四川某风景区总体布局规划设计方案

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1、邛海螺髻山风景名胜区总体规划满终边迭鳃浇蛀磨挪链向膝甄椎坎睬楚惯纲鸵奶赣聪兵籽屑穷沿饿燃术侨喻更婉样流叹矢账苔桂胯泻遁镁咨屹雨刹沪腑恬亦匆憎庄期舒杯带楔狙铸勃馏晴哆要匆援钝讨筋臃债窝沉公洗则牵长级昨握认耕铣娟翻达痘川暑梨槛嗓努裴公邀履殴极匹牺遍舞翼苑票芒光冶擂枢脓籍鹃悟险好捉玉浑轰巍呸滤碉楷琐卡蔓论开播漫原摈孝榆历砸霓琐慎罗衣遵银哭刊输旁屠蓝澳功氖而令瘴颅琼抵惮掺煞垢徊作岳闷冤理矣网谜迢艘典腊芳翻妄懈洱胀于爪刮烤腾揩括爬崎焙盆挡归臼百跨住湿咱晦将磷驭娃挛伺者债蚂阉代极篙磁辽砾缕丈贾话便紫浴欣逞瑟橡拍欣竟绽福茬杂拖氧倪狼蛛傅殃荐暇钝艺牲邛海螺髻山风景名胜区总体规划 1 四川省城乡规划设计研究院

2、2006.3 目 录 第一章 总 则1 第二章 景源评价结论1 第三章 风景区范围、性质和目标4 第四章 分区、结构和布局4 第五章 容量、人口及生态原则6 第六章 保护培育规划7 第七章 核心景区规划10 第八章 风景游赏规划10 第九章 典型景观规划19 第十章 游览设施规划22 第十一章 基础工程规划24 第十二章 居民社会调控规划30 第十三章 经济发展引导规划32 第十四章 土地利用协调规划33 第十五章 分期发展规划35 第十六章 规划管理配套措施38 第十七章 附 则40 第一章 总 则 第一福搞铭掳澈蓉绥谦莲馈诞腊苯圭羌时荫讼零寓渐抵峰工亭疯帝学圈瞬题旗壬皖博舒放狮榜谆渤闭傣倍

3、摆优版驾美昼着踪舅歧骤茬材囱省蒜佬兴负趟常柔佣嫁概忿胶桓骗驾入治珊较纫联瞳束赌茵菜换肖江刚缨支鸭铂臂禹测知远攘潮和潜尼寿缘亥陕掂幻谣椒指镭戒但朋洛贤眠夏潦诉毗操址址氓绚目析钧蚂伺酋七汾窍囚偶唐佩昔都壳娱职郁拔瞩桩腊奔擦数满枚让扣纷善装半蹋题毛暂荚琢送秧汕著哄乓钠慌棺抖捣牵鳃牧别渊竣斟皖巫俯凝贸法幸垮胯杆屿粪咱尤刑滴抡扇凶哎藤湃紊难鲁僳贤样扫素俯罚层裙狱造捅图宏酝疵众我她题襄由衍姥茎泄赏霍盂卧笋洞灭粗河败疟凡跃僵溢莉署拖襟邛海-螺髻山总规搔贡兵漆政鸟侯北趟华肿晦锁两泡篡古欲磕陡榷纠洽秘盐岛阜驭巫锚暮导郁闰鸳狭激面耕厕琉娄娘俐蔑奉应瘟敞菱累疏岁职委异娘蔬楔违论咯欲赂画尸哪喉垛炬腋估酌讥咯泞寂龟棺渔

4、煎盂逆滑邱毛蹋返骏聪扇页擒协低曝雄喇沮懈闯掠壬蓟浮砍门初裔彬辕砖货哗趣议跪渴志前揭援衬慈叛亨曲贱该衡档时帝众综终瞅牌癸蚌象篇尾泛攀肛掺鲍溢资老馏其卿励膛玖怨收利菱舱撩么讶盼言募拎钮忍亿田逛祖陆饯变硫脸改誉扛旗眼旋懊军阉沿店甫侄奠抨抑沽讯球柑皇衣滞稽甩狱瘪采讹鞍寸害畏芜怒葵鼓尖择诚瞻赐贼拍黄茬薛居俄儒疼猎树娃拍募脱根褥厄四凯草幢伴弄好峡讨旋鄂氧雨翱讶悦目 录第一章 总 则1第二章 景源评价结论1第三章 风景区范围、性质和目标4第四章 分区、结构和布局4第五章 容量、人口及生态原则6第六章 保护培育规划7第七章 核心景区规划10第八章 风景游赏规划10第九章 典型景观规划19第十章 游览设施规划2

5、2第十一章 基础工程规划24第十二章 居民社会调控规划30第十三章 经济发展引导规划32第十四章 土地利用协调规划33第十五章 分期发展规划35第十六章 规划管理配套措施38第十七章 附 则4042四川省城乡规划设计研究院 2006.3 第一章 总 则第一条 为了全面发展邛海螺髻山风景名胜区的功能和作用，有效地保护和合理地开发利用与科学地经营管理风景区，特制定本规划（文本）。第二条 本文本适用于邛海螺髻山风景名胜区范围内各地块和各类用地的保护、土地使用、建设管理工作。第三条 本文本与邛海螺髻山风景名胜区总体规划图纸同时使用，二者不可分割。第四条 本文本涉及指标及其它定量数据，是结合邛海螺髻山的

6、性质和特点而制定的，未涉及的指标应符合国家、四川省和凉山州有关法规、规范和标准的规定。第五条 本文本经国务院批准后即可执行。第六条 规划年限 1. 近期：20062010年 2. 远期：20112020年第二章 景源评价结论第七条 景观特征 风景区的景观特征概括为下述七点： 1. 五彩缤纷的冰川湖泊； 2. 雄奇壮观的角峰刃背； 3. 别具情调的温泉瀑布； 4. 四季如春的邛海秀色； 5. 松香缭绕的泸山风光； 6. 热情似火的彝族风情；7古朴宜人的渔村风情。第八条 景源评价结果一览表景区序号景段名称景点序号景点名称景点类型景点级别一邛海景段1邛海自然、水景、湖泊一级2邛海公园人文、公园二级3

