大庆路淮河公路桥安全环保监理细则

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1、蚌埠市大庆路淮河公路桥安全环保监理实施细则安徽省工路工程建设监理有限责任公司安全环保监理细则1 编制依据及适用范围1.1 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、国务院建设工程安全生产管理条例、交通部公路建设监理管理办法、公路工程施工安全技术规程、公路水运工程安全监督管理办法等法律、法规、规章及规范性文件的有关规定，结合本工程实际及监理机制，制定本安全监理细则。1.2 适用范围本办法使用于安徽省蚌埠市大庆路淮河公路桥工程的各参建施工单位。2 安全监理的方针、任务与目标2.1安全监理方针讲质量，百年大计，严格管理；讲安全，始终第一，警钟长鸣。监理组织应按照合同要求，完成授

2、权范围内的安全监理任务。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的工作方针，严格遵守一切规章制度和安全操作规程，严格管理，恪守其职，切实抓好安全监理，确保安全生产。2.2安全监理任务在公路工程安全生产管理中，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，鼓励采用安全、先进、合理的新工艺和新技术，不断总结经验改进安全管理，确保安全施工、文明施工。2.3安全监理目标加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝或最大限度地减少伤亡事故，力争实现重大事故“零”控

3、制的安全监理目标。3 工程概况 3.1安徽省蚌埠市大庆路淮河公路桥项目起点顺接淮河北岸大庆路北段，跨越淮河后接上淮河南岸大庆路。路线全长2.38公里，其中：淮河大桥全长1778米，两端接线602米，全线设互通立交一处。本项目采用双向六车道设计，并设置非机动车道和人行道，设计采用60km/h。3.2主桥为自锚式悬索钢箱梁桥，桥跨布置为80+200+80m，南北引桥为预应力混凝土连续箱梁。主要包括主桥、引桥、胜利路互通工程。4安全施工保证体系4.1工程施工安全管理，遵循“监理监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则，突出安全生产，确保职工的安全与健康，建立严密有效的安全保证体系。4. 2业主单位

4、协调安全管理小组作为建设单位施工安全管理的职能部门，协调、指导、督促、检查各施工项目部的施工安全和监理单位的施工安全监理工作。4. 3监理单位受业主的委托，与业主安全管理小组建立工作联系，在业主安全管理部门的领导和政府监督下，全面控制所监项目的施工安全。每位到现场的监理人员，时刻不忘记安全的检查监督，时刻树立“安全第一”的观念，根据业主赋予监理工程师的安全认可权，只有经监理工程师认可安全可行的项目（包括工序），施工单位方准进入下一阶段工序。4. 4施工企业是保证施工安全的主体，各施工单位（承包单位、分包单位、各施工点）对各自承建的项目工程安全管理工作负全部责任。施工单位必须建立健全内部安全保证

5、体系，严格按照施工规范、标准开展各项目施工，积极努力实现业主下达的安全指标。5监理安全组织机构及监理职责5.1总监理工程师是本项目安全监理的总负责人。每月召集一次安全会议，指导、督促全体监理人员开展安全监理工作，签认安全监理文件，协调安全监理工作。总监理工程师对所管项目安全监理负责。督促、指导专业工程师和监理员实施现场安全控制，审查施工单位施工组织设计（施工方案）安全措施的可靠性，提出月度安全工作重点，在工地例会总结布置安全工作，在全线开展安全、文明施工活动。5. 2安全工程师在总监理工程师的指导下，主管所监项目的安全监理工作，参与编制监理规划，负责编制本专业的安全环保监理实施细则。参加安全工

6、作会议，与业主和施工单位监理安全工作联系和安全网络，贯彻执行安全法律、法规及操作规程，审查施工单位安全技术方案，签认安全保障措施，健全安全管理报表，分析安全工作形式，编制安全监理月报，指导开展安全活动。做好监理日记的填写，按时提供监理月报中安全生产、环保监理相关内容。工程竣工，相关安全生产、环境保护资料的归档工作。同时完成领导交办的其他工作。经常深入施工现场巡视，对特殊作业和关键工序的旁站监理进行监督检查和考评。安全工程师是施工现场安全控制的责任人。要随时检查作业人员安全保护用品的穿戴情况和施工环境安全，督促施工作业人员落实安全措施，严格执行安全操作规程，及时发现问题，消除隐患，纠正违章。对特

7、殊作业和重要工序实行全过程旁站，不断完善和改进安全技术方案，确保现场作业安全、文明。安全工程师对施工现场安全生产情况，环境保护的规定执行情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患要求施工单位限时整改；情况严重的，立即要求施工单位停工整改，并向建设单位报告；安全事故隐患消除后，检查整改结果；事故单位拒不整改或者不停工整改的，除向建设单位报告外，并向当地政府行政主管部门报告。5.3监理工作人员都是兼职安全监理人员，都担负着安全监督的责任。在实施工程监理时，要把安全施工摆在首位，形成人人讲安全、时时注意安全、处处搞好安全的“安全链”，构筑牢固的“安全盾牌”，确保实现安全监理目标。安全监理组织机构见图1安

