铁路运输组织学

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1、目 录 学习指导3一、学习目标与要求.3.二、学习内容概述与学习建议.3 绪 论.3 一、铁路运输在国民经济中的地位和作用.3二、铁路运输业的特点.3三、铁路货物运输生产过程.3四、我国铁路科学生产管理方法的主要内容.4五、铁路运输组织学课程内容4六、技术创新与铁路现代化.5第一章 铁路货流组织和客流组织.5一 铁路客流组织.5二 铁路货流组织.12 第二章 车站工作组织.19 一 概述.19二 调车工作.22三 接发列车作业及中间站工作组织.27四 客运站工作.31五 货运站工作.38六 技术站工作组织.43七 车站作业计划、调度指挥及统计分析.43 第三章 车流组织.48. 一 车流组织原

2、理.48二 货物列车编组计划的最终确定与执行52. 第四章 列车运行图与铁路通过能力.55一 概述.55二 列车运行图要素.57三 区段管内工作组织.61四 机车运用工作组织.62五 列车运行图的编制.64.六 铁路通过能力计算与加强.69 第五章 铁路运输生产计划及调度工作71一 铁路运输生产货运计划.71二 铁路运输生产技术计划.74三 运输方案.78四 铁路运输调度工作.80 铁路运输组织学学习目标： 了解铁路运输的特点、运输生产过程、主要管理方法及发展趋势 了解铁路旅客列车分类、组织机构、客流调查预测方法，掌握旅客运输计划的内容 掌握铁路货物及货运分类、货运单据、货运调查预测方法，理解

3、货物运输组织的基本原则 掌握铁路车站工作的主要内容和管理方法 理解和掌握铁路车流组织的基本原理和主要方法 理解和掌握铁路列车运行图编制原理及方法 掌握铁路运输生产计划编制原理及调度指挥的基本方法 学习要求：对铁路运输组织部分的学习，应紧密把握铁路运输的特点，以运输生产全过程组织管理为主线展开学习，在了解铁路客货运输的特点及发展基本概况的基础上，重点理解和掌握车站工作组织、车流组织、运行图编制、生产管理及调度指挥工作等各自单元的基本概念、原理，对其中如技术站调度计划、列车编组计划分析计算法、列车运行图编制方法等重点、难点问题应抓住要点，以便真正读懂、搞清。清楚车站客货运作业及技术作业的各环节与作

4、用，把握铁路运营管理与组织的基本原理，掌握好铁路运输组织的基本方法，并注意领会铁路运输管理的发展新特点。绪 论一、铁路运输在国民经济中的地位和作用交通运输在社会生活中占有极为重要的地位，它是国民经济活动中必不可少的重要组成 部分。国民经济对运输业的要求为运量大、速度高、成本低、质量好、安全可靠，并能保证运输的 经常性。 因此，在现代交通运输体系中，铁路是主要的运输方式。发展铁路运输，对于实施国家的可持续发展战略有重要意义。列宁曾经指出：“铁路是一个重要环节，是城市和乡村间、工业和农业间最明显的联系表现之一，社会主义是完全建筑在这种联系上的。”（列宁全集，人民出版社1958年版，第27卷第284

5、页）要把我国这样一个地域宽广、人口众多的国家建设成为伟大的社会主义现代化强国，没有强大的现代化的铁路是不可能的。 铁路运输生产过程是在全国纵横交错的铁路网上进行的。目前在我国铁路网上，拥有几万 公里线路，几千个车站，几百万职工，配备有大量的技术设备；设有运输、机车、车辆、工务、电务 等业务部门；每天有上万台机车和几十万辆车辆编成数以千计的各种列车，在四通八达的铁路 线上昼夜不停地运行。同时，铁路运输的作业环节多而复杂，要求各单位和各工种间密切配合， 协同动作，象一架庞大的联动机环环紧扣，有节奏地工作。为此，在铁路运输组织工作中必须贯 彻高度集中、统一指挥的原则，铁路运输的主要任务是合理组织运输

6、生产过程，采取各种有力 措施保证安全、迅速、经济、准确、便利地运送旅客和货物，以满足国家建设和人民生活的需要， 提高铁路运输产品的市场竞争能力。 二、铁路运输业的特点基本上不受地理条件的限制； 能担负大量的客货运输任务； 运输成本较低，投资效果较高； 有较高的送达速度； 受气候条件的影响小，能保证运输的准确性与经常性。 环保功能（低污染和噪声） 三、铁路货物运输生产过程铁路运输生产过程的主要内容，就货 物运输而论，是利用线路、机车、车辆等技 术设备，将原料或产品以列车方式从一个 生产地点运送到另一个生产地点或消费地 点。在运送过程中，必须进行装车站的发送 作业、途中运送以及卸车站的终到作业。为

7、 了加速货物运送和更合理地运用铁路技术 设备，在运送途中有时还须进行列车的改 编作业。为了保证装车需要，卸后空车也应 及时回送到装车站。铁路货物运输生产过 程，可简要地用图表示。 四、我国铁路科学生产管理方法的主要内容 （一）现代生产管理理论与方法简介 MRPII，JTP，精益生产，敏捷制造； 我国的生产管理理论与实践； （二）国内外铁路两种运输生产管理模式基础技术文件主导型行车工作关系模式图 日常调度指挥主导型行车工作关系模式图 （三）我国铁路科学生产管理方法的主要内容 （1）运输计划 运输计划具体规定了国家赋予铁路的运输任务，通常分运为长远、年度和月度运输计划（运输生产计划）。它是编制相应

8、时期铁路其他工作计划的依据。在一定时期内，需由某一发站运往某一到站的货运量，即有流向的货物吨数，称为货流。货物装车以后，就转化为车流。有了运输计划，就可以确定货流及车流的数量和方向，它是组织铁路货物运输工作的基础。 （2）货物列车编组计划 货物在发站装车以后，如何将这些车流编成各种列车输送到目的地，需要有一个经济合理的组织方法。列车编组计划就是规定如何将车流组织成为各种专门的列车，从发生地向目的地运送的制度，是全路的车流组织计划。通过列车编组计划，可以合理地组织车流输送，加速货物送达，充分利用铁路通过能力，以及合理地分配全路各技术站的调车工作任务。 （3）列车运行图 由于在铁路线上运行的列车很

