平山县王坡乡北策城村抗旱应急项目建议书

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1、平山县王坡乡北策城村抗旱应急项目建议书项目管理单位：平山县水务局项目承办单位：王坡乡北策城村村委会法 人 代 表 ： 武振华项目呈报时间：2010年12月目 录一、项目概况二、项目建设的必要性和可行性三、主要建设内容四、资金估算和资金筹措五、经济效益分析第一章一、项目简介项目名称：北策城农业抗旱应急项目建设地点：平山县王坡乡北策城村千亩核桃示范基地建设内容：扬水站一座资金来源：上级支持投资规模：49.9万元建设期限：2011年2月2011年12月项目承办单位：平山县王坡乡北策城村项目负责人：武振华二、自然概况1、气象资料项目所在地属温带半湿润季风型大陆性气候，四季分明，春秋两季短，冬夏两季长。

2、冬季受西伯利亚大陆性气团控制，寒冷干燥少雨少雪；春季受蒙古大陆变性气团影响，盛行偏北或者偏西风，降水稀少，蒸发量大，升温快，形成干旱天气；夏季受海洋性气团影响及太行山地形影响，初夏气候干燥，气温较高，盛夏天气闷热，潮湿多雨，78月为汛期，有时出现大暴雨天气，盛吹东南风；秋季多高压控制，天高气爽，晴朗少云，温湿度适中，但降温快，气候凉爽，降水偏少，深秋盛行西北风。抗震设防烈度为7度年平均气温12.7月平均最高气温24.1月平均最低气温-11.7极端最高气温41.8极端最低气温-17.9主导风向：冬季西北风，夏季东南风年平均风速：2.8m/s近年最大风速：夏季10m/s，冬季12m/s历史最大风速

3、：34m/s年平均总降雨量：543.3mm日最大降雨量：280.3mm小时最大降雨量：92.9mm最大降雪深度：22cm最热月平均相对湿度：75%最冷月平均相对湿度：52%最大冻土深度：53cm2、水文本区属海河流域子牙河水系，流经本区的河流是南甸河及其支流，均发源于本县王坡乡区域，平时水量较小，只有在7、8月份降水较集中的时候有洪水通过。3、地质地貌在大地构造上处在太行穹折带的北端。中生代太行山运动和新生代喜马拉雅运动形成了现代地貌格局和形态；自中生代燕山运动以来，尤其在新构造中，保护区地壳抬升幅度较大。境内地质古老，岩性复杂，基岩出露面积大，保护区内山川形势与走向受地质构造和地表出露岩石的

4、物理控制。阜平系隆起基本控制了平山北部山体的基架。山体多为多型山，海拨一般为2001000m。现代地貌过程以流水侵蚀为主，风化剥蚀强烈，造成山势庞大，谷深水窄的景象，具有很高的科考价值和旅游观赏价值。稳定的地质条件适合建筑建设。本地土壤以褐土为主，其次为粘质及多砾质褐土。4、地理位置及范围北策城村位于平山县东北部，地处王坡乡天台山南麓。距平山县县城20km，该地区海拔为140170m,属浅山区丘陵地带。山场广阔，土质肥沃，气候适宜，水资源、光热资源丰富，非常适合发展核桃产业。5、社会经济情况北策城村现有315户，1160人，山场面积2500亩，耕地1600亩。农业是该村的主导产业。现有耕地16

5、00亩，主要农作物有小麦、玉米、薯类、花生、豆类。花生是该村主要经济作物。本地矿产资源主要是石英石。北策城村地处孟陈路沿线，是通往天台山景区、藤龙山景区和秋山景区的必经之路，以旅游业相关的饮食服务业维修加工业如雨后春笋迅猛发展。在县乡党委、政府的正确领导下，北策城村依托本地广阔的山场资源，大力发展核桃产业，为脱贫致富实现全面小康奠定了坚实的基础。02年，抓住退耕还林的大好机遇，栽植核桃500亩，08年以来，积极响应县委、县政府号召，又发展核桃700亩。截至目前，该村共开发山场1200亩，栽植54000棵，坚持山、水、林、田、路综合治理，树、粮相互间作，形成了以核桃为主，花生、红薯、黄豆等小杂粮

