监理竞争性谈判申请书

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1、县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程监理县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程监理竞争性谈判竞争性谈判竞争性谈判申请书竞争性谈判申请书竞争性谈判被邀请人： 广元市建设监理有限公司（章） 法定代表人或其授权委托人： （签字或盖章）2013 年 3 月 13 日正正 本本一、竞争性谈判申请函一、竞争性谈判申请函致： 苍溪县教师进修学校 经考察现场和研究县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程监理谈判合同条件和技术标准与规范后，我方就上述监理任务及相关服务参与谈判，谈判书报价为 48800.00 元（大写：肆万捌仟捌佰元整） 。一旦我方中选，我方保证在规定时间内签订监理合同并按合同在规定

2、的时间内完成谈判文件要求的任务。我方承诺在本谈判有效期内，本谈判书对我方具有约束力，并随时接受中选。除非另外达成协议并生效，你方的中选通知书对本谈判书是我们双方合同的组成部分。在此我方郑重承诺：我方将按业主的要求提供高质量的后续服务。竞争性谈判被邀请人：广元市建设监理有限公司（盖章）法定代表人或其授权委托： （签字或盖章）日期： 2013 年 3 月 13 日二、法定代表人身份证明书二、法定代表人身份证明书单位名称：广元市建设监理有限公司 地 址： 姓名：李波 性别： 年龄： 岁 职务： 总经理 系 广元市建设监理有限公司 的法定代表人。特此证明。竞争性谈判被邀请人： 广元市建设监理有限公司

3、（盖公章） 2013 年 3 月 13 日附：法定代表人身份证复印件 三、授权委托书三、授权委托书本授权书声明： 李波李波 （姓名）系 广元市建设监理有限公司广元市建设监理有限公司 （竞争性谈判邀请人名称）的法定代表人，现授权委托 （受委托人名称）的（姓名）为本公司的全权代理人，以本公司的名义参加 苍溪县委党校和教师进修学校整合重建项目附属（谈判人名称）工程监理竞争性谈判活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本法定代表人予以承认。代理人无权转委托。特此委托。委托代理人： （签字）身份证号： 5 竞争性谈判被邀请人：广元市建设监理有限公司广元市建设监理

4、有限公司（全称） （公章）法定代表人： （签字）日期： 2013 年 3 月 13 日附：委托代理人身份证复印件 注：若竞争性谈判被邀请人的法定代表人亲自签署竞争性谈判申请书并且参加开标会议，则不需提交本授权委托。四、投标保证金四、投标保证金苍溪县教师进修学校（谈判人名称）：本单位自愿参加苍溪县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程（项目名称）监理的竞争性谈判，并按谈判文件要求交纳投标保证金，金额为人民币（大写） 贰仟 元（￥： 2000.00 ） 。本单位承诺所交纳投标保证金是以现金方式交纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由我公司承担。附：（1）附缴纳投标保证金收据复印件竞争性谈判被邀请

5、人：广元市建设监理有限公司（盖单位章）法定代表人或其授权委托： （签字）日期： 2013 年 3 月 13 日五、竞争性谈判被邀请人基本情况表五、竞争性谈判被邀请人基本情况表谈判单位全称广元市建设监理有限公司主要业务 营业执照编号 成立日期 工程技术人员总人数 资产净值（万元） 项目负责人1、姓名： 2、职务： 3、职称： 技术负责人1、姓名： 2、职务： 3、职称： 联系方式1、地址： 2、邮编 3、电话： 4、传真： 5、联系人： 说明：（1）谈判单位应随本表后附单位营业执照、资质证书加盖鲜章的复印件；（2）对提供复印件的各种资料，在评选委员会提出质疑的情况下，谈判单位应提供原件供查验之用

6、。、企业营业执照、企业资质证书 六、报六、报 价价县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程监理编号项目报价1县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程监理48800.00 元七、承诺书七、承诺书致： 苍溪县教师进修学校（谈判人）我公司在最近三年承揽的工程中无骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全问题；未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；若在本次工程竞争性谈判的全过程中，被查实存在以上问题，或拖欠民工工资等情况，存在竞争性谈判申请书内容不真实或不满足谈判方案中“资格审查必要合格条件标准”的内容，则建设单位有充分理由取消我公司的竞争性谈判资格及中选资格，且我公司将无条件

7、承担由此给本次竞争性谈判活动带来的一切后果（包括经济损失） 。我单位的竞争性谈判申请书在整个竞争性谈判活动过程中均保持有效性。特此承诺竞争性谈判被邀请人：广元市建设监理有限公司（盖公章）法定代表人或其授权委托： （签字或盖章） 2013 年 3 月 13 日八、企业资信材料八、企业资信材料（1）营业执照复印件；（2）资质证书复印件；（3）安全生产许可证复印件；监理企业无安全生产许可证（4）项目经理、技术负责人证书复印件；、总监资格证书（目经理）、专业监理工程师（技术负责人）（5）竞争性谈判被邀请人认为需提供的其它企业资信材料。九、监理实施方案九、监理实施方案第一章第一章 工程概况工程概况一、工

8、程概况工程概况1、工程名称：苍溪县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程、工程名称：苍溪县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程2、建设单位：苍溪县教师进修学校、建设单位：苍溪县教师进修学校3、监理内容：、监理内容：本次监理招标范围施工与保修阶段监理服务及施工图全部内容的施工阶段监理等施工监理。4、工、工 期：期：施工阶段监理服务服务期为 60 个日历天+缺陷责任期第二章第二章 监理服务范围、依据、内容监理服务范围、依据、内容一、一、 监理服务范围监理服务范围监理服务的工程范围：苍溪县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程承包人承担的全部合同工程内容，包括：土建、安装、装饰工程等。监理服