9、多，而且各种客货列车的速度和要求也不尽相同，为了使列车的运行能彼此配合，确保行车安全，以及合理利用铁路通过能力，铁路必须编制列车运行图，规定各次列车按一定的时刻在区间内运行及在车站到、发或通过。列车运行图实质上就是列车运行时刻表的图解。列车运行图是铁路行车组织的基础，凡与列车运行有关的各个部门，都必须正确地组织本部门的工作，以保证列车按运行图运行。 （4）运输生产技术计划 为了完成运输生产计划中的月度货物运输计划，需要有一定的机车车辆加以保证。运输生产技术计划作为运输生产计划的组成部分，它规定了机车车辆运用的数量指标和质量指标，是机车车辆的保证计划。 （5）运输方案 铁路运输生产需要路内外各有

10、关部门紧密配合。运输方案就是按照运输生产计划所确定的任务和列车编组计划、列车运行图、站段技术作业过程等技术文件的规定，对一月或一旬的货运工作、列车工作和机车工作等进行综合部署，使运输部门和有关部门密切协调配合，共同完成运输任务。 （6）日常工作计划和运输调整 由于在实际工作中受到各种因素的影响，每天或一天中各个阶段的情况是不相同的，因此，应针对当时形成的运输情况，通过编制日常工作计划，规定一日（24h）、一班（12h）内的具体运输工作任务，采取相应的运输调整措施，以保证完成运输生产计划。 （7）车站行车工作细则 车站是完成铁路运输任务的基层生产单位。为了加强车站的作业组织和技术管理工作，每个车

11、站都要制订车站行车工作细则。它主要规定：车站技术设备的合理使用与管理；接发列车和调车工作组织；作业计划的编制和执行制度；车站技术作业过程；车站通过能力和改编能力等，用以指导车站日常工作。 五、铁路运输组织学课程内容（1）铁路客流组织与货流组织； （2）车站工作组织； （3）车流组织； （4）列车运行图及铁路通过能力； （5）铁路运输生产计划及调度工作。 六、技术创新与铁路现代化 装备现代化 管理现代化 人的现代化 交通运输的发展关系到我国国民经济今后能否保持较快的增长速度，关系到现代化建设的前途。为了实现把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大社会主义强国的宏伟目标，交通运输必须先

12、行。长期以来，我国交通运输能力与运输量增长需要很不适应，已成为国民经济和社会发展中的薄弱环节，是制约我国经济发展的一个重要因素。因此，党和国家把交通运输建设作为我国经济发展的战略重点之一是十分正确的。四个现代化的关键是科学技术的现代化。铁路的规代化包括生产技术的现代化和企业管理的现代化，为此，必须用先进的技术装备铁路和科学的方法管理铁路。 目前许多国家的铁路，都将新技术的采用作为铁路运输技术进步的基础。如加速牵引动力的改革，大力发展电力和内燃牵引；广泛采用自动和遥控设备；改善车辆性能，采用大吨位货车，提高载重，减轻自重，用滚柱轴承装备机车车辆；设置更强大的线路上部建筑；采用微波和光纤通信，发展

13、无线调度、机车信号和自动停车装置，安装自动闭塞或调度集中；发展集装箱运输，提高装卸、养路机械化水平；修建高速客运专线，以及为大幅度提高列车重量、增加行车密度和不断提高列车速度所采取的一系列相应的技术措施等。 随着电子计算技术的发展，生产过程的自动化成为现代科学技术革命的主要方向。电子计算机在编组站作业自动控制、列车进路自动控制、行车指挥自动控制、列车运行自动控制等方面的过程控制上，在各项计划与统计报表的编制。日常业务管理等方面的数据处理上都得到了广泛的应用，并向实时性、系统性、综合性的铁路运营管理自动化系统发展。 近几年，使用数学方法和电子计算机来解决铁路运输中的实际问题也得到了较大的进展，如

14、列车编组计划的计算，铁路线路通过能力分阶段加强措施的最优选择，编制列车运行图、货物运输生产计划，以及其他问题的使用或研究上，都获得了新的成果。 可以预见，铁路运输组织学这门学科必将随着铁路现代化实践和理论的进展而日益丰富和发展。同时，随着我国运输市场的形成和发展，也必将引起对原有铁路运输组织管理方法及计划指标体系等各个方面进行一系列的改革。加强智力开发，加强人才的培养，是实现铁路现代化的关键，从事铁路运输的人员，不仅要努力学习和掌握先进的科学技术，而且要努力学习和掌握先进的现代化管理方法，为办好人民铁路、发展国民经济当好先行而作出积极贡献。 第一章 铁路货流组织和客流组织第一节 铁路客流组织

15、一、铁路旅客运输的意义 铁路是是社会生产和人民生活的基础设施，国民经济的大动脉，综合交通体系的骨干，其根本任务就是运输旅客和货物，为经济建设和文化发展、国土开发和国防建设、人员往来和物资交流以及国际经贸和旅客运输服务。旅客运输是整个铁路运输工作的重要组成部分，它的基本任务是：1、满足广大人民的旅行需要；2、安全、迅速、准确、便利地运送旅客和行李、包裹、邮件；3、保证旅客在旅行途中舒适愉快并获得文化生活上的良好服务。我国是幅员辽阔、人口众多、耕地紧缺的发展中国家。经济尚不发达、人们生活水平较低，自然资源主要分布在西部和北部，而工业基地主要分布在东部和南部。自然资源和工业布局的错位态势，决定了我国

16、地区经济发展的不平衡，决定了物资由北向南和由西向东的基本流向，同时伴随大量的人员流动。客流的基本特点是数量大、行程长、城镇化程度低。我国的基本国情和客流特点，决定了我国应发展容量大、能耗低、占地少、适应性强的公共交通体系，在大通道上应以铁路为骨干，公路、民航协调发展，形成“优势互补、相互竞争、互促共荣”的格局。铁路具有运量大、速度高、安全好、费用低、能耗小、占地少、全天候、环境效益高等优点，尽管近年来公路和航空运输有很大发展而使铁路面临剧烈的竞争，但铁路在中、长距离和大密度、高频率的城际和市郊旅客运输中仍具有较大的优势。大力发展铁路旅客运输完全符合我国的基本国情和可持续发展战略的要求。在我国的

