每支滅火器含全工期之換藥與維護支12、29、31、8034個人防護具（含個人急救資料舊檔）*如單價分析一式依尖峰勞工數而定6、1135急救設備、搶救器材及設施如急救箱、擔架、救生衣、防護衣，缺氧作業之空氣呼吸器等呼吸防護具、梯子、安全帶或救生索、吊升搶救設施等搶救器材及設備等組含全工期之藥品添換5、28、1416、87、107、173、233、234、286、287、2736坑口之管制（人員及設備）月31、8037防墜

51、物垂直護網PE網，網目25mm25mm以下M2用於施工架外側23838物品防護網及斜籬水平防護網網目42以下，能承受直徑45重75公斤之物體自高度一公尺處落下之衝擊力M217、19、20、22、27、52、77、79、23839護欄M1720、107、140、16240安全網符合國家標準CNS 14252 Z2115安全網之規定M217、19、22、27、151、162、225、227、28141護蓋M221、6342滑槽或承受設備M28、23743信號索、水中計時器及水深錶套4744潛水器個68、6945氣槽調節用及備用組1446空氣清淨裝置及流量計組1547游離輻射之防護設施月29148過

52、負荷防止裝置套5、8949警報系統（含閃光燈等裝置）含氣體檢知用套隧道或地下作業用87、9949-1氣體檢知器含測定氧氣及有害氣體之儀器台侷限空間或缺氧危險作業用29-1、4、20、2150安全通訊設備裝置含器材如話機、線路及電鈴等套鄰水作業、隧道或地下作業用1416、80、87、104、234、76、80、9251臨時衛浴、盥洗設備含接水及排水設施月172、318、31952工區整潔含清理垃圾、廢棄物，但不含剩餘土石方人月一般每人月兩人；總人月依工期數而定171、31553車輛運輸覆蓋（如PVC布或帆布等）M可列入棄方或借方之單價分析內119、31554車輛沖洗設備(不含清洗人工費)*如單價

53、分析二套套數依設計門禁開口數而定114、31555工地灑水費月亦可以日計算，視工期而定33、157、31556工地清潔用具清掃用具、殺蟲劑、垃圾箱、垃圾桶等套315、31657工地清潔費月亦可以日計算，視工期而定31558臨時排水清理費含工地前後50m範圍月6559施工廢水處理（含污水排放、污泥沈澱）含備用抽水機月可列入反循環基樁或連續壁之廢方單價分析內9960廢棄物排放之防範措施月29361防止爆破危害措施月64、65、15762隔板（或隔牆）M2如捲揚裝置之防護用3963圍柵M2如構造物拆除後用155、16264安全監測系統及設備（含鄰近建物安全設施）含作業環境監測及環境檢驗儀器如開挖前之調查等月7、63、67、8、2765工區空氣揚塵防制（監測及改善）月766符合防護標準之機械、器具檢查費月767符合防護標準之機械、器具之操作人員費月1568危險性之機械或設備檢查費月869危險性之機械或設備之管理月2570電氣設備之安全維護月2647