HSE管理体系基本知识

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1、HSE管理体系基本知识第一节 概述健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系（简称HSE管理体系）是目前国际上石油行业通行的一种管理体系，是20世纪后期在国际石油天然气行业逐步发展和完善起来的管理体系，它总结同行业管理过程中的经验教训和体系的优缺点，是突破预防为主、全员参与、持续改进的管理体系。它的应用对提高企业管理水平和竞争力有着举足轻重的作用。随着经济全球化进程和中国入世（WTO）后的发展，HSE管理体系逐渐成为各类国内企业进入国际市场的通行证，作用日显重要，特别是在石油石化行业得到广泛应用，对提高安全管理水平，保护员工健康和防治海洋污染，均发挥了巨

2、大作用，为可持续发展提供了有力的保障。一、HSE管理体系的产生“HSE”这个概念首先提出是在20世纪80年代。它产生的背景条件是基于企业安全管理水平较低，事故频发，管理上存在漏洞。当时国际上几次特大事故引起了人们对安全工作的反思，推动了安全工作创新和体系的建立。如1987年瑞士的SANDOZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔*阿尔法平台事故，1989年的EXXON公司VALDEZ泄油都造成了重大人身伤亡和财产损失，引起了国际工业界的极大关注。人们意识到，为了避免重大事故的再次发生，必须采取更加有效的管理措施和方法。下面介绍一下其中对HSE管理体系产生深远影响的英国阿尔法平台爆炸事故。1988

3、年6月6日英国北海帕玻尔*阿尔法平台发生事故，造成平台167人死亡，平台倾覆，损失巨大，这是海上石油作业迄今为止最大伤亡事故。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查。对这起海上平台的事故原因和安全管理现状进行了为期两年的彻底调查，得出了一系列结论，为改进海上安全管理水平提出了106条建议。报告不仅对安全管理体制有了新的管理模式。建议提出后被英国政府全部采纳，并要求石油作业公司建立完整的安全评估管理体系和安全现状报告制度。壳牌公司则首先制订出自己的安全管理体系（SMS），并在公司范围内，实施了海上作业安全现状报告程序。在实施过程中，通过摸索把健康、安全、环境形成了一个整体的管理体系。在1991年

4、，壳牌公司颁布了健康、安全和环境（HSE）方针指南。1991年在荷兰海牙召开了第一届石油天然气勘探开发的健康、安全与环境国际会议，HSE这一概念逐步得到大家认识。HSE管理体系由此开始实施，逐渐发展起来。HSE管理体系在工业发展过程中产生，在人们对加强企业安全管理工作，避免事故发生的需求下逐步产生的，是企业可持续发展的需求下，人类社会进步的表现。二、我国HSE管理体系的发展在我国石油勘探开发的实践活动中，历来重视安全工作，很早就提出了“安全第一、预防为主”的管理方针。但是，第一次较为系统的接触到HSE管理理念，是在1994年印度尼西亚雅加达召开的第二届油气开发安全、环保国际会议上，中国石油天然

5、气集团公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了会议，通过会议深刻体会到建立与实施HSE管理体系、遵循国际惯例、行业标准、树立“全员、全过程、全方位、全天候”HSE管理理念对我国石油天然气工业发展的重要意义。与此同时，我国的承包商队伍在开发国际市场参与国际合作和激烈的市场竞争过程中，深刻地意识到企业投标资格预算中，HSE管理体系“一票否决制”的重要作用和对HSE管理体系的迫切要求。随着我国石油工业对外开放的步伐不断扩大，中国石油、石化行业自身强烈感到，其管理方式也要与国际接轨。1996年1月，ISO/TC 67的SC6分委会发布ISO/CD 14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系，中

