XX区卫生计生工作要点

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1、XX区2017年卫生计生工作要点2017年是全面贯彻落实十八届六中全会精神的开局之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是推进医药卫生改革，促进人口均衡发展的关键之年。全区卫生计生工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照区委、区政府决策 ，坚持“一三五六”总体思路，即：紧紧围绕深化卫生计生改革、提升群众满意度这条主线（“一条主线”），进一步推进全科医生执业方式和服务模式改革试点、医药安全创新、计划生育服务管理改革创新（“三个创新”），加强人口健康信息化建设、医联体建设、妇幼健康服务能力建设、卫生应急能力建设、干部队伍能力建设（“五项建设”），推进卫生

2、服务水平、疾病预防控制能力、公共卫生监管能力、中医药服务能力、计划生育家庭发展能力、宣传引导能力的提升（“六项能力提升”），促进我区卫生计生事业持续健康发展。一、继续推进医药卫生改革，提升医疗服务水平1.打造15分钟医疗卫生服务圈。立足区情，构建“小病在基层医疗机构、大病进医院、康复回基层医疗机构”的医疗卫生服务体系，调整私立医疗机构布局，依托辖区三级医院，发挥医联体的作用，落实三级医院专家社区坐诊、快速转诊、技术帮扶等制度，保证群众在辖区步行15分钟内便可享受医疗服务，缓解群众看病难、看病贵的问题。2.推进医联体建设。巩固医联体互助帮扶机制，落实综合医院医师每周定期坐诊帮扶、定期讲座，安排多

3、名基层医师进修学习。在11所公立社区卫生服务中心与综合医院建立远程会诊中心，实现基层社区网络平台与综合医院平台的数据双向通讯和高效高清的远程会诊，缩减就诊费用和时间成本，降低医疗成本，提高医疗效率。3.深化全科医生执业方式和服务模式改革试点。继续扩大全科医生团队服务范围，确定每个社区卫生服务中心签约服务300户、全区3300户的服务目标，拓展服务群体，服务人群首选老年人、残疾人、重症慢性病患者等弱势群体，每月向签约居民提供基本公卫、基本医疗、慢病防治一体化和健康管理等4类“签约服务包”，并制定和试运行针对空巢、80岁以上老人等个性化服务包。加强全科医生队伍建设，安排社区医生参加全科医生规范化培

4、训或转岗培训，试点新的分配机制，实行单位效益、个人贡献与绩效工资分配双挂钩，搞活绩效分配，合理拉开档次。统一XX区全科医生团队标志，购置配发便携式一体机，使心电图、血糖、血压、血氧饱和度、尿常规等健康数据同步一体化检测、即时上传，提升服务能力和服务质量。4.提升中医药服务能力。以中医服务能力提升工程等为重点，发挥私立医疗机构作用，打造X所“国医馆”；在基层医疗机构中积极推广XX项中医适宜技术，举办第XX个“养生保健宣传月”和第XX届“膏方节”活动，组建“养生保健专家宣讲团”，举办XX场中医科普（养生）大讲堂，让群众从中医药健康服务中得到实惠。5.加快人口健康信息化建设。做好卫生计生智慧平台二期

5、的建设，提升远程心电、远程会诊等便民服务功能，着力提升整体功能，实现医疗卫生计生业务流程持续优化、物联网和无线接入技术全面应用、行政服务与管理实时监控等要素有效整合，卫生信息化平台基本建成，集聚效应逐步显现。二、稳妥扎实有序实施全面两孩政策1.加强人口基本国情和计划生育基本国策教育。做好全面两孩政策宣传、解读工作，不断增强全社会的国情和国策意识，正确引导社会舆论，营造支持政策落实和改革创新的良好氛围。 2.改革计划生育服务管理。调整计划生育考核方法，将重点放在实施全面两孩政策后的便民利民服务举措以及党政领导对计划生育工作的重视程度和保障措施，发挥好考核的导向作用。组织业务培训，认真做好全面实施

6、二孩前后期间的政策衔接工作。落实好生育登记服务制度，优化办事流程，简化办理手续，进一步简政便民。坚持依法行政、依法办事，依法依规查处政策外多孩生育，进一步完善社会抚养费征收管理制度，严格落实收支两条线，加强信息公开，主动接受社会监督。加大出生人口性别比治理工作，坚持打击“两非”活动不放松，认真落实“包保”责任制。3.提升妇幼健康服务能力。开展好新生儿先天性心脏病筛查、妇女HPV筛查和孕期补充多维元素的“两筛一补”项目。加强二孩生育指导，进行孕前优生健康检查、孕前风险评估、孕前优生指导，针对高危人群进行孕前干预，减少妊娠合并症及并发症的发生。建立出生缺陷干预模式，完善区、街、居分级负责“计划怀孕