9、务的工作内容：在项目法人及其派出机构的指导下，对苍溪县委党校和教师进修学校整合重建项目附属工程的全部工程进行质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调；同时对缺陷责任期的工作承担监理责任。二、二、 监理服务依据监理服务依据1、国家和四川省现行的有关工程建设监理的法规、法令、条令和政策等；2、本项目建设监理合同；3、本项目依法签订的施工承包合同；4、已审查的设计图纸和有关设计变更文件；5、施工规范、质量评定标准；6、业主发布的有关指令性文件、会议记要和业主认可的其它监理工作文件。三三. .、 监理工作内容监理工作内容监理机构在开展监理工作中，将按照国家、行业要求完成相应

10、工作。严格执行监理规程和业主在中标后对监理工作提出的要求及办法。监理工作主要内容可归纳为：质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调等。质量控制是工程监理的核心任务，也是监理的首要职责。监理质量控制的主要思路是靠体系支撑、靠机制运转、靠程序规范、靠验收保证。在工程质量控制活动中，监理依据合同文件、相关施工规范和质量标准，重点通过规范化管理控制承包人的质量行为，通过预控以及科学的试验、检测、验收等手段，对工程质量实施监控，使工程质量达到合同规定的标准。进度是质量的载体。监理控制进度的主要思路是总体安排、阶段控制、按周落实。监理的进度控制主要是通过计划、统计、纠偏等手段使

11、工程进展符合合同工期的要求。重点抓好计划的审批、计划落实的检查和监督、影响因素的分析、进度计划的协调和调整等几个控制环节。费用是进度和质量的基础，是项目综合效益的具体体现。费用控制的总体思路是总体控制、周计量、月汇总。重点抓好清单核算、现场计量、变更洽商等的管理，使工程费用控制在合理范围内。合同管理是实现进度、质量和费用控制目标的最重要手段。监理工程师根据合同文件授予监理的职责和权限，经常性地跟踪合同执行情况和施工中出现的问题，及时督促承包人履约，纠正不符合合同约定的行为。信息管理是监理决策的基础，也是对监理和工程成果的管理。通过周报、月报和各种统计报表，及时、准确、全面地反映工程各方面信息，

12、为业主和监理决策提供基础依据，是监理工程师进行工程管理必不可少的手段。工作协调是推动工程顺利展开必不可少的手段。监理工程师不仅要协调监理办内之间的工作关系，还要协调监理和承包商、承包商和承包商、承包商和业主以及工程和外围环境的关系，保证工程高效、合理地推进。第三章第三章 质量控制程序质量控制程序分项工程开工准备审批工程材料复核测量放线检查质保体系核查机械设备审批施工方案审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制签发工程中间交工证书工序质量验收分项完工质量验收（一）（一） 、质量控制的原则、质量控制的原则1） 、总原则：总体控制，分项管理。2） 、合同原则：按照合同文件规定的设计图纸、质量

13、检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。3） 、预控原则：对关键环节、重点项目进行质量预控，制订对策，组织落实执行。4） 、重点控制原则：抓住质量环节中的重点和难点环节，落实组织、落实措施、落实责任人。5） 、 “三全”原则：对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。6） 、 “三不”原则：不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得验收签认。7） 、程序原则：质量监理活动必须遵循规定的办事程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。8） 、以自保为基础的原则：监理的质量控制活动是建立在承包商质量保证体系活动基础上的，必须充分监督和激

14、励承包商质量保证体系正常运转，不以监代管。（二）（二） 、质量控制目标分解、质量控制目标分解依据业主确定的质量目标，根据工程计划，在认真审核承包人所制定的分项、分部、单位工程划分表的同时，有针对性地分解质量目标，设置质量控制点，编制质量预控计划，绘制各工序质量控制图，使监理对工程质量的管理工作真正达到控制要求。确保单位工程优良率达到 90%以上。（三）（三） 、质量控制方法、质量控制方法1） 、预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。2） 、旁站监理 ：目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，

15、旁站监理由各专业监理工程师及其助理人员担任，进行全方位、全过程、全环节的监理，包括以下主要内容：检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合要求。检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致。 检查施工方法和操作工艺，对影响工程质量的方法和工艺及时发出警告或做出指示。进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查。监督承包人的试样抽取和控制参数的测定及记录。观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告驻地监理工程师。3） 、测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，

16、为工程质量验收和评定提供基础依据。主要包括：向承包人提供准确无误的原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可；在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可； 在各项工程的施工进行中，对工程的位置、高程、尺寸等进行监督、检查和认可；在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量误差成果资料。4） 、试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，独立抽检频率不少于 20%，为工程质量验收和评定提供基础依据。（1） 、验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可

17、以用于工程，应按以下要求进行：在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告；必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定是否同意采购。材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽样试验检查。随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。（2） 、标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括各种湿度密度关系试验、集料的级

18、配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等，应按以下要求进行：在各项工程开工前在合同规定或合理的时间内，应要求承包人按规范先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师试验室审查批准，试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。试验监理工程师可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。（3） 、抽样试验抽样试验是对各项实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：监理工程

19、师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。在承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师应不少于 20%的频率进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师应及时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。（4） 、验收试验是对各项已完工程的实际内在品质做出评定，应按以下要求进行：监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率，抽样方法和试验过程进行有效的监督。在承包人的工地试验室进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师应按不少于20%的

