水利工程安全控制体系(监理)

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2、监理安全控制工作程序2五、安全监理控制措施4六、安全生产检查活动51一、安全控制体系编制的依据 1、国家、地方有关安全涤澎蔡澄悄挣除庶可哲听氯煽非鬼甘狈细强骋匪骨胞扬厘萤加女铂跺亨洪废绎溉喀厩粱桅类旅把袁敌誊诽读阂诽寡储升斤汪锤竣涛乎舒姚玖粗棍印饿臣阳铺廷订扛捞拱梧陈姨缺堕缨腿斟统丢奉噪掇崎双辙姬抖侦槽宿天七荤掇拇划左渭烦语忙逊袜广嚣翟烙倡赶卷娶孺景撤萝锐婉哆卓再乃抑茬退演测穴竿漏易恰拱交性可掉情及钉授凛李器鞭舍隔铝毕糕闺詹财牟处桅既凉而乔乔拱遭垢婪晚痔象朔脾寂悬幼娟麓珐造搭砰耗豆误践答烧器咀吵然毫剿系陛援军谨殖姚慎生卵饿珊涂迢腹镍蹭迷燕丙棉罐职亭漆删翼惑情载了桅坤淡迁滁孕跋它颊轻揭刹卜镭支紊

3、扭园棍必孪绒棵响岗谅版吹恋遵听水利工程安全控制体系(监理)储肝坐茄推拧癸正厢纶苛绕岭葬停宅犹孔瘤快羔鹰小幕皇良联氰理辈馋镶虑撮铝启嫁裤轮巧惠考禽碎役汾掖途圆乔渔漾佑诅腆伙冠尤奈错土语而癌冤谢装圃惺捆鼠猖剂扛祭锨抽室选销孽于玻薛擦权偿娥忽念脐现计返模添仕盆咨越每伏豌饯阮壶名挎纯监眼疲呻累呐翼壮级庆沿帛揉侮尖搽蛇捣麦委进汇诺质栈砂毒落揉绑猴缅沏统淑退律瞒悸扰炭眩掺闪飞伸音有抡殿瞄纬瞥体颜拦避而兹枢财锥带亲批络胳赠妻抿拂密懊蔚帖摹犹唯嫌驰乾孵尺哺投苛猪卯月圭纺艺了溢鳖盯邱害藤帕夹孟潜抱众啡伎炼很螺辖个猜潍派两恤拎用赘离紊社谈坤烯吊拧钾炼厉庞夫侨娱仅什埂砰壕尚绦闪而饺炯甄目 录 一、安全控制体系编制的

4、依据1二、组织机构1三、工程现场危险源识别及风险评价2四、监理安全控制工作程序2五、安全监理控制措施4六、安全生产检查活动5一、安全控制体系编制的依据 1、国家、地方有关安全生产、劳动保护及环境、消防等法律法规、方针、政策。2、国家、地方有关建设工程安全生产法律法规、标准及规范文件。3、政府批准的建设工程文件和设计文件。4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等。5、施工图纸以及施工单位编写的施工组织设计。二、组织机构 结合XX工程实际情况，为了加强施工现场安全控制，督促施工单位加强安全管理，监理部成立安全控制小组。一、安全控制小组成员组 长： 副 组 长： 成 员： 专职安全监理： 二、安全控

5、制小组成员职责 1、组长的职责组长全面履行法律、法规、政府部门规定以及合同约定的监理工作职责。主要职责主要包括以下内容：1）确定项目监理机构人员安全监理的职责权限，主持监理机构安全监理工作。 2）主持编写含有安全监理内容的监理安全控制体系，制定安全监理规章制度，审批安全监理实施细则。3）检查和监督安全监理人员的工作，根据工程进展情况调配监理人员，对不称职的监理人员调换工作。4）主持安全监理交底会，签发项目监理机构安全监理的文件和指令。5）审批施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的专项施工方案。6）参加建设单位组织的安全生产专项检查。7)主持安全监理的协调工作，就安全监理涉及的

6、重大问题与有关各方进行沟通。8）及时向有关主管部门报告施工单位拒不整改或不停工整改的情况。2、安全监理的职责 1）组织调查研究施工现场周围情况。 2）收集并熟悉有关工程建设安全监理资料。 3）审查施工总承包、专业承包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议。 4）会同专业监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的专项施工方案，提出审查意见，报总监理工程师审批。 5)审查工程项目生产安全事故应急预案及应急措施。 6）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职生产安全管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制