7、夫妇信息摸底-健康教育-优生检查-跟踪随访”的出生缺陷一级干预模式，对生育病残儿夫妇再生育对象开展重点优生指导。继续实施“三筛检查”（即：产前筛查、新生儿代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查）和乙肝、梅毒、艾滋病母婴传播阻断工作。成立0-3岁儿童早期发展中心，引进全国先进的ASQ儿童发育筛查系统，帮助家庭建立健康和谐的亲子关系。4.推进计划生育家庭发展。落实好计划生育各项奖励扶助待遇，做好计划生育特殊困难家庭救助和社会关怀工作，为全区计划生育特殊家庭人员进行两年一次的免费健康查体。强化计生协会的宣传、服务、救助作用，深入开展“计生助福-情暖计生特困家庭”系列活动，并逐步把流动人口纳入工作范围。5.加

8、强流动人口服务。开展流动人口清理清查活动，采取集中宣传、发放宣传册、官微等多渠道的宣传方式，让流动人口了解基本公共卫生计生均等化服务内容，按照流动人口的需求有针对性的开展服务。创造性地做好流动人口关怀关爱工作。以流动人口关爱加盟单位为突破点，开展切实让流动人口受益的关爱活动，并评选优秀加盟单位。三、加强公共卫生服务管理1.提高公共卫生服务水平。实施10所公立社区卫生服务中心标准化提升建设，改善现有就医环境，合理布局社区卫生服务机构，完善设施设备，重点升级建设“一中心一站”（XX社区卫生服务中心、XX街道XX社区卫生服务站），打造区域优化新格局，使群众获得优质温馨舒适的医疗保健服务。定期对机构的

9、工作进行背对背考核，探索改进孕产妇健康管理流程，加强健康教育，提高公共卫生服务质量，2.切实做好疾病预防控制工作。落实市办实事项目内容，为XX区适龄儿童免费增加疫苗种类和剂次。加快推进疾病预防控制体系建设，以能力建设为核心，实施精细化管理模式，完成微生物、理化和分子生物学实验室的建设改造，加强实验室质量体系建设，进一步提升检验检测能力。贯彻执行国家艾滋病防治“四免一关怀”政策，加大高危人群干预力度，在社区卫生服务机构开展艾滋病病毒感染者/病人随访管理试点工作，完善基层医疗机构艾滋病检测网络建设，扩大重点人群艾滋病检测覆盖面。研究探索耐多药肺结核防控模式，规范结核病患者管理，落实学校结核病“三个

10、二”防控模式，在校园试点开展微卡制剂接种防控结核病工作。做好传染病防治工作，开展信息化流调的试点工作提升传染病监测和报告能力，加大手足口病防控工作模式覆盖面，探索试行医疗机构、社区卫生服务机构和街道共同参与的传染病管理模式，强化疟疾监测。巩固消灭脊髓灰质炎、消除麻疹、控制病毒性肝炎防控成果，进一步完善预防接种服务模式，确保常规免疫接种率均达到90%以上，及含麻疹成份疫苗常规免疫全程接种率达到95%以上。健全慢性病综合防治工作体系，完善上下联动、优势互补的慢性病防控网络，积极推动创建慢性病综合防控示范区建设工作。开展健康教育“五进”活动，积极开展省级健康促进示范区创建和控烟工作。推行食源性疾病主

11、动监测工作模式，向重点医疗机构辐射。加大医院感染监测，开展中小学校饮用水监测和居民生活饮用水安全质量监测工作。做好学校因病缺课症状监测管理和处置工作。做好中小学年度健康体检工作。3.加强卫生应急工作。推进卫生应急体系建设，完成卫生应急信息化决策系统建设，提升应急处置能力。围绕传染病和食源性疾病，做好组织领导、应急预案、物资储备、监测预警、应急队伍、宣传教育等方面工作，建立健全卫生应急风险评估和考核评估体系。加大卫生应急宣传，重点做好学校托幼、医疗卫生机构指导培训，提高卫生应急应对能力。4.做好动物疫病防控工作。履行区防控重大动物疫病指挥部办公室职能，强化动物疫病防控工作的组织领导和部门协作，与