20、频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果。监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案，设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督；对试验结构进行评定。（5） 、验收：对工程实施以工序验收为基础的分项工程验评制度。（6） 、暂停工程：对承包商严重违反合同文件和监理程序，造成恶劣影响的，发停工指令。（7） 、指令：对承包商违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。（8)、暂停计量支付：承包商违反合同文件和监理程序，造成恶劣或严重的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化，监理工程师应暂停相关项目的计量支

21、付。（9)、控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包商对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。（10)、坚持程序：监理工程师要控制承包商的一切质量行为，按照合同和监理工程师规定的程序进行，以达到承包商进行监督和管理的目的。（四）（四） 、质量控制的工作任务、质量控制的工作任务1） 、对承包商自保体系的日常管理检查质量保证体系人员到位情况；检查职责分工落实情况；检查专业技术人员和技工持证上岗情况；重点检查分项工程质量控制人员现场到位与工作情况；每月组织对承包商质量保证体系进行全面检查，对于发现的不足问题，及时发出书面指令，并抄报驻地办。每月统计承包商的首次报验合格率，作为衡

22、量承包商质量保证体系运转情况的定量指标。当承包商首次报验合格率低于 90%，应及时发出指令责令承包商整改，并抄报驻地办。如承包商质量保证体系发生重大问题，致使其不能有效运转时，应暂停其永久性工程施工，限期整改并书面报告驻地办。（五）（五） 、 质量控制的程序及要点质量控制的程序及要点 1 1、永久性工程材料、永久性工程材料1） 、 对用于永久性工程的材料进行控制，其目的在于确保用于永久性工程的材料，符合规范和设计要求，并得到监理工程师的认可。2） 、 监理工程师必须监督承包商按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行试验，并通过承包商的申报及时掌握试验结果。3） 、 控制要点（1

23、）监理工程师将敦促承包商按照四川省建设主管部门的有关有见证取样送检的规定，进行工程材料的有见证取样和试验。（2）在材料进场前，监理工程师将检查承包商用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料。（3）监理工程师在批准承包商使用其所提交的工程材料以前，将抽取试样进行独立试验，在此基础上审批承包商提交的材料使用申请。（4）在材料使用过程中，监理工程师将检查承包商所用材料是否与报批的样品一致，发现问题，及时指令，直至撤销对该部分材料的批准。（5） 监理工程师将根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包商材料申报的频率。当发现材料申报频率不足时，将对相关工程项目进行扣支或缓支，并采

24、取补救措施保证工程质量。（6）监理工程师将建立控制性材料审批和使用台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、将申报次数、实际申报次数、审批结果及审批撤销情况等。（7） 当承包商使用新型材料时，须按照国家有关规定，上报国家权威部门的技术鉴定证明资料。监理工程师将要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时，监理工程师将要求其完成一定数量的试验工程。4） 、 控制程序（1）在合同工程总体工程进度计划批准以后 14 日内，承包商将根据被批准的总体工程进度计划按分项工程编制并向监理工程师提交总体材料进场计划和材料报验计划，供监理工程师审批。被批准的总体材料进场计划和材料报验计划将随总体工程进度计划的调整而

25、调整，并需重新报监理工程师审批。（2）材料在进场之后 3 日内，承包商应及时填报材料进场报告单，载明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟定使用部位等，供监理工程师查验。（3）在分项工程开工之前 14 日或合同规定的期限内，承包商将向监理工程师提交工程材料报验单，并附全部详细试验资料，报监理工程师审批。（4）监理工程师在收到上述申请之后，将及时抽取试样进行试验，并据试验结果于 14 日内批复承包商的材料使用申请。（5）被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发生变化，或实际使用数量已经超过规范规定允许代表数量，则承包商应重新提交材料使用申请，报

26、监理工程师审批。（6）监理工程师对承包商所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，监理工程师对工程材料的批准，并不免除承包商的任何质量责任。若监理工程师发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有怀疑时，有权撤销其批准。材料控制工作流程材料控制工作流程编制材料进场计划和材料报验计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料进场查验材料试验材料抽查材料使用申请审批材料使用申请材料使用过程材料使用过程检查若使用违规指令或撤销审批承包商监理工程师提交总体进度计划审批总体进度计划2 2、 测量放线测量放线1） 、 进行测量放线控制的目的是保证道路、桥涵、管线等结构物的空间位置和

27、几何尺寸符合合同图纸和技术规范的要求。2） 、 控制要点（1） 测量放线对基准点的引用是否正确，基准点有无扰动；（2） 工程控制桩是否经过监理工程师复核，有无扰动；（3） 测量放线计算和误差评定是否符合规范要求；（4） 两个相邻合同段交界处的线位是否有偏差；（5） 测量仪器是否经过年度标定；（6） 测量人员是否具有上岗证明或具有同等资历；（7） 勘测部门提交的基准点资料是否正确。3） 、 控制程序（1）承包商根据监理工程师批准的基准点向现场引设的工程控制桩，其布置图、测量记录和计算资料须提交监理工程师查验；（2）监理工程师在接到上述报验后，将对工程控制桩进行复核，并根据复核结果决定是否采用；（

28、3）在分项工程开工以前，承包商根据设计从基准点或工程控制点进行施工放样，并应按监理工程师的要求及时提交放线资料，供监理工程师抽查；（4）监理工程师根据放线部位的重要性，对承包商的施工放样项目进行抽查，频率不低于 30%，重点部位将 100复核。（5）在分项工程完工验收前，监理工程师将督促承包商提交完工测量成果资料，并将组织监理测量人员进行复核。当监理工程师认为承包商提交的资料不能使其满意时，承包商应就上述项目重新进行测量，直至达到监理工程师满意为止。测量控制监理工作流程测量控制监理工作流程基准点复测基准点复核申请使用基准点审批基准点使用引设工程控制桩复核工程控制桩申请使用工程控制桩审批工程控制