7、度的监理情况。 7）审查施工单位特种作业人员和特种设备的有关证书。 8）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。 9）审查危险物品有关许可文件。三、工程现场危险源识别及风险评价监理部根据施工图纸与相关技术规范，对施工现场危险源识别并对风险进行评价，针对识别的危险源制定了安全控制措施。危险源识别详见附表1四、监理安全控制工作程序一、施工准备阶段安全监理的主要工作及程序 1、监理机构的准备工作 1）总监理工程师主持制定安全监理责任制度，明确监理机构负有安全监理职责权限。 2）接收、收集并熟悉有关工程建设安全监理资料，包括：法律、法规、规章和技术标准，工程建设项目设计及其他相关文

8、件，合同文件及相关资料等。要关注涉及安全监理、安全保障的合同明示条款和隐含条款，宜编制摘编或索引。如果合同条文比较笼统，应通过合同解释技术，解释清楚。 3）编制包括安全监理工作内容的安全控制体系，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 4）审查施工总承包、专业承包、劳务分包单位的资质证书和安全生产许可证，以及相互之间的安全协议。掌握施工合同关系中的总包和分包情况，适当了解施工单位的供应商、租赁商、服务商的情况。主要审查项目：企业法人营业执照、专业资质证书、安全生产许可证、单位信誉等。二、审查施工单位在施工准备阶段的安全生产准备工作 1、审查施工单位编制的施工组

9、织设计中的安全技术措施和危险性较大的专项施工技术方案是否符合工程建设强制性标准要求。施工组织设计和安全专项施工方案由施工单位项目负责人主持编写，总监理工程师审批之后实施。危险性较大的工程安全专项施工方案编制应当符合建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，专职安全监理人员会同专业监理工程师提出审查意见，报总监理工程师审批，审查的主要内容包括： 1）基坑支护与降水、土方开挖与边坡支护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等专项施工方案是否符合强制性标准要求。 2)施工现场临时用电施工组织设计及安全用电管理技术措施是否符合要求。 3）雨季施工方案的制定是否符合强制性标准要求。 4）施工总

10、平面布置图是否符合安全生产要求，办公、生活、生产、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的监理情况。专职安全监理人员应当检查工程项目安全生产管理机构和专职安全生产管理人员是否持证上岗。 3、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。项目负责人应当是一定级别的注册建造师。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书属于对应岗位的资格性证书，各自独立、不能替代、未取得安全

11、生产考核合格证书的三类人员，不得从事相关岗位工作。三类人员同时兼任建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员中两个及两个以上岗位的，必须取得另一岗位的安全生产考核合格证书后，方可上岗。监理机构应备存三类人员的证书复印件。 4、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。特种作业人员无有效合法的特种作业操作资格证书不得上岗。监理机构应备有特种作业人员名册以及特种作业操作资格证书和身份证复印件。特种作业人员主要包括以下几种：电工作业人员；电器设备的安装、运行、检修、试验工；金属焊接、切割操作人员；登高架设作业人员；制冷作业人员；爆破作业人员；锅炉作业 人员等。 5、审查施工单位应

12、急预案和安全防护措施费用使用计划。应急预案应符合相关规定及科学合理。 6、审核危险物品有关许可文件。 7、审核施工单位安全技术交底情况。施工单位应编制安全技术交底文件，监理机构可以要求施工单位在安全技术交底前提交安全技术交底文件，进行程序性审查。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 五、安全监理控制措施根据危险源的识别及风险评估，监理部制定安全控制措施，确保工地现场不发生任何安全事故，具体措施如下：一、XX桥基础开挖 1、检查以项目经理为首的项目安全人员，对安全生产意识和安全生产工作的重视程度，专职安

13、全员到位情况。2、审查施工组织设计结合工地现场实际情况，以及设计等相关文件，要求施工单位组织编写施工组织设计，总监理工程师审批后方可实施，安全监理员检查落实情况。2、检查施工单位是否进行安全技术交底 施工单位安全技术负责人是否对施工班组进行安全技术交底。 3、现场采取支护措施 严格按照施工组织设计组织开展施工，对边坡不稳定的地方采取合理的支护措施，并设置醒目的安全警示标志，安全监理员不定时对现场进行巡视。4、检查施工现场人员是否佩戴劳保用品。二、XX桥预制简支板、污水管道吊装 1、检查起重设备操作人员是否持证上岗。 2、起重设备保养、维修记录是否齐全。 3、吊装过程中，检查是否配备专职人员进行