6、为补充的立体种养模式,建成了平山县千亩核桃示范基地。北策城村的基地建设，带动了平山县各乡镇核桃产业的发展。但是，由于项目区地处丘陵，土层为片麻岩土结构砂土层，蓄水保墒性能差，高低相差很大，土壤有机质含量低，农田水利条件差，水系不配套，旱不能灌，涝不能排，严重影响农作物，尤其是核桃树的生长，迫使结果年限后移，产量下降,因此，解决核桃树灌溉问题是当务之急，迫在眉睫。第二章 项目实施的必要性和可行性一、项目建设的必要性近年来，在上级的大力支持下，北策城村解放思想，艰苦创业，发展核桃1200亩，建成了平山县千亩核桃示范基地。核桃生产三分栽植，七分管理。近年来，由于干旱少雨，再加上核桃基地地处丘陵，抗旱

7、保墒能力差，核桃生长发育缓慢，以至于结果年限后移，产量下降，特别是自去年秋天以来，连续干旱无雨，不少核桃树相继夭折，群众望树兴叹，忧心如焚。水利是农业的命脉，是核桃生长发育的基础。水利已经成为北策城村核桃基地生存和发展的关键。如果不能彻底解决水利问题，核桃基地建设就会功亏一篑，前功尽弃，多年的奋斗成果就会付之东流，势必造成劳民伤财的恶果。因此，兴修水利，刻不容缓。农业抗旱应急项目建设无疑是雪中送炭，让广大群众看到了未来的希望，感到了政府的温暖，进一步增强了依靠核桃发家致富的信心。二、项目建设的可行性1、水资源丰富项目区地处天台山南麓，上有下观水库，滹沱河流域南甸河支流横穿村西，河道流域面积达5

8、0km2，地下水相当丰富，具有解决核桃基地灌溉的物质条件。只要加大投资，配套水利设施，就可以实现引水上岭上山，解决核桃基地灌溉之急。2、基础设施完善 项目区距平山县城20km，区内横穿孟陈出县路，临近天台山旅游路和滕龙山旅游路，核桃基地与村通有4m宽的砂石路，交通方便。通过农村电网改造，电力保障能力显著提高，现有变压器容量很大，可完全满足核桃基地灌溉的电力负载，不需再安装新的变压器。3、物质保障充分 项目区周边各村有大量钩机、铲车、拖拉机、农用三轮车，可满足工程需要。同时，区内有沙石场，距水泥厂、石子场、沙场不足30km，不仅可方便施工，而且还可大大降低建设成本。4、技术支持有力 项目区所在地

9、王坡乡有专业水利技术人员2名，同时，在滹北渠、石板水库、下观水库等大型水利工程建设，培养锻炼出了一大批水利工程乡土人才，再加上市县乡水利工程技术专家指导，可完全担当水利配套工程项目建设。5、政治社会稳定 北策城村是平山县红旗村，多年荣获市县荣誉，农村班子团结有力，管理民主有序，社会稳定和谐，村民纯朴善良，遵纪守法，具有搞好项目建设的良好政治环境和社会环境。第三章 主要建设内容一、项目建设地点项目建设地点拟选在北策城村千亩核桃示范基地。二、主要建设内容为解决项目区抗旱问题，计划打大口井一眼，建扬水站一座，扬程40m，可灌溉面积1200亩。扬水站主要配套项目包括：配电线项目、大口井和机房建设项目、

10、输水管道项目、水泵及配件购置和安装项目、其他配套项目。1、电力设施建设：北策城村变压器容量较大，可满足核桃基地灌溉电力要求，不用购置安装变压器。因此，仅需从变压器处到大口井架设低压线路600m即可。2、输水管道建设：由于从大口井到核桃基地距离较远和核桃基地面积较大，需铺设D110管道4000m,D90管道9000m，管道采用优质pvc塑料管。3、大口井和机房建设：打口径6米，深10m大口井一眼，在大口井旁建机房一座，机房内安装一台扬程50m，水量50t/小时水泵。4、蓄水池建设：项目区已建一座，尚需再建蓄水池4座。第四章 资金估算和资金筹措项目总投资包括项目建设的前期费用、土建工程投资、设备材

