人民政府秸秆禁烧和综合利用的工作总结

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1、2016年人民政府秸秆禁烧和综合利用的工作总结为有效保护和改善生态环境,保护人民身体健康,提高农业综合生产能力,保障交通安全,促进经济和社会的可持续发展,“双抢”以来,我镇党委、政府按照市委、市政府对秸秆禁烧工作的统一部署,进一步提高思想认识、加强组织宣传、明确职责任务、加大督察力度,经过全镇上下近一个多月的辛勤工作,实现全镇无一处火光、烟雾和黑斑,圆满地完成了禁烧工作。一、加强领导,高度重视镇党委、政府对本项工作高度重视,强化领导,狠抓落实。镇主要负责人深入一线,靠前指挥,广大干部责任到人,严防死守,切实保障领导到位,组织到位。一是镇党委、政府成立了以镇长任组长,分管农业、交通、环保、城管的

2、领导任副组长,各村(社区)支部书记、镇机关科室负责人任成员的秸秆禁烧工作领导小组,并制定了详细的秸秆禁烧工作方案和奖惩办法;各村(社区)也相应成立了相应的禁烧工作领导小组,由村(社区)主要负责人亲自抓禁烧、促落实,确保禁烧各项工作的顺利开展,二是先后7次召开秸秆禁烧工作专题会,把禁烧工作作为维护省城形象、提高环境质量的重要举措和提高执政能力的综合表现来抓;三是成立了秸秆禁烧督查组,24小时督查,加大监管力度,坚持做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保人员、办公地点、经费、交通工具、工作职责五落实,形成了上下相通、左右相连的联动机制;四是成立禁烧包村(社区)工作组,将全体镇机关工作人员派驻各村

3、(社区),每天必须坚守岗位,配合、指导、督促各村(社区)开展工作;五是建立禁烧专业巡逻队。镇政府成立了以镇巡逻队为主的禁烧巡逻队,各村(社区)结合本村(社区)情况,组建专业禁烧队伍19支,在全镇范围内24小时进行交叉巡查。二、加强宣传,营造氛围为使禁烧工作收到实效,营造广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,让每个公民都能认识到焚烧秸秆的危害,我镇充分利用各种宣传媒介大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,“双枪”期间共召开全镇专题会议7次,组装出动宣传车16台(政府组装4台,各村12台),出动宣传车800台次,采取集中和分散宣传的方式昼夜巡回宣传,悬挂规范性横幅200余条,发

4、放宣传单15000余份,签订承诺书15000余份,真正做到了家喻户晓。三、明确责任、落实经费一是签订目标责任书,从镇签到村、村签到组、组签到户,将禁烧落实到田块、责任落实到人头;二是落实经费,镇政府向各村(社区)发放工作经费共计11.9万元,落实油料费用1.7万元,落实秸秆综合利用示范片以奖代补资金1万元,落实宣传经费0.4万元,确保了禁烧工作的有效开展。四、强化督察、逗硬奖惩一是镇禁烧领导小组成员采取多种方式,每天对各村(社区)进行不定时巡查,并加大对重点时段、重点区域巡查密度,对露天焚烧秸秆的违法行为按照相关法律法规给予处罚、绝不姑息;二是对工作不力和工作开展较好的村(社区)及村组干部、镇

5、机关干部,分别在全镇范围内通报批评和通报表扬,有效地促进了秸秆焚烧工作的开展。五、堵疏结合、综合利用在此期间,镇政府组织广大镇村干部、农技人员深入村组,广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。同时,农发办、为农综合服务站根据市上要求和本地区实际,集中示范50亩、零星示范50亩共计100亩的秸秆综合利用技术,极大地促进了农民运用秸秆综合利用,改良土壤质量,节约资源的积极性,减转了剩余秸秆带来的压力。六、工作成效在镇党委、政府的高度重视下,我镇的秸秆禁烧工作达到了预期的效果,并且通过一个多月的工作,使秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识深入人心,广大农户的环保意识显著提高,大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用,

