物体打击应急救援预案

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1、 物体打击应急救援预案一、总则（一）、编制目的 安全生产关系到国家集体和个人的利益，因此在施工过程中我项目部一直认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，并确立“加强劳动保护，改善劳动条件”这一安全生产的宗旨，把安全生产措施落实到每一个生产环节。为确保我部施工安全需要， 特制定了高林居住区A1-1地块第标段项目部物体打击应急救援预案。（二）、编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号、建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、安全生产许可证条例（国务院令第397号、国务院关于实施国家突发公共事件总体应急

2、预案的决定（国发200511号）、国家安全生产事故灾难应急预案（国办函200539号）、建设工程重大质量安全事故应急预案（建质2005105号）、国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定、恒亿集团安全生产事故应急救援预案等国家及行业法律法规。（三）、适用范围本预案适用于高林居住区A1-1地块第标段项目部所辖范围施工生产过程中发生物体打击应急救援工作。（四）、应急救援体系项目部成立高林居住区A1-1地块第标段项目部物体打击应急救援领导小组，负责领导、指挥、协调物体打击应急救援处置工作。组长由项目经理担任，副组长由现场施工负责人和总工程担任，组员由项目部施工员（抢险技术支持组）、安全员（治安保卫

3、组）、材料员（抢险抢修组）、资料员(事故信息传递组)、财务（后勤保障组）、保卫人员（遇险人员转移组）、电工（人员医疗保障组）。（五）、应急工作原则1、以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。2、防灾与救灾并举、预防为主的原则。各部门要高度重视低消防事故可能对施工生产的重大影响，结合本行业实际情况落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好生产原燃料和职工生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。3、分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，由

4、项目部负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。4、快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。5、统一指挥的原则。各级各部门各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。二、组织机构及职责（一）、应急组织体系项目部成立重特大安全事故应急指挥小组，组成如下：组 长：翁

5、永忠 副组长：郭逢敏成 员：许永福、梁茂林、王聪芳、赖兴海、郭燕生、郭周华（二）、指挥机构及职责职责项目部要高度重视并切实加强对施工安全工作的领导，建立健全以项目经理负责制为核心的施工生产安全工作责任制。编制施工区内以人员、机械转移为重点的施工生产安全应急预案并负责组织实施。各部门负责人要具体分工，落实工地施工生产工作承包责任制，一级抓一级，做到责任明确，任务到人，措施到位，确保施工生产安全工作落到实处。1、项目部应急救援小组具体职责：项目部应急救援小组在上级指挥机构启动预案之前，组织力量，全力做好现场预防、救援、抢险和善后工作。（1）迅速到达现场，了解和掌握事故情况，设法控制局面，阻止事态发

6、展，并研究事故处理的具体策略；（2）尽早向公司安全科及各项目的应急指挥部汇报情况；（3）全程指挥其他各职能小组投入工作；（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行应急指挥部的有关批示；（5）协助有关部门做好事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。组长职责(1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；(2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；(3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；(4)与场外应急机构取得联系及对紧急

7、情况的记录作出安排；(5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；(6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：(1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。信息传递组职责：(1)确保与当地水文气象机构的联系，及时了解气象动态，为下一步工作安排做好信息支持。保持与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。(2)保持

8、通讯设施和设备处于良好状态。(3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责(1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。(2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责(1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。(2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。(3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责(1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。(2)寻找受害者并转移至安全地带。(3

9、)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。(4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组(1)在外部救援机构未到达前，对受险者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。(2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。(3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组(1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。(2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。三、预防与预警（一）、预警行动项目部安全生产事故应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方

10、案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。1、接警项目部接到安全事故信息，经初步核实后立即报告恒亿集团有限公司安全科，当地安全生产监督管理局、公安部门及救援组织（医院、消防队等）。任何施工人员都可以直接向救援组织（医院、消防队等）、工作站、监理站、现场管理处、安全生产监督管理局、公安部门、公司报警。接警单位：项目部24小时应急值守 电话0592-5563707恒亿集团有限公司安全科 电话0597-5483525厦门市安全生产监督管理局 电话0592-2035555湖里区公安局 电话0592-6021350湖里区消防大队 电话0592-5565119厦门中医院 电话0592-557968

11、6报警电话：110 急救电话：120火警电话：119报警内容：事故发生的单位名称、时间、事故类型、伤亡人数（含被困人数）及危险程度和现场抢救情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。2、处警事故应急救援领导小组接到安全事故信息后，应及时分析、研究确定应对方案。四、信息报告程序（一）、信息报告与通知项目部24小时应急值守 电话0592-5563707事故信息接收和通报程序：现场第一发现人现场值班员项目部应急救援指挥部（翁永忠 电话：13616048496）恒亿集团有限公司（吴超辉电话：0592-5788337）急救中心（120）。（二）、信息上报工地发生安全事故后，

12、项目部立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，并按下列规定报告有关部门：事故发生后，事故现场有关人员立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（三）、信息传递依照程序向有关部门或单位汇报事故发生的情况。五、应急处置（一）、响应分级按事故的危害程度、影响范围、救灾难度，事故的实际级别分为四级。特别重大事故：事故后果已经或可能导致30人以

