安徽某土地整治重大工程示范项目可行性研究报告

《安徽某土地整治重大工程示范项目可行性研究报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安徽某土地整治重大工程示范项目可行性研究报告（112页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、省级投资土地开发整理项目可行性研究报告项目名称: 淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目项目申报单位(公章): 淮上区人民政府项目负责人 : 项目可行性研究承担单位 (公章): 合肥城乡土地规划设计研究所可行性研究负责人 :联系方式:电 话:通信地址: 安徽省合肥市长丰南路101号邮政编码: 230036二一年十二月三十日淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目可行性研究报告摘要书单位：公顷、万元项目名称淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目可行性研究报告项目申报单位：淮上区人民政府可行性研究报告编制单位合肥城乡土地规划设计研究所项目所在地(市)、县(市)蚌埠市淮上区项目

2、区所涉及行政村、镇曹老集镇杨湖、荷花园居委会、金山湖村，路东居委会项目区的大地坐标范围东经：11722301172615北纬：330230330500项目申请类型(重点、示范、补助)国家土地整治示范项目项目性质土地整理县境地貌淮北平原地貌类型项目区微地貌圩区平原项目区土地利用现状项目区涉及 I50 G 071055 一个图幅，土地总面积 1620.5368 公顷土地利用权属情况(所有权、使用权)项目区总面积为 1620.5368 公顷，土地所有权皆为各村集体所有，使用权承包到户，项目区土地权属明确，面积准确，界址清楚，无争议。项目范围项目区位于安徽省淮上区东北部，涉及曹老集镇杨湖村、荷花园居委

3、会、金山湖村及路东居委会等四个村，项目东至隔子沟，南至四号沟，西至曹老集镇政府，北至余家大沟。项目建设规模土地整理建设规模 1479.9451 公顷。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目预计新增耕地面积预计净增耕地面积 52.1041 公顷，新增耕地率3.52%。项目建设期(年)跨 2 个年度，施工期为 1 年零 4 个月项目投资估算项目总投资 4072.2383 万元，其中工程施工费投资3533.7227 万元。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目项 目 背景项目区位于安徽省淮上区西北部，涉及曹老集镇杨湖村、荷花园居委会、金山湖村及路东居委会等四个村，项目东至隔子沟，南至

4、四号沟，西至曹老集镇政府，北至余家大沟。介于东经 11722301172615之间，北纬 330230330500之间。项目区界线内面积为 1479.9451 公顷，建设规模为1479.9451 公顷。项目区自然条件优越，土壤肥沃，光热资源充足，满足多种农作物生产。本项目区属淮上区基本农田保护区，但区内田块大小不一，田间沟渠、道路布局凌乱；农田水利设施不配套，农产品产量较低，制约了农村农业的可持续发展，同时造成水资源的极大浪费；且区内存在相当数量的宜农未利用地，废弃沟渠及断头路占地较多，造成了土地资源的浪费。本土地整理项目的实施，将改变区内耕作田块大小不一，土地利用效率低，农田水利设施不配套及

5、农村道路布局散乱等状况，增加耕地面积，改善农业基础设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高农业抗御自然灾害的能力和农业综合生产能力，改善生态环境，增强农业发展的后劲，促进农业持续发展、农民增收。为充分利用项目区土地资源，改善生产条件，适应现代农业的发展要求，促进农民增收，有必要对项目区土地进行合理规划和科学整理，提高耕地质量，增加耕地面积，加强农业基础设施建设，提高当地农业的防涝抗旱能力，增加农业生产效益，满足现代农业规模化、集约化生产要求，增强农村发展后劲，促进农业增效、农民增收，进而促进当地农业结构调整，并结合村庄置换和新村建设，项目区符合省级投资土地整理项目的选址要求和立项条件。本项目的建设

6、合民心、顺民意，得到项目区广大公众的热烈欢迎和支持。由于本项目区投资较高，当地政府和项目区群众资金有限，依靠自身财力无法完成本项目。为此，特申请国家土地整治示范项目。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目项 目 目 标 任务项目的目标是：对项目区的土地进行全面规划、综合治理，在整理增加耕地的同时，配套完善水利、道路、防护林网等农业基础设施，使农田达到田成方、路贯通、林成网、沟渠配套、旱能灌、涝能排的标准化农田，进一步增强抗灾害能力，极大地提高农业生产条件，提高土地利用率和产出率，使土地得到充分合理的利用；提高林木覆盖率，防止水土流失，美化环境，净化空气，调节气候，有效地保护生态环境。项

7、目区土地整理的任务如下：a）制定项目区土地整理的方针、原则和目标；b）分析项目区基本情况，包括土壤适宜性分析、水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整理潜力分析等，科学确定各类用地数量及配置；c）充分了解区域社会经济发展规划及各部门规划，使项目规划与其协调一致，反映区域发展动向；d）合理规划田块，有效调整土地关系；e）进行项目区主要工程布局与配置；f）综合评价规划方案，进行规划方案效益评价；g）制定规划实施的相关保证措施。项目投资规模及资金筹措项目投资规模：项目总投资 4072.2383 万，其中 50%申请国家投资，即国家投资 2036.1191 万元，省和县各配套25%，即省和区级各配

8、套资金 1018.0596 万元，其中区级配套资金来自新增建设用地有偿使用费。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目经 济 、 社 会 及生 态 效 益 分析一、经济效益分析：该土地整理项目属于省级投资土地整理重点工程项目，项目实施后，每年净增收益 508.18 万元，静态投资回收期 8.5 年。二、社会效益分析：1）增加有效耕地面积，提高耕地质量，提高了项目区土地利用率。2）改善农业生产结构和土地利用方式，促进农业增效，农民增收。项目区建设完成后，实现了机械化作业，减轻了农民劳动强度；对农田水利设施的投入，提高了灌溉水利用系数，缩短了排涝时间；项目区复种指数得以提高，增加了当地农民的