8、全施工控制总程序图见图2安全监理控制保证体系见图3图1：监理安全组织框图组长：总监理工程师副组长：各标段小组组长、安全环保专职工程师01标段试验工程师01标段结构工程师01标段测量工程师道路工程师机电工程师 02标段结构工程师02标段测量工程师02标段试验工程师监理员监理员监理员监理员监理员监理员监理员监理员36同意不同意同意同意不同意不同意同意不同意同意不同意工程实施施工方安全自控、监理安全监控施工单位建立安全、环保、水保管理体系业主审查各分包商制定相应的相应管理体系总包审查总监审批监理单位建立安全、环保管理体系总监审查制定工程实施的安全、环保保证措施总监审查图2：安全、环保、文明施工控制总

9、程序图3：安全监理控制保证体系组织保证工作保证开工前检查1、施工组织是否有安全管理体系设计及安全技术措施2、施工机具是否符合技术和安全规定3、安全防护措施是否符合要求4、施工人员是否经过培训5、施工方案是否经过交底6、安全生产责任制是否落实7、施工中可能发生的危险是否有预防措施施工过程中检查1、安全设计、安全技术措施是否人人明白、心中有数2、安全操作挂牌制度是否落实3、安全操作规程和技术措施执行情况4、现场事故隐患整改情况5、现场违章指挥、违章操作监督检查6、班前讲话及每周安全活动是否正常7、搞好信息反馈工作8、参与事故调查分析处理竣工检查1、总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功经验和控制

10、办法进行推广2、找出施工监理过程中安全管理薄弱环节，制定对策转入下一PDCA循环3、做好总结评比工作安全监理控制的实现目标 1、实现施工过程安全有序可控，安全生产状态稳定；2、消灭责任职工死亡事故、责任职工重伤事故、发包民工因工死亡事故、责任交通特大事故、重大火灾事故、重大及以上机械责任事故；3、无安全监理责任事故。建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全监理列入议事日程，经常了解安全监理工作情况，发现问题，针对性地提出加强安全监理工作的措施安全监理委员会：总监、安全工程师监督落实监理工程师在安全生产中的监控作用，妥善安排检查总结安全监理工作情况，批评处罚违章违纪情况，创造良好的安全监理

11、工作风气，搞好工地及驻地安全宣传活动监督施工单位制定落实安全生产制度1、安全生产组织管理制度2、安全生产教育制度3、安全生产责任制度4、安全生产检查制度5、安全事故处理制度6、大临设施验收制度7、安全生产交接班制度8、安全生产活动日制度9、安全生产奖惩制度安全监理控制保证体系制度保证1、抓好安全监理日常管理2、建立安全监理责任制3、落实安全监理责任制4、开展经常性的安全生产活动6安全监理过程控制6.1实施公路建设工程施工质量监理，要同时对所监项目进行安全监理。6.2监理单位应对业主委托监理的任务负责，认真履行职责和权限。在超出权限的情况下，向业主单位提出处理。6.3按三个阶段做好安全监理工作。

12、（1）施工准备阶段的安全监理1）制定安全环保监理实施计划。2）熟悉周围环境和施工设计图纸，图纸涉及到地下光缆、地下输油管、高压线路等一切可能导致意外安全事故发生的项目，设计交底以后，均应分门别类予以记录并整理成册，下发各施工单位。3）审查施工单位安全管理和安全保证体系的组织机构，施工单位项目经理、工长、安全管理人员、特殊作业人员配备的人员数量及安全资格培训，持证上岗情况。4）审查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。5）审查冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。6）审查施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有

13、关安全技术标准规范和环保文明施工的要求。7）进一步了解施工现场的动态及特殊要求，制定相应的安全措施。8）要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，并处于安全合格状态，施工现场的安全人员要先期到位，施工驻地要建在安全可靠的地方。9）审查施工单位的安全自检系统和采用新技术、新材料、新工艺的安全技术措施和标准。10）审核施工单位对进入现场设施及其检验；证照不齐，手续不全和安全装置失灵的不准进入施工现场。（2）施工阶段安全监理1）工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全文明生产工作进行全面的动态监督和合同管理，每月以书面形式向业主单位报告工程安全监理情况，填报安全监理汇总

14、表。制定项目安全文明监理的职责并逐项执行。主要工作如下：a审查各类有关安全生产文件和施工方案及施工组织设计中安全技术措施。b审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。c审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施。d审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告和安全工作总结。e审核并签署现场有关安全技术文件，监督和检查现场安全工作。针对存在的问题下达“安全监理指令”。f审查施工单位的专项施工方案，包括桩基施工、水中钢围堰、钢便桥、模板工程、起重吊装和钢结构安装工程、脚手架工程、高空水上作业、现浇箱梁、挂蓝施工、主索鞍施工、猫道施工、主揽架设、索夹、吊索、吊