29、桩分项工程放样计算放样计算复核施工放样放样抽测分项完工测量分项工程验收测量监理工程师承包商接设计桩参与设计交桩3 3、 试验试验1） 、 监理工程师所进行的试验旨在验证承包商试验是否准确，确保监理工程师决策的科学性和正确性，从而保证工程质量。2） 、 所有规范规定的主要试验项目，监理工程师都必须单独进行试验验证，频率不低于规范规定频率的 30%。3） 、控制要点（1）检测试验室应配备土工等必要的试验设备或设施；（2）监理机构将设置试验检测工程师及辅助岗位人员，负责监理方面的试验跟踪检测工作；（3）检测试验室应建立收样制度，对监理送样进行严格的审查、登记和妥善保管；（4）检测试验室应对主要试验项

30、目建立控制性台帐，及时进行统计分析，发现问题及时处理或上报；（5）检测试验室对发现的不合格试验项目将签发不合格试验项目通知单，按规定抄有关部门解决，并跟踪记录处理结果。（6）检测试验室的试验将严格按照规范规定的实验方法和操作规程进行。（7）检测试验将按照规定的记录和报告格式填写，分类保存。（8）监理送样不得委托他人代送，否则，检测试验室不予承接。试验控制监理工作流程试验控制监理工作流程随机抽取试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定4 4、分项工程开工审批、分项工程开工审批1） 、审批程序开工准备合格/否签发试验报告追踪记录处理结果签发不合格试验项目通知单否否图纸审核及交桩编制施工方案进

31、行测量放线材料准备机械准备质量保证体系准备完成提交分项开工申请监理审查与核查合格否否监理批准开工2） 、审批要点（1）施工方案是否合理；（2）质量标准是否准确；（2）自保措施是否得力；（3）准备工作（工、料、机）经过检查是否已经落实；（4）分项工程进度计划是否合理；（5）分项工程审批要素与上级要素是否对应；（6）环境保护措施是否得当。5 5、监理工作交底、监理工作交底监理工作交底以分项工程为单位，在分项工程开工前，要求对相关专业监理工程师进行交底，并填写分项工程监理工作交底记录。6 6、过程控制、过程控制未批准开工的工程不得实施；未经书面认可的变更不得实施；不适当的工艺不得实施；不合格的材料不

32、得使用；不适宜的设备不得使用；自保体系人员是否到位并有效工作；现场的过程控制是否到位，质量问题是否得到控制；施工工力是否满足施工要求；施工过程的检查是否按照要求实施；特殊情况的处理是否得当。7 7、工序验收、工序验收1） 、控制要点（1）验收条件：工序完工；承包商自检合格；承包商自检资料真实、齐全；过程中监理工程师指出的问题已经纠正；承包商提出验收申请。（2）实体验收监理亲自动手实测实量，掌握第一手材料，独立抽检频率不少于30%。（3）资料验收包括过程记录和自检资料等一切与本工序有关的保障资料。（4）工序验收完毕，监理工程师填写验收记录，分类保存；（5）监理工程师统计承包商的首次报验合格率；（

33、6）对于过程中指令的问题，应记录处理结果。2） 、工序验收流程是否是工序完工承包商自检合格/否填写报验单并附资料报请监理工程师验收监理工程师验收补救措施合格/否签认报验单及隐检单下一道工序否8 8、分项工程完工验收、分项工程完工验收1） 、控制要点（1）验收条件：分项工程完工；承包商自检合格；承包商自检资料真实、齐全；过程中监理工程师指出的问题已经纠正；承包商提交验收申请。（2）实体验收监理亲自动手实测实量，掌握第一手材料，独立抽检频率不少于30%。（3）资料验收包括过程记录和自检资料等一切与本工序有关的保障资料。（4）统计分项工程首次验收合格率；（5）统计分项工程质量评定结果；（6）统计分项

34、工程优良品率。2） 、分项工程完工验收流程分项工程完工承包商自检补救措施否合格否报请驻地办验收驻地办组织验收、评定否合格否签发分项完工证书9 9、质量事故处理、质量事故处理1） 、控制要点（1）当发生质量事故时，承包商应立即暂停该项目的施工，保护好现场，并采取有效措施不使后果扩大；（2）质量事故发生后 12 小时或合同规定的期限内，承包商应立即填写质量事故报告单，迅速通知驻地监理工程师及有关部门，并随后以书面形式报告质量事故的发生时间、发生部位、初步认可原因、事故的性质、造成的损失、采取的应急措施和进一步处理的意见；（3）承包商应于事故发生后 3 日内或合同规定的期限内，提出质量事故补救措施或

35、处理方案，通过驻地监理工程师报业主审批。当承包商提出的补救措施或处理方法不能满足监理工程师要求时，将予以退回，承包商应于 3 日内重新申报，直至达到监理工程师满意；（4）高级驻地在正式审批以前，邀请业主代表、设计单位代表、质量监督部门代表及其他有关方面人员召开专题会议进一步讨论拟采用处理方案。讨论通过的处理方案，会后驻地办以书面形式批准。（5）重大质量事故，在召开方案论证会以前，还应召开预备会议；（6）在承包商按监理工程师批准的方案实施完毕后，应组织监理工程师对处理结果进行验证或检测； 质量事故处理工作流程质量事故处理工作流程是质量事故发生质量事故报告单编制质量事故处理方案采取紧急措施召开方案