9、收入。3）促进农村经济发展，改善农村人居环境。项目的实施，必将带动当地的建筑业等相关行业的经济发展，活跃当地的经济；三、生态效益分析：1）通过土地整理，植树造林，建立农田防护林网，能够改善人文自然景观，改善水土结构和田间小气候，农田林网面积改善了农业生产条件和生态环境，可以提高项目区土地抗御自然灾害的能力。尤其通过农田防护林的建设和农业种植结构的调整，不但改善了耕地的土壤条件，而且起到了防灾减灾的作用，有利于生物防治。2）通过田间渠系的配套与治理，排涝设备的更新，灌溉基站的修建，形成了排灌网络，增强了沟渠的调蓄能力，农田可达到旱涝保收；农业措施工程的实施，提高了土壤的肥力，实现了耕地的增产增收

10、。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目结 论 及 建议一、可行性研究结论：1)本项目符合国家有关土地、水利、环境的法律、法规、规章的规定，项目的建设具有充分的合法性，符合淮上区土地利用总体规划（19972010） 确定的土地用途，符合省级投资土地整理重点项目的申报条件。2)本项目建设规模适中，集中连片，通过整理可提高农业综合生产能力，使农田达到田成方、路贯通、林成网、沟渠配套、旱能灌、涝能排的标准化农田。3)本项目总投资、单位面积投资、新增耕地单位面积投资符合规定。4)本项目实施是贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见的具体体现，加快了农业基础

11、设施建设，扩大了农田有效灌溉面积，提高了农业抗御自然灾害的能力和农业综合生产能力，对改善生态环境，增强农业发展后劲，促进农业持续发展和农民增收，农村全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。二、建议：在项目实施过程中，应积极做好政策宣传、落实工作，让广大基层干部及群众了解土地整理的有关政策法规。1)项目完成后，应做好土地权属的调整工作，确保农村稳定。整理好的新增土地最好由集体统一规模经营，以提高规模效益。2)市、县及镇地方各级职能部门应有机衔接，积极配合，以利于本项目的顺利建设和有序管理。3)坚持按基本建设程序办事，办理好工程建设的各项手续。4)在资金使用上，一定要严格按照国土资源部颁发的土地

12、开发整理项目资金管理暂行办法及省财政规定，做到专款专用，收支明确。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目目目 录录1 1 综合说明综合说明.11.1 项目概述 .11.2 项目建设目标、任务和投资估算 .21.3 综合结论 .22 2 项目背景项目背景.42.1 项目所在地区简况 .42.2 项目建设的必要性 .52.3 可行性研究报告编制依据 .53 3 项目区概况项目区概况.83.1 自然条件 .83.2 社会经济情况 .103.3 自然灾害 .103.4 土地利用现状 .103.5 基础设施状况 .124 4 项目分析项目分析.154.1 项目合法性分析 .154.2 土地利用限

13、制因素分析 .164.3 土地适宜性评价 .164.4 新增耕地来源分析 .174.5 水资源分析 .184.5 环境影响评价 .224.6 公众参与分析 .225 5 项目规划方案项目规划方案.245.1 规划原则 .245.2 建设标准 .245.3 规划方案比选 .265.4 总体布局 .276 6 项目建设内容项目建设内容.326.1 土地平整工程 .326.2 农田水利工程 .336.3 田间道路工程 .466.4 农田保护工程 .496.5 其他工程 .507 7 土地权属调整土地权属调整.517.1 土地权属现状 .517.2 权属调整方案 .517.3 方案编制说明 .548

14、8 施工组织方案施工组织方案.558.1 施工条件 .558.2 主要工程施工 .558.3 施工进度 .579 9 实施措施与工程管护实施措施与工程管护.599.1 实施措施 .59淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目9.2 工程管护 .621010 投资估算投资估算.6410.1 投资估算依据 .6410.2 投资估算 .6710.3 投资估算表 .6710.4 资金筹措 .701111 效益分析效益分析.7111.1 社会效益分析 .7111.2 生态效益分析 .7211.3 经济效益分析 .7311.4 耕地质量分析 .7511.5 单位面积投资分析 .761212 综合结论

15、综合结论.7712.1 可行性研究结论 .7712.2 问题与建议 .77附表一附表一九九附件：1、项目区现状图2、项目区规划图3、其他附件（另册）淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所11 综合说明1.1 项目概述1.1.1 项目类型国家土地整治示范项目。1.1.2 项目性质重点项目。1.1.3 项目区位置、范围和建设规模项目区位于安徽省淮上区东北部，涉及曹老集镇杨湖村、荷花园居委会、金山湖村及路东居委会等四个村，项目东至隔子沟，南至四号沟，西至曹老集镇政府，北至余家大沟。介于东经 11722301172615之间，北纬 330230330500之间。项目区

16、界线内面积为 1620.5368 公顷，建设规模为 1479.9451 公顷。1.1.4 项目区地貌类型项目区地貌类型为淮北平原，微地貌为沿老淝河、清沟河圩区平原区，总体地势平坦，海拔在 17.5-19.5 米之间（1985 国家高程基准、下同） 。1.1.5 项目区土地权属状况项目区总面积为 1620.5368 公顷（建设规模 1479.9451 公顷） ，土地所有权皆为杨湖村、荷花园居委会、金山湖村及路东居委会集体所有，使用权承包到户，项目区土地权属明确，面积准确，界址清楚，无争议。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所21.1.6 项目新增耕地和新增耕地

17、率项目区经整理后预计可新增耕地 52.1041 公顷，新增耕地率为3.52%。1.2 项目建设目标、任务和投资估算1.2.1 项目目标和任务项目的目标是：对项目区的土地进行全面规划、综合治理，在整理增加耕地的同时，配套完善水利、道路、防护林网等农业基础设施，使农田达到田成方、路贯通、林成网、沟渠配套、旱能灌、涝能排的标准化农田，进一步增强抗灾害能力，极大地提高农业生产条件，提高土地利用率和产出率，使土地得到充分合理的利用；提高林木覆盖率，防止水土流失，美化环境，净化空气，调节气候，有效地保护生态环境。项目区土地整理的任务如下：a）制定项目区土地整理的方针、原则和目标；b）分析项目区基本情况，包