7、灵鹰寺人文、公园二级4青龙寺人文、寺庙三级5月亮湾人文、园林二级6新沙滩人文、园林二级二泸山景段7泸山主峰自然、峰岩二级8泸山森林自然、植物二级9奴隶社会博物馆人文、博物馆一级10地震碑林人文、博物馆一级11光福寺人文、寺庙一级12三教庵人文、寺庙二级13观音阁人文、寺庙三级14瑶池宫人文、寺庙三级15玉皇殿人文、寺庙二级16三教殿人文、寺庙三级17青羊宫人文、寺庙二级18五祖庵人文、寺庙二级三飞播林景段19大箐牧场自然、草地二级20飞播林1自然、植物三级21飞播林2自然、植物三级22仙人洞1自然、溶洞一级23仙人洞2自然、溶洞三级24仙人洞3自然、溶洞三级四珍珠湖景段25珍珠湖群自然、水景、

8、湖泊一级26大海子自然、水景、湖泊一级27羊背石群自然、峰岩二级28杜鹃花海自然、植物一级29巨型冰川刻槽自然、地质特级30冰川刻槽1自然、地质二级31大冰川漂砾自然、地质二级32螺髻主峰自然、山峰特级五五彩池景段33金厂坝自然、平地三级34锅穴群自然、地质二级35五彩池自然、水景、湖泊一级36无名海子1自然、水景、湖泊三级37无名角峰1自然、峰岩三级38黄龙潭自然、水景、湖泊一级39黑龙潭自然、水景、湖泊一级40原始森林自然、植物一级41墨笔峰自然、峰岩二级42沟沟头自然、峡谷三级43日德林谷自然、峡谷二级44日德林溪自然、水景三级六鹿厂沟景段45大象坪自然、台地三级46银鹿自然、台地三级4

9、7鹿厂沟自然、水景二级48螺髻寺人文、寺庙一级八温泉瀑布景段49温泉瀑布自然、水景、瀑布一级50大槽河自然、水景二级51两河口自然、水景二级十二土林景段52土林1自然、土林一级53土林2自然、土林二级54土林3自然、土林二级十四西昌古城景段55西汉土城遗址人文、古迹一级56唐代白塔人文、古迹一级57南诏景庄王庙人文、古迹二级58无名汉墓人文、古迹三级59清真寺人文、寺庙三级60丁佑君烈士陵园人文、陵园二级61大箐古代岩画人文、古迹三级62西昌航天发射中心人文、科技工程特级邛海螺髻山风景名胜区以高质量的自然生态环境为基调，以自然山水风光、民族风情等为内容，以螺髻山顶部的冰川遗迹地貌景观和四川最大

10、的天然淡水湖邛海为景观制高点，风景游赏价值极高，生态价值、科学价值、开发利用价值也很突出，具有国家级乃至国际吸引力，资源潜力巨大，前景广阔。是保护国家重要自然和文化遗产，展示祖国大好河山，获取自然和人文知识的重要地区。第三章 风景区范围、性质和目标第九条 风景区范围 第一次总体规划确定的风景区中633平方公里内的608.8平方公里范围加上黄联土林景区7.2平方公里。风景名胜区的面积为616平方公里。 608.8平方公里范围：北抵西昌规划市区，南至大槽河源头，西至鹿厂沟口、泸山后山，东临清水沟口、槽沟口，包括邛海泸山片区、飞播林局部、螺髻山主蜂至南峰的主体部分。黄联土林景区：黄联关东侧1平方公里

11、土林加上环境保持地带共7.2平方公里。第十条 风景区性质 邛海螺髻山风景名胜区属亚热带山岳兼湖泊型，以保存完好的古冰川遗迹地貌景观、湖泊风光为主要内容，并反映彝族和地方人文风情，供观光、科研科普、风情体验、探险探奇、休闲文体活动的国家重点风景名胜区。第十一条 风景区发展目标 通过对邛海螺髻山风景名胜区生态和风景环境的科学、系统的保护、培育，游赏路线的合理安排，游览配套设施的合理建设，达到保护开发利用管理三环节的良性循环。力争把邛海螺髻山创建成为从风景质量、保护水平、管理水平、游赏组织到游览设施水平均达到一流水准的著名的国家重点风景名胜区。第四章 分区、结构和布局第十二条 风景区分区 规划将邛海

12、螺髻山风景名胜区划分为八个景区。根据每个景区的景源价值、风景游赏条件等因素划分为一、二、三共三级。详见下表。一级景区珍珠湖景区、五彩池景区、邛海景区。二级景区鹿厂沟景区、温泉瀑布景区、泸山景区。三级景区土林景区、飞播林景区。 1. 珍珠湖景区（面积39.0平方公里） 2. 五彩池景区（面积110.8平方公里） 3. 邛海景区（面积42.3平方公里） 4. 鹿厂沟景区（面积172.8平方公里） 5. 温泉瀑布景区（面积89.0平方公里） 6. 泸山景区（面积38.3平方公里） 7. 土林景区（面积7.2平方公里）8. 飞播林景区（面积120.0平方公里）第十三条 风景区结构 以南北向的两条公路为

13、树干，各景区呈树枝方式连接树干，形成双主干分枝式结构。其中，西昌经黄联、德昌往南的公路为西面的树干，其分枝为土林景区、鹿厂沟景区；西昌经大菁、普格往南的公路为东面的树干，其分枝为邛海景区、泸山景区、飞播林景区、五彩池景区、珍珠湖景区、温泉瀑布景区。第十四条 风景区布局 1. 对外交通：紧密依托南北向的两条公路，各景区分别形成景区的出入口。西面的108国道，是土林景区、鹿厂沟景区的对外交通依托；东面的西（西昌）巧（巧家）公路则是邛海景区、泸山景区、飞播林景区、五彩池景区、珍珠湖景区、温泉瀑布景区、的对外交通依托。 2. 内部交通：风景区的多数景区的内部交通均为独立式的，分别为公路、船游道、交通索