17、具体条件下，铁路的地位和作用是不可替代的。它对保证广大人民群众在生产上和生活上的旅行需要，促进国家的经济发展、国内各民族的团结和国际间的友好往来具有重要的作用。随着国家现代化建设事业的发展，新的工业基地的建立，农垦和林区的开发，巨大工程的兴建，这些都需要由铁路来保证人员的输送，因而使旅客运输量逐年增长。同时，由于人民生活水平的提高，不仅探亲访友、医疗休养、旅行游览的人数大量增加，而且对铁路旅客运输服务质量如快速、准确、方便、舒适和各种一体化的延伸服务的要求也在不断提高。铁路旅客运输工作和国家的社会制度有着直接的联系，在中国广大劳动人民是国家的主人，铁路必须全心全意地为人民服务，不仅要安全、迅速

18、、准确地把他们输送到目的地，而且要保证他们舒适愉快，尽量满足他们在旅行中的需要。客运工作的好坏，不仅体现铁路运输企业的运输服务水平和市场竞争能力，维系铁路运输企业的生存和发展，而且代表着国家对广大人民群众的关怀，体现经济的繁荣和发展、社会的文明和安定、人民群众的精神面貌，关系到国家的形象和声誉。因此，大力做好旅客运输工作，不断提高客运管理工作水平，具有十分重要的意义。“八五”期间，我国铁路客运量和客运周转量分别增长了8.5和35.7， 而同期铁路货运量和货运周转量分别增长8.9和21.1；客运列车密度增长16.4 ，而同期货运列车密度增长10.0；繁忙区段旅客列车占用的通过能力已超过货物列车，

19、如京沪线的沪常段，客货列车占用的通过能力之比为56.8:43.2； 全路客运和货运收入之比从1:2.45上升到1:1.77，部分铁路局出现运输收入客大于货或客货基本持平。这些情况表明，旅客运输在铁路运输中的重要性正在增强，预计未来铁路客运量和客运周转量的增长幅度将大于货运。因此，大力发展铁路客运，是我国铁路发展的客观要求。二、铁路旅客运输的特点 铁路旅客运输的直接服务对象是人，是具有不同旅行需求和不同支付能力的人 群构成的旅客。因此，其工作性质和组织原则与货物运输有着较大的区别。 1、旅客运输的主要服务对象是广大旅客，其次是行李、包裹和邮件。 因此，要求铁路集人、车、路为一体，不断加强铁路技术

20、装备和服务设施的现代化水平，扩大服务内容、提高服务质量，最大限度地满足不同层次旅客在旅行中的物质和文化生活需要。 2、旅客运输需求的时空不均衡性。从空间上看， 居民消费水平高的发达地区，旅客出行的需求总量较大，从一条运输通道较长时期的统计结果看，其上、下行方向的客流量基本平衡，发送和到达的客流总量差别很小，但从短时期看，因受农事忙闲、节假日、气候、城市交通等因素的影响，一年内的各个季度、月度以及一月内各日、甚至一日内各小时之间客流量都有较大的波动。因此要求铁路客运技术设备及其运输能力必须预留一定的后备。 3、 旅客列车的编组一般是固定的，其始发、终到站以及到、发和途中运行的 时刻也是固定的。旅

21、客列车时刻表的编制要适应客流变化、充分满足旅客旅行的需 求。在发达国家，在旅客出行的所谓“黄金时间带”，不仅有足够数量的旅客列车 频繁到发，而且同方向的同类旅客列车在一天的各主要小时段的到发时刻甚至都是 相同的。例如，日本东海道新干线东京站，从8时到21时，每小时都有7列“光 号”高速列车发往大阪方向，旅客最长等待时间仅为7分钟，而且出发时刻都固定 为每小时的第3、7、14、21、28、35、42分。因此，对旅客列车的运行组织，在准确性、安全性、可靠性和方便性上的要求远比货物列车严格。可根据 自己的旅行需要自主选择乘车日期、车次、到站和座别，自行去乘车站购买车票、 托运行李，到指定地点候车，届

22、时顺序检票进站上车；当列车运行至到站时，旅客 即自动下车，验票出站，领取行李。这就是旅客利用铁路旅行的主要过程。如果在 旅客乘车站与到达站之间没有直通列车，旅客还应在途中规定的换乘站转车。 4、旅客车辆（包括餐车、 行李车）一般都是按铁路局固定配属于各客运车辆段。这种固定配属关系便于掌握车辆的运用和维修，确保客车质量；同时，担当旅客列车乘务工作的客运乘务组一般也是固定随车值乘，便于熟悉情况，做好本职工作。这同铁路大部分货物车辆实行全路通用、不固定配属的运用和管理办法有较大的区别。 5、 旅客运输计划只有年度的客运量计划和客运机车和客车车底的运用计划，平时只依据节、假日客流调查资料所编制的重点节

23、、假日计划，来调整年度的客运量计划和机车车辆运用计划，而不再编制月度客运量计划。并且，客流量和流向既是基于个人旅行活动的需要而自然形成的，又受一系列社会因素的影响，其变化的随机性较货运量大。因此，旅客运输计划的编制，必须对客流作大量的调查和对客运统计资料进行详细周密的分析。 6、客运站的位置要求紧靠城市， 并且要与市内运输及其他各种交通工具有密切的配合。客运站的旅客列车到发线一般是按方向、车次固定使用，不能随意更动，临时变更到发线需经铁路分局列车调度员同意。 7、选择旅客列车的重量标准、速度和密度时，要进行综合比较。 应根据运输市场竞争的需要，注重提高旅客列车的速度，以缩减旅客在旅途中的时间。