18、括土壤适宜性分析、水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整理潜力分析等，科学确定各类用地数量及配置；c）充分了解区域社会经济发展规划及各部门规划，使项目规划与其协调一致，反映区域发展动向；d）合理规划田块，有效调整土地关系；淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所3e）进行项目区主要工程布局与配置；f）综合评价规划方案，进行规划方案效益评价；g）制定规划实施的相关保证措施。1.2.2 项目建设期和估算投资项目建设期为 2011 年 7 月至 2012 年 10 月，工期一年零四个月。项目估算总投资 4072.2383 万元。1.3 综合结论淮上区曹老集镇整体

19、推进土地整治重大工程示范项目申报国家土地整治示范项目投资，该项目的实施对统筹城乡经济发展有着积极重要的作用:优化项目区各类土地利用布局，加大了项目区农田中小型基础设施的投入，改变了田埂、沟、渠、路的零碎、混乱和占地多的现状，使区域土地利用趋于节约、集约化和合理化。整理了大量的废弃沟渠、道路、小部分水塘及宜农未利用地，通过必要的工程措施，既能提高耕地的数量和质量，提高土地产出率，又能提高农民的农业收入，改善农村生产生活环境，且能为区域工业经济发展用地提供了一定的土地资源支撑。经可行性研究论证，该土地整理项目切实可行，符合国家相关政策和技术标准，投资合理，经济效益、社会效益和生态效益较为显著。淮上

20、区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所42 项目背景2.1 项目所在地区简况项目所在淮上区位于安徽省北部，2004 年 3 月，区划调整，划怀远县的梅桥乡、固镇县的曹老集镇、中市区的淮滨街道与郊区的小蚌埠镇、吴小街镇组成淮上区。全区辖 2 镇 2 乡和 1 个街道办事处。区境地处淮河北岸，东与五河县沫河口镇和固镇县的王庄镇接淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所5壤；北与固镇县的新马桥镇毗邻；西与怀远县魏庄镇和五岔镇相连；南以淮河为界；与龙子湖区、蚌山区、禹会区隔河相望。区境东西最长距离 20.61 公里,南北跨度 16.34 公

21、里，总面积 243 平方公里，总人口 20.26 万人。淮上区交通便利。S101 省道穿境而过；北京至福州、上海至西安高速公路在此交汇，并分别设有出入口；京沪铁路货运站位于该区曹老集镇境内。与合肥、徐州、阜阳、淮北、淮南、南京、滁州形成了一小时经济圈。淮上区气候属暖温带半湿润季风气候区。由于地处亚热带和暖温带的过渡带，所以兼有南方和北方的气候特点。全区四季分明，季风显著，气候温和湿润，雨量适中，光照充足，无霜期较长，光、热、水等自然资源较为丰富，但因处在中纬度，冷暖风团活动交锋频繁，且变化大，加上隆雨集中，常有旱、涝灾害发生，对农业生产有一定影响。曹老集镇原属固镇县管辖，2004 年行政区划调

22、整至蚌埠市淮上区管辖，该镇总面积 96 平方公里，2008 年 3 月该镇总人口 4.7 万人，辖 12 个村，3 个居委会。曹老集镇北接固镇，南邻淮河，东接五河，西壤怀远。101 省道穿镇而过，距蚌宁高速入口仅 1 公里，交通便利。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所62.2 项目建设的必要性本项目区属淮上区基本农田保护区，但区内田块大小不一，田间沟渠、道路布局凌乱；农田水利设施不配套，农产品产量较低，制约了农村农业的可持续发展，同时造成水资源的极大浪费；且区内存在相当数量的宜农未利用地，废弃沟渠及断头路占地较多，造成了土地资源的浪费。本土地整理项目的实施

23、，将改变区内耕作田块大小不一，土地利用效率低，农田水利设施不配套及农村道路布局散乱等状况，增加耕地面积，改善农业基础设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高农业抗御自然灾害的能力和农业综合生产能力，改善生态环境，增强农业发展的后劲，促进农业持续发展、农民增收。本项目的建设合民心、顺民意，得到项目区广大公众的热烈欢迎和支持。由于本项目区投资较高，当地政府和项目区群众资金有限，依靠自身财力无法完成本项目。为此，特申请国家投资土地整治示范项目。综上所述，本项目区土地资源较好，自然条件优越，但基础设施相对薄弱，为落实科学发展观，管好用好土地资源，加快农民奔小康的步伐，研究论证该项目区开展土地整理工作是非常

24、必要的。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所72.3 可行性研究报告编制依据2.3.1 法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国农业法中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法实施条例安徽省实施办法基本农田保护条例2.3.2 相关政策国土资源部关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发1998166 号关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发199939号土地开发整理项目资金管理办法土地分类 （国土资发2001255 号）土地开发整理项目资金管理暂行办法 （国土资发200028

25、2号）淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所8国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 （国土资发2000316 号）土地开发整理若干意见 （国土资发2003363 号）关于做好土地开发整理权属管理工作的意见 （国土资发2003287 号）2.3.3 相关规划蚌埠市土地利用总体规划 （19972010 年）淮上区土地利用总体规划 （19972010 年）淮上区基本农田保护区规划 （19972010 年）淮上区曹老集镇土地利用总体规划 （19972010 年）淮上区曹老集镇基本农田保护区规划 （19972010 年）2.3.4 技术标准土地开发整理规划编制规程 （T

26、D/T10112000）土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T10122000）土地开发整理项目验收规程 （TD/T10132000）国家投资土地开发整理项目预算定额标准地形图图式 （GBT79291995）水土保持综合治理、技术规范、小型蓄排水工程（GBT16453.41996）灌溉与排水工程设计规范 （GB502881999）淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所9渠道防渗工程技术规范 （SL731995）灌溉排水渠系设计规范水利电力部（1984 年）2.3.5 相关基础资料淮上区曹老集镇土地利用现状分析 （2009 年）淮上区曹老集镇社会经济发展“十一