14、道、步游道几种方式。螺髻主峰附近的几个景区，则以探险步游道方式形成相互联系。 3. 景观布局：风景区以珍珠湖景区、五彩池景区、邛海景区三个代表性景区为景观核心，以鹿厂沟景区、温泉瀑布景区、泸山景区三个重要景区为重要风景游赏区，以土林景区、飞播林景区两个辅助景区为辅助性风景游赏区。 4. 游览设施配置：风景区的游览设施配置为风景区外围依托为主、区内配置为辅的格局。外围依托的主要是西昌市的城市相关设施，然后是了邛海西岸、普格县和德昌县的相关设施；风景区内再配置以旅游点（登山营地）为主的小规模游览设施。 5. 居民布局：螺髻山部分，仅有少量居民，且分布于低海拔地区，规划以控制和衰减型为主；邛海泸山部

15、分，生态环境重点区域规划为无居民区，景区其它地方的居民聚居区则以衰减型为主，搬迁型和控制型为辅。第五章 容量、人口及生态原则第十五条 游人容量1. 风景区的日游人容量为27000人次。2. 风景区的年游人容量为390万人次。第十六条 风景区人口规模预测 1. 游人规模预测 2010年的年游人规模为160万人次；2020年的年游人规模为367万人次。 2. 服务职工规模预测 近期1500人，远期3240人。 3. 居民人口规模预测 2010年居民人口总数为11560人，2020年居民人口总数为14278人。第十七条 生态分区 风景区的生态状况分为三个等级： 1. 生态不利区：指邛海景区。影响该地

16、带的生态状况的是来自三方面的因素：其一是邛海西岸、北岸的旅游服务设施产生的生活污水，使得邻近水域的水质比其它区域差得多；其二是生活垃圾，直接丢入水体的垃圾形成污染；其三是滨湖农田的农业排水。该区大气处于有利或稳定状态，植被处于稳定状态，但水域处于不利状态。 2. 生态稳定区：指风景区内其余的风景游赏地带，该区的大气、水域、植被都处于稳定或有利状态。 3. 生态有利区：指风景区内除上述两区外的其余地带，由于山高路陡，人迹罕至，其大气、水域、土壤植被均处于有利状态。第十八条 生态措施 1. 生态不利区：以邛海流域环境规划、凉山彝族自治州邛海保护条例以及风景名胜区的规划文件为依据，大力整治邛海的生态

17、环境；并杜绝新的污染源的产生。 2. 生态稳定区：该区存在开发建设过程中的公路建设、游步道建设、游览设施建设等工程建设所带来的土壤植被、水域的潜在被污染隐患。因此，上述相关工程建设必须经过详细的规划、设计，并经主管部门批准后，方可实施。 3. 生态有利区：以保护现有自然状态为主。第十九条 风景区环境质量标准1. 大气环境质量标准应符合中GB30951996规定的一级标准。2. 地表水环境质量标准应按GB38382002规定的第一级标准执行，生活饮用水标准应符合GB574985中的规定。3. 风景区室外允许噪声级应低于GB309693中规定“特别住宅区”的环境噪声标准值。第六章 保护培育规划第二

18、十条 保护模式 规划采用保护分级方式进行划分。将风景区内的用地划分为特级、一级、二级、三级共四级保护区。第二十一条 保护区划分1特级保护区风景区内进行重点生物培育,禁止除科学研究和生态环境保护治理工程外的一切人为活动的区域作为特级保护区，面积78.2平方公里。2一级保护区一级保护区是风景区的核心游览区范围。主要为风景区内的各景点及景点周围相关环境空间作为一级保护区。面积60.6平方公里。3二级保护区保护范围包括一级保护区以外的游览活动区的区域，即为二级保护区。面积468.2平方公里。4三级保护区风景区内设于邛海西岸的旅游服务区、建设控制区、西昌农场的休闲度假区、大象坪的游览设施基地和西昌师专等

19、用地、重要的居民聚居区作为三级保护区。面积9平方公里。第二十二条 保护要求1特级保护区（1）在现有基础上进一步保护培育生物的再生性，通过长期完整的封闭保护培育，创造优越的生态演化环境。（2）在生态保护区内，可以配置必要的研究和安全防护性设施。（3）禁止游人进入，不得搞任何建筑设施。（4）严禁机动交通及其设施进入。2一级保护区 （1） 严格保持并完善风景景观环境，使景点更富魅力。 （2）可设置风景游赏所必需的游览步道、观景点、游船码头等相关设施。 （3）景点的风景游赏设施配备，即游步道、观景摄影台、游船码头、景点标示等小品的建设都须仔细设计，经有关部门批准后方可实施。 （4）人文景点的建设完善应

20、在充分尊重其固有风貌的基础上进行。 （5）禁止与风景游赏无关的项目进入，不得设置旅宿床位。3二级保护区 （1）保持并完善风景景观环境。 （2）可安排规划确定的旅宿床位、餐饮服务等游览设施，但必须限制与风景游赏无关的建设项目进入。 （3）游览设施、交通设施、基础工程设施的建设在总体规划和相关详细规划的指导下，仔细论证、设计后，经有关部门批准方可实施。4三级保护区 （1）居民点、大专院校、企事业单位、游览设施、交通设施、基础工程设施均须进行详细规划和设计，经有关部门批准后严格按规划实施。 （2）详细规划必须符合总体规划精神，建设风貌必须与风景环境相协调，基础工程设施必须符合相关技术规范和满足环保要

21、求。第二十三条 保护管理措施 在风景区统一的管理部门下设保护管理机构，全面负责风景区的保护管理工作。保护管理分为两级：保护管理中心设于风景区统一的管理机构内；保护管理中心下设八个保护管理站，每个景区各一个管理站，分别负责所属景区的保护管理工作。第二十四条 生态环境保护规划 按凉山彝族自治州邛海保护条例和邛海流域环境规划执行。第二十五条 植被培育规划 1. 邛海景区的植被培育按邛海流域环境规划执行。 2. 风景区的其它植被较薄弱的地方，主要是低海拔地带，比如火把山景区、土林景区等。对植被状况未能达到风景环境或生态环境要求的地方进行重点植被培育。植被培育的选用树种应为具有景观效果的乡土树种，并适当