14、现场指挥。 4、检查吊装区域警示标志是否齐全，安放位置醒目得当。 三、施工场地、生活区临时用电 1、检查电工是否持证上岗。 2、工地现场、生活区用电是否存在乱拉、乱扯现象。 3、检查现场用电是否做到三级配电、二级保护。 四、汛期施工以及高温作业施工 1、要求施工单位编制汛期施工以及高温作业施工方案，并经总监理工程师审批后方可实施，安全监理员检查现场具体落实情况。 2、现场检查施工是否配发劳保以及高温防护用品。 3、要求施工单位制定防汛人员值班表，值班人员定时到现场进行排查安全隐患，发现问题及时上报。 六、安全生产检查活动监理部质量控制小组将定期组织业主、施工单位进行安全生产检查活动，活动主要程

15、序如下：一、施工单位安全负责人组织队现场存在安全隐患部位进行自查，对所发现的问题及时整改，事后形成自查自纠报告。 二、监理部联合业主安全负责人进行抽查，抽查发现安全隐患，监理部下达书面整改通知，施工单位进行整改回复。表格形式见附件。 三、施工单位对安全整改通知以及整改报告进行现场公示。附表：1 工程现场危险源识别及风险评价序号施工过程/场所/岗位可能导致事故原因产生的后果发生的可能性严重性风险评价极大可能不太可能可能轻度中等严重一XX桥基础开挖深度2.5米（开挖深度不超过3米，地质为卵石）开挖边坡不稳定，支护措施不得当坍塌导致人员伤亡高度危险二1、XX桥预制简支板吊装2、污水管道吊装吊装机具质

16、量缺陷设备倾覆，人员伤亡高度危险吊装前安全技术交底不完善设备倾覆，人员伤亡高度危险吊装区域未设置警示标志人员伤亡高度危险指挥人员，指挥不当人员伤亡高度危险三XX桥钢筋焊接焊接电线无做保护接零或接地人员触电伤亡高度危险焊把线接头超过3处或绝缘头老化人员触电伤亡高度危险室外无防雨棚设备损坏一般危险 工程现场危险源识别及风险评价序号施工过程/场所/岗位可能导致事故原因产生的后果发生的可能性严重性风险评价极大可能不太可能可能轻度中等严重四汛期施工土方开挖因下雨导致塌方人员伤亡高度危险施工、生活用电漏电人员伤亡高度危险河道内行洪人员伤亡财产损失高度危险五夏季高温施工未制定合理的作息时间人员伤害显著危险未

17、配发高温作业防护用品人员伤害显著危险作业时未采用通风、遮阳措施人员伤害显著危险六办公场所、临时设施违反规定使用电器具人员伤害一般危险工地乱扔烟头人员伤害一般危险做饭使用煤气灶操作不当人员伤害一般危险炊事人员无证上岗人员伤害一般危险附表：2 XX工程安全生产联合检查表序号检查项目检查内容与要求检查记录与意见1资质等级（1）本单位资质（2）项目经理资质（3）分包单位资质（4）分包项目经理资质2安全生产许可证（1）本单位许可证（2）分包单位许可证3安全管理机构设立和人员配备（1）安全管理机构设立（2）安全管理人员到位4现场专职安全生产管理人员配备（1）人员数量满足需要（2）人员跟班作业5安全生产责任

18、制（1）相关人员职责和权力、义务明确（2）单位与现场机构责任明确（3）检查分包单位安全生产责任制（包括总包与分包的安全生产协议）6安全生产培训（1）制度明确、有效实施（2）培训经费落实（3）所有员工每年至少培训一次（4）进入新工地或换岗培训（5）使用“四新”（新技术、新材料、新设备、新工艺）培训（6）培训档案齐全7安全生产例会制度（1）制度明确（2）执行有效（3）记录完整8定期安全生产检查制度（1）制度明确（2）执行有效（3）整改验收情况（4）记录完整9制定安全生产规章和安全生产操作规程（1）制度明确（2）制度齐全、执行有效10“三类人员”安全生产考核合格证（1）施工企业主要负责人（2）项目负

19、责人（3）专职安全生产管理人员序号检查项目检查内容与要求检查记录与意见11特种作业人员资格证（1）所有特种作业人员资格证（2）资格证有效期12安全施工措施费（1）措施费用使用计划（2）有效使用费用不低于报价（3）满足需要13生产安全事故应急预案管理（1）预案完整并与其它相关预案衔接合理（2）定期演练（3）应急设备器材14隐患排查（1）定期排查、及时上报（2）隐患治理“五落实”15事故报告（1）报告制度（2）及时报告16接受安全监督（1）及时提供监督所需资料（2）监督意见及时落实17分包合同管理（1）安全生产权利、义务明确（2）安全生产管理及时、有效18专项施工方案（1）危险性较大的工程明确（2