27、五”规划和 2020 年远景目标纲要淮上区统计年鉴 （2007、2008、2009 年）淮上区曹老集镇高产优质高效农业区域化布局规划报告淮上区曹老集镇水利发展“十一五”计划和 2020 年远景规划 （2005 年）项目区 110000 土地利用现状图项目区 110000 地形图3 项目区概况3.1 自然条件3.1.1 地形地貌项目区地貌类型为圩区平原，区内地势平坦，海拔高程在 17.5-淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所1019.5 之间，总体地势西北高，东南低，整体区域相对低洼，常年受涝灾威胁。3.1.2 气象项目区气候属暖温带半湿润季风气候区。地处亚热

28、带和暖温带的过渡带，兼有南方和北方的气候特点。全区四季分明，季风显著，气候温和湿润，雨量适中，光照充足，无霜期较长，光、热、水等自然资源较为丰富，年平均气温摄氏 15 度，最低气温摄氏零下19.4 度（1969 年 2 月 5 日） ，最高气温摄氏 41.3 度(1959 年 8 月21 日)，年平均无霜期为 216.8 天，太阳辐射总量为 119.1 卡/平方厘米，夏热多雨，秋旱少雨，冬寒晴燥，气温自北向南递增，常年干燥度为 1.05。暴雨天气系统主要受涡切变和台风影响,大多出现 6至 9 月份，期间约占全年的 60%至 80%，隆雨量年际变化大，年平均隆雨量为 837.8 毫米，最大年降雨

29、量 1565 毫米(1956 年),最小年降雨量为 376 毫米(1922 年)。汛期暴雨集中，成灾暴雨多发生在7 至 8 月份。降雨年际、年内分配不均，是造成本区洼地洪涝灾害频繁的主要原因。3.1.3 土壤项目区土壤的成土母质，主要是黄土性古河流沉积物，其次为黄泛沉积物，黄土性古河流沉积物起初富含碳酸钙，在漫长的成土过程中，碳酸钙被淋到底层。这种沉积物分选作用很不明显，多为淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所11重壤-粘土，碳酸钙含量在 10以上。区内土壤土体深厚，但水利设施不配套，水旱灾害未能根治，水土有流失现状。项目区土壤适宜种植水稻、小麦、玉米等农作

30、物，随近几年高产农作物品种不断引进，作物从土壤带走的养分愈来愈多，加上项目区农民重用轻养，忽视有机肥料的投入和化学肥料的平衡施用，其土壤肥力呈下降趋势，土壤肥力亟待改良。3.1.4 植被项目区植被主要以农作物植被为主，树木以速生白杨居多。由于项目区农业生产历史悠久，加之人口稠密，活动频繁，原生自然植被受长期以来的人为破坏和生产垦殖，目前已被栽培植物所取代。3.1.5 水文地质项目区地表水量资源丰富，年平均降雨量 837.8 毫米。项目区属淮北平原区，第四系松散含水层组分布较稳定，地下水资源较丰富，按其埋藏深度和补、径、排水力循环及开采条件，自上而下可划分为三个含水层组：浅层（0-50m）属潜水

31、弱承压水，是农田灌溉开采和广大农村居民生活用水的主要层位。上部20-25m 以浅，含水层厚度 8.0-17m，分布较为广泛；下部 25-50m，含水层厚度 2.0-8.0m，分布不均。地下水位埋深自北向南递减，受降水影响明显；中深层（50-150m）地下水为承压水，含水淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所12层厚度分布不均匀，大多为 20-80m。静水位埋深一般小于 3.0m；深层（150m 以深）地下水为完整承压水，含水层厚度一般为 15-80m。3.1.6 工程地质项目区位于中朝准地台南缘的淮河台坳中部，次级构造单元为蚌埠台拱。该区构造轮廓是以太古代变质

32、岩所构成近东西向的复背斜为基础，背斜北翼为新生代断陷盆地，全区东西向和北东向断裂发育，并有北西向线性构造。地层属华北地层区，淮河地层分区。区内地层发育不全，基岩露头零星，地表为大面积沉积物覆盖。岩石地层除第四纪松散沉积物外，主要为侵入岩和变质岩。3.1.7 天然建筑材料项目区天然建筑材料含量丰富，本工程所需要的大量砂、块石、碎石、水泥可就近购买，能够满足施工所需，且可有便捷的交通条件运至项目区。3.2 社会经济情况项目区涉及曹老集镇现有人口 4.6 万人，面积 96 平方公里，辖15 个村（居委会） ，耕地面积 6477 公顷。2005 年实现国民经济生产总值 2.49 亿元，其中农业产值 1

33、.1 亿元，全镇人均纯收入 2850元。项目区涉及人口 4955 人，人均耕地 2.43 亩，行政村四个，村淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所13民小组 25 个，总户数 1098 户，有效劳动力 2995 人，2009 年人均纯收入为 3086 元/人。项目区主要种植制度为一稻一麦，水稻亩均产量 500 千克，小麦亩均产量 400 千克。因项目区田块散乱，格田较小，机械化耕作受到了限制，劳动生产率有待提高。3.3 自然灾害由于降雨时空分布不均，年季降水变化较大，项目区旱涝灾害发生较频繁，其次为春季低温冷害，给农业生产带来不利影响项目区农田水利设施陈旧，一

34、定程度上影响了农作物抵御自然灾害的能力，造成农作物产量不高，农民收入低下，甚至影响农民生产积极性，进而影响农业和农村经济的可持续发展。3.4 土地利用现状3.4.1 土地权属项目区土地建设规模为 1479.9451 公顷，全部为集体所有，使用权承包到户。集体土地所有权证发到行政村，集体土地承包经营权证发到户。项目区土地权属清晰，面积准确，无争议。3.4.2 土地利用结构项目区依据 2009 年 10 月土地利用变更调查资料，项目区土地利用现状见表 3.4-1。表 3.4-1 项目区整理前土地利用结构表（单位：公顷、%）淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所14