6、国石油石化企业关注、翻译并转化ISO/CD 14690标准。1997年2月，中国石油天然气总公司对该标准进行了转化后，于1997年6月27日正式颁布了SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（1997年9月1日实施）。1997年6月28日颁布了SY/T62801997石油地震队健康、安全与环境管理规范和SY/T62831997中国石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南（1997年11月1日实施），自1998年开始，在总公司所属企业内全面推广和实施HSE管理体系。2001年5月，中国石油天然气集团公司完成了质量健康安全与环境体系一体化研究工作，提出了质量健康安全与环境一

7、体化管理模式。该管理体系的实施标志着我国石油石化工业步入了崭新的HSE管理发展时代。国家为加强安全管理工作，借鉴了国外先进管理体系经验与1999年10月原国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系实行标准。许多企业通过了职业安全卫生管理体系认证。2001年12月，原国家经贸委依据我国职业安全健康法律法规，结合颁布实施职业安全卫生管理体系试行行标准。许多企业通过了职业安全卫生管理体系认证。2001年12月，原国家经贸委依据我国职业安全健康法律法规，结合颁布并实施职业安全卫生管理体系试行行标准所取得的经验，参考国际劳工组织职业安全健康管理体系导则（ILOOSH）2001，制定并发布了职业安全健康管理体系

8、指导意见和职业安全健康管理体系审核规范，国家标准化委员会制订了职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001），是我国关于职业安全健康管理体系的国家标准，这必将进一步推动了我国职业安全健康管理工作向科学化、规范化方向发展。三、HSE管理体系的发展趋势经过近些年的发展，HSE管理体系在国际上的发展呈现以下趋势：（1）国际贸易与交往中HSE成为企业通向世界市场的通行证。建立和持续改进HSE管理体系已成为国际上企业安全管理的大趋势。HSE管理体系从石油企业向其他类型的企业推广。（2）HSE管理体系的建立和审核逐步走向标准化。随着各公司HSE的深入开展，必然会带来体系的不断完善，从而推动体系的统

9、一和标准化，国际上还将会出台和通过一系列的相关标准，进一步规范和深化体系的应用。（3）以人为本、持续改进的思想充分得到贯彻和体现。该体系注重保护员工健康，注重以人为本的角度出发，贯穿于各项工作的始终。（4）HSE管理体系与质量管理体系的一体化。为节约成本、减少繁琐的程序，在有的公司已经开始一体化工作，但目前应用还不普遍，尚处于摸索阶段。四、HSE管理体系的涵义HSE管理体系是一种科学有效的企业管理体系。事前通过开展危害识别与评价，确定在各项活动中可能存在的危害及后果的严重性，从而采取有效的防范措施和应急预案来防止事故的发生或把风险降低到最低的程度，以减少人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理体

10、系。同时也是一种不断完善发展创新的管理体系，它始终贯穿着事前预防、持续改进的理念。HSE管理体系是将实施健康、安全与环境的组织机构、职责、程序、培训和资源等要素有机组成一个整体，这些要素通过系统的运行模式融合在一起，注重事前预防和风险分析，体现以人为本的原则，遵循PDCA（计划、实施、检查、改进）管理模式，将社会和企业可持续发展纳入企业管理中来的一种系统管理方法。HSE是健康、安全与环境的英文缩写。健康（Health），健康是指人体没有疾病，心理和精神上保持一种完好状态。对劳动者来讲，健康是最基本的要求。随着生产力发展和经济水平的提高，人们对健康的要求也随之提高。S安全（Safety），安全是

11、指在活动过程中，努力改善劳动条件、消除不安全因素，从而避免安全事故的发生，使组织的活动在保证员工的身体健康、生命安全和企业财产不受损失的前提下顺利进行。E环境（Environment），环境是指与人类密切相关，影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总合，包括各种自然因素的组合以及与人类与自然之间相互形成的生态关系的组合。构成环境的基本要素有空气、水、土地、自然资源及生命物质自然物质，以及相互转化的关系和作用。五、HSE管理体系的特点HSE管理体系有其固有的特点，具体地讲有如下几个特点：（1）先进性。HSE体系所宣传和贯穿始终的理念是先进的，如：从员工的角度出发，注重以人为本，注重全员参与

