3799.《“小”商标拓展了“大”市场》

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1、成 绩评卷人姓 名学 号 大学公共管理硕士（MPA）课程论文“小”商标拓展了“大”市场政府职能部门实施商标战略促进特色产业发展的启示班 级：2008级MPA课程名称：政府经济管理课程类别：公共管理任课教师：开课时间：2010年10月大学MPA教育中心“小”商标拓展了“大”市场政府职能部门实施商标战略促进特色产业发展的启示【摘要】地理标志是为表明特定区域内某种产品的特殊质量或特性而使用的一种专用标记，该种产品的特殊质量或特性主要由该地区的自然因素或人文因素所决定。目前，我国经济已经进入了一个全新的发展阶段，中央提出了“以人为本”、全面协调和可持续的科学发展观，促进区域农业协调发展成为新阶段区域统

2、筹关注的重点。我国作为一个农业大国和大量名优特色农产品的原产地，如何利用这些丰富的农产品地理标志资源，促进我国区域农业经济的发展成为一个值得关注的问题。本文从地方政府职能部门运用商标战略，使用地理标志证明商标，促进地方特色经济的发展的实例，从政府侧面分析了在市场经济条件下，商标品牌对提高农产品竞争力，增加农产品附加值，促进农民增收至关重要，政府要充分运用公共政策和市场监管职能引导的扶持企业运用地理标志商标战略促进特色经济的发展。【关键词】地理标志商标县域经济【Abstract】Geographical indications are the indications which identify

3、 goods as originating in the specific territory, where a given quality, reputation or other characteristics of goods is essentially attributable to its geographical originGeographical indications have the functions of indicating both the origin and the specific quality and characteristics of goods.

4、The reputation of geographical indications accumulated. Currently, the development of Chinese economy has stepped into a brand-new phase，and the central government put forward the human-oriented, comprehensive, harmonious and sustainable Scientific Outlook on Development, so development of regional

5、agricultural economy become the most significant concern on the unified plans for promoting the regional development in this new phase. China is a big agricultural country and an original place of abundant famous agricultural products and the GI of agricultural products. How to use these rich GI res

6、ources of agricultural products to promote the development of regional agricultural economy turns out an eye-catching issue.key words the geographic marks the county economy 大姚有着“中国核桃之乡”的美誉，这里生产的核桃有壳薄、仁白、低脂、味美，这里是全省优质核桃种源基地和加工交易基地。核桃成了当地农民脱贫致富的“摇钱树”，成为了地方财政新的增长点。回顾大姚核桃是怎样走出大山、乃至飘洋过海的历程，我们发现大姚核桃的发展壮大

7、不仅仅因为当地县委、政府对发展核桃产业的高度重视和大姚核桃的品质好，也是因为：近年来，大姚县工商局在省、州工商局和县委、政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕大姚县域经济发展的实际，充分发挥工商职能，大力推进商标战略的实施，着力打造“大姚核桃”地理标志证明商标为代表的知名品牌，以商标促品牌、以品牌促规模，以品牌拓市场，实现品牌效应，走出了一条商标兴企，商标富农的新路子。通过实施商标品牌战略，提高了“大姚核桃”的知名度和美誉度，通过市场这支“看不见的手”大大提高“大姚核桃”的市场占有率，取得了显著的经济效益，社会效益和生态效益。“小”商标拓展了“大”市场，促进了当地农民增收和财政

8、增长。一、科学监管营造良好氛围大姚全县国土总面积4146平方公里，辖3镇9乡，129个村（居）委会，总人口28万人。其中：山区占81.7%,农业人口25.6万人，占全县总人口的91.4%，是一个典型的山区农业县，农业经济和核桃产业在整个县域经济中比重较大， 早在上个世纪90年代初，大姚县核桃产量就达到了2000吨。虽然大姚核桃品质较好，但对打造“大姚核桃品牌”的意识还不浓，认识不足，措施不力，直到2003年，其产量仍然还是没有突破3000吨，核桃干果10元/公斤，深加工方面更是一片空白，大姚核桃的优势在当时并未得到充分发挥。如何把核桃卖出去、卖到一个好价格是群众中民农所想和所盼望的。针对大姚核