6、避免了环境污染,发展了农村循环经济,推进了农村生态建设。为切实做好今年大春作物秸秆综合利用和禁烧工作,防止露天焚烧秸秆污染环境,保护空气质量和群众身体健康,保障“第八届国际猕猴桃研讨会暨成都猕猴桃节”的顺利开展,我镇按照XX市的统一安排,统一思想,提高重视,将大春秸秆禁烧工作作为当前工作的首要政治任务。由于组织、措施到位,宣传、奖补到位,全镇范围内未发生秸秆焚烧现象,实现了既定目标。现将今年大春秸秆禁烧与综合利用工作总结如下:一、基本情况全镇共19个村(社区),其中城市社区3个,涉农村(社区)16个,耕地面积2.33万亩。由于九月中下旬在我市召开的“第八届国际猕猴桃研讨会暨成都猕猴桃节”和“十

7、一”黄金周期间,又是我市大春农作物收割的高峰期。我镇根据各村(社区)实际情况,划定壹街区区域、s106线、蒲胥路、滨河路、蒲张路、蒲张路复线、蒲虹路、莲花湖旅游公路等为大春秸秆禁烧工作重点区域和敏感区域进行管理,加大宣传和巡查力度,基本实现全镇“不着一把火,不冒一股烟、不见一处黑斑”的工作目标。二、主要措施1.成立组织机构。一是镇党委、政府成立了以镇长任组长,分管农业、交通、环保、城管的领导任副组长,各村(社区)支部书记、镇机关科室负责人任成员的秸秆禁烧工作领导小组,并制定了详细的秸秆禁烧工作方案;各村(社区)也相应成立了相应的禁烧工作领导小组,由村(社区)主要负责人亲自抓禁烧、促落实,确保禁

8、烧各项工作的顺利开展。二是成立了秸秆禁烧督查组,24小时督查,加大监管力度,坚持做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保人员、办公地点、经费、交通工具、工作职责五落实,形成了上下相通、左右相连的联动机制;三是成立禁烧包村(社区)工作组,将全体镇机关工作人员派驻各村(社区),每天必须坚守岗位,配合、指导、督促各村(社区)开展工作;四是建立禁烧专业巡逻队。镇政府成立了以镇巡逻队为主的禁烧巡逻队,各村(社区)结合实际也相应组建专业禁烧队伍19支,在全镇范围内24小时进行交叉巡查。2.深入宣传发动。为使禁烧工作收到实效,营造广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,让每个公民都能认识到焚烧秸秆的害处、我镇

9、充分利用各种宣传媒介,采取召开会议、张贴标语、悬挂规范性横幅、发放宣传单、宣传车,各村(社区)利用村(社区)广播宣传、教育中小学生勿烧秸秆等多种多样的形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,做到家喻户晓。全镇共召开禁烧专题会议4次,组装出动宣传车16台(政府组装4台,各村12台),出动宣传车400台次,采取集中和分散宣传的方式昼夜巡回宣传,悬挂规范性横幅30余条,发放宣传单5000余份。3.强化堵疏结合。我镇在秸秆禁烧工作期间,组织广大镇村(社区)干部、农技人员深入村(社区),广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。镇村(社区)干部和农技人员将自己所了解的秸秆综合利用技术宣传至

10、农民中间,鼓励农民积极运用秸秆综合利用,改良土壤质量,节约资源,从而提高农产品质量,保护农业生态环境。4.建立督查体系。一是镇领导多次到重点区域进行不定时巡查,并加大对重点时段、重点区域巡查密度,发现露天焚烧秸秆按照相关法律法规给予严肃处理,绝不姑息,在秸秆焚烧易发高峰期及时制止了秸秆焚烧行为的蔓延扩大。二是对各村(社区)工作开展情况及时进行通报,有效地促进了禁烧工作的顺利开展。三、工作成效在镇党委、政府的高度重视下,我镇的秸秆禁烧工作达到了预期的效果,实现了“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”的工作目标。并且通过这次活动,对燃烧秸秆的危害和秸秆综合利用知识进行了宣传和普及,使广大农户的环保意识显

11、著提高,大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用,避免了环境污染,发展了农村循环经济,推进了农村生态建设。2014年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我镇认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持科学发展,紧紧围绕XX市重大部署,持续深入推进“四二一一”发展战略,大力提升“绿色、文化、时尚、开放”四张城市名片,按照我镇“一心一河四基地四基础”发展思路,以解决群众问题,推动党的群众路线教育实践活动的深入开展,以精简群众办事流程,规范服务型政府建设,抢抓机遇,开拓进取,围绕把小鱼洞镇打造成“龙门山下聚宝盆、湔江河畔神仙地”的生态旅游特色镇,各项工作取得了丰硕成果,实现经