12、等，方法先进、可行、多样，目前这一体系，在职业安全卫生领域是走在世界前列的，是前沿的管理体系，易于企业结合实际应用和创新。（2）系统性。HSE管理体系本身就是一个大系统，通过这一系统，使各要素有机结合，并由此形成各种体系文件，包括手册、程序文件、作业文件等，构成一个层次分明、相互联系的文件体系。其系统性是体系的固有特点，调理清晰，密切联系，有机结合，否则就无法构成一个有效的体系，也就没有生命力。（3）预防性。危害辨识、风险分析与评价是HSE体系管理体系的精髓所在，它充分体系了我们经常所讲的“预防为主”的方针。实现有效的风险分析评价和控制措施可实现对事故的超前预防和生产作业的全过程控制，真正起到

13、预防事故，保护员工健康的作用。因此，该体系从制度上、从体系运行上规范了企业中的预防性安全工作，言之有物，不再是空洞的说教，充分体现了预防性的特点。（4）可持续改进和长效性。HSE管理体系的一个基础理念是实现持续改进，这是一个组织管理体系不断强化的过程，周而复始地进行“策划、实施、监测、评审”活动，形成PDCA循环，形成了长效机制，使健康、安全与环境表现不断改进，呈现出螺旋上升的状态。（5）自愿性。HSE标准本身是推荐执行标准，非强制性标准，建立HSE管理体系非政府要求，而是企业在国际国内市场的驱动下自愿的行为，建立HSE管理体系也是企业管理自身生存、发展要求，是企业的管理走上科学化、规范化轨道

14、，逐步建立起现代企业管理制度并实现与国际惯例的衔接；同时建立HSE管理体系可树立良好的企业形象，更好的保护员工和社会利益，因此越来越多的企业主动地开始推行并进行认证工作。第二节 HSE管理体系基本概念一、HSE管理体系基本术语1、事故：造成死亡、疾病、伤害、损害或其他损失的意外事件。2、事件：导致或可能导致事故的情况。3、危害（危险源）：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。4、危害辨识（危险源辨识）：识别危害（危险源）的存在并确定其性质的过程。5、重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，其危险物质的数量等于或超过临界量的单元，辨识依据是

15、物质的危险特性及其数量。6、风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。7、风险评价：评价风险大小及确定风险是否可容许的全过程。、可承受风险：根据企业的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至企业可承受程度的风险。、安全：免除了不可承受的损害风险（危险）的状态。10、资源：实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。11、组织：具有自身职能和行政惯例的企业、事业单位或社团。12、绩效：企事业单位根据健康、安全与环境管理体系要求和方针、目标，在控制消除危害方面所取得的成绩和达到的效果。13、审核：判别管理活动和有关计划是否符合体系，这些计划是否得到有效实施。14、要

16、素：在进行安全、环境与健康管理中的关键因素。15、评审：高层管理者对健康、安全与环境管理体系的适应性及其执行情况进行正式评价审核。评审包括有关健康、安全与环境管理中存在的问题，法律法规、方针政策及物外条件改变而提出的新目标。16、不符合：任何能够直接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程的行为；与管理体系的要求相比存在的差异。17、程序：为进行某项活动或过程所规定的途径。18、持续改进：实施健康、安全与环境管理体系过程中，不断地改进不符合项和根据方针及要求完善管理体系，以不断改善职业安全卫生绩效。19、最高管理者：在最高层指挥和控制单位的一个人或一组人。20、管理者代表：

17、由企业最高领导者任命，在公司内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。21、健康、安全与环境管理体系：指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、程序和资源等要素构成的整体，可简写为HSEMS要查找更具体的基本术语请查看分公司管理手册附录6Q/SY1002.12007术语和定义第三节 HSE管理体系基本要素根据HSE体系的特点和实施过程主要包括五个方面的要素：第一方面：“承诺与方针目标”要素第二方面：“计划”过程中的要素。主要有：“危害识别与风险评价”、“法律法规和其他要求”、“目标”、“管理方案”要素。第三方面：“实施”过程中的要素。包括：“机构和职责”、“培训、意识和能力”、“协商和沟通”