9、桃发展中存在的问题和困难，大姚县工商局充分发挥职能，采取积极有效措施在全县范围内营造注重商标、重视品牌的良好发展氛围，有效地推进“大姚核桃”商标品牌战略的实施。（一）广泛宣传，增强全社会的商标意识。充分利用“315”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日等，分别采取印发宣传资料、举办专题讨论、聘请专家讲课、现场咨询、上门服务等多种形式，并通过电视、广播、报刊、户外广告等媒体，进行了广泛深入的社会宣传。（二）加大对企业、农村合作组织和农户的宣传、培训力度，促使其注册、合法使用商标。扩大对企业商标法律、法规的宣传，并通过建立商标指导点、回访企业和农户、利用年检等形式，送法上门，强化商标法律、

10、法规的宣传，增强了企业申请注册商标的自觉性、主动性。各分局（所）还开展了送法到企业和送法下乡活动，抽调专门人员深入到拟申请商标企业、农户中宣传商标强企、商标富农的重要意义，利用典型事例指导、引导他们走商标强企、商标富农之路。（三）争取党委政府支持实施商标战略大姚县工商局把商标富农工作作为工商部门服务农村经济发展的重要工作去落实。县工商局把注册“大姚核桃”证明商标，推进大姚核桃产业作为一项重点工作积极主动向县委、政府主要领导汇报，得到了县委、县政府领导的高度重视，把申报“大姚核桃”证明商标作为县人民政府的重点工作来抓。及时成立领导小组，工商、林业、核桃产业办等相关部门作为责任部门，落实专项经费，

11、全力推进“大姚核桃”地理标志证明商标申请注册工作。还专题召开实施商标战略推进会，制定出台奖励政策，制定下发了大姚县工业企业发展考核奖励办法，明确规定：“对当年获得中国驰名商标产品的，给予企业20万元的奖励，当年获得省著名商标产品的，给予企业10万元的奖励”。这在全州还是第一家县级政府对商标工作实施奖励。有力地推动了商标战略的实施。四是结合实际，加强商标指导工作。工商分局、所结合实际落实“五个指导”。要求每个基层工商所在深入企业加强行政指导方面都指导新登记的企业了解商标知识；指导有一定条件的企业申请注册商标；指导有商标的企业健全商标管理制度；指导一定规模的商标企业申请认定著名商标；指导企业积极维

12、护注册商标专用权。推行商标注册建议书、商标变更建议书、商标续展建议书、商标备案建议书、商标策略提示书、商标法律告知书等商标行政指导“六书”制度。积极开展“一乡一标”、“一所多标”，充分发挥农产品注册商标和地理标志证明商标在带动品牌经济发展中的积极作用。到2009年底，全县共有注册商标69件，其中涉农商标 21件。从全县的注册商标来看，商标注册总数位居全州第二。其中：核桃商标7件，农产品商标占商标总数的30%。“大姚核桃”公告期满后，将成为楚雄州第一件地理标志证明商标。注册商标已带动了市场营销，推动了经济增长，商标兴农、商标兴企工作取得了明显成效。二、商标战略促进核桃产业发展壮大商标战略的实施使

13、大姚县农产品特别是核桃走过了一个从无到有、从少到多、从弱到强的发展过程。营造了注重商标、重视品牌的良好氛围，以核桃和核桃产品为主的农副产品注册商标的使用，使“大姚核桃”及核桃产品的知名度不断提高，提高了核桃的市场占有率，2008年，全县7户核桃加工企业的生产加工量已近7000吨（外来交易加工达1000吨），有的企业仅炒果生产（经营）量就达1000余吨，初步形成了辐射楚雄、南华、宾川、祥云等周边县市的核桃交易集散地。核桃干果价格也从2003年的10元/公斤，上升到2008年的28元/公斤。“大姚核桃”成功注册后，2009年核桃干果上升到了40元/公斤，核桃成了真正的“抢手货”，核桃树成了农民增收