15、杆张拉、钢箱梁顶推等。g审查施工单位应及预案措施，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材及设备，并定期进行演练。应急救援组织体系、通讯联络方式应在现场醒目位置公布。2）如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：a施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时b对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。c安全措施未经自检而擅自使用时。d擅自变更设计图纸而存在违章操作或存在安全隐患施工时。e使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。f未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。3）缺陷责任期的安全监理部分或全部交工验收后，对未完成的工程进行安

16、全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理。这一阶段的安全监理主要是：a承包人专职安全员是否到位，各项安全制度是否健全；b保证安全施工的各项安全设施是否合格；c工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成工程现场清场工作。安全生产监理控制流程图（工作程序：图4）施工单位报送施工组织设计（安全技术措施）或专项施工方案总监、安全监理工程师审批制定安全生产监理实施细则和检查方案及控制措施施工单位安全员现场检查总监办监理集中平推检查与日常检查相结合，将安全控制作为程序检查内容重大安全隐患或经多次指出仍拒不整改或不停止施工时监理项目部巡视检查适时预控或组织定期联合检查进行安全培训和指导发现问

17、题按规定程序处理否是下发监理工程师通知单或停工令向业主报告是否整改（回复）否是总监理工程指示复工暂停施工（继续执行停工令） 发生重大问题的应急处理工作流程图（图5） 按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）执行，本着“事故原因未查清不放过；事故责任人和群众未受到教育不放过；整改防范措施未落实不放过；事故责任人未处理不放过”的“四不放过”方法处理。7安全监理资料管理监理单位应根据项目进展情况做好下列资料的管理工作；（1）原始记录：1）安全监理人员的日志；2）相关照片及说明；（2）安全监理文件和资料：1）安全监理月报表；2）安全监理指令书；3）安全协调会纪要；4）安全监理现场备忘录

18、；5）单位分部分项工程安全监理工作计划；5）机械进场检验单；7）工程事故报告单及事故处理的全套文件。8桥梁施工安全监理重点及流程8.1安全监理重点要求做到：（1） 分部（分项）工程开工准备阶段，安全监理工程师要认真审核施工单位根据施工组织设计而制定的相应安全技术措施，并在施工阶段督促落实。（2） 进入现场的操作人员，必须按规定穿戴防护用品，安全检查人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴者不得上岗。（3） 吊装机械和打桩机械等操作人员要严格遵守操作规程，不得操作与操作证不相符的机械，不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。（4） 吊装作业应设专人负责指挥，统一联络指挥信号，设置相

19、应的警示标牌。作业人员要严格遵守“高处作业”的规定，分工明确，措施得力，防止高空坠物和重物坠落伤人，确保作业安全。（5） 在不封闭交通，上面作业下面通行的情况下，施工前应与交通管理部门协商，制定交通管制、安全防护以及发生紧急情况时的应急处理措施等。作业防护措施必须牢固，完善，吊装方案安全可靠，并设专人岗哨监督管理。9施工单位安全管理与控制9.1施工单位必须按照中标时的承诺和批准的施工组织设计（施工方案）进行施工。建立健全安全保证体系，加强内部安全管理，落实安全措施及经费。从管理者到每一个施工者，都必须牢固树立“安全第一”的观念，坚决克服表面讲重视、实际忽视的思想。精心组织，精心施工，精心管理，

20、确保生产安全。9.2承包人必须建立安全生产领导小组和安全生产管理网络；建立和落实各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度和安全操作规程；建立相应的内部考核制度；积极落实安全生产检查制度和事故隐患整改制度。9.3承包单位在签订工程经济合同的同时还须签订安全责任书。9.4承包人开工前要制订好施工组织设计（包括专项特殊作业的施工方案），组织设计中的措施要有周密性和针对性。安全措施方案需经单位总工程师和安全监理工程师审核，在执行中若有不足，技术负责人应及时修正补充，并报安全监理工程师备案，以保证施工作业人员有章可依。9.5施工前，工地负责人必须向全体施工人员进行安全总交底，其内容应做到面广，突出

21、重点。10.安全监理的方法及措施安全检查采取集中检查和日常检查相结合，将安全控制列为程序检查内容，将预控作为主要管理手段，加强对事故易发点的日常检查，定期检查施工单位对重大危险源的监控情况，善于发现安全问题，对重点工序、关键部位实行旁站监督或过程控制，做到有效监控。10.1专业监理工程师结合专业分工，按照安全监理实施细则和专项安全检查方案把施工现场工程质量监控和施工安全预控同时检查。10.2监理组安全监理工程师和专职安全员负责日常安全巡检，发现安全隐患，督促施工单位整改落实到位，检查结果填入监理日记。10.3监理组定期进行一次安全大检查，对施工单位自查情况进行抽查，检查情况纳入监理月报中；安全