18、、“文件化”、“文化和资料控制”、“运行控制”、“设计和建设”、“承包商和供应商管理”、“变更管理”、“应急管理”要素。第四方面：“检查”过程中的要素。主要包括：“检查和监督”、“绩效测量和监视”、“事故、事件、不符合、纠正和预防措施”、“记录和记录管理”要素。第五方面：“改进”过程中的要素。主要包括：“审核”、“管理评审和持续改进”要素。其中PDCA模式是美国管理模式专家戴明提出计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、改进（Act）运行模式的英文简称。四、营口分公司HSE管理体系1、HSE承诺中国石油天然气股份有限公司东北销售营口分公司HSE承诺东北销售营口分公司一贯认为：世界上

19、最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是分公司的核心工作之一。为了“奉献能源、创造和谐”，我们将： 遵守国家和地方政府的法律、法规，尊重当地的风俗习惯； 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标； 保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展； 优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理； HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据； 实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化； 向社会坦诚地公开我们的HSE表现和业绩； 在任何地方、任何时候，我们对HSE态度始终如一。东北销售营口分公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维护分公司对健

20、康、安全与环境做出的承诺。中国石油天然气股份有限公司东北销售营口分公司经理：2、目标指标中国石油天然气股份有限公司东北销售营口分公司健康、安全与环境目标 杜绝较大及以上生产安全事故； 杜绝较大及以上环境污染和生态破坏事故； 杜绝一般工业生产安全事故A级； 实现交通亡人、火灾爆炸、触电亡人、高空坠落亡人事故为零。 资源、能源节约4 固体废弃物达标处理； 员工健康体检率达到100、劳动防护配备和合格率达到100。 3、组织机构与职责 HSE组织机构与职责为保证贯彻落实HSE承诺、方针和目标，分公司确定了各相关职能部门及岗位的作用、职责和权限。a）最高管理者是HSE管理的第一责任人；b）各部门应承担

21、相应的HSE管理职责，形成文件，并与业务活动相结合；c）承担管理职责的各部门，应表明其对HSE绩效持续改进的承诺。2.1 组织机构分公司组织机构图见HSE管理手册附表1:东北销售营口分公司HSE组织机构图，职能分配见附表2:东北销售分营口公司HSE职责分配表。2.2 管理职责2.2.1 分公司健康、安全与环境（HSE）委员会分公司HSE委员会是HSE管理的最高决策机构，HSE委员会主任由公司经理担任，副主任由分公司领导班子其他成员担任，成员由各部门负责人组成。a）HSE委员会1）贯彻上级HSE承诺、方针，执行上级各项规章制度；2）审定分公司HSE管理体系管理作业文件；3）对分公司HSE工作进行

22、决策，审议处理分公司的HSE重大问题；4）审定分公司HSE业绩考核方案和考核结果；5）对HSE事故的调查报告和处理意见进行审定。b）经理（ HSE委员会主任）1）贯彻执行国家、地方及行业有关健康、安全与环境管理方面的法律法规和其它要求；贯彻执行上级的方针、政策； 2）对分公司HSE管理提供强有力的领导，制定分公司目标和指标，定期组织公司管理评审，对重大HSE问题进行决策；3）建立、健全分公司安全环保责任制；4）确保组织机构、人、财、物、技术、培训等资源的有效投入；5）建立并实施分公司突发事件应急预案；6）负责分公司HSE企业文化的建设与维护；7）及时向上级和政府报告HSE事故.c）HSE管理者