11、料及安装工程、项目的预备费用等。本项目投资只包括建设资金。一、编制依据1、该项目的图纸、文件和有关资料2、河北省建筑工程概算定额2005年3、河北省安装工程概算定额2005年4、河北省建筑工程概算费用定额2004年5、河北省建设委员会河北省建筑工程其他费用定额6、石家庄市工程造价站石家庄市工程造价信息2010年第6期7、河北省工程造价站河北省工程造价信息2010年第6期8、类似工程技术经济指标9、国家、部门、地方的其他有关规定10、主要材料价格及人工费按当地材料市场价格和现行建筑安装人工费单价估算。11、设备价格依据主要设备价格依据设备生产厂家的报价为基数，并按里程计取运输费、装卸费，设备运杂

12、率为5%。二、其他费用计取依据1、建设单位的管理费用：按照财政部建【2002】394号文件规定计算。2、预备费用：基本预备费用根据建设部【1996】628号市政工程可行性研究报告投资估算编制办法，按第一、第二部分费用合计值的6%计取；涨价预备费根据国家计委【1999】1340号文计取，国内投资价格上涨指数按零计算。3、工程前期咨询费：按照国家计委【1999】1283号文件有关规定计算。4、工程勘察设计费：按照国家发展计划委员会、建设部工程勘查设计收费标准2002修订本有关规定计取。5、环境影响咨询服务费：按照国家计划发展委员会、国家环保局【2002】25号文计算。6、规划设计费按投资的0.7%

13、估算。7、三通一平及临时设施费按工程费用的2%估算。8、由于工程较小，不考虑监理费、图纸审查费等费用。三、资金估算（一）建设资金估算：459000元，其中：水泵1台，购置及安装费用10000元。输水管道主管道4000m，购置及安装投资120000元，支管道9000m，购置及安装投资162000元。低压线路600m，需电线2400m，购置及安装投资12000元。机房一座，建设工程投资15000元。蓄水池4座，建设工程投资80000元。大口井一眼，建设工程投资50000元。其他硬件投资10000元。（二）其他费用26000万元。1、建设单位管理费5000元。2、勘察设计费10000元。3、规划设计

14、费3000元。4、三通一平费及临时设施费8000元。（三）预备费14000元。1、基本预备费=（建筑工程+设备材料安装工程+其他费用）3%=4590003%14000元。2、涨价预备费为零。（四）项目建设资金=（建筑工程+设备材料安装工程+其他费用+预备费用）=499000元。（五）流动资金：项目流动资金按零估算，铺底流动资金为零万元。（六）建设期利息项目没有银行贷款，建设期利息为零。（七）项目总投资=建设资金+建设期利息=499000元。四、项目总投资与资金筹措方案该项目总投资估算为499000元，均为建设投资，资金全部申请上级投资。第五章 经济效益分析一、 评价依据本项目经济评价依据原国家

15、计划委员会、国家建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)，并参照1998年中国国际工程咨询公司编著的投资项目经济咨询评估指南、2002年中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南及现行的财会、税收等有关政策、法规进行编制。二、 基础数据测算的依据和方法（一）项目寿命期项目建设期分为2个月，正常运营期为20年，项目寿命期为25年，财财务评价期为25年。（二）收入项目建成后，收入主要来源于灌溉土地增加的农林产品收入。核桃增加值：1200亩*1000元/亩=120万元，小杂粮增加值：1200亩*300元/亩=36万元。本项目总收入156万元。（三）费用总支出项目建成运营后，年平均费用总

16、支出为30万元1、 年计划用水量24万吨，年消耗电能5KWH，年需水、电及其他燃料、动力费用合计约16万元。2、 折旧费在经营期参与折旧的固定资产为新建的多项基础设施，折旧年限为25年，残值率为4%，采用直线折旧法，年折旧额为2万元。3、 维护费考虑各种因素，本项目正常年份，年维护费2万元。4、工资及福利项目建成运营，需要职工三人，每人每年按2.7万元估算，总额为8万元。5、其他费用其他费用包括：办公费、差旅费等，正常年份共需2万元。6、利润测算本项目利润总额为126万元。经济效益非常显著。项目建成后，可当年收回投资。同时，还可带动全县核桃发展、加快新农村建设步伐、改善农村生态环境，具有广泛而深远的社会效益和生态效益。三、 财务综合评价该项目建成运营后，年平均利润为126万元。投资利润率为（利润总额/投资总额）252.5%。投资回收期为1个年度（含建设期2个月），投资回收期较短，经财务综合分析，整个项目科学可行。15