22、检查应有检查记录、复查结果；每月工地例会应针对安全施工中薄弱环节提出整改意见，并督促落实，重大问题及时向总监理工程师报告。审核施工单位安全技术措施，监督施工单位逐级进行安全技术交底。10.4监理项目部专职安全工程师每旬对危险性较大工程作业情况进行巡查，参加建设单位组织的定期检查，每月监理例会通报当月施工安全检查情况。定期向总监理工程师提出报告，提出监理月报中安全监理方面的内容资料。10.5发给施工单位的安全监理的整改通知，必须有反馈结果，监理通知单必须有回复和监理复查记录，必要时应附有影像记录。以电话形式报告应有通话记录，并及时补充书面报告。11用电安全管理11.1拌和预制场现场施工，必须制定

23、电气防火和防触电措施。11.2施工现场的电气设施、电器设备必须符合建设部施工现场临时用电安全技术规范（JGJ45-88）输电线必须采用三相五线制和“三级配电二级保护”形式。11.3在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统，接地电阻值不大于4欧姆。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，重复接地电阻值不大于10欧姆。11.4变配电室要符合“四防一通”要求，建立相应的管理制度。用电区域有安全用电的警告、标志牌等。配备相应的消防器材和绝缘保护用品。11.5种类机械、电器设备及输电线路安装完毕，必须经技术部门验收合格后方可运行。夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后

24、切断电源。11.6现场的手持电动工具和小型电器设备要有专人负责管理。11.7低压线路架设和使用必须符合要求，照明线路、灯具离地面或走道要有足够高度。11.8电工作业必须配戴必要的个人防护用品并严格执行电工安全操作规程，做到持证上岗。12设备安全管理12.1各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆的进场，均要进行检查验收，填写验收记录。安全保护装置不全、失效，需修复后方准使用。进场的设备要有安全操作规程。12.2机具设备、车辆应有牌照（包括准用证）。12.3机操人员必须严格执行安全操作规程，佩有个人防护用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例保记录。12.4机具设备及车辆在使用过程中，应及时维修

25、和保养，不准带病作业。凡已维修或保养的设备、车辆均应在图示台帐如实记录。12.5现场的大、中型机具设备和车辆必须有专人负责调动，使用大、中型起重设备，必须经过培训的有证人员指挥作业。12.6外借或出租大、中型机具设备，双方必须以签订协议的方式，在使用、维修和保养方面，要明确各自的权力、义务和安全责任。设备退场时应输相关手续，并在进场设备项目下注明。12.7机械操作员、驾驶员要认真做好季节性的劳动保护和做好交接手续。13防火安全管理13.1施工单位负责人应全面负责施工现场的防火工作。要成立防火领导小组和群众义务消防队，建立各级领导责任制和消防检查制度，要责任到人，针对不同阶段的消防重点定期进行检

26、查和培训。13.2建立电工、焊工、司炉工、木工、油漆工、危险品管理工、物资仓库管理工、化验、加油站（油库）等防炎责任制。13.3每个工地要明确重点防火部位，有严格防范措施，定期检查，做到有隐患及时整改，并有书面记录，要采取有效措施防止引发山林火灾。13.4施工现场消防器材要有专人负责保养，并根据需要配备相应的灭火器材，应写明日期和责任人。油库及危险品库要重点配置，在消防栓15m内严禁搭建和堆物。14安全教育与培训14.1安全教育和培训，是让所有管理人员和现场操作员掌握安全生产知识的前提和保证，能够提高管理人员的安全生产意识和安全管理水平，以及操作者遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。它应贯

27、穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。14.2安全教育和培训的内容：（1）施工管理人员的安全专业技能；（2）岗位的安全技术操作规程；（3）施工现场的安全规章、文明施工制度；（4）特种作业人员安全技术操作规程及措施；（5）新工艺、新材料、新技术、摩擦设备实施中特定的安全技术规定；（6）安全保证计划中针对性安全措施要求；（7）特定环境中的安全注意事项；（8）对潜在的事故隐患或发生紧急情况下，如何采取防范及自我解救措施；（9）节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时、应进行针对性的安全教育。14.3施工现场要有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语

28、、警告标志牌和指示牌；大中型机械设备有安全操作规程；作业人员必须穿戴与其工程相适应的个人防护用品；特殊工程必须持证上岗，并有安全员巡视检查。14.4项目经理、安全员等施工管理人员应持证上岗。现场作业人员必须经过安全培训和岗前教育。新进民工或转岗民工也要经过安全培训，方可上岗作业。14.5在作业前，要根据施工工艺对施工人员进行针对性的安全技术综合交底，要有书面记录和双方签字手续。14.6施工班组必须每周开展一次安全学习交流活动；每天作业前要进行有针对性的安全交底；每逢节假日应根据气候的特点进行针对性的安全教育。教育内容要记录在案。15紧急处理措施及报告15.1在复杂的工程施工中，无论采取的安全措