12、街道办事处、城管执法、市场管理等部门签订责任状，明确部门职责和责任落实，明确防控重点场所和环节，切实做好动物强制免疫和犬类免疫，落实各项防控措施。四、加强卫生计生综合监督1.开展改善医疗服务行动。落实改善医疗服务12大类47项行动具体措施，规范诊疗行为，建立辖区医院四大类临床检验、两大类医学影像检验检查结果互认，降低病人就医费用；严格“三基”培训与考核，组织XX区第X届“XXX杯”护理技能操作比武大赛，加强合理用药，推行预约诊疗服务，以宣传日为载体，开展健康服务周等义诊服务，加强健康宣教，强化群众健康意识。2.注重医药安全工作。继续推进医药安全横向联动机制，组织对全区医疗机构拉网式检查，重点对

13、空挂科目、消毒不规范、超科目经营等医疗机构组织整改，并进行“回头看”，规范口腔专业管理，统一标准，规范执业，确保医药安全。3.推进公共场所监管，实现公共卫生大改观。开展公共场所无证单位临时证清理工作，定时对管辖区域进行巡查，对重点路段、旅游景点周边、车站周边的公共场所进行检查，重点整治无证和持有临时证经营业业户。开展生活饮用水卫生专项监督行动，对全区范围内的二次供水单位进行摸底调查，全面加强全区供水单位的培训和学习，加强小区直饮水卫生监管保证监督覆盖率100%，委托第三方定期进行抽检。三是开展游泳场所专项整治工作。加大行政处罚力度，结合消费市场秩序专项整治工作，加强对美容美发及住宿行业的监管。

14、4.推进医疗机构监管，全面规范依法执业。继续持续深入开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，完善与公安等部门的衔接联动，健全完善部门联动的工作机制，落实完善打击非法行医通报、约谈和内部沟通机制，及时移送涉嫌非法行医犯罪案件，保持高压严打态势。完善医政执法网格化监管机制，建成“层级清晰、网格健全、职责明确、成效扎实”的基层卫生监管网络，切实发挥打击非法行医的前沿哨点作用。探索有效措施，在生活美容场所开展非法医疗美容行为专项整治。加强对10家职业病诊断鉴定机构、技术服务机构的监管，开展执法综合检查，建立分户档案。5.推进学校卫生监管，提升校园环境卫生。加强与教育部门的沟通与协调，重点对学校传染病防控

15、、突发公共卫生事件应急预案制订、学校健康教育、饮用水卫生等方面进行检查和指导，保障XX区师生健康。五、加强卫生计生事业发展保障机制建设1.加强队伍能力建设。整合计生卫生执法资源，优化街道计生机构，率先成立街道卫生计生办公室，建立辖区内公共卫生、计生管理和服务等一体化服务机制，强化服务群众实效。广泛开展业务技能培训和岗位练兵活动，组织举办-6期卫生和计划生育知识培训班，提高各级党员干部、卫生技术人员服务群众的能力。2.加强宣传引导工作。继续加强新闻宣传，广泛推介我区卫生计生改革发展的好经验、好做法，以及惠及民生的政策措施，不断提高我区卫生计生工作的社会影响力和公众知晓率。做好先进典型、英模人物等

16、评选宣传，弘扬行业正能量；做好卫生计生节日纪念日等主题宣传，创新宣传形式，为群众提供更多更优的社会宣传服务；做好微信、微博等新媒体宣传，及时传播卫生计生重大政策、重要信息和科学知识，提高宣传的广度和深度，树立卫生计生系统的良好形象。3.做好党建和精神文明建设工作。建立党建工作责任目标制,加强思想、组织、作风、制度建设和“三会一课”督导检查,建立所属基层党组织书记责任清单、党建述职、季度例会等制度,落实党建工作责任。集中力量实施先锋引领、能力提升和党性教育“三大工程”，强化党员队伍管理服务。持续深入开展“三联三促”、“善行义举”四德榜建设、健康知识宣讲、精神文明创建、“文明服务示范窗口”评选等活

17、动。坚持抓点带面，培育打造1-2个立得住、学得来、推得开的先进典型，发挥示范带动作用，推动党建和精神文明建设工作水平整体提升。4.加强党风廉政建设。落实全面从严治党要求,狠抓党风廉政建设主体责任落实，持续深入开展作风纪律整顿活动，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书，建立健全廉政谈话、党政领导干部述廉、抓早抓小等制度机制。广泛组织开展廉政教育与纪律教育, 组织党员干部认真学习中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，通过开展廉政知识竞赛、法制讲座，典型案例展示、参观警示教育基地、观看警示教育片、撰写交流心得体会等多种形式，对领导干部、重点岗位人员和医务人员有针对性地开展经常性廉政教育，受教育参与率达95%以上。开展“违规收受回扣”专项治理活动,深化医药购销领域不正之风和违规收受“红包”等专项整治。定期开展作风纪律巡检工作，经常性督查机关和局属单位作风纪律情况，提升行业形象，提升群众满意度。