36、论证会预备会召开方案论证会通过/否按批准方案实施完善方案资料整理保存验证？第第 四四 章章 费用控制程序费用控制程序颁发计量支付许可证周计量交工结帐分项完工结算月度汇总中期支付费用控制准备工作工程细目划分工程量清单核算工程量清单分解监理计量支付体系组织地面线测量监理工程师将依据合同条件、工程量清单及其说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量，对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。（一）（一） 、工程量清单、工程量清单1、数量核算驻地办在接到业主下发的工程量清单后 28 天内，应根据合同文件对原工程量清单的数量进行认真核算。首先，核算图纸数量表的数量，确定实际图

37、纸数量；其次根据实际图纸数量和清单说明核算清单数量，确定清单数量控制值。2、单价划分驻地办应敦促承包商在签定合同协议书后 14 天内或合同规定的期限内，向总监提交一份细目清单，说明清单栏目所包含的工程细目内容和单价构成，并对以“项”和部分以“分部”为单位进行计量的清单项目提出划分计量阶段的建议。3、清单调整与确认单价划分经批准后 7 日或合同规定的期限内，高级驻地应敦促承包商在规定期限内，进一步澄清原清单是否有遗漏项目。若无，驻地应根据上述确认、数量核算和单价划分对工程量清单加以调整，并报业主代表审批。经批准的调整后工程量清单，将作为合同文件的一部分，成为计量支付工作的基础依据之一。4、清单分

38、解驻地办应督促承包商对调整后的工程量清单按分项工程划分进行分解，形成若干个分项工程工程量清单。对分项工程工程量清单进行严格审批，并报项目管理处备案。经批准的分项工程工程量清单将作为分项工程完工计量和支付的基础依据。5、清单变化工程变更：由于工程变更引起的清单变化，必须以总监签发的工程变更通知和工程变更令为准。（二）（二） 、中间计量、中间计量1、计量依据1） 、业主和承包商签定的施工承包合同文件，主要是合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸；2） 、监理工程师下发的工程变更通知和工程变更令；3） 、费用索赔评估；4） 、质量验收和质量评定结果及其质量保证资料；5） 、国家和北京市有关法规、规定

39、；6） 、市场价格信息及概（预）定额、取费标准；2、计量原则1） 、按合同计量原则：计量应采用合同文件规定的范围、方法、内容和计量单位。2） 、按实计量原则：工程量清单中所列工程数量为施工图提供的暂估数量，不作为承包商履行合同时应予完成的实际和准确工程量，计量工程量应是按图纸和实际要求完成的，经监理工程师计算和现场测量的工程量。3） 、 “按质论价”的原则：所有计量的工程项目均应达到合同文件规定的质量等级，否则，监理工程师有权视工程质量情况，决定按质论价。4） 、准确计量原则：计量工作要做到不超计、不漏计、不重计。5） 、事前计量原则：立项和计量工作应在工程进行前进行。6） 、三方联测原则：对

40、于数量比较大的现场确认，应由业主项目管理处、监理和承包商三方联测确定，共同签认。3、计量程序1） 、计量支付许可证：在承包人未得到总监代表处颁发的计量支付许可证之前，监理工程师不办理承包人的任何计量支付申请。承包人得到监理工程师颁发的计量支付许可证的前提条件：计量支付体系建立完毕，并经监理工程师批准；工程量清单核算完成，并经业主代表批准；工程细目清单编制和标价划分完成，并经项目管理处批准；原地面线测量和清表后地面线测量完毕，结果经项目管理处批准；提交总体工程计量支付申请。2） 、周计量：承包人应以周为单位对符合合同文件要求的所完工程项目进行计量，填报周中间计量单；驻地监理工程师对其进行审查，总

41、监代表处计量工程师对其进行审定。3） 、月汇总：承包人须以月为单位对监理工程师签认的周中间计量进行汇总。驻地监理工程师、合约工程师对其进行审查，总监代表处对其进行审核。业主代表对其进行批准。4） 、分项完工计量：承包人应在当月对质量评定规定等级的所完分项工程进行完工计量，同时附详细的证明材料；驻地监理工程师以分项工程支付清单为基础，以质量优良、数据准确、资料齐全为原则对其进行审查；计量工程师、合同工程师对其进行审核。业主代表处对其进行批准。（三）（三） 、中间支付、中间支付1、支付依据、合同条款、工程量清单及其说明、合同图纸；、清单控制数量和分项工程完工计量清单；、经监理工程师批准和业主项目管

42、理处批准的月计量汇总表。2、支付条件、获得计量支付许可证；、完成了合同文件规定的工程项目；、所完工程项目质量优良；、工程数量计量准确；、有准确可靠的支付依据和凭证；、有关监理工程师指令得到执行且结果令监理工程师满意。3、支付程序1）承包人提出申请：每月 25 日前，承包人应通过驻地办向业主提出工程款支付申请，说明当月应支付的工程款及扣还的费用。承包人在申请工程款支付的同时应出具一系列报表，包括财务支付月报、月计量汇总表、清单支付月报和变更支付月报，详细载明本月支付的工程项目的数量及金额。此表应按监理工程师指定格式填写，数量以监理工程师最终签认数量为准。2）审核汇总：高级驻地工程师对承包人提交的