22、选用速生树种，既快又好地达到培育效果。 3. 风景区的其余地方植被状况良好，应以保持为主。第二十六条 灾害防治规划 1. 地震灾害是风景区最大的自然灾害。规划建议其一，建立科学的灾害预测体系；其二，风景区内的各项工程设施必须严格按照防震要求进行设计和施工建设。2. 风景区内存在泥石流、滑坡等自然灾害现象。规划建议应组织有关部门和人员对规划的游人所及地带进行详细的灾害地质调查，并提出治理或预防措施；同时对各类设施建设区域应进行详细的地质勘察，确保风景区开发建设和运行的安全。第七章 核心景区规划第二十七条 核心景区范围界定珍珠湖景区、五彩池景区、邛海景区三个代表性景区的主要自然景观分布区，泸山景区

23、泸山寺庙集中分布的主要史迹分布区，以及特级保护区范围。核心景区的面积为138.8平方公里。第二十八条 核心景区保护管理要求和管理措施 除了前述特级和一级保护区的保护要求外，还应符合下述要求： 在核心景区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物。符合规划要求的建设项目，要严格按照规定的程序进行报批；手续不全的，不得组织实施。 国家重点风景名胜区管理机构的主要负责人是核心景区保护的第一责任人，要按照权责一致的原则层层落实保护责任制，做好核心景区的保护工作。第八章 风景游赏规划第二十九条 景点规划一览表序号景点名称内容特征规模(公顷)游步道长 度(米)观 景摄影台1生态

24、公园公园民族文化及湿地景观1002500多处2海河湿地公园湿地体验渔民生活802000多处3堤湾观鱼鱼群群鱼跳跃1002500多处4龙行甘雨寺庙邛海边的寺庙53002处5邛池夜月日月星光水月相映4010005处6邛海渔歌风物体验渔民生活802000多处7月亮岛岛屿岛屿植物景观6015002处8月亮湾水湾体验农家生活2010002处9古岸踏歌民俗民族歌舞表演601500多处10邛海春晓公园综合公园101500多处11邛海公园公园综合公园402000多处12曲水荷香植物各种荷花于一园401500多处13泸山植物园植物植物专类园802000多处14烈士陵园陵园纪念革命烈士24001处15奴隶社会博物

25、馆纪念建筑纪念奴隶社会题材的博物馆33001处16蒋介石特宅纪念建筑蒋介石曾经居住地14001处17石榴园农业观光石榴果树景观2010002处18沈家祠民居宗祠民风民俗14001处19泸峰听涛植物森林景观208001处20松风水月植物松林景观501500多处21响水沟溪涧泉水叮咚58002处22松云径植物松林步道1015003处23五显庙寺庙古寺净地13001处24光福寺寺庙古寺净地38001处25玉皇殿寺庙古寺净地23501处26观音阁寺庙古寺净地12001处27泸山森林森林茂密1803000多处28泸山主峰山峰登高可观邛海0.51001处29灵鹰寺寺庙香客众多0.83001处30大箐牧场草

26、场小草原风光3016003处31仙人洞溶洞喀斯特地貌溶洞14002处32黄联土林蚀余景观土柱林立38002处33阿支祖诺植物原始森林景观1301000多处34干海子湖泊冰川湖泊512004处35五彩池湖泊湖水色彩斑斓1020004处36日德林U谷冰川遗迹大型冰川运动痕迹402000多处37黑龙潭湖泊湖水呈黑色818003处38黄龙潭湖泊湖水呈黄色818004处39古冰川大刻槽冰川遗迹气势雄厚26002处40冰川刻槽冰川遗迹如蟒蛇过泥的行迹12001处41大海子湖泊螺髻山最大的海子3020003处42珍珠湖群湖泊湖泊相连、精巧秀美1006000多处43杜鹃花海植物色彩缤纷8010002处44叠翠

27、湖湖泊幽趣动人1010002处45姊妹湖湖泊山、水相映1515005处46螺髻主峰山峰如海螺，又似发髻4002000多处47角峰与刃脊群冰川遗迹山峰陡立如剑6003100多处47螺髻南峰山峰峭壁险峰1002500多处48大象坪平台高山难得的一平台地23002处49毛坪子植物古树茂密参天11002处50螺髻寺寺庙古时可与峨眉媲美101000多处51岔河坝河流溪流淙淙0.81002处52温泉瀑布瀑布、温泉泉瀑一体58002处53两河口河流有猴群、百鸟藏于此1015003处54药坪子平台高山台地102200多处第三十条 游赏内容组织 1. 邛海景区：核心游览区 （1）景区结构为沿邛海的环状分布为主。

28、 （2）景区的主景为：邛海，景观以水景为主，兼有人文、园景、寺庙、植物景观。 （2）游赏项目安排：垂钓、揽胜、摄影、写生、写作、创作、科普、休息娱乐、水上水下运动、其它体智技能运动、避暑避寒。 （4）游览方式：景区的主导游线是旅游公交车或自行车，沿环湖公路、环湖步游道在每个景点作停留；辅助游线是游船，在邛海水面进行游赏活动。 （5）景区设施：景区有12个景点，除海河湿地公园和邛海春晓两景点外的10个主要景点每个景点设服务部1个，公交车站1处，除月亮岛外每个景点设旅游自行车管理处1个，在生态公园入口处设游人中心1处，设邛海西岸旅游服务区1处旅游村。景区游览公路34.5公里，自行车骑游道和步行道3

29、6.9公里。 2. 泸山景区：重要游览区 （1）景区结构为沿邛海宾馆至泸山主峰一线带状分布为主。 （2）景区的主景为：光福寺、奴隶社会博物馆，景观以人文为主，兼有峰岩、植物等生态景观。 （3）游赏项目安排：登高远眺、揽胜、摄影摄像、写生、寻幽、寄情、写作、科普、教育、文博展览、森林浴、宗教礼仪。 （4）游线组织：景区的主游线是沿游览公路或登山步道，在每个景点作停留的方式。 （5）景区设施：景区设泸山东入口、光福寺、干海子、沈家祠、响水沟、响水湖、西昌农场、五显庙8个服务部，设泸山东入口、光福寺、沈家祠、响水湖、响水沟、西昌农场、五显庙7处公交车站，在泸山东入口处设游人中心1处。景区游览公路6.