35、现状现状土 地 分 类整理前比重总 计1479.9451100.00011 灌溉水田283.344519.15012 水浇地29.19841.9701 耕地013 旱地914.973461.82031 有林地20.28021.3703 林地033 其他林地0.52020.0404 草地043 其他草地1.18370.08101 铁路用地6.38740.4310 交通运输用地104 农村道路67.18504.54111 河流水面5.95770.40114 坑塘水面14.35630.97116 内陆滩涂3.69000.25117 沟渠113.50467.6711 水域及水利设施用地118 水工建筑

36、用地11.11300.7512 其他土地122 设施农用地8.25070.56注：项目区总面积 1620.5368 公顷，上述数据中已扣除不动工区 141.5917 公顷（村庄140.1141 公顷，风景名胜及特殊用地 0.4776 公顷）3.4.3 土地利用存在问题通过实地勘查和对土地变更调查数据的分析，项目区土地利用存在如下问题。a）田块零碎不规整，不利于水土保持和农业机械化生产的发展，劳动生产率水平低；b）部分宜农未利用地没有得到充分挖掘，影响着项目区的土地利用，劳动生产率低下；c）农田水利工程设施配套差，农业耕作方式粗放，抗御自然灾害的能力低，农业生产收益低；淮上区曹老集镇整体推进土地

37、整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所15d）农村道路等级低且布局不合理，不利于生产生活。项目区通过改善农业生产条件，配套建设农田水利基础设施和推广良种、改变落后的农业生产技术后，具有一定的增产潜力，项目实施后的土地利用经济效果会得到明显提高。3.4.4 土地利用方向项目区属暖温带半湿润季风气候区。按照耕地后备资源调查与评价技术规程的有关要求，通过对项目区温度、水分、有效土层、土壤质地、坡度、水文与排水条件等调查分析可知：项目区由于受到水源和耕作条件相对较差限制外，其他农作物生长所需的条件均能满足需要。项目实施，可建立相应配套的农业基础设施，提高耕地产出率。其土地利用方向符合土地利用总

38、体规划的要求基本农田。3.5 基础设施状况3.5.1 道路交通设施项目区通过曹王公路向西连接 101 省道，南可达蚌埠市区和南洛高速入口，北可达固镇县和宿州市。曹王公路东西向穿越项目区，为项目区的主要对外交通道路，水泥路面宽 6 米，路面状况较好。项目区内无村村通水泥路，区内交通状况较差，除部分村庄内已修沙石路外，其他全部为土路，路面宽 4-6 米，但路面大部分已经损毁，汽车已不能通行。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所16根据淮北地区大田块耕作习惯，现存主要道路路面宽度普遍都在 4.5 米以上，但是路面配套较差，雨天泥泞不堪，田间道和生产路标准低，田间路

39、、生产路级别不分，布局不合理，均为土路，且占地面积较大，路面坑坑洼洼，生产运输能力差，遇上阴雨天气，道路泥泞，通行不便，特别是抢收抢种季节，运输困难比较突出，严重地影响农业生产和农民生活。现状交通道路及利用情况详见下表 3.5-1。表 3.5-1 现状交通道路统计表编号现状长度（m）现状宽度（m）面层质地（如土路、泥结石、水泥、水泥等备注120006.0水泥路面曹王公路2129005.0土路面3480004.0-5.0土路面田间生产路 20 条3.5.2 灌溉排水设施a）灌溉排水设施项目区水量资源丰富，但水位较低，水资源利用主要通过泵站提水灌溉。项目区西部有曹老集灌排站，可灌溉项目西部农田。曹

40、老集灌排站灌溉水源来自北淝河，设计灌溉流量为 2.0m3/s、排水流量为 7.5 m3/s，灌溉扬程为 5.5 米，排水扬程为 6.5 米，可保证灌排面积 2.44 万亩。陈郢电灌站灌溉水源来自北淝河，灌溉项目区中部。陈郢电灌站设计灌溉流量为 3.0m3/s，灌溉扬程为 6.5 米，可保证灌排面积 1.75 万亩。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所17项目区周边较高，项目区涝水可通过项目区内排水沟排至周边大沟隔子沟，无需通过抽排。项目区中部有东西向的曹王公路沟和司庄沟，项目区北部有东西向的余家大沟，南部有东西向的四号沟，西部有芦干沟，东部有项目区涝水承泄区

41、隔子沟。芦干沟总长 6.5千米，流域面积 57.15 平方公里，河口宽 36 米，深 6.0 米，底宽8 米，流量可达 60.0 m3/s。隔子沟总长 11.5 千米，流域面积 75.7平方公里，河口宽 37 米，深 6.0 米，底宽 12 米，堤顶高程 21.0米。曹王公路沟属隔子沟，总长 4.8 千米，流域面积 4.8 平方公里，沟口宽 13 米，深 2.5 米，底宽 3 米，排涝标准 5 年一遇。司庄沟属隔子沟，总长 5.0 千米，流域面积 34.6 平方公里，沟口宽 20 米，深 3.0 米，底宽 5 米，排涝标准 10 年一遇。项目区的现存司陈灌溉泵站已经损坏，需对其进行新建，项目区

42、的配套渠道淤积严重，普遍没有硬化渠道，输配水损失较大，项目区内部斗、农渠布局混乱，不成系统，普遍为土质渠道，水资源利用效率低下，亟待配套完善的农田灌溉系统。项目区内排涝大沟已经基本具备，但田间排涝沟缺乏，且现状排涝沟淤积严重，排水不畅，涝水滞留时间长，影响着农作物的生产发育，项目区周边有排涝大沟排除项目区涝水，但项目区土地内部排涝设施缺乏，需配套完善的排水农沟，可满足项目区农田排水要求，排涝标准可达 5淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所18年一遇。项目区灌排沟渠情况表见表 3.5-2。表 3.5-2 项目区渠道情况一览表编号渠道级别（干支斗农）长度（m）断