43、支付月报进行认真审查和核实，并于 28 日内编制中期支付证书和工程支付汇总表提交业主代表审批。（四）（四） 、控制方法、控制方法1、费用控制方法1） 、建立从业主、合同工程师、计量工程师、高级驻地监理工程师到承包商计量人员的独立计量支付管理工作体系；2） 、依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行准确核算，计算出每个清单栏目的控制数量，并分解到每个分项工程，得出分项工程完工结算清单；3） 、凡是清单外或需要现场确认的数量，须由业主代表、监理和承包商三方联测，建立专门控制台帐；4） 、必须执行监理工程师分级审核制度。2、计量控制方法1） 、直接使用合同文件规定的数量；2） 、根据清

44、单说明，直接使用图纸数量；3） 、根据清单说明，直接从现场测定数量；4） 、使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量；5） 、其它合同文件规定的方法。3、支付控制方法1） 、工程预付款：按照合同条款规定的限额和付款阶段规定，分次支付。按照合同条款规定的回扣办法进行回扣。2） 、以物理单位计量的项目：将每月经业主和监理工程师批准的月计量汇总表中的工程数量与工程量清单中相应的单价相乘，得出的金额作为该清单项目期中支付的金额。3） 、以自然单位计量的项目：按照监理工程师批准的支付阶段和支付比例分期支付。4） 、工程变更项目：依据工程变更令中监理工程师和业主批准的单价和工程数量办理支付。5） 、索赔项

45、目：依据业主批准的索赔审批书办理支付。6） 、保留金：在办理支付的同时，用确认支付额乘以合同规定的保留金比例得到应扣保留金款额。第 五 章 控制程序审批分项工程进度计划核查工程进度计划、进度差分析进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划审批总体工程进度计划审批月进度计划审批阶段工程进度计划确定工期控制目标工程进度计划实施（一） 、 进度控制原则1、总原则：总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析，对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划；2、合同原则：监理对进度控制的目标应符合合同文件所规定的工期目标；3、质量原则：监理对进度的控制，应在确保

46、工程质量与安全的前提下进行；4、动态控制原则：监理应及时掌握工程进度信息，并进行统计分析，做到主动控制；5、主动控制原则：通过监督承包商按时提交进度计划，并严格审批，来体现监理对工程进度的预先控制；6、反索赔原则：监理要通过对合同的理解和对工程进度安排的认识，采取合同手段，尽量避免延期或使延期可能造成的损失降低到最小。（二）（二） 、进度控制方法、进度控制方法根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取措施纠正。这是一个循环反复的过程。（三）（三） 、进度计划的审批、进度计划的审批1、进度计划的提交1） 、在中标通知书发出后合同规定的时间内，

47、监理工程师要求承包商书面提交以下文件：（1）一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重要工程的进度计划；（2）一份有关全部支付的阶段现金估算及流动计划；（3）一份有关施工方案和施工方法的总说明（即通过施工组织设计提出） 。2） 、在将要开工以前或在开工以后按合同规定的时间内，监理工程师要求承包商提交以下文件：（1）阶段进度计划及现金流动估算；（2）月进度计划及现金流动估算；（3）分项工程的进度计划。2、进度计划的审查步骤监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合同时间内审查完毕。审查工作按以下程序进行：1） 、阅读文件、列出

48、问题、进行调查了解；2） 、提出问题与承包人进行讨论或澄清；3） 、对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；4） 、审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。3、进度计划的审查要点1） 、工程项目划分及开工顺序是否合理；2） 、上下、前后、同种工序之间的衔接是否合理；3） 、工艺工期是否合理（是否满足规范要求） ；4） 、工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期） ；5） 、工程的季节安排是否合理（将工程安排在有利季节施工，尽量错开不利季节） ；6） 、考虑不利气候的影响是否合理；7） 、施工的节奏是否合理；8） 、考虑分包对工期的影响是否合理；9） 、人员、设备是否满足施工要求；1

49、0） 、交通导流实施方案是否合理；11） 、构件加工方案须明确；12） 、交叉工作安排原则和部署。（四）（四） 、进度计划的分解、进度计划的分解总监要求承包商对月进度计划和分项工程进度计划分解到工作日，并以周为单位作为比较单元。（五）（五） 、检查进度、检查进度以监理工程师批准的进度计划为基础进行进度检查，由驻地监理工程师负责，实行一天一记录，一周一汇总，一月一总结。1、每日进度计划检查记录专业监理工程师要求承包商按单位工程、分项工程或工序对实际进度计划进行记录，并予以检查，以作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：1） 、当日实际完成及累计完成的工程量；2） 、当

50、日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；3） 、当日施工停滞的人力、机械数量及原因；4） 、当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；5） 、当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；6） 、当日的天气情况等；2、每月工程进度报告监理组要求承包商根据现场提供的每日施工记录，及时统计，并通过分析和整理，每月末向总监代表处提交一份工程进度报告。1） 、概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；2） 、工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；3） 、工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况；4） 、财务状况：应主要反映

51、业主的资金储备、承包商的现金流动、工程支付及其他财务支出情况；5） 、计划分析与调整：应对计划与实际进度的差值进行分析，说明其差值的原因并提出采取的调整措施；6） 、其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。3、进度控制图表监理组编制各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其他合理措施的依据。（六）（六） 、进度计划的调整、进度计划的调整1、进度符合计划在工程施工期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应

52、干预承包商对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程计划进行。2、进度计划调整的要点监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包商对原工程计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包商对整个工程进度计划进行调整。3、进度计划调整的方法1） 、调整当月进度计划：当本周实际进度落后于计划