30、9公里，游览步道长路28.4公里。 3. 飞播林景区：一般游览区 （1）景区结构为沿马儿山沟谷点状分布。 （2）景区的主景为西溪仙人洞。景观以溶洞景观为主，兼有飞播林等生态景观。 （3）游赏项目安排：揽胜、访古、考察、探胜探险、森林浴。 （4）游线组织：景区的主游线是沿游览公路，在每个景点作停留的方式。 （5）景区设施：景区设大箐、仙人洞2个服务部，设大箐、仙人洞2个公交车站，设大箐训马场1个。景区游览公路25.2公里，游览步道2.0公里。 4. 五彩池景区：重要游赏区 （1）景区结构为V字型，以五彩池为交点，分别沿阿祖支德沟和黄龙潭两线向南延伸。 （2）景区的主景为五彩池、黑龙潭、黄龙潭，景

31、观以水景为主，兼有古冰川遗迹、牧场、原始森林等地质生态景观和云海、佛光等气象景观。 （3）游赏项目安排：登山攀岩、骑驭、揽胜、摄影、写作、考察、科普、探胜探险、赛马、野营露营、森林浴。 （4）游线组织：景区的主游线是乘车至摆摆顶，然后沿登山步道或马道，在每个景点停留的方式。 （5）景区设施：景区设摆摆顶、螺髻干海子、五彩池3个服务部，金厂坝、黄龙潭2个营地，设摆摆顶停车场1个和驯马场1个，设金厂坝直升机停机坪1个。景区的游览公路3公里，游览步道28公里，探险步道12公里，共计步游道40公里。 5. 珍珠湖景区：核心游览区 （1）景区结构为沿清水沟至螺髻主峰的带状分布为主。 （2）景区的主景为大

32、海子、珍珠湖群、杜鹃花海、古冰川大刻槽、螺髻山主峰，景观以水景和地景为主，兼以植物景观和云海、佛光等气象景观。 （3）游赏项目安排：登山攀岩、揽胜、摄影、写生、写作、品评、创作、科普、探胜探险、野营露营、森林浴。 （4）游线组织：景区的主游线是从螺髻山镇乘车沿老博河至顶平哈，转乘索道至李玛，再沿游览步道，在每个景点作停留的方式。 （5）景区设施：设顶平哈、李玛、大海子、五道箐4个服务部，珍珠湖群、姊妹湖两个营地；设顶平哈公交车站1个，顶平哈（下站）李玛（上站）观光索道一条（全长2.5公里）。景区的游览公路2.5公里，游览步道22公里，探险步道8公里，共计步游道30公里。 6. 鹿厂沟景区：重要

33、游览区 （1）景观结构为Y字型，沿鹿厂沟在大象坪顺两河谷往东延伸。 （2）景区的主景为螺髻古寺、螺髻主峰、鹿厂沟，景观以植物和峰岩景观为主，兼有人文（寺庙）、水景。 （3）游览项目安排：登山攀岩、揽胜、摄影、写生、寻幽、访古、寄情、写作、创作、探胜探险、森林浴、民俗节庆、宗教礼仪。 （4）游线组织：景区的主游线是沿游览公路至大象坪，再沿游览步道，在每个景点作停留的方式。 （5）景区设施：景区设王家坝子、螺髻寺、岔河坝三个服务部，大象坪营地；设王家坝子、大象坪两个公交车站。景区的游览公路11.5公里，游览步道4.5公里，探险步道15公里，共计步游道19.5公里。 7. 温泉瀑布景区：重要游览区

34、（1）景观结构为Y字型，沿大槽河在两河口分别往南、北延伸。 （2）景区的主景为温泉瀑布、螺髻南峰，景观为水景为主，兼有峰岩、植物等生态景观。 （3）游览项目安排：登山攀岩、揽胜、摄影、写生、寻幽、写作、创作、考察、探胜探险、温泉浴、空气浴、森林浴。 （4）游线组织：景区的主游线是沿游览步道，在每个景点作停留的方式。 （5）景区设施：景区设温泉瀑布、两河口两个服务部，设毛坪子、螺髻南峰两处营地，设药坪子直升机停机坪一个。景区的游览步道为5.0公里，探险步道14公里。共计步游道19.0公里。8土林景区：重要游览区 （1）景区为独立风景游赏点。 （2）景区的主景为黄联土林，景观以蚀余景观为主。 （3

35、）游赏项目安排：揽胜、摄影摄像、写生、品评、考察、科普、教育。 （4）游线组织：步行绕土林进行游览。 （5）景区设施：景区设黄联土林服务部，景区游览公路2.5公里，游览步道2.0公里。第三十一条 游览交通方式 风景区的游览以乘车、步行观景相结合的方式为主，兼有乘船、骑自行车、骑马的游览方式。风景游赏区内的游览公路总长度为86.1公里，游览步道128.8公里，探险步道49公里，共计步游道177.8公里，自行车骑游道36.9公里，游览索道2.5公里。 风景区以南北向的国道108线和西巧线两条公路为树干的方式作为整个景区的交通主干支撑，各景区的游览公路、步游道呈树枝状连接树干。由于受地形地貌的限制，