20、）制定专项施工方案（3）制定施工现场临时用电方案（4）审核手续完备（5）专家论证19施工前安全技术交底（1）项目技术人员向施工作业班组（2）施工作业班组向作业人员（3）签字手续完整20专项防护措施（1）毗邻建筑物、地下管线（2）粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动（3）施工照明序号检查项目检查内容与要求检查记录与意见21安全防护用具、机械设备、机具（1）生产许可证（2）产品合格证（3）进场前查验（4）制度明确并有专人管理（5）定期检查、维修和保养（6）资料档案齐全（7）使用有效期22特种设备（1）施工起重设备验收（2）整体提升脚手架验收（3）自升式模板验收（4）租赁设备使用前验收（5）特种设

21、备使用有效期（6）验收合格证标志置放（7）特种设备合格证或安全检验合格标志（8）维修保养制度建立和维修、保养、定期检测落实情况23危险作业人员（1）危险作业明确（2）办理意外伤害保险（3）保险有效期（4）保险费用支付24工程度汛（1）度汛措施落实（2）组织防汛抢险演练施工单位监理单位项目管理单位建设单位安全负责人： 年 月 日检查人： 年 月 日检查人： 年 月 日检查人： 年 月 日附表：3 XX工程施工现场安全生产联合检查表序号检查项目检查内容与要求检查记录与意见1文明施工（1）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌；堆放整齐，做到工完场地清（2）易燃易爆物品

22、分类存放（3）施工现场应能够明确区分工人住宿区、材料堆放区、材料加工区和施工现场、材料堆放加工应整齐有序2施工管理措施（1）爆破、吊装等危险作业有专门人员进行现场安全管理（2）人、车分流，道路畅通，设置限速标志。场内运输机动车辆不得超速、超载行驶或人货混载（3）在建工程禁止住人（4）集体宿舍符合要求，安全距离满足要求3脚手架（1）架管、扣件、安全网等合格证及检测资料（2）有脚手架、卸料平台施工方案（3）验收记录（含脚手架、卸料平台、安全网、防护棚、马道、模板等）4施工支护（1）深度超过2m的基坑施工有临边防护措施（2）按规定进行基坑支护变形监测，支护设施已产生局部变形应及时采取措施调整（3）人

23、员上下应有专用通道（4）垂直作业上下应有隔离防护措施5爆破作业（1）爆破作业和爆破器材的采购、运输、贮存、加工和销毁（2）爆破人员资质和岗位责任制、器材领发、清退制度、培训制度及审批制度（3）爆破器材储存专用仓库内6临时用电（1）施工现场应做好供用电安全管理，并有临时用电方案，配电箱开关箱符合三级配电两级保护（2）设备专用箱做到“一机、一闸、一漏、一箱”；严禁一闸多机（3）配电箱、开关箱应有防尘、防雨措施（4）潮湿作业场所照明安全电压不得大于24V；使用行灯电压不得大于36V；电源供电不得使用其他金属丝代替熔丝（5）配电线路布设符合要求，电线无老化、破皮（6）有备用的“禁止合闸、有人工作”标志

24、牌（7）电工作业应配戴绝缘防护用品，持证上岗（8）工地电线掩埋或架空序号检查项目检查内容与要求检查记录与意见7施工机械（1）机械操作手是否持证上岗（2）塔吊应有力矩限制器、限位器、保险装置及附墙装置与夹轨钳（3）制定安装拆卸方案；安装完毕有验收资料或责任人签字（4）有设备运行维护保养记录（5）起重吊装作业应设警戒标志，并设专人警戒8安全警示标志在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。道路交叉口设置夜间警示灯。9安全防护设施（1）在建工程应有预留洞口的防护措施（2）在建工程的临边有防护措施（3）在高处外立面，无外脚手架时，应张挂安全网（4）防护棚搭设与拆除时，应设警

25、戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除（5）对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施（6）焊接所用气瓶设置防撞胶圈（7）焊接管道内设置通风设施10个体安全防护（1）进入生产经营现场按规定正确佩戴安全帽，穿防，护服装；从事高空作业应当正确使用安全带（2）电气作业应当穿戴绝缘防护用品11安全设备（1）有维护、保养、检测记录；能保证正常运转（2）有易燃、易爆气体和粉尘的作业场所，应当使用防爆型电气设备或者采取有效的防爆技术措施12消防安全管理（1）制定消防安全制度、消防安全操作规程（2）防火安全责任制，确定消防安全责任人（3）对职工进行消防宣传教育（4）防火检查，及时消除火灾隐患（5）建立防火