24、同时根据不同地区的需求特点，减少列车编成，增加列车开行密度和频率以提供更方便的运输服务，由于旅客的需求层次不同，旅行目的和支付能力不同，旅客列车也有优质、特快、直快、慢车等各种等级之分，因此，列车重量、速度和密度应分别按列车的等级规定。 中国的铁路旅客运输是为社会主义建设和广大人民群众旅行的需要服务的。它要求铁路既要质量良好地完成旅客运输任务，又要经济合理地使用客运机车车辆和其他技术设备。为此，必须在生产实践和科学研究的基础上，不断总结经验，根据具体情况，规定正确的客运组织原则。 铁路旅客运输为了保证优质、高效地满足旅客运输需求，必须遵循以下几项原则。 1、从国家整体利益出发，认真执行党和国家

25、的各种方针政策。 铁路旅客运输应根据国家政治、经济的中心任务和旅客运输市场需求的变化，全面规划，合理安排，发挥优势，优质高效地组织旅客运输，为工农业生产、国防建设和人民旅行的需要服务，为培育和发展社会主义市场经济服务。 2、保证旅客运输安全。旅客运输，不单是改变旅客的空间位置， 而且必须保证旅客在旅行中的生命和财产安全。旅客运输的安全性，是衡量铁路旅客运输质量的重要标志之一。铁路客运企业在进行客运生产活动时，要把安全摆在第一位，保证安全运输，不但符合旅客的利益和愿望，而且对维护国家的声誉和企业的形象也具有重要意义。因此必须不断地改善各种技术设备和严格执行各项安全作业制度。 3、不断提高旅客运输

26、服务质量。旅客运输服务是一种社会服务， 而社会服务质量则是人们的生活质量的重要方面。旅客运输过程不仅包括充分满足人们的“行” 这一核心需求，而且包括尽可能满足人们在出行中的“食”、“住”和其它文化生活的辅助需求和延伸需求。因此铁路客运不仅要在技术装备和服务设施等硬件建设上为提高服务质量提供强大的物质基础，更重要的是要在客运员工的整体素质、服务态度、服务水平和服务管理上高标准、严要求。一切从旅客需要出发，以安全、快速、方便、舒适、经济等高质量服务满足不同层次旅客需求。此外，旅客的出行活动又是一种自主的行为，在售票、候车、乘降、换乘、以及行包承运、交付以及事故理赔等方面，应简化手续、方便旅客，在信

27、息服务和站、车设施服务方面为旅客创造良好的文化生活、卫生条件和旅行环境。 4、发挥铁路的整体优势，贯彻“保证重点， 照顾一般”和“客货兼顾”的方针。铁路运输具有集中统一指挥、统筹安排运力的特点，在我国铁路尚不发达、实行客货混行的运输模式的条件下，应大力加强铁路内部的客运、调度、车务、机务、工务、电务、车辆等各部门的协调配合。正确地编制客运站的客运组织细则和技术作业过程，保证客运站各部门工作的协调配合，并有效地利用各项技术设备和正确地配备各单位的工作人员。必须合理地确定旅客列车运行区段和列车种类，正确地编制旅客列车运行图，加强运营和施工的协调配合，有效利用运输能力，保证旅客运输与货物运输之间的协

28、调配合。此外，还要有计划地加强并经济合理地使用客运技术设备和机车车辆，不断发展和充分利用运输能力。 5、发展铁路与各种交通工具的联合运输。 各种交通工具都是在统一的运输市 场中为加速社会主义建设和满足广大人民旅行上的需要服务的。因此，在组织旅客 运输时，铁路、公路、水运、航空等各种交通工具组成了全国统一的运输网，实行 联合运输，分工合作，优势互补，协调配合。铁路与各种交通工具的联合运输，要 在优化运输路线设计、合理安排换乘时间、简化联运手续、方便旅客乘降等方面， 保证满足人们的旅行需求。 三、客流和旅客列车的分类 一、客流和旅客列车的分类 旅客根据出行需要，按照自己的支付能力，选择一定的运输方

29、式，在一定时间和空间范围内作有目的的移动，便形成所谓客流。 客流是对于旅客有目的流动的宏观描述。客流由流量、流向、流距、流时四个要素组成，分别表示客流的数量、方向、行程和客流产生的时间。 旅客旅行是极具个性化的需求。由于其旅行目的和乘车距离的不同，要求铁路提供的运输服务也有所不同，铁路应根据不同层次旅客的不同要求，合理地组织旅客列车的运行和相应地提供良好的服务。为此，根据铁路运输及其管理的特点，一般将客流分为下列三种： 1、直通客流。乘车行程跨及两个铁路局及其以上的客流称为直通客流。 一般 来说，直通客流的旅行距离较长，在途时间较长，各种物质和文化需求较多，需要 提供卧车和餐车，旅客注重列车快

30、速、环境舒适和高标准的服务。 2、管内客流。乘车行程在一个铁路局范围之内的客流称为管内客流。通常， 管内客流的旅行距离较短，除少数运程较长的列车以外，一般不需要配备卧车和餐 车，旅客注重乘车便捷。 3、市郊客流。旅客往返于大城市与邻近的郊区之间，乘车距离短，通常在100 km以内。他们主要是为了上学、通勤的目的，要求开行列车次数多，时刻适宜。旅 客特别注重列车准点、便捷。 统计资料表明，全路年直通、管内和市郊客流占客流总量的比重分别为23 、70和7。直通客流比重呈现上升的趋势。 二、旅客列车的种类 针对不同的旅行需求所产生的不同的客流以及不同的线路设备条件，铁路开行不同等级的旅客列车，以适应

31、不同旅客的需要。根据年铁路列车运行图的规定，旅客列车分为以下几种： 1、准高速旅客列车。最高速度为200km/h，只在广深线开行，是目前国内速度最高、设备最完善、服务水平最高的旅客列车。 2、快速旅客列车。最高速度为140km160km/h， 只在经过提速改造的京广、京沪、京哈三大干线上开行。 3、特别旅客快车。有国际和国内特别快车之分。 这种列车的编成辆数较少，运行速度高，停站次数少，车内设备好，一般在首都与各主要大城市间以及国际间开行； 4、旅客快车。 分为直通快车（跨及两个铁路局及其以上）和管内快车（运行在一个铁路局范围之内）。这种列车的编成辆数较特快稍多，主要用于输送各大、中城市间的客