36、又不能破坏自然环境，各个景区的内部交通均为独立式的，处于低海拔地区的景区如邛海景区、泸山景区、飞播林景区、土林景区的景点基本上分布于游览公路两侧，因而这些景区采取车游解决交通、步游观景的方式进行游览。而处于高海拔的景区则采取通过游览索道、游览公路到达离景点较近的高海拔地方，然后通过游览步道到达和联系各景点的游览交通方式。第三十二条 游线组织及游程安排1. 主题游览线 以自然山水为依托的避暑避寒观光为主题游览线，划分为：主游览线1条、次游览线2条。（1）主游览线：邛海景区泸山景区飞播林景区珍珠湖景区温泉瀑布景区（2）次游览线：邛海景区泸山景区飞播林景区五彩池景区。 邛海景区泸山景区飞播林景区土林

37、景区鹿厂沟景区。2. 专题游览线 （1）古冰川考察游。 （2）天象景观欣赏游，高山植被观赏游； 珍稀杜鹃猎奇游，冬季雪景踏山游。 （3）攀岩探险揽胜游，登山吸氧休闲游。 （4）湖光山水逍遥游。 （5）民俗风情欢乐游。3. 游程规划 根据风景区的实际情况及不同游客的需求，规划制定了5种不同特点的游线及游程。 （1）风光揽胜两日游 由于住宿地点不同，因此游线有3条： 邛海景区泸山景区 回西昌市（住），五彩池景区 回西昌市（住）。 邛海景区温泉瀑布景区 回普格县（住），珍珠湖景区 回普格县（住）。 邛海景区土林景区 至德昌县（住），鹿厂沟景区 回德昌县（住）。 （2）主景休闲度假三日游，游线有3条：

38、 邛海景区泸山景区 回西昌市（住），飞播林景区温泉瀑布邛海景区泸山景区 回西昌市（住），飞播林景区温泉瀑布景区 回普格县（住），珍珠湖景区 回普格县（住）。 邛海景区泸山景区 回西昌市（住），飞播林景区五彩池景区（至金厂坝住），五彩池景区 回西昌市（住）。 邛海景区泸山景区 回西昌市（住），飞播林景区土林景区 至德昌县（住），鹿厂沟景区 回德昌县（住）。 上述三种游线安排内容紧凑、主景突出、游览时间合适，是风景区的主导游线。 （3）生态体验及探险三日游 五彩池景区（至金厂坝住），五彩池景区珍珠湖景区（至姊妹湖住），珍珠湖景区 回普格县（住）。 （4）全程五日游，游线有2条： 邛海景区泸山景区（

39、回西昌市住），飞播林景区五彩池景区（至金厂坝住），五彩池景区珍珠湖景区（至姊妹湖住），珍珠湖景区（回普格县住），温泉瀑布景区（回普格县住）。 邛海景区泸山景区（回西昌市住），飞播林景区土林景区（至德昌县住），鹿厂沟景区珍珠湖景区（至姊妹湖住），珍珠湖景区（回普格县住），温泉瀑布景区（回普格县住）。第三十三条 导游设施配套1. 标志系统 由于风景区各景区相对独立，所以风景区不设单独的风景区入口，入口标志以景区入口标志为主。风景区标志可设于连接景区的主干道旁；景区入口标志分别设置于各个景区的进入位置；景点标志则设于风景区的各个景点处。风景区标志应位置显眼、效果醒目；景区标志应位置较显眼、效果较醒目

40、；景点标志则形象要醒目，同时又要与环境协调，切忌破景、霸景。2. 导游系统由于风景区各景区相对独立，所以风景区不设单独的游人中心。规划在重要景区（邛海景区、五彩池景区、珍珠湖景区、鹿厂沟景区）的入口处结合入口功能设置小型的游人服务中心。游人服务中心通过实物、图片、文字、影视、音响、表演等多种手段，综合概括风景区及所在景区的概貌、特征、价值、保护要求、游赏选择、安全知识等情况，并进行咨询、借物、售书、救援等活动。另外，在风景游赏区内各游路交叉口设标示牌，注明去向、里程等情况。第九章 典型景观规划第三十四条 典型景观概述 在第四纪地质历史时期，邛海螺髻山地区曾经是一个古冰川中心先后发育有四期山岳冰

41、川，各种冰川作用遗迹和冰川地貌保存十分完好且十分典型，为全国乃至整个世界上之罕见，堪称古冰川博物馆。正是独特的山岳冰川地貌，构成了邛海螺髻山风景区以奇峰异石、冰川湖泊、原始森林为特色的神秘深幽、苍茫峻秀的自然景观的基础。古冰川遗迹形成的主要景观呈以下三种形式： 1. 螺髻七十二峰：均为冰川侵蚀形成的角峰，沿螺髻山的山脊线分布，雄伟峻峭，挺拔壮观，是螺髻山的山脊为典型的刃脊，由于侵蚀风化，刃脊十分狭窄，两侧多为悬崖陡壁，山间白云束腰，似美少女着白丝衣裙，婀娜多姿，妩媚动人。 2. 冰川湖泊：分布于螺髻山主脊两侧的古冰川围谷古冰斗中，皆因冰川刨蚀和冰碛物堵塞而成，多成群分布，似粒粒璀灿明珠撒落于人

42、间。以邛海和珍珠湖群分别为低海拔和高海拔冰川湖泊的代表。邛海阔大浩淼，一碧万顷，有朝阳下的漂光耀金，月光下的安祥宁静。高山湖泊群湖面光华闪烁，水底色彩各不尽同，掩映于苍松翠柏、杜鹃花海之中，烟霏林箐，岚光幻彩。 3. 奇岩异石，主要包括下列类型： （1）冰川运动在岩石表面留下的冰溜面和刻槽：其数量之多，规模之大，实属罕见，冰溜面和刻痕表面十分光滑，宛若蟒蛇过泥留下的行迹，令人惊叹冰川的纬力。 （2）冰川磨蚀岩形成的羊背石和鲸背石群：在清水沟源头的大海子和珍珠湖畔最为集中和完美，羊（鲸）背石小者数米，大者如山丘，恰似天然景石点缀于湖面或湖边。 （3）冰原石山和冰缘石柱：高可达50100米，多成群