23、代表 1）负责建立、实施与保持HSE管理体系，组织制订分公司HSE绩效指标；2）建立健全分公司HSE制度、标准、操作规程、应急预案等；3）组织制定年度HSE工作计划，并督促实施； 4）督促检查各部门的HSE工作，及时协调解决存在的问题，消除事故隐患；5）组织HSE事故的调查；6）定期组织HSE管理体系审核，并向经理报告HSE管理体系运行情况，并提出改进建议。d）其他领导1）负责主管业务方面的HSE工作，并负主管领导责任；2）及时解决主管业务范围内HSE体系运行中的问题，保证体系的有效运行；3）组织开展主管业务范围内的HSE专项检查，督促实施HSE管理方案、技术措施，消除事故隐患；4）审核主管业

24、务范围内的应急预案；5）向经理汇报主管业务范围内的HSE管理情况，并提出改进建议。2.2.2 职能管理和监督部门各职能部门都应承担建立、实施、保持和持续改进公司HSE管理体系的职责，HSE管理是各部门重要职责内容。包括接受HSE审核，对出现的不符合进行纠正，分析原因、制订并采取纠正和预防措施；参与分HSE管理和HSE体系管理评审，并提出建设性的意见和建议，其职责如下：a）经理办公室1）负责宣传HSE方针和相关政策，推进HSE文化建设；2）负责HSE信息的收集、汇总和传递；3）负责组织与员工进行HSE信息沟通和协商，维护员工的合法权益；4）负责HSE管理体系文件管理和控制；5）完成本部门范围内的

25、环境因素调查、危害识别。6）参与事故的调查和处理工作;7）负责内部治安保卫、车辆管理工作；8）负责有关HSE文件、记录和信息的控制和管理工作。b）企业管理科1）负责组织公司HSE文化的建立和维护工作；2）负责对安全生产条件和员工等工作的监督检查；3）负责组织公司健康、安全与环境方针；目标和指标、管理方案以及有关职业健康工作计划的制订和实施；4）负责有关HSE法律、法规及其它要求的收集、识别、更新和合规性评价管理工作；5）负责组织危害因素的辨识、风险评价、汇总、登记和更新。6）负责监督新、改、扩建项目HSE“三同时”工作的落实及HSE隐患治理；7）组织事故、事件报告、调查和处理工作；8）负责组织

26、建立安全环保责任制，并重点抓好落实；负责健康、安全与环保综合监督管理；9）负责监督检查作业现场的安全生产，协调及其防范措施和应急措施的落实，隐患治理和验证；10）负责制订和维护分公司应急预案及保障系统，并组织公司应急预案的培训和演练，督促检查各部门及承包方应急预案的制定及其培训和演练情况；11）定期组织对有毒有害场所及其作业人员健康状况进行监测，收集、处理和反馈有关职业健康方面的信息；12）负责公司职业病、流行病和传染病的防治工作，协助人事科办理工伤人员停工留薪期、伤残鉴定等有关工作。13）负责劳动保护、消防安全、交通安全、清洁生产、环境监测、危险化学品等管理工作；c）财务资产科1）负责在编制

27、预算时要充分考虑HSE所需资金；2）负责公司HSE成本投资项目的资金落实；3）负责成本投资的新、改、扩建项目HSE所需资金的落实。4）完成本部门范围内的环境因素调查、危害识别。d）人事科1）负责组织机构、人力资源满足HSE管理需要；2）负责组织制订和实施HSE指标考核；3）负责组织关键岗位人员HSE能力评价工作；4）负责员工的HSE知识和技能培训工作；5）负责从业人员劳动合同中HSE条款的落实；6）完成本部门范围内的环境因素调查、危害识别。e）其它科室负责在职权范围内落实各项HSE管理制度，开展HSE管理和监督工作；f）HSE现场监督（安全员）1）宣传贯彻相关法规、HSE方针政策，参与制订和编

28、写有关HSE文件；2）对基层单位和承包商的日常生产作业现场落实HSE规章制度、标准、操作规程情况进行监督检查，并督促整改“三违”行为；3）督促基层单位和承包商开展HSE风险评估，吸取事故教训，查找问题、制订措施，并监督检查措施落实情况；4）参加基层组织的HSE会议和活动，并对监督工作过程中发现问题的整改提出意见和建议；g）员工代表1）参与和支持本单位HSE体系运行和事务工作，并就有关信息进行协商和沟通；2）参加本岗位的危害因素识别、风险评价和控制活动；3）参与商讨影响本单位工作场所内人员健康、安全作业和环境保护的任何变化。h）员工1）参与本单位危害识别和风险管理；2）掌握本岗位存在的危害因素和