53、进度时，驻地监理工程师以监理通知的形式，建议承包商加快工程进度。2） 、在下月进度计划中采取弥补措施：当本月实际进度落后于当月进度计划时，以监理文件或工地会议纪要形式通知承包商在下月计划中采取切实可行的弥补措施，同时上报项目管理处。3） 、调整总体工程进度计划：当工程实际进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，以文件形式通知承包商调整总体进度计划，且不得据此拖延工期或提出额外费用不着要求，除非承包商提出的索赔申请已经得到监理工程师的批准。同时上报业主代表。4） 、一般违约处理：当承包商进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，应书面通知业主，建议业主方面出面解决。5） 、建议业主驱逐承包商或强制分包

54、：当承包商进度严重滞后，且业主协调不能奏效时，为确保总体工程进度，总监代表处以文件形式建议业主驱逐承包商或进行强制分包。第六章第六章 合同管理合同管理程序程序（一）（一） 、 合同管理的依据合同管理的依据1、 业主与承包商签订的施工承包合同文件；2、 国家和北京市有关法令、法规或规定；3、 业主与承包商在施工工程中签订的补充协议；4、 有关规范、标准和规程。5、 业主、监理和承包商在施工过程中产生的有关文件或记录；6、 第三方对工程做出的科学结论等。（二）（二） 、 合同管理的原则合同管理的原则1、合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延

55、期和费用索赔，对其要实施专项管理。2、 合同原则：监理工程师对合同事宜的处理将严格遵循合同文件确定的范围、原则、方法和程序。3、以事实为依据：监理工程师对合同事宜的处理，将以发生并确切记载的事实为依据。4、 科学和公正原则：监理工程师对合同事宜的处理，将做到科学和公正。（三）（三） 合同管理方法合同管理方法根据合同管理的依据，对合同事宜进行客观和科学的评估，从而得出结论，是合同管理要采用的主要方法。（四）（四） 工程变更工程变更1、 一般规定1） 任何对原工程形式、数量、质量和内容的改变，统称工程变更；2） 业主、监理和承包商都可以提出工程变更，但任何工程变更都必须以监理工程师签发的经业主批准

56、的工程变更通知和工程变更令为准，并由监理工程师监督承包商实施；3） 工程变更将符合国家现行规范、规程和技术标准，且要求内容表示准确、图示规范；4） 监理工程师只对总承包单位签发工程变更通知，涉及分包单位的工程变更由总承包单位负责传达；5） 工程变更的内容应及时反映在合同工程施工图纸上；6） 工程变更涉及的费用增减按照合同文件有关规定办理。2、 办理程序1） 受理工程变更意向：承包商提交的工程变更意向将通过监理工程师上报业主。监理工程师提出的工程变更意向直接由监理办上报业主。2） 发布工程变更通知：监理办在收到业主批准的有关工程变更的设计文件之后，将在 3 日或合同规定的期限内以工程变更通知单的

57、形式通知现场监理工程师和承包商。工程变更通知的主要内容将包括变更的工程项目、部位或涉及图纸编号；变更的原因、依据及有关的文件、图纸和资料；要求承包商据此安排变更工程施工，并提交变更费用申请。3） 监督工程变更的执行：监理工程师将监督承包商按照“工程变更通知”的要求，实施变更工程。严禁承包商擅自变更工程。凡擅自变更工程的，监理工程师将及时发出书面指令，并抄报业主。当工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的调整时，监理工程师将及时督促承包商办理。4） 受理变更费用申请：在变更工程项目完成以后 7 日内，承包商将根据监理工程师下达的“工程变更通知”的有关要求及时对变更工程费用进行测算，并向监理办提

58、交工程变更费用申请报告。工程变更费用申请报告的主要内容将包括：变更费用申请单、编制依据、变更工程数量表、变更费用计算表和变更单价测算表等。5） 进行费用评估：监理办在接到承包商提交的变更费用申请后，将及时收集资料，并在 7 日内完成变更费用评估。根据工程变更通知、变更图纸、原设计图纸、工程量清单说明和监理工程师现场计量数据评估变更工程涉及的工程数量；根据合同规定的单价确定方法和优先顺序，评估变更工程项目单价。在此基础上，编制变更费用评估报告，主要内容包括评估说明和变更费用测算表。6） 协商变更费用：监理工程师与承包商和业主就变更费用评估的结果进行磋商，在数量和单价上达成一致意见。7） 发布工程

59、变更令：变更资料齐全、变更费用确定，且变更工程完成，并经验收合格之后，监理工程师将根据合同规定发布工程变更令。工程变更令主要内容包括：文件目录、工程变更令、编制说明、工程变更通知、变更费用申请、变更费用评估报告及有关附件。 工程变更工作流程工程变更工作流程工程变更意向报业主批准签发工程变更通知监督变更工程实施受理变更费用申请进行变更费用评估协商变更费用签发工程变更令办理变更费用支付（五）（五） 、 工程延期工程延期由于承包商自身原因所造成或合同文件约定不允许提出延期的项目，监理工程师不予受理。由于拆迁等原因造成的工程延期，由业主和承包人按协商结果办理。（六）（六） 、 费用索赔费用索赔1、 一

60、般规定1） 由于承包商自身原因所造成或合同文件约定不允许索赔的项目，监理工程师不予受理；2） 在索赔事件发生后，承包商须按照监理工程师要求的内容和方式，将可能发生的损失控制在最小范围内，否则，监理工程师有权根据合理情况评估索赔；3） 承包商向监理工程师提交的所有证据和资料必须真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估；4） 在监理工程师进行现场取证时，承包商应予以配合；5） 索赔事件发生后，承包商应在合同规定的期限内向监理工程师提交索赔意向，否则，监理工程师有权不予受理。6） 费用索赔涉及的费用在中期支付中办理。2、 办理程序1） 受理索赔意向书：费用索赔事件发生后 24 小时或合同规