29、施多么完善，都不应忽视发生事故的可能性，要预测有可能发生的安全问题，要制定有效的紧急事故处理预案，采取相应的方法，以应付可能发生的紧急事件。15.2施工现场发生职工伤亡事故、中毒事故、管线事故等，应按合同规定立即报告企业负责人和监理、业主单位，并立即报企业主管部门。15.3发生事故必须积极抢救伤员和保护好事故现场。若发生触电事故应首先切断电源；若发生中毒事故，要先摸清原因，对实施抢救人员有切实可靠的措施后，方可组织对伤员抢救，切不可蛮干，以免事态进一步扩大。15.4事故单位要积极配合事故调查小组工作，查明事故发生原因，认真抓好原因不清不放过，思想认识不深刻不放过，防范措施不到位不放过“三不放过

30、”工作。16文明施工管理的内容文明施工是工程施工的一项重要的管理衡量指标,它体现了一个施工企业的管理水平。监理工程师的对于文明施工管理应做以下几个方面的工作：（1）将文明施工的规划方案列入施工组织设计的审查范围,重点考核施工单位对文明施工的投入,考核施工组中文明施工的安排。（2）督促检查施工单位是否按省有关部门颁发的施工企业标准化工地的要求实施,发现不符合要求的地方应及时提醒施工单位按标化工地要求建点。（3）加强施工过程中的文明现场检查,保证文明生产的标志、标牌是否完好，保证施工现场各道口有指引。（4）将文明施工列入考核施工企业的施工管理内容,在每个月的检查评比中进行检查评比,以促进施工企业的

31、组织管理水平。17 环境保护监理的原则环保监理的重要原则应以保护公路施工及维修期间的环境为重要目的。施工监理应加大对公路沿线文物及环境的保护，防止和减少施工对大气和水产生污染，减少施工噪声、废气污染，保护绿色植被，保护土地资源及加强对景观绿化设计施工的监理，确保公路建设与环境景观的自然协调。公路工程环保监理的依据如下：(1)项目的环境影响评价报告书；(2)项目的环境行动计划(贷款项目均有此文件)；(3)国家有关资源环境保护法规；(4)国家有关文物保护法规；(5)国家有关环境质景法规；(6)地方有关环境保护法规。18 环境保护监理的措施18.1文物保护的监理（1）施工前应组织施工单位认真勘察现场

32、对文物古迹的存在进行调查了解，施工时发现文物古迹责令施工单位不得移动和收藏，应保护好现场防止文物流失，并暂时停止施工。（2）由于历史文物的发现和处理致使工程进度延误和导致施工费用增加，监理工程师应根据实际情况向业主反映并给予解决。18.2 防止和减轻水、大气受污染的预控监理（1）保护水质，为达到施工监管的目的应以书面和检查的方式要求承包人遵守以下约定：1）施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库，不得排入饮用水源。2）施工区域，砂石料场在施工期间和完工后应妥善处理，以减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道和溪流。3）冲洗集料或含有沉淀物的操作用水，应采取过滤、沉淀处理或其他措施

33、，使能达标排放。4）施工期间，施工物料应严格管理堆放，防止在雨季将物料随雨水排入农田及附近水域，造成污染。5）施工机械，应防止严重漏油，禁止机械在运转过程中产生的油污水未经处理就直接排放或维修机械时油污水直接排放。（2）控制扬尘，减少空气污染，监理工程师应要求施工单位必须做到以下几点：1）为减少施工作业中产生的灰尘应采取淋水或其他抑尘措施，使不出现明显的扬尘。2）易于引起粉尘的细料或松散料应进行遮盖或进行淋水处理。运输时应用帆布或其他盖布进行遮盖。3）对有粉尘的施工现场，如水泥混凝土拌和站等投料器，均应有防尘设施，在这些场所工作的人员应配备必要的劳保防护用品。4）如果承包人预防措施不力，并已对

34、邻近的河流、湖泊、池塘、农田或卫生环境产生了危害，一切后果由承包人负责。（3）减少噪声和废气污染的预控监理1）各种临时设施和场地，如堆料场、加工厂等距居民区不应小于300，而且应设在居民区主要风向的下风处。2）使用机械设备的工艺操作，要尽是减少噪声、废气的污染；建筑工地的噪声应符合规范要求，并遵循当地部门对夜间施工的规定。18.3 公路施工阶段各类污染源的现场监理（1）噪声源的现场监理噪声泛指影响、干扰人们正常工作、生活和休息的声音。随着城市工业、交通运输、建筑施工等行业的发展，噪声已成为人们生活中一个严重的环境污染问题，产生噪声污染的噪声源可分为四类，即工业噪声源、交通噪声源、建筑施工噪声源