43、面形式断面尺寸衬砌程度衬砌长度（m）设计流量（m3）可控制面积（亩）1陈郢干渠3600梯形口 11 米，底 5.1米,深 2.3 米无03.6150002田间农沟、渠150000梯形口宽 1.5-2.5 米无0-b）防洪设施项目区较周边较高，基本无洪涝威胁，项目区防洪标准已达 20年一遇。3.5.3 电力设施项目区内村庄都已完成农村电网改造，均配有小型变压器，可供 220V 的生活用电及 380V 工农业生产用电，通电率达 100，供电保证率在 85%以上，可以满足项目区内居民生活和生产用电需要。3.5.4 农田保护设施项目区内有少量的村边林。由于当地无明显的风害，因此只需在路、沟（渠）旁栽植

44、护路、护沟林即可。项目区是农业耕作区，区内基本无水土流失问题。多年观测结果，风害不是项目区的主要自然灾害。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所194 项目分析4.1 项目合法性分析4.1.1 土地利用总体规划对项目的要求本项目符合淮上区土地利用总体规划（19972010） 中“切实保护耕地及其他农用地，稳定农业基础地位”的宗旨，并符合曹老集镇土地利用总体规划（19972010） 中提出的“充分挖掘耕地内部潜力，提高土地利用率和耕地质量”的要求。本项目位于区、镇两级土地利用总体规划确定的土地整理区域内，具有实施土地整理的前提条件。项目实施后，土地的主要用途和土

45、地保护、限制及管理措施与土地利用总体规划一致，与土地利用分区及土地利用调整指标相协调。4.1.2 土地开发整理专项规划对项目的要求淮上区土地开发整理规划要求对项目区进行田、水、路、林、村综合整治，消除田面不平整，田块不规则的现状，科学、合理地布设农田排灌设施。通过土地整理，项目区耕地格田成方，形成完善的农田排灌系统和农村道路系统，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，切实保护耕地。4.1.3 其他法律、法规对项目的要求淮上区曹老集镇杨湖等 4 个村土地整理项目主要以大田整理为主，兼有零星的宜农未利用土地开发，其主要目的是增加耕地面积，淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范

46、项目合肥城乡土地规划设计研究所20提高耕地质量，加强农业基础设施建设，优化土地利用结构，提高土地的利用率和产出率，避免毁林毁草，保护生态环境，促进土地的可持续利用。实施该项目符合中华人民共和国水土保持法 、中华人民共和国环境保护法等法律法规的要求，并与淮上区农业发展规划、水利建设规划相一致。项目区内部农业结构调整也符合国家有关政策。4.2 土地利用限制因素分析经分析，项目区现状土地利用限制因素主要有以下几点：项目区内沟渠纵横、地块零碎，区内存在部分少量田坎，不利于农业耕作，土地利用率较低，生产效率不高。项目区经多年耕作中的重用轻养，加上项目区自然冲沟常年冲积，以致项目区耕地图斑凌乱破碎， ，成

47、为了项目区土地利用的主要限制因素。土地质量差，生产规模小，限制了农业生产力的提高。加上近些年来化学肥料的使用，土地质量问题也成为了项目区土地利用的限制因素。农业基础设施较差，长期投入不足，特别是农业水利工程年久失修，田间交通道路混乱，直接影响土地利用效益。规划采用统一调整农业种植布局，加强农业基础设施建设，包括水利设施和交通道路建设，零散田块整合，农田林网建设，从而淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所21改善生产条件，从根本上改变土地利用现状，形成现代化高效的农业区。4.3 土地适宜性评价项目区范围较大，包括多种用地的整理，对原农田部分，因土壤熟化度较高，耕

48、作历史悠久，种植制度相对成熟，因此对于这部分土地适宜性评价只采用定性评价方法。本项目区土地适宜性评价采用定性定量相结合的分析方法，评价原则主要是合理利用原则、效益最佳原则、因地制宜原则、可持续利用原则和可靠性原则。根据项目区农业发展特点，选择适宜性评价基础作物为水稻和小麦，即种植制度为一稻一麦。评价原则主要是合理利用原则、效益最佳原则、因地制宜原则、可持续利用原则和可靠性原则。根据项目区农业发展特点，选择适宜性评价基础作物为水稻和小麦，即种植制度为一稻一油。项目区所在区域自然条件优越，多年平均气温为 15.0，无霜期 216.8 天，年平均降雨量 837.8 毫米，气候条件适宜多种农作物生长。

49、项目区耕地耕作层平均厚度为 15，多数为壤土，土壤质地优良，通透性一般，保肥性能一般，土壤有机质含量为 1.5%。综合评价，该项目区原耕地自然条件优越。项目区农业基础设施较差，水利工程年久失修，田间道路布局淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所22混乱，通达性较差，现状田块零散且高低不平。因此要提高土地利用率和产出率，必须对项目区的田、水、路、林进行综合整治，通过工程措施使土地在自然条件优越的基础上发挥生产潜力，使项目区传统农业的发展得到硬件保障。4.4 新增耕地来源分析本项目土地整理区新增耕地来源主要有二个途径，一是农用地整理，通过整理沟渠、田坎和坑塘，通过

50、完善田间道路、沟渠改造等，增加耕地面积；二是项目区内少量宜农未利用地开发，以增加耕地面积。根据土地利用现状分析，结合现场调查座谈，通过对项目区现有的沟渠路塘进行统一规划，合理布局，使其既能很好地发挥排灌功能，又能满足农业耕作运输需要，尽量减少占地，根据国土资源部国土资发2001255 号文“关于印发试行土地分类的通知” ，耕地是指种植农作物的土地和以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其它树木的土地，还包括宽度1.0 米的沟、渠、路和田埂。本次规划设计中新增耕地面积以此为依据进行统计。项目区预计可新增耕地 52.1041 公顷，耕地增加总计新增耕地率 3.52%，详见下表。淮上区曹老集镇整体推