14、致富的“摇钱树”。（一）经济效应初显近年来，全县核桃种植面积以年均6%以上的速度增长，到2008年，全县129个村（居）委会中，有118个村委会种植核桃，核桃种植户占全县总农户的39%。有三台、桂花、三岔河等8个核桃发展重点乡镇近10万农民的人均核桃现金收入900元，其中三台乡达到2801元。核桃已成为全县山区、半山区农村经济的重要支柱产业和农民增收的主要来源。目前，全县共有2.8万户农民种植核桃，核桃种植面积达62万亩，核桃产量达到 7002 吨，产值达 1.8 亿元，农民人均核桃收入达704元，2万多户山区农民通过发展核桃摆脱了贫困。目前，全县农民人均核桃收入达704元，2万多户山区农民通

15、过发展核桃摆脱了贫困。（二）品牌效应明显。通过宣传大姚核桃，注册“大姚核桃”地理标志证明商标和核桃商品商标，推动了核桃生产由散、小、弱的粗放加工方式逐步向集中化、规模化的精深加工方式转变，核桃产业朝着“市场公司农户+商标”的模式发展。广益发展公司、亿利丰农产品有限公司、鑫盛达饮品有限责任公司等7户核桃加工企业已初具规模，生产的“蜂蜜核桃汁”、“速溶核桃粉”、“核桃炒果”、“脱衣核桃仁”、“精装核桃”等产品远销香港、北京、上海、广州、江苏、四川等地。特别是核桃商标、有包装的核桃产品实现了升级增值，农产品价格平均增值1倍以上。（三）是生态效应凸现。如今，大姚县广袤的崇山峻岭、荒山荒坡、田边地头、沟

16、谷箐底，均有婆娑的核桃树影。“青山绿处是核桃”成了现今大姚林产业发展的真实而生动的写照。生机盎然的核桃产业，枝繁叶茂的核桃林，已经成为大姚农民的“铁杆庄稼”和“绿色银行”。2007年1月5日，大姚县被国家林业局确定为全国100个“经济林产业示范县”；2008年9月26日，“首届中国核桃大会”在大姚召开。大姚县正成为全国核桃产业发展的领先地区，核桃产业正成为有着“中国核桃之乡”美誉的大姚县最具特色的绿色“朝阳产业”。三、经验启示启示一：商标是市场的“敲门砖”，实施商标战略是落实科学发展观的重要举措在经济全球化的进程中，商标的竞争已经成为企业参与市场竞争的最主要表现形式。实施商标战略，已经成为企业

17、参与市场竞争的重要法宝，也是经济发展的普遍规律。无数的事实证明，商标是经济的载体，又是引领经济发展的旗帜。运用商标可以在市场条件下，对人力、资本、管理等资源实行有效配置和整合，从而实现利润最大化。商标战略能充分而有效地利用商标本身所拥有的功能和它为商标所有人开拓市场所具备的作用，使其服务于经济发展。实施商标战略有利于树立产品和服务的良好声誉和信誉，提高产品和服务的附加值；有利于将产品的品质和性能优势、服务的质量优势转化为市场优势，增强产品和服务开拓、占领、巩固市场的能力；有利于促进各类生产要素向名牌产品、名牌企业聚集。商标战略是提高企业核心竞争力的重要战略之一。不重视商标问题，不研究商标战略，

18、势必制约经济的持续发展。因此，工商部门要发挥商标监管和服务的职能，把实施商标战略作为落实科学发展观的重要举措。启示二：大力实施商标战略，走“商标兴企、商标兴农”之路是工商部门实现工商职能转变，推进科学监管，促进科学发展，服务地方经济的重要切入点经济发展靠企业，企业发展靠品牌，支撑品牌靠商标。工商部门在职能转型中要抓住2008年全省商标战略推进会的召开这一有利时机，按照云南省人民政府关于推进商标战略工作的实施意见和省工商局关于开展“宣传商标法服务万家企业推动商标注册保护”工作的实施意见通过履行商标监管和服务职能，结合实际，围绕当地优势产业和特色农产品积极开展“一乡一标”和“一所多标”活动，充分发

19、挥农产品注册商标和地理标志证明商标在带动品牌经济发展中的积极作用。增强企业自主创新能力，提高企业核心竞争力。营造重视商标战略，促进经济发展的良好氛围，从而树立工商部门支持和促进地方经济发展的良好形象。启示三：地理标志证明商标有助于推进农副产品品牌升级，促进农民增收，是工商部门服务“三农”的有效途径地理标志证明商标的形成，往往以大量的人文、经济投入及长期的历史传统为基础。与普通的农副产品商标相比，地理标志证明商标不仅具有经济价值，还具有文化价值，能够提升农民的商标意识和法律观念，使生产经营模式得到改进。而且，地理标志农产品的生产和发展，能够带动和促进当地生态旅游、人文旅游的发展，传播和保护优秀的