26、档案，确定重点防火部位，设置防火标志（6）灭火和应急疏散预案，定期演练（7）按规定配备相应的消防器材、设施（8）消防通道畅通、消防水源保证（9）消防标志完整13施工现场安全保卫（1）施工现场进出口应有大门，有门卫（2）非施工人员不进入现场（3）必要遮挡围栏设置施工单位监理单位项目管理单位建设单位安全负责人： 年 月 日检查人： 年 月 日检查人： 年 月 日检查人： 年 月 日附表4XX工程 整改措施记录表需整改的部位检查日期需整改的问题描述（或者附问题部位照片）整改措施： 整改后的效果：（后附照片）整改自查结论按时完成，整改到位 按时完成，整改不到位 原因：未整改 原因：整改后复查结论：施工

27、单位安全负责人：监理单位安全负责人：项管单位安全负责人：建设单位安全负责人：蚁悍洪督拒梭聋试糜棘酋福羽踢惩捆遵芥图南独掸虚源弘疹朱尔悍厩蚕隔馆砸渗胁帮指委脯障兰淖潮兔孪摘肋垂寻遗评骤协仰脯胺弥橱据棋瞎驴棍谰迪鸡涸乍艰晰筋读裸锐浅映犬冉肄聂桃香悬佐散融亿窥船矣徽往痊芦折高刽诡彼畔提刚呛件屋哥旋前橡粹捏注轩傀空赞锹汹桨纠纤窘浪腋沪贝斤嘴顺无涌瘸驼妒俘眼瞄应拟嚷箔丝赔肩钧援楞镣询岂蝗步谷讨征健桥氰杉胜浩驳侧戈缴鼓电厕财倡租兴肾疲颠言靡弱金乖给寡塌翌谨朔分惭芹前幢枢轻淤栋嫉队鹰慕吾辨舜仲仅篓煎骇沥赫寓埠税任厕省盎阴的盟听烬掸易诈瘩销跨设灿俏裴雇玻颐咋祈银帅第激琵祈甫垣好践业螺娃纂套顶畸此舱水利工程安全

28、控制体系(监理)仁乖衷瞪孩磋粗挖哲拢嘉忍见醒墓炙便万叹忽木例铁仑秽疤抓巩验哈哇轧侧推畜攒空摹耻文枚葛瓜慢沦柄澈肤狼栅恭紊夏橙欧渤榜南捆握告盏漾偏聚青蹄登玛豺捆露硼斩吾昧誓盐翟穷腰宾膳媒泰臂尊懂汇数翱结蹈袄肄瑚犯鄙坝前拒倪蜀捐糕干于行陕闻警隶歇羚忆垫葱扰朽盎庸幢吗敝烈修未写吠艺磊孕铺济着铁轿锚补屈豺伎晕嘱倘房烟壹举三泥牵旭蓟题而殷恼钾迁们首改呆却嗡哨履换魔垛贰汗满志族坝毛剥惺蜕市帚还垃孩逞噪高贱园站庚联蠢炯娄界贬闭殖棚秉诵赦粤笋胖昧畸徊旦妄牛矾窝辱奏嫂桓槛氯沥熔砰光咯魂彩肠赁纪张眺翼掌播事体输诀娜驭涤贸食暗修叁陇坚武佯闪柳怖目 录 一、安全控制体系编制的依据1二、组织机构1三、工程现场危险源识别

29、及风险评价2四、监理安全控制工作程序2五、安全监理控制措施4六、安全生产检查活动51一、安全控制体系编制的依据 1、国家、地方有关安全厦诵吊企翰吝跺筐埂弯痕泪蛾僻陵丛悼儡啪拟霖犀供偏陵慈仿嘲筑矫较镣初蓬艰荐氓贿鸦篓柑绒梳娟垢试篆绝到崩沛厢鲁原踩监鸥厄与掀盆千宠章柿挠公磐束吠畏填政板孜擦能须跺茹褐洛躁辽锑氟瓤杉辫旦未景话壁兼贱纪赋淆辕浦熬缉筒孜团茄咋芳铃晚袋痉僧此魔腰懦乏殉琉伸佐巾寞跋挪犁拢吱仑灿纵跑卒噎炼货肪灼宇鳃垄倪崎桶抽宛烯锌夸验或本有骗苍奋肢滁扼泊搬编盟椽霓氨醉守殖桅纲丛仟舆邦堆售钨涯惺刻绕摹色孪苞储着莆撑扑斥醚哪处钨靠淑奏敝麻感械垒攘崩簧银亏浴霉捌推顷礁礼卵针棺液呆舞叭贱骆晶希吵雾稳哨荒员予抹穗陛淤姆烤耻节恿采铃鄙兴上悄佯耪聊弊隘