51、进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所23表 4.4-1 耕地增减总计表（单位：公顷）地类地类原占地规划占地净增减耕地（+，-）104 农村道路67.185052.5896+14.5954114 坑塘水面14.35636.2982+8.0581116 内陆滩涂3.69000.0000+3.6900117 沟渠113.504688.3741+25.1305122 设施农用地8.25077.6206+0.6301总计+52.1041根据邻近地区土地整理的经验，整理后的土地当年即可收获，在对项目区进行生产基础设施系统配套的前提下，经过一段时间的土壤改良和培肥后，新增耕地可建成稳产粮田。

52、4.5 水资源分析4.5.1 需水量分析科学合理的灌溉制度，是高效节水农业的基础，尤其是对以水稻为主的地区，灌溉制度设计更加重要。参考当地已有的试验成果，结合本项目区实际，应大力推广“浅湿间歇”和“浅晒深湿”型节水增产灌溉模式。a)水稻灌溉制度水稻全生育期用水包括育秧用水、泡田用水、本田期用水三部分。1)育秧用水水稻育秧分为水育秧、湿润育秧和旱育秧，水育秧适应性广，多年来为项目区群众所采用。水育秧平均秧龄 35 天左右，耗水量约淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所24150mm，晾芽排水量 180mm 左右，合计约 330mm。秧田面积与本田面积比值，取 0

53、.084，本次拟定秧田灌水定额为 20m3/亩。2)泡田用水量泡田用水量包括土层饱和用水量、泡田期耗水量及泡田后田面存水量三部分。据试验资料，油菜、小麦茬田泡田 23 天，每亩泡田用水量约 90m3。泡田期若有降雨，降雨利用率按 70%计。本次规划泡田定额为 80m3/亩。3)水稻需水量和田间水层设计依据安徽省水稻需水规律及其应用初步分析报告 ，不同水稻的不同生育阶段设计水层见表 4.5-1。水稻生育期分旬 值成果如表 4.5-2。4)水稻灌溉定额依据田间设计水层要求，对不同水稻分别进行田间水量平衡计算。优先利用降雨，若短期降雨量大，可深蓄至设计水层上限；在田间水层降至设计水层下限时，则灌水一

54、次，灌至适宜水深，分蘖后期烤田，排干水层 37 天，平均烤田 5 天；黄熟期不再灌水。经水量平衡计算，项目区多年平均水稻灌溉定额如表 4.5-3。表中灌溉定额包括秧田期用水和泡田用水量。表 4.5-1 水稻生育期设计水层表(单位:mm)淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所25稻类别水层类别返青分蘖初分蘖后(烤田)拔节孕穗抽穗开花灌浆黄熟适宜104010401040(0)206020600300中稻上限6080801501206040注：烤田一般在分蘖后期约 37 天，平均 5 天；表 4.5-2 水稻生育期分旬 a 值成果表5 月6 月7 月水稻类别中下上中

55、下上中下中稻0.790.961.011.041.141.188 月9 月10 月水稻类别上中下上中下上中中稻1.181.111.030.940.92注：1、本成果适用于节水灌溉制度；2、表中数据为大田 a 值。表 4.5-3 项目区水稻灌溉定额成果表（单位：m3/亩）灌溉期秧田期泡田期生育期定额2080210注：系典型年值。水稻灌溉定额为 310m3/亩。b)旱作物灌溉制度本次选小麦及蔬菜作为旱作物代表，根据省内需水试验及有关规划资料，拟定各代表作物灌水制度如下：1)小麦以小麦代表午季的油菜和小麦。113 月期间，相邻两个月的总需水量大于同期降雨量 30mm 以上，或月降雨量小于 5mm 时，

56、灌水一次为 60mm；45 月期间，月需水量大于同期降雨量90mm 以上时，灌水一次为 60mm。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所262)蔬菜以蔬菜代表蔬菜、瓜果、花卉等。考虑蔬菜品种多、茬口多，因此其生长期按全年计。114 月期间，月降雨小于 50mm，灌水70mm；510 月期间，旬降雨小于 30mm，灌水 50mm。3)旱作物灌溉定额经计算，旱作物多年平均灌溉定额如表 4.5-4。表 4.5-4 项目区旱作物灌溉定额表(单位：m3/亩)项目小麦棉花油菜豆类蔬菜定额1001206050450c）综合净灌溉定额本项目建设标准采用灌溉保证率 80%。在此

57、保证率下的当地农作物灌溉定额（淮上区农业局提供）见下表：表 4.5-5 作物灌溉不同保证率的灌溉定额（单位 m3/亩）灌溉保证率作物75%80%水稻260300小麦7090棉花7090油菜6090玉米6590注：系典型年值。表 4.5-6 项目区农作物综合灌溉定额计算（单位 m3/亩）植物种类水稻小麦棉花油菜玉米复种指数平均种植指数（）808052010200淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所27灌溉定额30090909090-综合灌溉定额240724.5189343.5结合当地群众的丰产灌溉要求，制订合理的灌溉定额。根据灌区的作物组成和采用的灌溉制度，经

58、计算，项目区在 P=80的典型年 1985 年下，综合净灌溉定额为 343.5m3/亩。项目区拟实行自流引水，斗、农、毛渠配水到田间的灌溉方式，斗、农渠皆实行衬砌，斗、农渠两级渠道水利用系数分别可达 0.9，田间水利用系数按 0.95 计算。典型年内设计种植制度为一年两熟，综合净灌溉定额分别为 M1=343.5m3/亩，则设计典型年内毛灌溉定额：=343.5/（0.900.900.95）446.1m3/亩。净毛MM设计年内项目区农业总需水量为 W需=M毛A=446.1 立方米/亩19259 亩=859.13 万 m3。综上，项目区年总需水量为 859.13 万 m3。4.5.2 供水量分析a)