29、控制防范措施及应急措施；3）严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律；4）上岗时应按规定穿戴好劳动防护用品，正确维护和保养岗位安全防护装置及设施；5）熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行巡回检查，及时发现、报告和消除事故隐患（包括未遂事故）；6）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业并可越级汇报，有权制止、纠正他人的不安全行为；7）积极参加各项HSE活动，接受HSE培训，对HSE工作提出建议。程序文件目录文件编号程序文件名称主管部门0HSE管理手册企管1危害因素辨识、风险评价与控制管理程序质安2法律、法规和其他要求管理程序企管3目标、指标和方案管理程序人事4资源配置管理程序企

30、管5能力评价与培训教育管理程序人事6信息交流与协商管理程序党群7文件管理程序经理办8设备设施完整性管理程序财务9承包方和（或）供应方管理程序企管10作业许可管理程序质安11劳动防护用品管理程序质安12健康监护管理程序质安13交通安全管理程序质安14机动车辆内部准驾管理程序质安15消防安全管理程序质安16隐患治理管理程序质安17污染防治管理程序质安18节约能源管理程序企管19内部治安保卫管理程序质安20危险化学品管理程序质安21变更管理程序企管22应急准备与响应管理程序质安23安全环保监督检查管理程序质安24建设项目安全环境监督管理程序企管25健康安全环境监测管理程序质安26合规性评价管理程序企

31、管27不符合纠正与预防措施管理程序企管28事故事件管理程序质安29记录管理程序企管30内部审核管理程序企管31管理评审管理程序企管分公司管理作业文件清单序号编号文件名序号编号文件名1YK12/HSE-GL01目标、指标和方案管理规定4YK12/HSE-GL04消防和内部治安管理规定2YK12/HSE-GL02设备设施完整性管理规定5YK12/HSE-GL05节约能源管理规定3YK12/HSE-GL03交通安全管理规定6YK12/HSE-GL06食堂管理规定东北公司程序文件和分公司管理作业文件于2008年6月2日印发，关于印发营口分公司HSE管理作业文件和管理手册的通知（东营企字200835号）

32、，需要相关资料的可以到办公自动化系统中下载学习。营口分公司健康、安全与环境管理体系职能分配表领导层职能部门= 标准条款(Q/SY1002.1-2007）程序文件管理规定最高管理者管理者代表副经理经理办公室人事科财务资产科计划调运科企业管理科质量计量科驻港办事处5.1 领导和承诺5.2 健康、安全与环境方针5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划危害因素识别、风险评价与控制管理程序5.3.2 法律、法规和其他要求法律法规和其他要求管理程序5.3.3 目标和指标目标、指标和方案管理程序目标、指标和方案管理规定5.3.4 管理方案 5.4.1 组织结构和职责 5.4.2 管理者代表5.4

33、.3 资源资源配置管理程序5.4.4 能力、培训和意识能力评价与培训教育管理程序5.4.5 协商和沟通信息交流与协商管理程序5.4.6 文件文件管理程序5.4.7 文件控制5.5.1 设施完整性设备设施完整性管理程序设备设施完整性管理规定5.5.2 承包方和(或）供应方承包方和供应方管理程序5.5.3 顾客和产品5.5.4 社区和公共关系5.5.5 作业许可作业许可管理程序5.5.6 运行控制 劳动保护管理程序健康监护管理程序交通安全管理程序交通安全管理规定机动车辆内部准驾管理程序消防安全管理程序消防和内部治安管理规定隐患治理管理程序清洁生产管理程序节约能源管理程序节约能源管理规定内部治安保卫