32、流； 5、普通旅客列车。为分直通旅客列车和管内旅客列车。 这种列车的编成辆数多，定员多，一般在各中间站都有停点，主要用于输送各中间站的客流； 6、市郊列车。行驶于市郊区段，定员多，不仅在各个车站都有停点， 而且在旅客乘降所也有停点，主要为输送通勤职工、学生服务； 7、混合列车。通常在客流量很小的支线上运行， 这种列车的编成除包括运输旅客的客车外，还包括运输货物的货车。 8、旅游列车。 上述各种旅客列车按运行方向不同分为上行列车和下行列车。在中国以向首都北京方向行驶为上行，由首都北京间全国各方向行驶为下行。每一列车都按统一规定编定车次。 在同一个铁路方向上，为了服务于不同的客流，往往同时开行几种

33、不同的旅客 列车。 四、铁路旅客运输的组织机构 为了加强对旅客运输工作的组织领导，应按照“统一领导，分级管理”的原贝，建立相应的组织机构，充分发挥各级组织的作用。中国铁路客运系统目前采用的组织机构形式包括：铁道部运输局客运处、铁路局客运处、 铁路分局客运科、车站客运车间及客运段（列车段） 各级客运部门负责执行下列主要任务： 铁道部运输局客运处 1、根据国家的有关方针政策，制订和修改铁路旅客运输的规程、规则、运价、票据和饮食供应的综合加成； 2、研究客流并编制全国铁路旅客运输年度计划和长远计划； 3、负责编制直通旅客列车运行图和时刻表， 并对跨及三个铁路局以上的直通列车，确定客流的分配计划： 4

34、、确定各种旅客列车的编组内容，制定客车运用计划， 掌握各铁路局的客车配属、技术状态、检修情况，掌握跨三局以上临时旅客列车的开行和客车的加挂； 5、审批和公布新线营业里程，开办和封闭营业站， 审查大型客运站修建方案和投资计划； 6、日常掌握全路直通旅客列车的运行，保证安全、正点。 铁路局客运处 1、贯彻执行铁道部的规章、命令、指示，制定有关旅客运输的补充办法； 2、编制和调整管内旅客列车运行图， 掌握跨局旅客列车的票额分配及调整，制定管内旅客运输组织办法； 3、审批饮食供应的分类加成和车站供应点的设置： 4、掌握配属客车的运用维修、本局管内临时旅客列车的加开和客车的加挂； 5、 审查管内营业站的

35、开办和封闭及中等以上车站的客运设备的修建方案和投资计划； 6、掌握直通和管内旅客列车的运行，保证安全、正点。 铁路分局客运科 1、根据铁道部和铁路局的规章、命令、指示， 全面领导管内旅客运输工作，组织大量人员输送，掌握旅客列车运行情况和临时加开、加挂客车，审查站、车广播宣传材料； 2、审查管内中间站客运设备的修建方案和投资计划； 8、任免车站（段）客运主任（乘务主任）和列车长； 4、负责客运职工的补充，培训和选拔； 5、协助车站做好客流调查和分析工作，摸清规律，组织均衡运输。 客运站（段） 1、贯彻执行铁道部、铁路局和铁路分局的规章、命令和指示； 2、调查和分析客流，摸清规律，组织均衡运输，

36、做好车站旅客输送日计划和票额管理； 3、制定有关客运工作的细则和作业过程； 4、做好车站（列车）对旅客的服务、宣传、卫生和饮食供应工作； 5、认真做好外宾的运送、接待和服务工作。 各级管理机构必须认真总结和推广先进经验，不断提高服务质量，以确保质最 良好地完成旅客和行李工作。 五、客流调查 人们的旅行活动大概可分为两类，即： 因公需要而乘车旅行，如开会、调动工作、出差等; 因个人需要而乘车旅行，如探亲、访友、游览、医疗等。 不论因公或个人需要而乘车旅行，都与社会政治、经济因素有直接或间接的关系。因此，为了正确编制旅客运输计划，必须对社会政治、经济、文化发展情况有一个较全面的了解，以便掌握一定时

37、期内的客流数量及其变化的规律，称为客流调查。 客流调查应以影响客流发展与变化的主要因素为对象。通过调查，收集计划和实际两种资料，即本年度预计完成的客流资料和客流各项统计报告实际资料。 影响客流变化的主要因素 客流调查，应以影响客流发展与变化的主要因素为对象，这些主要因素是： 工业生产的发展，厂矿企业的兴建，生产力的配置，边疆的开发， 地方工 业的兴办； 农村经济的发展，乡镇企业和水利建设的发展； 国民经济的发展，人民物质和文化生活水平的提高； 国家的政治、经济、文化活动和国际交往的发展，如各种商贸、 博览会、 艺术节、大型运动会、全国和地方性的节假日和有特色的民俗活动，国际旅游观光 活动等；

38、现有铁路的加强、改建及新线的修建、客流吸引范围的扩大等。 客流调查范围的划定 客流调查是对铁路沿线的吸引范围进行的，它分为直接吸引范围和间接吸引范围两种：前者是指车站所在地及其附近地区（约距车站30公里左右，但大型客站的吸引范围因市区交通便利可能大于此数，而中小车站则可能小于此数），被车站直接吸引的城市和居民点的总区域而言；后者是指车站直接吸引范围以外，由其它交通工具的联系而被间接吸引的较远地区的城市和居民点的总体区域而言。例如，位于港口附近的客运站，即有经由海运各航线来的旅客，需要继续乘坐火车才能达到目的地。 客流调查的方法 客流调查分为综合调查、节假日调查、日常调查三种形式，一般以日常调查

39、为主。 综合调查。一般每年进行一次。调查吸引地区由于政治、经济、 文化发展 所引起的客流变化情况。调查的主要内容有： 吸引地区的一般情况 地区的自然条件（位置、地形、气候、雨量等）； 行政区域的划分，城乡人口的分布和增长情况， 工矿企业、机关学校的分布和发展情况，厂矿企业生产水平及与外地在供销 上的联系； 农业生产和劳动力的安排及农村剩余劳动力外流的情况； 商贸、文教、体育、卫生事业的发展和名胜古迹、医院、疗养所的分布及吸 引旅客的情况； 地区交通条件和客运市场竞争的情况。 直接影响客流的各项因素 工矿企业、机关学校等的人员及家属的人数，休假制度，利用铁路旅行的情 况，如人次数、乘车时间、乘车