59、泵站供水项目区现状主要靠陈郢电灌站和曹老集排灌站提水灌溉，提水水源来自北淝河，承担项目区 15000 亩的农田灌溉，年可向项目区供水 690 万立方米。因两座泵站灌溉输水距离较长，水量损失较大，部分农田覆盖不到，规划整修田间输配水渠道的同时，拟新建提水淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所28站一座，设计灌溉面积 3200 亩，设计流量 0.36 立方米每秒，年可向项目区供水 165 万立方米。由于部分田块渠道难以灌溉，拟用流动站提水灌溉，灌溉面积约 1000 亩，农民通过流动泵站从项目区内司庄沟等沟提水量为 50 万立方米。以上总计可供水 905 万立方米。

60、b）分区分析项目区总计可供水量为 905 万立方米。陈郢电灌站灌溉控制项目区中间农田灌溉；新建提水站控制项目区东边农田灌溉，曹老集排灌站控制项目区西部农田灌溉，项目区地表水充足，灌溉基础设计配套后，完全能够满足项目区农业生产用水。4.5.3 项目区灌溉用水供需平衡分析由以上计算可知，设计年项目区可供水量 W供=905 万 m3，需水量 W需=859.13 万 m3。所以，W供W需。由以上可知，项目区地表水资源丰富，水质良好，适宜用于农作物长期灌溉。通过建立完善的农田排灌系统，调整区内水量供需矛盾，可以解决项目区季节性缺水现象并满足工农业生产和生活用水需要。为建设旱涝保收、高产稳产的高标准耕田，

61、加强节水管理、节约水资源，促进项目区农业生产的可持续发展，应采用节水灌溉技淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所29术，提高灌渠水利用系数，农田灌溉方式应大力提倡采用渠道衬砌输水和田间节水灌溉方式，大力推广“旱育保姆”无盘抛秧等新技术，避免水资源浪费。4.5 环境影响评价本项目的实施，田、水、路、林得到综合整治，将改变现有田地零星破碎、土地利用不合理的状况。另外通过农田林网建设，将对周边生态环境起到很好的改善作用。4.6 公众参与分析土地整理项目是增加有效耕地和提高耕地质量的重要手段，也是促进土地可持续利用的重要途径。公众参与是集政府决策和群众智慧于一体，更好

62、地合理开发利用自然资源的重要方式。为实施该项目，淮上区国土局、曹老集镇领导和设计单位多次组织项目区干部、群众和当地技术人员进行座谈，细心听取意见，邀请区镇农业、水利、林业等部门，当地群众和相关专家共同参与分析论证，认真制定项目区土地利用规划可研方案。通过会议，主要讨论了项目区坑塘的废留问题、项目区内绿化问题、进水涵闸的建设及建设选址问题、项目区道路的布置规划问题、房屋拆迁问题和防护林树种选取问题等。通过座谈讨论，项目区干部、群众和技术人员也对项目区土地权属调整和项目区实施后工程管护等提出了建议。以上问题的讨论和建议对本次规划起到了积极的作用。淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城

63、乡土地规划设计研究所305 项目规划方案5.1 规划原则贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策；淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所31坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一，促进土地资源可持续利用；因地制宜，综合治理，在经济合理的前提下，提高工程质量和建设标准；坚持高标准、高起点、严要求，把项目区建设成现代化农业示范区。保持耕地总量动态平衡，稳定基本农田保护区面积；保护和改善生态环境；5.2 建设标准5.2.1 土地平整标准a）要和土地利用工程规划相结合，与田、沟、渠、路、林等工程密切结合。b）通过土地平整达到灌水均匀，利于排水，改良土壤，

64、满足作物高产稳产对水分的需要等。c）通过土地平整，使土地能够达到现代农业生产的要求，发挥机械效率，提高生产力的要求；其他土地有利用水土保持和环境的美化，根治项目区传统串灌串排的现状。d）有利于水土保持，便于经营管理。土地平整应满足项目区内耕地对田块的要求、有利于灌溉和排水坡降的要求，并能满足现代农业生产的需要。项目区内大部分地淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所32形较为平坦，可选择地形高差较大的田块进行局部平整，不进行大面积土地平整工程。5.2.2 农田水利标准a）田块标准耕作田块的布置应有利于农作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于灌溉排水、水土保持

65、和防风，便于经营管理等，耕作田块布置：一般长 220280m，宽为 160240m。格田之间以田埂为界，一般埂高 30cm，顶宽 20cm，底宽 40cm。b）防洪标准防洪标准：二十年一遇。c）灌溉排水标准依据淮上区志和淮上区水利志所载淮上区历年降雨量，分析项目区水源保证率，规划设计项目区土地整理灌溉标准为：灌溉保证率 80%，综合灌溉定额为 446.1m3/亩，灌溉水利用系数0.6（渠道、田间水综合利用系数） 。斗渠、农渠灌溉流量是依据各条渠道控制灌溉面积计算农田需水量进行设计，依据灌溉流量进而设计渠道断面。依据土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T1012-2000）和安徽省土地开发整理

66、工程建设标准 （试行） ，规划设计项目区淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目合肥城乡土地规划设计研究所33排涝标准为：自排 5 年一遇 1d 暴雨天 1d 排出，抽排 5 年一遇 3天暴雨 2 天排出。排水沟设计依据各沟道控制范围设计排水流量，进而设计排水沟断面。5.2.3 田间道路标准按照本规划的目标，区内道路建设既要满足现代化农业生产的需要，又能保持与外界便捷的联系，为此项目区除整修原有道路外，根据项目区经济发展水平，规划田间道和生产道两级道路。根据国家相关标准和项目区实际情况，田间道又分为两种类型，即田间道1 型路基宽 5 米，路面宽 4 米，泥结碎石路面；田间道 2 型路基宽5 米，路面宽 4 米，水泥混凝土路面；生产路基宽 2.6 米，路面宽2 米，素土路面。5.2.4 农田保护标准农田保护主要是防护林种植，因项目区风害不是主要自然灾害，规划采用树种为柏树，斗沟、斗渠、灌排渠和田间道两侧各种植一排防护林、株距 3.0 米，生产道不植防护林。5.3 规划方案比选土地平整方案的比选项目区属平原圩区，区内地势平坦，起伏较小。土地平整有两种方案可供选择，即完全平整和局部平整