35、和生活噪声源。对上述噪声源所产生的综合噪声级，现场环保监理工程师应对施工现场200m之内的声敏感建筑物的环境噪声进行监理与监测若监测结果超过建筑施工场界噪声限值，即达到了扰民程度影响了沿线居民的生活质量时，环保监理工程师应通知承包方采取减噪措施或调整机械施工时间。（2）环境空气污染源的现场监理1）环境空气污染源人类的活动或自然变化过程会使某些有害物质进入环境空气，当这些有害物质在环境空气中达到足够的浓度并持续足够的时间后就会影响和危害人类健康、危害自然生态环境、这就是环境空气污染。在公路工程施工中主要在拌和场(站)拌制过程中或施工机械摊铺过程中，在能源交换燃烧时会产生烟尘、硫氧化物、氮氧化物、

36、一氧化碳、碳氰化合物等； 施工运输车辆主要靠燃油提供动力其排气中主要含有氮氧化合物、碳氢化合物、一氧化碳等；在路面施工中砂、石料过筛，生石灰消解后过筛，及混合料摊铺过程中的扬尘对环境空气产生了粉尘污染；此外，运输车辆在运料过程中产生的扬尘和轮胎刹车片的磨损都会增加对环境空气的污染。以上污染源对环境空气的污染程度，现场环保监理工程师应对施工现场200m之内的环境空气敏感点的环境空气质量进行监视。若监测结果超过环境空气质量标准(GB3095-1995)时，环保监理工程师应通知承包方采取防范措施，并要求达到标准限值以内。2）环境空气监侧地点主要是公路施工现场200m之内的大气敏感点。包括施工便道经过

37、处、各类拌和场(站)200m之内的学校、医院、疗养院及居民集中住宅点等。（3）水污染源现场监理生活污水是指厨房用水、卫生用水、洗涤用水等污水的总称，其数量、成分和污染物质浓度与居民的生活水平、卫生习惯有关。生活污水中污染物质以有机物为主，约占5070并含有大量的病菌和细菌，具有消耗水溶解氧与传播疾病的危害，施工过程中产生的废水以及建设、监理单位的住所，所产生生活污水的排放，是公路施工中的水污染源之一。公路施工中拌和场(站)的废水排放后的渗漏地下会直接造成当地地下水源的污染，特别是距施工现场有河流、农田灌溉区，更是造成了对清洁水源的污染。为了解以上水污染源对江、河水域等地表水造成污染程度，环境监

38、理工程师应对公路施工现场或桥梁下部结构，施工阶段下游500M之内的水环境敏感点(区)的水环境质量中的有关项目进行监理与监侧。若监测结果超过了我国地表水环境质量标准（GHZB1-1998）环境监理工程师应通知承包方采取防治措施，并要求达到标准限位以内。（4）生态环境的监理 鉴于我国目前对生态环境的质量标准尚未出台，为了减缓公路建设对生态环境的影响，仅从定性方面提出些要求、当国家或行业主管部门有规定时，应遵照执行。环保监理的内容主要是落实有关生态环境保护的内容，主要包括以下几个方面： 1）设计文件之外的基本农田应尽量不占用；2）施工时应禁止向湿地、水源地内弃土(渣)等工程废弃物；3）施工时应做到弃

39、土(渣)对河流不淤、不堵、不影响泄洪能力等；4）环境工程设施的施工质量监理，公路建设中设置的环境工程设施主要包括局部路段的声屏障工程、工程用地范围内的绿化工程、公路的水土保持措施，服务区生活污水处理设施等 ， 环境监理应侧重环境工程设施的环境效果是否达到原设计的要求，经监测若达不到原设计要求时，应通知承包单位及早采取补救措施，直至达到设计要求为止。18.4 保护绿色植被的监理（1）监理应要求施工单位在施工过程中尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若修建临时工程破坏了现有的绿色植被，应责令其在拆除临时工程时予以修复。（2）要保护公路两旁的古树名木和法定保护的树种，即使处在公路用地范围以内，也

40、要尽可能保护。（3）施工期间施工破坏的植被面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐外，不应再发生其他形式的人为破坏。表1 安全经常性检查标段： 承包人： 编号：序号检查项目检查内容扣分图像资料及说明1施工现场（25）1、施工现场环境整洁、材料分类堆放整齐，设立必要醒目安全标志。(0-5)2、建立健全各项安全生产规章制度和安全组织机构，设立五牌一图。(0-10)3、设专兼职安全员，建立安全例会、安全教育培训和安全生产检查制度。(0-10)4、操作人员按规定正确使用劳动防护用品，特种作业持证上岗。(0-10)5、生活区设立两栏一报，配置消防器材，抓好治安防范，环保防病。(0-5)6、危险品仓库