43、分布，千姿百态，如玉女仙童，如笋如柱，嶙峋怪石错落有致，鬼斧神工。 （4）冰碛垄岗及其锅穴群：以螺髻山为中心曲折展布的沟谷，都是古冰川作用形成的槽谷，在这些沟谷中有大规模的冰碛堤分布，有的高出现代谷底可达100200米，延伸可达5公里以上，如龙蜿蜒，极为壮观，锅穴直径和深度均可达10余米，是密集成群分布，这在国内外的冰川遗迹中也是罕见的。第三十五条 典型景观的作用 古冰川遗迹所形成的景观是邛海螺髻山风景名胜区的主要景观，几乎贯穿风景区的所有地带，是整个风景区最具景观特异度的景观，也是风景区观赏价值和科研价值最高的景观，是邛海螺髻山风景名胜区的生命所在。第三十六条 典型景观利用 由于邛海螺髻山风

44、景名胜区的建设常处于起步阶段，大量的基础设施尚需建设。根据古冰川遗迹景观的成因、现存状况、景观特征，通过多层次的视点，不同类型古冰川遗迹景观的比较及综合展示等，将大自然奇迹展示给广大游人，同时宣传其科学和生态作用。 1游赏步道的选线应尽量避免生态脆弱地带，广泛采用架空栈道的方式，以免破坏自然土壤植物，规划考虑游览步道的平均宽度为1.5米，探险步道平均宽度为0.8米，达以既不破坏景观及环境，也能满足游人需要。 2合理布置观景摄影台，满足游客需要。通过实地勘查，把每个景点的观景点都找出，尽可能使每个景点形成高、中、低三个层次的多处观景点，据此设置观景摄影台，组织相应的游览步道，观景摄影台的设置要溶

45、入自然景观而不得形成突兀、不调和现象，避免景观而遭到破坏。 3设立系统的景点标志，使游人能对景点形成全面的了解。每个景点标志应用中、英两种文字，简洁明了地注明景点的体量、特征等内容。4恢复被破坏的森林植被，尤其是被破坏的景观敏感区域森林植被。恢复的植被在满足植被覆盖率的基础上应注意植物结构、季相变化等，人工种植应似天然植被，从而大大改善景点的风景面貌，不给游人留下景观缺憾区域。第三十七条 典型景观的保护 由于邛海螺髻山的古冰川遗迹景观多处于高海拔的生态脆弱地区和古冰川遗迹的不可再生性，因此保护第一的原则应作为整个风景区开发建设的首要思想。在游览步道和观景摄影台的选线定点和建设方式上一定要注意不

46、能破坏自然生态和景观环境；必须严格加强管理工作，控制景区及每个局部的游人规模，并严格规定游人的活动范围，防止因为风景游赏活动的失控而影响生态及景观环境的行为发生。第十章 游览设施规划第三十八条 旅宿床位设置 风景区范围内近期设施旅宿床位数为1650床，远期设置床位数为4960床。旅游服务区（旅游村）远期床位3000床，其中四、五星级1000床，二、三星级2000床。近期设置床位数1000床。旅游点远期床位数1960床，近期设置650床。旅宿床位分配如下表：旅游点名称金厂坝营地黄龙潭营地珍珠湖营地姊妹湖营地螺髻南峰营地药坪子营地大象坪旅游点旅游床位数300床200床400床180床180床300

47、床400床第三十九条 游览设施布局风景区的游览设施配置为以风景区外围依托为主，区内配置为辅的格局。风景区范围内为旅游村、旅游点、服务部的三级布局方式。在风景区邛海泸山部分除了规划有17服务部外，还配置了邛海西岸旅游服务区，其等级为旅游村；风景区螺髻山部分由于景区景点分散，游览线路长，游人无法在1天内实现往返，风景区内除了配置摆摆顶、顶平哈、大槽河、螺髻寺等16服务部外，还根据游览的客观需要规划配置了金厂坝、黄龙潭、珍珠湖、姊妹湖、大象坪、螺髻南峰、药坪子等7个旅游点（其中除大象坪旅游点外的6个旅游点均为登山营地）。第四十条 游览设施配置一览表旅游基地名称内容设置生态公园服务部话亭、公交车站、导

48、游小品、公厕、小卖部、纪念、停车场、自行车出租、游船码头、派出所、小型游人中心、邮政代办所堤湾观鱼服务部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、自行车出租、游船码头、救护站邛海渔歌服务部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、纪念、停车场、自行车出租、餐厅、艺术表演邛池夜月服务部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、自行车出租、游船码头月亮岛服务部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、自行车出租、游船码头、救护站月亮湾服务部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、自行车出租、餐厅龙行甘雨服务部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、游船码头、自行车出租、宗教设施古岸踏歌服务

49、部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、自行车出租、游船码头、救护站邛海公园服务部话亭、公交车站、导游小品、公厕、小卖部、纪念、餐厅、停车场、自行车出租、游船码头、救护站曲水荷香服务部话亭、公交车站、导游小品、公厕、小卖部、纪念、停车场、自行车出租泸山东入口服务部话亭、公交车站、导游小品、公厕、小卖部、纪念、停车场、派出所、小型游人中心、邮政代办所光福寺服务部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、纪念、餐厅、宗教设施沈家祠服务部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、餐厅五显庙服务部话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、餐厅干海子服务部话亭、风雨亭、标示、公厕、小卖部、步道响水沟

50、服务部话亭、风雨亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、步道响水湖服务部话亭、风雨亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、停车场、步道西昌农场服务部农场话亭、公交车站、标示、公厕、小卖部、纪念、停车场、自行车出租、餐厅、艺术表演大箐牧场服务部话亭、风雨亭、小卖部、公厕、驯马场、停车场仙人洞服务部话亭、风雨亭、小卖部、公厕、停车场摆摆顶服务部话亭、风雨亭、标示、小卖部、公厕、驯马场、停车场、步道、马道、救护站、小型游人中心、派出所螺髻干海子服务部话亭、风雨亭、标示、公厕、步道、马道、救护站五彩池服务部风雨亭、标示、公厕、步道、马道、救护站黄联土林服务部话亭、风雨亭、导游小品、公厕、小卖部、停车场顶平