40、方向等，可编制“重点旅客调查表”。 吸引范围内农村的人口、生产情况、剩余劳动力外出情况及通过铁路与外地 联系的情况。 吸引范围内可供外地居民疗养、休养的处所，开放期间，床位及其周转时间； 吸引范围内的名胜古迹、游览胜地及历年各月的游览人数，特别是与铁路客 运有关的人数； 分别主要到发区段的历年特殊客流及大批人员运输的情况。 各种交通运输工具的竞争及分工合作 吸引范围内现有交通运输的方式、运输能力、历年运量，客流在时间上的变 化情况以及今后的发展趋势； 各种交通工具的运行线路、运输能力、运价水平；与铁路联运和分担的人数 及其比重的变化； 铁路与各种交通工具在运行线路、运行时间上的配合情况。 分别

41、将以上调查内容编制“其它交通工具调查表”。 铁路旅客运输资料 按运输别的旅客发送、中转及到达人数，通勤、通学及使用半价票人数； 客流月间、季度波动情况及原因，旅客每日在时间上的集结情况及其比重； 历年客流变化及到达各区段的客流量及比重； 分直通、营内和市郊的旅客列车对数、运行区间、时间及在平时运能和运量 的适应情况，在客运量高峰时期运能和运量的适应情况； 其它与编制客流计划、组织旅客运输有关的资料。 节假日调查。 一般是在重大节假日运输前一个月左右（客流较小的城市在节假日前半个月左右）进行，主要调查内容是： 重点厂矿企业、机关、学校放假日期，社会活动及外地流动人口乘坐火车的流量、流向； 其它运

42、输企业的经营路线、运输规模、营销策略，与铁路的中转客流的衔接情况及运能、运量的变化情况。节假日客流调查表由被调查单位填写，车站汇总。 日常调查。车站客运营销人员应经常注意吸引地区客流变化因素， 随时掌握客流变化情况。例如对市郊、周未、农村人口流动等客流进行调查，并及时了解重大社会活动、农田水利建设等情况，分析客流增减数量、变化原因和延续时间等。 客流调查为制定客流计划提供了一定的原始资料，同时还必须在调查的基础上进行分析研究，才能从调查资料中找出规律性的东西，以确定客流发展趋势，工农业生产发展与城乡居民乘车系数的比例关系。 客流调查的范围广，涉及的部门多。因此必须依靠地方政府、企业和机关团体等

43、社会力量的支持，共同协作，才能作好这件工作。各级客运营销工作人员应把客流调查工作做为自己日常工作的重要组成部分。客流较大的车站，应设有专职人员，并建立客运概况报告，积累下列资料： 按日、旬、月整理分别车次、区段的上车人数、下车人数和分别方向的中转 人数； 按日整理发送、中转（分方向）、到达的行李及包裹件数。 六、旅客运输计划 旅客运输计划一般是年度计划，但根据执行期间的不同，也可以分为如下几种： 长远计划。一般为五年计划或更长时期的规划， 根据国民经济计划的期间 （例如五年计划）进行编制，主要是规定旅客运输的发展方向、特点、速度及有关 的主要指标。 年度计划。根据长远计划和年度的具体情况编制，

44、 是旅客运输的任务计划。在年度计划中，一般包括按季度分配的数字。 日常计划。根据年度计划任务，考虑到旅客运输节假日、 季节及日常波动情况进行编制，它是指导日常旅客运输工作，保证合理运用技术设备，及时输送客流的重要依据。 一、旅客运输计划的主要内容 旅客发送人数。是指一定时期内，一个车站、分局、 铁路局或全路始发的全部旅客人数，其中包括由国际联运铁路和新建铁路接运的旅客人数。旅客发送人数应分直通、营内和市郊运输进行计划和实际统计； 旅客运输量。就全路而言，旅客发送人数也就是旅客运输量； 而对每个铁路局来说，旅客运输量则包括发送旅客人数、接运到达旅客人数和接入通过旅客人数之和； 旅客周转量。在一定

45、时期内一个分局、 铁路局或全路所完成的旅客人公里数； 旅客平均行程。是指铁路运送的每一位旅客的平均运输距离。 旅客运输的数量及其行程方向构成为客流。应当指出，大部分客流是基于个人旅行上的需要自然形成的，但它又受一系列社会因素的影响，因此，深入研究这些因素，掌握客流变化规律，是正确编制旅客运输计划的重要前提。 二、编制旅客运输计划的主要依据 1.客流调查资料 客流调查是制定旅客运输计划的基础。根据客流调查资料，可以掌握客运量的变化和发展情况；对于大批团体客流和节假日客流，可通过专门的调查直接确定流量和流向，从而为制定计划客流提供可靠的资料。 2.旅客运输的统计报告资料 旅客运输部门掌握的日常统计

46、分析资料 车站根据各次旅客列车上下车人数统计资料，按日、旬、月分别车次、去向统 计发送旅客及中转旅客的客流量。分局、铁路局根据车站报告可以掌握各次列车座 席利用率，有计划地组织日常运输；根据统计资料的汇总比较，可以分析客流变化 的规律，作为确定计划客流的参考。 由统计部门编制的客流统计资料 车站根据售出客票记录，分别直通、管内、市郊编制售出客票报告（月报）及退票报告（月报），报局统计部门。由统计工厂根据各站的售出客票报告、退票报告和局间交换的资料（输入客流和通过客流）编制下列有关统计报表： 站别旅客发送统计报表，以各站发送旅客数量及其运输类别的情况， 这是统计实际客流的重要资料。 旅客运输量及

47、人公里统计报表 该表系根据自局旅客发送资料和各局交换的资料编制，用以表示各铁路局旅客运输数量、人公里及旅客平均行程的完成情况。 分界站旅客输出、输入及通过人数统计报表,可以了解各铁路局间旅客去向及各分界站输出、输入和通过旅客人数。 从上述报表中，可以了解到在某个指定期间内的客流情况，从某站发生，经由某些线路到达某站及分界站交流客流等。 根据这些资料，就可编制统计月份的实际客流斜表及客流图。 通过客流调查，并结合客运统计报告资料的分析，即可掌握吸引地区客流产生与变化的一般规律。它不仅是编制长远计划、年度计划的重要依据，而且也是编制旅客列车运行图、掌握日常客流变化和改善客运设备，进行客运基本建设的