12、济社会持续较快发展。 优化产业结构,现代特色农业快速发展。我镇一、三产业优势互补,良性互动。一、三产业在国民经济中的比重进一步提高,三产业增加值占生产总值比重更趋优化,农业综合生产能力不断增强,经济作物对农业增长的贡献率逐年加大,财政投入支农资金逐年提高,以“猕猴桃、食用笋、中药材、川芎苓种”为主的特色产业结构调整发挥作用显著增强,冷水鱼特色餐饮和乡村旅游不断发展壮大,蜀之源水城等重点旅游项目加快推进。2014年,完成农业生产总值15396.5万元,农民人均年纯收入达11262元;农作物年产值达6036.87万元。实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标,农业产业化水平不断提高,现代农业成效显

13、著:一是食用竹产业发展项目。依托我镇大面积种植雷竹、凤凰竹的优势,结合旅游发展,已投资158万元对示范点基础设施等进行建设,栽种了50亩乌头雷竹,修建了1个旅游公厕,完成了1000平方米的停车场修建, 1500米的沟渠三面光建设和300米道路硬化。并将在竹产业发展区域进行林盘整治项目,形成竹产业观光园。二是冷水鱼餐饮长廊建设。投资30万元对沿线农家乐提档升级,打造冷水鱼餐饮长廊。截至今年年底,由政府负责的外部改造已经全面完成,由业主负责的内部提档升级正在进行。三是猕猴桃产业快速发展。依托我镇太子村、董坪村、草坝村的猕猴桃种植基地,积极发展生态绿色观光旅游。上半年,太子满庄猕猴桃种植专业合作社完

14、成约140亩海沃特的种植,并参与“龙门山十万亩猕猴桃种植基地提升”建设项目,进行猕猴桃基地品种高换。董坪村、草坝村主要由XX市中际投资有限责任公司通过土地流转,进行培育、选育、嫁接提纯猕猴桃品种,董坪村土地流转面积约500亩,草坝村土地流转面积约200亩。四是坝上养羊产业初具规模。依托洋羊养殖有限公司养殖食用品种羊的便利条件,将草坝村的羊养殖提升规模,全力打造“坝上养羊”体验基地和“全羊宴”美食。草坝村肉羊养殖采用“公司+合作+基地+农户”的农业产业化经营模式,XX市洋羊农业科技发展有限公司占地面积80亩,截止目前,存栏种羊、肉羊共有约2200头。 打造生态环境,城乡综合管理全面提升。交通网络

15、不断优化。修建了杨坪村8组、9组、12组部份路段、中坝村药香仙居至山王庙路段、太子村7组祥龙溪两侧路段、江桥村活动中心至江桥人家a区连通路段。完成1500余米沟渠改造。完成占地面积7854的江桥村配套服务中心建设。生态环境不断优化,森林资源管护力度不断加强,森林覆盖率达81%;积极开展扬尘污染防治、秸秆禁烧,成功创建四川省生态镇、国家级生态市。城乡环境综合整治不断深化。加强户外广告(店招)管理,规范车辆停放,生活垃圾无害化处理率达100%,清运生活垃圾2800余吨,清理河道脏乱垃圾140余吨,建筑垃圾80余吨,清理乱堆乱放360余处,整治出摊占道120起,纠正车辆乱停乱放68起,购买新垃圾桶5

16、0个。 狠抓重点工作,项目建设工作顺利推进。发挥优势,注重特色,着力做好项目包装策划,进一步扩大了我镇的知名度和美誉度。一是引进了投资5.1亿元的蜀之源水城项目,该项目已完成地质灾害评估、防洪堤设计和项目区地形图的测绘工作,并于11月20日奠基。二是引进了投资2.8亿元渔江楠.鱼凫印象项目。截止目前,该项目初步规划设计方案已基本成型,待市规委会通过后立即实施,预计年底可形成形象进度。三是全面完成工矿用地整理600余亩。四是完成16亩水墨江山项目征地工作。五是已完成满庄农场项目初步设计方案。 探索改革创新,村级服务水平不断提高。 1.深化农村产权确权颁证。一是全面完成灾后重建还耕地确权颁证工作。