41、、发电、配电室设立安全警示标志及护栏，配置消防设施。(0-5)7、较高构筑物、重要库房设避雷针。危险源辨识、监控、应急救援预案。(0-10)8、斜坡、平台、陡壁、江河边通道保证宽度，设置护栏或警告标志。(0-7)2电力设备（10）1、现场架设电线绝缘良好，悬挂高度及线间距符合电力部门安全规范。(0-10)2、变配电设备采用三相五线制、并备有灭火器和高压安全用具。(0-10)3、配电箱防雨，有门锁，无杂物。开关箱一机一用。机械防护符合要求。(0-10)3模板脚手架（10）1、模板作业现场四周设置围栏，作业场地内严禁烟火，配备防火器材。(0-5)2、安装、拆除模板，制定施工方案。拆除按顺序分段进行

42、，不得双层作业。(0-10)3、钢脚手架连接使用扣件，错开接头，螺栓紧固，禁用铅丝、麻绳。(0-7)4、脚手架设置栏杆。脚手板满铺，绑牢、无探头板，不得与模板相联。(0-7)4焊接检查（10）1、电焊机周围无危险物品，潮湿处作业有木垫板，接地线正确使用。(0-10)2、高空焊接，系安全带，使用防护用品，焊接周围备有消防设施。(0-10)3、焊接模板中的钢筋和钢板时，施焊模板下面垫石棉板或钢板。(0-5)4、氧气、乙炔瓶存放有安全距离，避免碰撞、激烈震动和强烈阳光暴晒。(0-8)5起重吊装（10）1、起重吊装机械安装验收。吊装专人指挥，吊点、吊绳可靠，吊钩安全。(0-10)2、起重吊装回转半径内

43、不应有障碍物，吊臂下严禁站人。(0-8)3、起重吊装作业速度均匀、车身稳定、重心不倾斜。(0-5)6高处作业（7）1、高处作业佩系安全带，设置防护措施，严禁违规登高作业。(0-7)2、高处作业场所，所有有可能坠落的物件应先撤除或加以固定。(0-5)3、从事高处作业人员定期体检，发现有不宜登高病症不得作业。(0-5)7水上水下作业（10）1、施工使用船只有经船检部门检查的合格纪录，操作人员持证上岗。(0-10)2、施工使用船只按规定设置临时码头、航运标志、救援、消防等设施。(0-5)3、施工船只在雨雾天，视线不清应停止作业。(0-5)4、施工船只严禁超载偏载，并配备必要的救生设备。(0-8)5、

44、潜水作业范围内严禁其他作业，潜水点应配有照明度较大的灯具照明。(0-5)8特殊天气施工（12）1、遇有暴风雨（雪）暂停施工，脚手架、斜道板、跳板采取防滑措施。(0-10)2、洪峰到来前作业人员要做好安全撤离和实施应急救援预案的准备。(0-12)3、高温季节施工，按劳动保护有关规定，做好防暑降温工作。(0-10)4、高温季节施工，应调整作业时间、尽量避开高温时间作业。(0-5)9夜间施工（6）1、夜间施工，现场必须配有符合操作要求的照明设备。(0-5)2、结构物两侧设置围栏，悬挂红灯警示标志。(0-5)3、夜间作业船只、通航江河上长期停置的锚船、码头船等应显示信号灯。(0-5)得分项目部： 监理

45、工程师： 检查人： 日期：表2 安全管理综合检查标段： 承包人： 编号：序号项目分项内容及扣分范围扣分图像资料及说明1安全生产保证体系（10分）未建立健全安全生产责任制、制度未落实或制度未上墙（0-3）未专门设立安全生产管理机构或安全机构未履行其职责（0-3）未建立健全安全生产的规章制度（0-3）没有各工种安全操作规程或规程不全（0-）2人员配备与持证情况（5分）项目负责人、专职安全生产管理人员未持证、持证不全或不在岗的（05）未按规定比例配备专职安全员（0-3）无特种作业管理制度、无管理档案、特种作业人员未持证上岗（0-3）3安全管理目标（5分）未制定安全管理目标计划（0-5）未进行安全管理

46、目标责任分解或分解不到位（0-3）无目标考核规定或规定不具体（0-2）考核办法未落实（0-2）4安全档案（5分）未有专门人员进行安全资料的汇总、管理（0-2）安全档案管理不规范（0-2）未设安全台帐或台帐记录不全（0-2）未记施工安全日志或日志记录不全（0-2）5安全技术方案（10分）分部工程或有危险作业的分项工程未编制安全技术方案（0-10）方案中未针对工程特点进行危险源进行分析并提出控制点、预防措施（0-3）施工过程中安全技术方案措施落实不到位（0-5）6安全技术交底（5分）在分项工程开工前、工序转换前未进行安全技术交底（0-5）无书面安全技术交底（0-2）交底未按规定履行签字手续（0-2