48、必要资料。 三、铁路旅客运输计划的编制 年度铁路旅客运输计划，是根据国民经济计划规定的铁路旅客运输任务和各铁 路局的客流资料，采取上下结合、集中编制的方法进行的，其步骤是： 1、铁道部召集各铁路局， 根据国家经济和社会发展计划的建议任务和各局编 制的客流计划草案，参照各局实际完成情况，分配各局下年度的旅客运输任务旅 客运输量和旅客公里； 2、各局根据任务数字、客流资料和本年度管内各线完成实际，编制自局旅客运输计划草案，上报铁道部； 3、由铁道部审核、平衡、调整各局上报的数字，并确定下年度的旅客运输计 划。 经过上述步骤确定了年度计划分方向和区段别的直通、管内和市郊客流之后， 即可着手编制客流斜

49、表和客流图。 所谓客流区段，是指客流到达区段。它不同于机车牵引区段，其长度按客流密 度的变化情况而定。在一般情况下，凡大城市之间客流密度大致相同的地段，即可 作为一个客流区段。因不同客流区段有不同的客流密度，故应分别规定相应的旅客列车行车量。 对直通客流与管内客流应分别编制客流斜表与客流图，以便据以分别确定直通和管内旅客列车行驶区段和行车量。 由区段内各站始发而到达其他区段的客流，在编制管内客流图时，以本区段 终点站作为客流的假设终点。反之，由其它区段始发而到达本区段内的客流，则以本区段起点站作为其假设起点。如果此项客流系直通客流，在编制直通客流图时，对于区段内始发客流，以区段终点站作为客流的

50、始发站，对于到达区段内的客流， 则以区段起点站作为客流的到达站，。 市郊客流因其行程较短，一般将两站间距离即作为一个客流区段。在区间内设有旅客乘降所时，其到发客流按管内客流同样原理进行归并。 有了客流斜表及客流图，就可据以确定旅客周转量和每一旅客的平均行程。 第二节 铁路货流组织一、铁路货物运输的特点 1 我国经济发展和社会进步，随着社会主义市场经济体制的不断完善，将有力地 刺激和促进全社会货物运输需求的增长，特别是随着高技术产业的加速发展，运输 市场中的产成品快速运输需求将大量增加，运输产品结构将逐步轻型化，货运需求 明显地表现为服务层次的多元化和服务质量标准的不断提高。随着我国对中西部地

51、区的开发和投资倾斜，资源加工型和劳动密集型产业向中西部转移，东部和中、西 部地区的经济联合，将增大和加快区域间的物资交流，促进跨区域运输持续增长， 运输量集中于主要区际通道，平均运距将继续延长。 2 随着对外开放的进一步扩大， 我国的国际贸易运输需求和过境、陆桥运输将有较大增长，需要加快发展与国际贸 易运输接轨的集装箱多式联运。随着运输市场的形成和发展，各种运输方式的竞争 将成为促进运输业发展的动力。货运市场竞争的焦点，是高附加值货物的运输，高 附加值货物如医药、服装、机电、轻纺、食品等，不仅本身具有较高的科技含量和 单位价值量，而且通过运输易地，能实现较高的增值，运输业也由于对高附加值货 物

52、的运输提供更为优质的服务而获得更高的经济效益，这就使运力配置必然向高附加值货运倾斜，促进了运输结构的改善、运输技术装备的发展和快运体系的建设。 3 我国仍然处在工业化发展的初期阶段，资源开发和生产力布局所形成的 基本国情，使我国的能源消费结构中，煤炭仍将占65以上，电力仍将以火电为主， 能源和大宗原材料物资占货运总量的比重仍高达60。因此，煤炭供应和运输集中 于山西、陕西、内蒙西部的基本格局在一个相当时期内将不会有根本性的改变。铁路将在大宗物资运输中发挥主力作用，煤炭运输仍将是铁路货运的重点。 4 在全社会运输需求不断增长的总趋势下，由于经济增长方式转变，资源配置优化和运输结构改善，我国每单位

53、社会总产值所对应完成的货物运输量不断下降，从 1990年的52.18万吨/亿元下降到1998年的16.21万吨/亿元,与此同时,铁路在全社会货运总量中所占的份额 也在随之下降，从1990年的15.1下降到1998年的12.8。这种现象是各国经济发展过程中，运输结构改善的必然趋势。但是，我国铁路货运量和货物周转量的绝对量仍 保持增长的势头。铁路货运仍需不断发展。在继续发挥大宗物资运输的主力作用和 跨区中长距离运输优势的同时，应当努力适应我国经济和社会发展的需求，以货运快速和重载作为两个主要发展方向，前者以开行快速货物列车、集装箱直达列车和 快速冷藏列车、快速行包邮政列车为标志，旨在谋求提高铁路在

54、高附加值货物运输 市场的竞争力并保持一定的市场份额，培植铁路经济效益的新的生长点；后者则以 开行重载铁路单元列车和干线铁路5000t重载列车为主要标志， 旨在继续保持铁路 在大宗、散装货物运输的传统优势，不断提高铁路运输的经济效益。 二、铁路货物运输发展趋势 国外铁路货物运输普遍向集中化、重载化、集装运输、直达化和快速化方向发 展。 集中化 货运作业集中化是铁路实行集约经营，与其它运输方式开展竞争的有效途径。货运作业集中化的主要做法是重新调整路网布局，封闭运量不足、经营亏损的线路和车站，将货运作业集中到少量技术整备先进，货物装卸和运输能力大，劳动生产率高的大型货运站和技术站上进行，实现规模经营