17、完成农村宅基地还耕确权颁证,2322户,7155人,确权面积114.62亩。二是深入推进集体资产股份化。对折股量化给集体经济组织成员的集体资产,成立集体资产管理公司或股份合作社进行统一经营管理,明确其收益按股份份额分配,制定了农村产权交易服务站工作机制,工作人员到岗到位,硬件配到到位,已完成农村产权交易服务站的创建工作。三是强化农村产权常态化管理工作,农村产权变更登记率、农村产权咨询投诉办结率和法律援助率达100%。四是进一步推进耕保金发放工作,全力配合市国土局及其他市级相关部门,妥善解决耕地保护基金发放遗留问题,完成了2012年耕保金发放工作。 2.强化村级公共服务专项资金监管。一是实行关口

18、前移,对于每年度的村(社区)申报项目,每年2月由各村(社区)提出初步项目,镇分管领导、相关办公室先期进行工程核算,签字确认后提交镇党委审核,再交由各村(社区)完善民主程序。二是规范协议签署,村(社区)与承建(办)单位需要签署协议(合同)时,必须经分管领导对协议进行把关,并交由镇或村聘请的法律顾问签字确认,特别是对于相关款项支付,除特殊情况外,都应采取“分步付款、预留5-10%质保金”的方式进行支付。三是实施动态监管,分管领导和相关办公室在工程实施过程中,对实施的工程进行监管,确保工程实施符合要求,严格经费控制,原则上无特殊情况不得超预算开支,需要超预算开支的,必须驻村干部、包村领导、分管领导在

19、“超预算申请表”上签字确认。四是严格审核报账,在进行报账时,必须由驻村干部、包村领导、分管领导到现场进行实地审核,签字确认,相关实地审核情况,必须要通过民心通现场监督进行记录。五是完善资料收集,驻村干部、包村领导、分管领导到实地进行监管和最后审核时,应保留相关图片资料,原则上每个工程类项目现场监管次数应不少于3次,相关资料作为项目报账的必要凭证归档收集,议事会记录本作为村公资金支出的重要依据,各村(社区)应由专人进行保管,在年度结束后,存入村档案,纳入镇档案室集中保管,需要使用的,应按照相关程序进行登记借阅。 3.继续做好公共服务满意度测评工作。结合党的群众路线教育实践活动,建立每月遗留问题清

20、理排查机制,并成立的被调查人员样本队伍。在5-6月开展公共服务满意度测评工作培训,今年6月底,组织驻村干部和大学生志愿者开展模拟测评,并结合测评结果,认真查找梳理问题,相关办(所)制定整改措施和整改时间节点,按要求整改到位。 4.探索建立集体建设用地开发利用的新机制。正在对江桥村江桥小学该宗土地进行定界,确认面积,预计明年初将完成该项目。同时,积极扩大议事范畴,通过扩大议事范畴,江桥村集体资产盘活,利用村活动中心三楼创建居家灵活就业基地。 5.构建市场化主导的新型农业经营体系。探索与中药材协会合作发展的新机制。利用中药材协会的市场优势,通过指导合作社有序种植,使得合作社与中药材协会形成订单农业

21、引领农民合作社发展。完善农产品质量安全监管体系建设,有效利用农产品检测室和村级检查站,引导合作社在上市前对蔬菜进行检测并出具检查报告,发挥农产品检测室的作用。已成功将狄森林木种植农民专业合作社申报为XX市级示范合作社,锦凤家庭农场申报为XX市级示范农场。 6.健全村公资金购买公共服务的市场化培训机制。村级公共服务与社会管理改革工作实施以来,小鱼洞镇严格按照“民主程序六步法”,紧紧围绕“让群众明白政策”广泛开展宣传,并把政策原原本本交给群众,动员群众主动参与到管理工作中来,从源头上就把民主决策、民主管理、民主监督的权利交给群众,进一步将“让民做主”转化成为群众“主动做主”。同时,利用村公资金购买

22、公共服务,实施市场化运作,扎实开展“阳光惠民培训”工作。通过召开班子学习会、镇村干部培训会等方式,集中进行专题培训,让镇村干部弄清楚“什么是阳光惠民培训、培训的主体是什么、怎样开展好阳光惠民培训”等问题。同时,通过召开户代表会、议事会、村民代表大会、发送手机短信、悬挂宣传标语等形式,广泛向群众宣传“阳光惠民培训”的意义,提升群众知晓度和参与度。 7.深入推进农村小型公共基础设施自建工作。按照“十步法”要求,实施大楠村林盘保护项目,由村民集体决议资金的用途,监督自建项目质量与进度,同时,将笋用竹反包到户,实现大楠村竹产业提升。 加强社会建设,百姓幸福指数显著提升。一是严格执行各项惠民政策,开展城