47、）安全技术交底无记录或记录不全（0-2）7安全培训教育（5分）未按规定定期组织全体人员进行安全教育培训、考核、教育不全面或安全活动不及时（0-3）对转岗、新进场、复工工人未进行安全教育培训及考核（0-2）现场所有人员每发现一位未持安全培训教育合格证（0-2）现场人员每发现一位无继续培训教育记录（0-2）8安全检查（5分）未按规定进行定期和不定期安全检查、日常安全巡查的或检查不认真（0-5）检查出事故隐患，能及时整改未改正的、未按期进行整改或整改不到位（0-3）安全检查未记录或记录不全的(0-2)9安全经费（5）没有编制安全投入计划(0-2)安全投入不足(0-2)安全生产经费使用无记录或记录不全

48、(0-2)未为全体现场作业人员办理人身意外伤害保险(0-5)10应急救援（5分）没有制定事故应急救援预案(0-5)应急救援预案操作性不强(0-2)没有或没有现场公布应急救援组织机构(0-2)没有配备应急救援设备或配备不全的扣(0-2)没有进行应急救援预案的演习和相关记录(0-1)11施工环境（5分）生活区、办公区、施工区未分开设置(0-1)施工现场未封闭管理未按要求进行现场围挡(0-3)材料（危险品）未按照要求进行储运、使用的和无使用、检查记录(0-2)施工现场未采取针对性安全措施(0-3)油库、发电机房、配电房、木工间、仓库、宿舍区等重点防火部位未落实责任人，消防器材未按要求配备并保持状态完

49、好(0-3)未按要求设置各种警示牌、指示牌、公告牌和各种禁止标志(0-3)施工便道、便桥未能满足正常安全生产使用(0-1)12现场作业（15分）现场每发现一位人员未配戴安全帽(0-1)高空作业施工人员每发现一位人员未按要求佩带安全带(0-5)有大型水上作业未配备救生器材或配备不全(0-5)从事水上作业的有关人员未按要求穿救生衣员 (05)高空作业、水上作业施工平台及基坑施工无防护措施的、未按要求设置防护（0-5）临边、洞口未按要求设置防护和明显警示标志（03）13施工用电（5分）未专门编制施工用电方案或未经监理单位审批（0-3）外电保护未满足相关要求（0-3）接地与接零保护系统未满足相关要求（

50、0-3）配电箱与开关箱设置与使用、配电线路不满足相关要求(0-3)14大型临时工程、大型施工机械（15分）脚手架、支架、模板、锚道等大型临时工程未编制施工方案、设计计算书或未经过独立第三方复核(0-)大型临时工程未按批准的方案进行施工(0-5)大型临时工程使用前未进行专项验收(0-5)塔吊、电梯、架桥机等大型设备的安装、拆除未编制方案或方案不全面具体(0-8)塔吊、电梯、架桥机等安装后未经监督部门验收合格就是用(0-5)未按照有关要求进行设备维护(0-3)吊装作业未按有关规程(0-3)专用大型机械和大型临时设施的生产、制造未派专人监造的(0-5)得分项目部： 监理工程师： 检查人： 日期：表3

51、 安全环保监理巡视记录表承包单位： 监理单位： 合 同 号： 编 号：合同段巡视范围承建单位巡视内容被检查单位负责人巡视日期巡视情况内容： 安全监理工程师： 年 月 日处理意见意见：安全监理工程师 年 月 日表4 安全环保监理旁站记录表承包单位： 监理单位： 合 同 号： 编 号：合同段施工工序承建单位旁站内容被检查单位负责人旁站日期旁站情况内容：安全监理工程师： 年 月 日处理意见意见：安全监理工程师： 年 月 日表5 安全环保监理整改通知单承包单位： 监理单位： 合 同 号： 编 号：项目名称被检查单位负责人现场位置（桩号）合同段施工工序整改内容上述施工安全问题现场监理员： 年 月 日上述

52、施工应立即停止/可继续进行安全监理工程师： 年 月 日承包人意见项目负责人： 年 月 日表6 安全环保监理整改复查申请表承包单位： 监理单位： 合 同 号： 编 号：合同段被检查单位负责人位置（桩号）申请检查内容致安全监理工程师： 根据安全监理整改通知单要求，已完成整改内容，并经自检合格，报请查验。自检记录施工单位专职安全主任： 年 月 日要求到现场检验签字：（项目负责人） 年 月 日承包人递交日期、时间和签字签字： 年 月 日监理收件日期、时间和签字签字： 年 月 日安全监理工程师现场检验意见： 安全监理工程师： 年 月 日表7 工程安全事故报告承包单位： 监理单位： 合 同 号： 编 号：致：年 月 日 时在 部位（详见设计图纸 ），发生安全事故，报告如下：1 问题（事故）经过及原因的初步分析：2 破坏及造成损失及人员伤亡情况：3 补救措施及初步处理意见：待进一步调查后，再另作详细报告，并提出处理方案上报审查。 施工单位 项目经理 日期监理单位意见：专职安全监理工程师： 日期：总监： 日期：建设单位意见：负责人： 日期：抄报：