61、定的期限内，承包商应向监理工程师提交索意向书，详细阐明索赔的原因、依据、范围等，并抄报业主。否则，监理工程师有权不予受理。2） 签发监理指令：在接到承包商提交的索赔意向书后，监理工程师将立即以书面形式指令承包商立即采取相将措施，将索赔可能造成的影响和损失降低到最小，并指令承包商提供或连续提供该索赔意向书的有关证明资料。3） 搜集整理证明资料：为证明索赔项目的合理性，承包商应在索赔意向书发出规定的期限内，向监理工程师提交说明索赔款额的具体细节账目，并准确说明索赔申请所依据的合同条款。如果索赔事件具有持续性，上述证明资料将认为是暂时的，承包商将按监理工程师要求的合理间隔时间，不断提交说明累计索赔数

62、量进一步发生的账目与资料。与此同时，监理工程师将立即责令有关监理人员搜集与本索赔有关的各种监理文件、指令、纪要和记录，及时、全面、准确掌握有关证据，并进行整理分析。4） 受理索赔申请报告：在索赔事件结束后 7 日内或合同规定的期限内，承包商应向监理工程师提交正式的索赔申请报告，并附所有有关的文件和资料。否则，监理工程师有权依照现有记录和资料核定索赔数额直至不予索赔。索赔申请报告的主要内容包括索赔所依据的合同条款、索赔费用金额、各项费用清单、费用测算说明及其它有关文件和证明资料等。监理工程师受理索赔的前提是索赔事件由非承包商原因所造成；事件发生后，承包商在合同规定期限内向监理工程师提交了索赔意向

63、书；对于连续事件，承包商已经按照合同规定向监理工程师提交了后续有关详细证明资料。5） 索赔评估：监理工程师在收到承包商提交的费用索赔申请报告后 7 日内或合同规定的期限内，将对费用索赔申请报告的有效性、全面性、真实性、合理性进行初评估，编制费用索赔评估报告。费用索赔评估报告的主要内容包括受理承包商索赔申请的时间；评估综述；确认的索赔依据；最终确定的测算方法；最终确定的索赔金额和结论；承包商提交的费用索赔申请报告等有关证明资料附件。6） 确认索赔：监理工程师在确认其结论之后，将签发书面文件予以确认，并附费用索赔评估报告。费用索赔工作流程图费用索赔工作流程图提交索赔意向书受理索赔意向书提交后续资料

64、签发监理指令搜集整理证明资料提交索赔申请报告受理索赔申请报告评估索赔组织索赔确认监理工程师承包商 现场查看并开始记录费用索赔事件发生提供进一步证明资料参与索赔确认 第第 七七 章章 信息管理信息管理程序程序（一）（一） 、 基本要求基本要求1、人员及职责监理机构将设专岗负责信息管理工作，确定信息人员的岗位职责，确保统计及时、准确。该岗位的主要职责将包括： 1）建立文件管理办法，负责部门文件的收办、发送及日常保管； 2）制定信息标识办法并贯彻执行； 3）负责信息收集、整理及统计分析工作;4）按业主的要求组织整理竣工文件等。2、信息分类及标识 1）监理工作信息可分为合同类（包括监理合同、合同条件、

65、工程量清单及其说明、技术规范、工程变更令、索赔评估报告、分包审批单等） 、图纸类、文件类（往来文件、会议纪要等） 、原始记录（各类审批单、验收单、中间交工证书、计量单、监理日志、旁站记录、监理指令单等） 、台账、月报及其报表等。2）按照文件产生部门、文件类别、产生时间、序号等分级方式，授予每一份文件唯一标识号。监理办的文件或报告还将有印章和签字。3、相关制度 监理办将建立文件阅办制度、签发审批制度、日常保管和借阅制度。（二）（二） 、 信息资料的日常管理信息资料的日常管理信息的日常管理指从信息产生、办理并形成结果到建立台账进行统计分析的一系列工作。信息管理人员将按要求，及时、完整、真实、规范地

66、完成各项工作。1、合同类 合同类文件是监理办监理活动的主要依据，将妥善保存和管理。1）建立合同文件清单，其主要内容包括文件名称、类别、编号、有效期、下发部门等内，该清单将能动态地反映合同文件的变更或修改情况。2）对合同文件进行适当的分类，并对每一份合同文件进行唯一性标识。3）对于合同文件的变更或修改，将做出明显的标识，并及时书面通知相关的人员。2、工程图纸 1）建立图纸的收发登记；2）建立本部门图纸清单，对图纸进行编号标识；3）图纸的变更将在图纸上进行准确的标注，并及时通知有关人员。3、文件类1）监理办将建立文件往来管理办法，明确行文范围、格式和要求、规范有关各方的工作。2）监理办将建立收文阅办制度，并根据文件的不同来源建立文件清单。3）监理办所发文件将用统一的格式。行文将有明确的文件标题，宜一事一文。文件抬头写明文件的主送单位，落款日期上加盖监理办印章。文件末尾写明文件主题词、抄报、抄送部门和文件份数等内容。4、原始记录 1）审批单将按类别、段落分类，标注编号后与所报送的文字材料一同保存。2）交验单与验收单将按不同的施工或监理段落、层次、部位、产生时间等逐级分类，统一编号后与文字材料