23、乡医疗救助工作共计救助61人,发放救助金约8万余元。发放五保供养金13.4万元,新增 “阳光圆梦”5名学生,全镇共救助5名低保家庭子女顺利进入大学校园,救助“四个一万工程”9名学生。二是超额完成城镇新增就业目标14人,农村富余劳动力新增转移4人;完成劳动转移4786人。开展技能培训300人。建立创业人员动态管理2人,收集企业用工岗位10人,辖区内用人单位劳动合同签订率达98%。三是依托现有社会组织在中坝村和江桥村开展三社互动,争取上级资金3万元。在江桥村新建小鱼洞镇鱼凫日间照料中心一所。四是完成城乡居民养老保险基金征收250万元,城镇职工基本养老保险新增目标20人。城乡居民医保覆盖面超过99%

24、,其中高档和大病补充超过35%。完成重度残疾人购买保险目标任务,参保率达85%,缴款率100%。五是做好传染病疫情防治和食品药品安全监管工作,群宴申报审批率达100%,无重大疫情和食物药品安全事故发生。防艾宣传全年完成4次,发放资料1500份;开展食品安全宣传及专项整治4次;协助市级相关部门查处违法违规食品经营单位2家。人口和计划生育工作进一步落实,全面完成上级下达目标任务。六是积极开展丰富多彩喜闻乐见的文化活动,提升群众文明素质。编纂小鱼洞一书,展示地方文化成果。全年建立10支文化队伍,开展春笋采摘、“我们的节日”、道德讲堂等系列活动43场,充分利用文化广播平台宣传政策、法规、文明行为20次

25、。全年开展社区教育活动5次。七是加强山洪和地质灾害防治,汛期安全转移游客600余人、转移群众2000余人次,最大程度保障了群众安全。八是大力实施“民心通”工程,全镇“民心通”工程整体推进,得到了上级部门和领导的一致好评。九是强化社会治安综合治理,深入开展信访事项两公开,及时排查处理各种不稳定因素和矛盾纠纷,未发生重大群体性事件。 推进依法治市,政府自身建设不断强化。切实抓好党风廉政建设,认真落实中央“八项规定”、省和XX市、XX市有关规定。深入推进依法治市工作。一是开展六.五普法教育和法制宣传进农户活动。共接待群众300余人次,法律咨询100人次,村(社区)调解各类纠纷106件,司法所调解各类

26、纠纷50件,司法所协助村(社区)调解各类纠纷件49件,完成镇领导交办件8件,协助拆迁办工作2次,调解成功率98%。矫正人员7名,解教4名,现在册矫正人员3名,其中灵活就业人员2名,落实责任人员3名,重新犯罪率控制在3%内;开展各种活动12次,宣传资料发放1600份,受教育群众12800人次。二是积极为群众提供法律援助。今年我镇为生活条件困难的群众提供法律援助5次,开展法律宣传共11余次,发放宣传资料共计1000余份。提供法律咨询80人次,举办法律知识讲座3场,代写法律文书6份,协助办理和非诉讼案件3件,挽回当事人经济损失共计10万余元。三是认真负责办理信访案件。网上信访10件;省委书记、省长、

27、市委书记、市长共计6件;共办结9件,一件正在办理当中,办结率90%。四是强化服务型政府建设。按照分管领导归口管理,精简政府服务流程。在镇便民服务中心设立劳动保障、村镇服务、综合服务窗口,在10个村(社区)建立了便民服务站,由26名ab岗代办员轮流坐班,实行领导包村联系制,由村干部轮流坐班,接待办事群众。同时,各村(社区)均确定1名代办员,一周分2个时段集中2天到镇上为村民代办事务。定期对便民服务中心、站的到岗情况和办件情况进行督查,定期对各项服务制度的落实情况进行督查和通报,不断完善服务措施,优化服务流程,改进服务质量。 此外,我镇民宗、防震减灾、机关事务、档案、保密、双拥、老龄、残联、工会、共青团、妇女儿童等各项工作都取得较大进步,为小鱼洞镇经济社会发展作出了积极的贡献。 打印本稿推荐关闭

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