13、上（ 30人）死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过一亿元的逐级上报国务院。重大事故：事故后果造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下的重伤，或直接经济损失为5000万元以上一亿元以下的逐级上报国务院。较大事故：事故后果已经或即将导致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下下重伤，或直接经济损失为1000万元以上5000万元以下的逐级上报省人民政府。一般事故：事故后果已经或即将导致3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失为1000万元以下的逐级上报（县）市人民政府。未造成人员死亡的上报局集团公司。（二）、响应程序响应启动：项目经理部接到值班室安全事故报警信息后，

14、应迅速了解事故情况，评估等级，同时，立即启动应急预案。对发生重特大安全事故，及时调动人员在赶赴事故现场施救应急救援的同时，向当地应级救援相关部门进行汇报，请求相关部门紧急增援。响应程序：报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)必要时向社会发出救援请求实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等善后处理。（三）、处置措施1、当发生险情时，值班安全员应立即组织人员迅速撤离危险区域，确保施工人员生命安全。撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量，并上报有关情况给项目部应急领导小组。2、项目部应急救援领导小组接到通知后，应立即启动应急救灾程序，及时向公司应急救援领导小组汇报，并在公司的指导下联系救

15、援单位，组织人力、物力全力抢险，减少降低事故损失。3、事故现场应急专业组人员应根据现场情况及应急领导小组的指示立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。4、当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。并及时向当地政府或相关部门进行求援，同时做好相关配合救援工作。根据

16、伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。5、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 6、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。（四）、应急结束当事故得到有效控制、现场救援结束后，由事故救援现场总指挥宣布应急救援行动结束。救援人员撤离现场，由善后处理组继续处理事故的善后

17、工作，争取尽快恢复施工。应急救援结束后，应明确： 1、事故情况上报：在应急救援工作结束后10天内以书面形式上报此次事故应急救援工作的详细情况。 2、向事故调查处理小组移交此次应急救援行动的各项资料，积极配合事故处理小组的工作。 3、在应急救援工作结束后5日内上报本次救援工作的总结报告。每半年分析总结一次应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议。七、信息发布项目部资料员为项目部各信息收集和发布的组织者，资料员届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各施工

18、队、集团公司的报道等，监理站、设计等单位的报道。六、后期处置 1、事故应急救援工作结束后应组织人员对事故发生地的环境污染情况进行调查，对污染物进行处理，并上报当地环保部门进行备案。2、实时发布信息，对事故善后处理情况进行公示，以尽快消除事故造成的不良影响。3、积极组织职工开展生产自救，安抚受害和受影响人员，组织施工人员恢复生产秩序。4、积极稳定、深入细致地做好善后处置工作。对建设工程安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，按规定给予抚恤、补助或补偿。5、深刻吸取事故教训，加强管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中应制定安全措施，并保证

19、实施到位，根据应急救援工作总结对应急预案进行修订，防止安全事故发生。七、保障措施 （一）、通信与信息保障1、信息保障：充分利用应急指挥部办公室建立统一的应急救援信息网络体系，确保信息畅通。2、通讯保障：设置对外联系专用电话：现场指挥小组、上级指挥中心成员、当地政府及其部门人员尽量利用现有的通讯资源、保持通信、信息畅通。当现有通信能力不能满足要求时，应启动备用通信手段，必要时，可紧急调用其他单位和社会通信设施。（二）、应急队伍保障项目部建立由各工区施工人员组成的救援组织，事故发生后保持与怀化市消防支队的联系，保证救援工作的及时和可靠性。（三）、应急物资装备保障内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；

20、医疗救护物资包括：医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品。交通工具：工地常备一辆值班面包车，以备应急使用。该车轮值班时不应跑长途。（四）、技术保障根据物体打击事故的特点提出针对性的措施，防止事故发生。（五）、经费保障项目部按照与业主签订的合同文件及招标文件要求，对安全经费专项管理，此项经费由安全领导小组统一管理。八、培训与演练（一）、培训 应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。(1)一级应急组织每年进行一次培训。(2)二级应急组织每半年进行一次培训。(3)新加入的人员及时培训。 2、培训的内容：(1

21、)灭火器的使用以及灭火步骤的训练；(2)个人的防护措施；(3)对危险源的突显特性辩识；(4)事故报警； (5)紧急情况下人员的安全疏散； (6)各种抢救的基本技能； (7)应急救援的团队协作意识。 3、培训目的： 使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。(二)、演练 应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。演练目的： (1)测试预案和计划的充分程度； (2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性； (3)测试现有应急装置、设备和其

22、他资源的充分性； (4）提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；九、奖惩 （一）、奖励对在应急救援工作中有突出贡献的个人项目部予以表彰奖励，对在参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家规定给予医疗、抚恤。（二）、惩罚对不服从应急救援领导小组调遣、临阵脱逃或谎报情况的予以处分和经济处罚；造成严重损失和扩大事故损害程度的移交司法机关追究法律责任。十、附则（一）、应急预案评审、评价公司和项目部组织专家对应急预案每年进行一次评审和评价，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。（二）、维护和更新根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修改，具体工作由安全质量环保部负责。（三）、制定和解释本预案由项目部制定。由项目部应急指挥部负责解释。（四）、应急预案实施 本预案自发文之日起实行。