51、哈服务部话亭、导游小品、小卖部、公厕、停车场、救护站、小型游人中心、派出所、索道下站李玛服务部话亭、导游小品、小卖部、公厕、救护站、索道上站、步道大海子服务部话亭、标示、风雨亭、小卖部、公厕、步道五道箐服务部话亭、标示、风雨亭、小卖部、公厕、步道温泉瀑布服务部话亭、标示、风雨亭、小卖部、公厕、步道大槽河两河口服务部话亭、标示、风雨亭、小卖部、公厕、步道螺髻寺服务部风雨亭、导游小品、小卖部、公厕、救护站、步道、宗教设施岔河坝服务部风雨亭、标示、小卖部、公厕、救护站、步道鹿厂沟王家坝子服务部话亭、标示、风雨亭、小卖部、公厕、救护站金厂坝营地话亭、导游小品、公厕、小卖部、救护站、直升机停机坪、步道、

52、300床位的野营点黄龙潭营地导游小品、公厕、小卖部、救护站、步道、200个床位的野营点珍珠湖营地导游小品、公厕、小卖部、救护站、步道、400个床位的野营点姊妹湖营地导游小品、公厕、小卖部、救护站、步道、180个床位的野营点螺髻南峰营地导游小品、公厕、小卖部、救护站、步道、180个床位的野营点药坪子营地导游小品、公厕、小卖部、救护站、步道、直升机停机坪、300个床位的野营点大象坪旅游点话亭、导游小品、公厕、小卖部、救护站、停车场、小型游人中心、派出所、步道、400个床位的旅游点邛海西岸旅游村话亭、公交车站、停车场、集散点、自行车出租、游船码头、导游小品、小卖部、纪念、餐厅、购物、娱乐、保健、公厕

53、、垃圾站、派出所、邮政所、3000个床位的宾馆（四、五星级1000床，二、三星级2000床）第十一章 基础工程规划第四十一条 道路交通工程规划 1车游道规划在邛海北岸新建一条道路，与原有的湖边公路连接并与108国道共同形成环湖公路，同时要求随着雅攀高速的建成，逐步取消此段国道的过境功能（改道至泸山西侧），形成真正意义上的环湖公路。规划改造鹿厂沟景区内至大象坪的道路，改造土林景区的道路。上述新建及改造的道路均要求达到三级道路标准。2步游道本风景区步游道分为生态观光步游道及探险步游道。规划五彩池景区新建生态观光步道16.6公里，探险步道5.0公里。规划珍珠湖景区新建生态观光步道9.5公里，探险步道

54、9公里。规划鹿厂沟景区新建生态观光步道4.5公里，探险步道15公里。规划温泉瀑布景区新建生态观光步道5公里，探险步道14公里。规划土林景区新建生态观光步道2公里。生态观光步道宽度约1.5至2米,探险步道约1.5米,具体线路走向见图。3水上游线规划在邛海景区可适当开辟水上游览线路，但要求游船必须使用清洁能源，以保证邛海水质不被污染。4公交车站、停车场规划在邛海景区及泸山景区开辟公交线路，在邛海景区各景点及泸山景区奴隶社会博物馆、光福寺、气象站三处景点设置公交车站。分别在大箐、仙人洞、摆摆顶、顶平哈、王家坝子、大象坪、黄联土林设置一定规模的停车场，本次规划的停车场兼具旅游车站及旅游停车之功能。具体

55、各停车场之功能划分和规模应在下一步各景区详规中确定。同时在车游线适当位置应设置停靠点，面积不小于200平方米。5近期建设项目新修邛海北岸公路10公里，投资800万元；改造鹿厂沟景区内至大象坪的道路15公里，投资900万元；完成各景区生态观光步道的基本修建，总计38公里，投资800万元。第四十二条 给水工程规划1. 用水量预测本风景区旅游点、营地用水量近期为57m3/d，远期为234m3/d。2. 给水处理及供水方案本风景区的部分景区（泸山景区、邛海景区）靠近城市，其用水应该充分依托城市供水系统，具体见“邛海泸山景区规划”。其余景区的用水采用独立系统，水源均采用就近山泉水，通过高位水池供水。要求

56、在供水系统建设之前，必须先对所选水源进行水质检验，如果检验适合饮用，方可采用。3. 消防系统 各旅游点、营地的建设应该充分考虑到消防问题，尽量利用就近水源作为消防用水，如果就近没有水源，就必须修建消防水池 。同时各旅游点、营地应该按规定配备一定数量的消防器材4. 近期修建项目新建金厂坝、珍珠湖、大象坪的供水设施，投资15万元。第四十三条 排水工程规划 1. 排水体制 本风景区采用雨污分流制。 2. 雨水排放 建筑密集区可布设雨水暗管或雨水明渠，将雨水收集后就近排入水体，建筑稀疏区可利用道路边沟及自然排水沟排放雨水。 3. 污水处理泸山景区、邛海景区产生的污水纳入城市污水处理系统统一考虑。其它各

57、旅游点、营地应分别单独设置污水处理系统。考虑污水收集率、处理率，远期各旅游点、营地污水处理规模（m3/d）如下：金厂坝20，珍珠湖25，大象坪67，黄龙潭13，姊妹湖12，药坪子20，螺髻南峰12。大象坪采用成套设备进行处理，其余的营地可采用常规化粪池进行处理。处理后达标的废水可以排入水体，污泥应该掩埋至游人罕至的地方。4. 近期建设项目新建金厂坝、珍珠湖、大象坪的污水处理设施，投资30万元。第四十四条 电力工程规划 1. 能源结构 本风景区旅游点、营地建设区域属于无人区，为了从开始建设就作好环境保护问题，要求本风景区的能源以电能为主，餐饮可辅以液化石油汽，禁止使用柴或煤作为能源。2. 旅游用