55、，以利于发展重载运输、集装化运输和直达运输，加速实现铁路货运现代化。 重载化 重载运输是以开行超常规的长大列车为主要特征，以提高列车牵引重量为主要标志，充分发挥铁路集中、大宗、长距离、全天候的运输优势，大幅度增加运输能力，提高运输效率和降低运输、成本。重载运输是现代世界铁路在大宗、散装货物运输领域所取得的最重要的技术成就，是铁路扩能提效、形成强大的生产能力的有效途径。由于重载运输集中了铁路牵引动力、大型运输车辆、列车制动、多机牵引操纵和遥控、线路结构、站场配置、装卸机械、供电设备和行车指挥自动化等领域的高科技成果，因此成为衡量一个国家铁路技术水平的重要标志。美国、加拿大、澳大利亚、巴西等国重载

56、铁路列车的牵引重量普遍高达万吨以上，最高为44066t。 集装运输 集装运输包括集装箱运输和集装化运输。它是先进的散杂件货物运输方式。对适箱货物采用集装箱运输，对非适箱货物则采用集装化运输。 集装箱运输是借助集装箱这种大型标准化容器为载体进行货物运输。集装化运输在国外称为货捆运输、单元运输或束装运输。它是使用集装器具（如托盘、集装笼、集装架、集装桶、集装袋等）或捆扎方法，把裸装货物、散粒状货物、具有商业包装的货物、体积较小的成件包装货物等组合成为一定规格的货物运输单元，经由铁路运输。 集装箱和集装化运输都具有方便承运、装卸、搬运和交付，充分利用车辆载重力，加速车辆周转、保证货物运输质量，提高货

57、物运输效率，实现多式联运和门到门运输等一系列优点。是实现铁路货物运输现代化的重要途径。尤其是集装箱运输，已经成为各种运输方式之间乃至国际间办理货物联运的主要运输工具，国际贸易中 75以上的货物已使用集装箱，集装箱运输的发展，不仅促进了集装箱的标准化和系列化，而且促进了集装箱专用车、公铁两用车等各种新型专用车辆的研制和发展。 直达化 直达运输以追求重车从发送地到目的地之间的运输全过程中，货车的装卸、调移、集结时间和途中中转停留时间以及相关作业的成本最小化为目标，是一种先进的铁路货物运输组织方式。直达运输对于减少车辆在运输途中的改编作业，加速车辆周转和货物送达，效益十分显著。直达化是货物运输体系改

58、革、运输组织优化、装卸基地建设以及运输设备现代化的综合体现。据统计，法国整列直达列车的运量已占整个货运量的一半以上，美国大力开行单元列车，直达运输比重达60，日本则通过发展基点站间直达列车运输体系，全部废除了铁路编组站。 快速化 快速货物运输适合高附加值货物的运输，不仅货物通过运输易地而产生较大增 值，而且运输企业也从中获得更高的效益，历来是运输市场竞争的焦点。国外货运 快速化的主要标志是：开行速度100km/h以上满足不同需求的多样化的货物列车， 如快速鲜活货物列车、快速集装箱列车、快速普通货物列车、快速行李包果列车和 高速邮政列车等。其中法国的邮政，最高运行速度达到250km/h。 国外的

59、运 营数据表明，快速货物列车的运营效益一般都高于高速旅客列车。 三、铁路运输货物分类 经由铁路运输的货物，包括工、矿、农、林、渔、牧等各种产品和商品，种类 繁多。且随着新产品的不断问世和旧产品的不断淘汰，其类别和品名也在不断地变 化。铁路运输的货物的类别，主要是根据运输管理的需要来划分的。 按货物的性质和运输条件划分 铁路运输的货物，按货物的性质，可分为普通货物和特殊条件货物。 普通货物是指在运输过程中，按一般运送条件办理的货物，如煤、矿石、粮谷、棉布等。 由于货物本身的性质，在运输过程中，需要采取特殊的运送措施才能保证货物完整和行车安全的，称为特殊条件货物。按照特殊条件货物的不同运送要求，又

60、可再分为： 危险货物。易燃、易爆、有腐蚀性、有毒、有放射性及易分解放氧等的货物，在运输过程中可能引起人身伤亡、或使货物发生损毁，均属危险货物。危险货物在运输过程中，要分别按其特性在包装、标志、承运、装卸、编组、挂运、防护和管理等方面应采取妥善的安全措施。 鲜活货物。凡是在运输、保管过程中，需要采取冷藏或加温、供应饲料、饮水等特殊措施，以防腐坏变质或死亡的货物，称为鲜活货物。保证鲜活货物运输质量的关键，是根据鲜活货物的性质，认真执行其所要求的运送条件。 超限货物。一件货物装车后，在直线上停留时，货物的高度和宽度有任何部位超出机车车辆限界或特定区段装载限界的，称为超限货物。对超限货物，要在车辆选择

61、、装载方案制定、装车和挂运等方面采取妥善措施，确保运输安全。 超长货物。一件货物的长度超过所装普通平车的长度，需要使用游车或跨装而不超限的，称为超长货物。无论使用游车或跨装，均需保证货物装载和加固的安全技术条件。 集重货物。一件货物的重量，大于所装普通平车的负重面长度最大容许载重量的，称为集重货物。对集重货物，应在确定装载方案时，避免车底架受力过于集中，造成其工作应力超过设计的容许限度。 按运输范围划分 管内运输。指在一个铁路局管辖范围内的运输。 直通运输。指跨及两个或两个以上铁路局的运输。 以上两种以上发生在铁路内部，包括相同轨距和不同轨距的铁路之间的货物运输。当货物的运程包括轨距不同的铁路

62、区段时，在衔接地点必须进行换装并遵守有关的运输规定。 水陆联运。以一份货运票据，在水陆换装地点不需发（收）货人重新办理托运，由铁路和水路共同参加的运输。 公铁联运。以一份货运票据，在换装地点不需发（收）货人重新办理托运，由铁路和公路共同参加的运输。 水陆联运和公铁联运，统称为多式联运。多是联运是两种及其以上的运输方式参加，在运输计划、运送条件、换装作业、费用清算和事故理赔等方面，需要有各方均能适用的规章制度。 国际铁路货物联运。是指参加国际联运协定（或公约）的国家之间办理货物 运输时，在国境站换装或车辆直通过轨运输时，不需发（收）货人参加或重新办理 托运，免除了国境站重新填制运送票据和核收运费的手续，从而加速了货物送达， 为发展国际贸易创造了有利条件。