34、管理程序危险化学品管理程序5.5.7 变更管理变更管理程序5.5.8 应急准备和响应应急准备与响应管理程序5.6.1 绩效测量和监视安全环保监督检查管理程序建设项目安全环境监督管理程序健康安全环境监测管理程序5.6.2 合规性评价合规性评价管理程序5.6.3不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正与预防措施管理程序5.6.4 事故、事件报告、调查和处理事故事件管理程序5.6.5 记录控制记录管理程序5.6.6 内部审核内部审核管理程序5.7 管理评审评审管理程序注：主管领导 主要责任部门 相关责任部门HSE应知应会日常术语1、两书一表：（1）HSE作业指导书：指导书是对常规作业的HSE风险的管理

35、.它是通过对常规作业中,风险的识别,评估,削减或控制以及应急管理等手段,把风险控制在“合理并尽可能低（ALARP）”的水平，对各类风险制订对策措施，经过业务主管部门（或HSE监督部门）组织评审后，整理汇编成相对固定的指导现场作业全过程的HSE管理文件。 （2）HSE作业计划书：计划书是针对变化了的情况，由基层组织结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件，为满足新项目作业的HSE管理体系要求，以及业主、承包商、相关方等对项目风险管理的特殊要求，在进入现场或从事作业前所编制的HSE具体作业文件。编制计划书的基础是指导书，但在内容上主要偏重指导书中没有含盖的内容，或是在新的风险识别基础上编制更详

36、细的作业规程、应急处置预案以及具体的作业许可程序等。（3）HSE 现场检查表：HSE现场检查表是在现场施工过程中实施检查的工具，涵盖指导书和计划书的主要检查要求和检查内容，是事先精心设计的一套与“两书”要求相对应的检查表格。2、“三不伤害”是指（不伤害他人）（不伤害自己）（不被他人伤害）。3、大庆油田公司安全管理理念“四不下班”：工作没完成不下班、质量不达标不下班、交班不清楚不下班、隐患未处理不下班。4、四个一样指的是什么？黑天和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导不在场和领导在场一个样，没有人检查和有人检查一个样。5、三老四严是什么？对待革命事业要当老实人、说老实话、做老实事，对待工作要有

37、严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律。6、“五条要求”指的是什么？是石油职工的行为规范，就是人人出手过的硬，事事做到规格化，项项工程质量全优，台台在用社备完好，处处注意勤俭节约。7、“三个面向”和“五到现场”是什么？ “三个面向”和“五到现场”是领导机关工作的基本指导思想。其中，三个面向就是面向生产、面向基层、面向群众；五到现场就是做到生产指挥到现场、政治思想工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场。8、“三基”工作是什么？是大庆油田加强基层建设的基本经验，就是加强以党支部建设为核心的基层建设，加强以岗位责任制为中心的基础工作，加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。

38、9、大庆油田公司安全管理理念“三不放过”、“四不下班”、“八个一万”指的是什么？三不放过：参数变化异常不放过，设备声响异常不放过，指数波动异常不放过； 四不下班：工作没完成不下班，质量不达标不下班，交班不清楚不下班，隐患未处理不下班；八个一万：万次巡检无漏洞，万次报表无涂改，万次化验无差错，万次操作无失误，万次修保无返工，万个接点无泄露，万米场地无污染，万天安全无事故。10、什么是安全生产责任制？安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。11、集团公司安全环保工作的“三个观念”？以人为本抓安全，一切事故都是可以

39、控制和避免的，安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范。12、集团公司安全环保工作的“24字方针”？安全第一、环保优先、综合治理、强化基础、突出重点、长抓不懈。13、集团公司“反违章6条禁令”？1）严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2）严禁违反操作规程操作；3）严禁无票证从事危险作业；4）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6）严禁违章指挥、强令他人违章作业。14、“四不放过”原则是指发生工伤、事故时，要按照“四不放过”原则处理，即（事故原因未查明不放过），（责任人未处理不放过），（整改措施未落实不放过），（有关人员未受教育不放过）。15、中国石油的健康、安全与环境方针是：以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。