20、传统民俗及民间艺术，同时还将带动当地餐饮、住宿、文化娱乐等第三产业的发展。通过注册农产品商标和地理标志，实施品牌化管理战略，有利于培育地方主导产业，形成地域品牌，不仅可以提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，而且可以提高农产品的附加值，从而促进农业增效、农民增收和农村经济全面发展。启示四：建立“政府推动、部门协调、企业主动”的工作机制是推进商标战略实施的手段地理标志证明商标申报工作时间长、所需资料时间跨度大，涉及部门多、经费投入大。仅靠一家部门难予实施。大姚县成功申报“大姚核桃”地理标志证明商标的启示告诉我们，没有当地党委、政府的高度重视及各部门的配合协调，就难予形成全社会重视、企业积极

21、参与的重视商标战略的良好氛围。大姚县工商局在实施商标战略工作中积极主动向县委、政府主要领导汇报，得到了县委、县政府领导的高度重视。在该局的大力推动下，大姚县委、县政府把申报“大姚核桃”证明商标作为县人民政府的重点工作来抓。制定措施落实责任、落实专项经费，形成申报“大姚核桃”地理标志证明商标注册工作的合力。还出台奖励政策，有力地推动了商标战略的实施。从大姚核桃产业发展而言，大姚县工商局在实施商标品牌战略中积极宣传、引导协助企业建立规范的内部商标管理制度，搭建争创品牌的平台，夯实争创品牌的基础。建立全县创建驰名、著名商标品牌梯队，始终坚持“政府推动、企业主动”的原则，按照“培育一批、扶持一批、推荐

22、一批”的思路，着力打造“大姚核桃”品牌，通过商标提高“大姚核桃”的市场占率，提高了核桃的附加值，带动了农民增收，找到了服务地方特色产业发展壮大的切入点和着力点，铺就了大姚核桃的科学发展之路。参考文献：1 王志本.我国传统名特优农产品的地理标志保护J.农业经济问题，2005（4）2 曾喜春.我国地理标志法律保护研究以湖南地理标志法律保护为视角D.湖南师范大学，20073贺宝山.我国普洱茶市场现状分析及策略研究D.西南大学，20084 吴彬.中国农产品地理标志保护中存在的问题及原因J.世界农业，2008（3）5 魏纪林，李明星.地理标志品牌化战略构想J.法学杂志，2007，28（6）6 张术麟.地

23、理标志战略与西部大开发J.法学论坛，2007，22（6）7 陈慧敏.我国地理标志农产品的政策体系研究D.天津大学，20098 孟楠楠.我国农产品地理标志的发展战略研究D.天津大学，20099 陈捷敏、曹丙汝、彦东绪.中国农产品地理标志保护研究以“陕西萍果为例J.安徽农业科学，2009 37（21）10 曹中强、黄晖.中国商标报告R.国家商标局，200311 黄晖.驰名商标和著名商标的法律保护.200112云南工商管理（特刊）200813 中华人民共和国商标法14 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见200415 中国新闻地理标志工作专辑恰逢东风好扬帆 200916 中国新闻地理标志工

24、作专辑东风吹来满眼春 200917中国商标战略年度发展报告（2008）18国家工商总局大力推进商标战略实施工作文件汇编 2009 19 云南省工商局地理标志学习材料 200520中国工商管理研究 2010年1-9期 21 实施商标战略 自主创新品牌 破解现实发展难题的战略选择N.中国工商报，2010年5月13日22 提高我国地理标志产品经营效益的思考J.中国地理标志产品保护网，2009年11月12日 - 9 -评阅成绩（百分制）：学术评语：包括专题的理论意义和实践价值，文献资料的掌握，所用资料、实验结果和计算数据的可靠性，写作规范和逻辑性等。还须指出论文中存在的问题和不足之处评阅人（请用正楷签名）：年 月 日