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1、 杭政储出【2007】73号 B-04、B-05、B-06地块项目防汛抗台专项应急预案一、工程概况本工程位于浙江省杭州市拱墅区，因浙江省处于沿海地带，属于亚热带季风气候和温带季风气候，在夏季的时候在亚洲形成印度低压，在太平洋形成北太平洋高压，容易形成台风。预计今年登陆我国的台风是79个，比常年多一两个，初次登陆时间偏早。杭州可能出现台风直接影响。根据杭州市气象局提供的汛期天气趋势预测，预计今年杭州汛期59月，平均降雨总量接近常年，但是时空分布不均，地域分布总体西部多东部少。二、编制依据1、中华人民共和国防汛条例2、浙江省防汛防台抗旱条例3、杭州市突发公共事件总体应急预案三、成立防汛防台风应急指
2、挥机构1、成立应急救援领导小组组 长：廖锋（项目经理） 电话： 18858360223 副组长：黄志军（现场经理） 电话： 18612255874组 员：贺顺章、陈正权（项目安全员）、祝坚项（工程部）、李枫枫（技术负责人） 张广君（机电经理）、朱亮（行政部主任）、王雄禹（合约经理）2、应急救援领导小组办公地点设在项目部总包大会议室。3、成立应急救援工作组由技术指导组、思想工作组、综合信息组、后勤保障组、抢险救灾组组成。（1）技术指导组：由技术部、工程部、安全部、合约部各调配一名人员组成，李枫枫（项目技术负责人）为组长；（2）思想工作组：由安全部、行政部各调配一名员组成，朱亮（行政部主任）为组长
3、；（3）后勤保障组：由行政部、合约部、工程部各调配一名人员组成，王雄禹（合约经理）为组长；（5）抢险救灾组：由工程部、机电部、各调配两名人员及各作业班组长组成，黄志军（现场经理）为组长。具体分工如下：陈正权：负责现场塔吊等大型机械的检查、防护。张广君：负责现场临电设施的完善、围护，并负责全面检查现场排水线路是否通畅。黄志军：负责检查现场临建设施是否牢固，在抢险时负责有序地疏散现场工人。朱亮：负责所有人员及物资的转移及交通组织。4、应急指挥机构的职责1）应急救援领导小组的职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出
4、救援请求。2）应急救援领导小组组长职责（1）决定启动和解除本工程洪涝台风灾害应急预案；（2）组织指挥洪涝台风灾害应急处置，对重大事项进行决策并实施监督和指导；（3）紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及设施设备，指挥调度施工现场各职能部门和作业班组员工参加应急处置；（4）及时向公司、当地主管部门报告灾害和抢险救灾工作进展情况；（5）组长不在岗时，副组长依次替补。3）应急救援工作组的职责（1）技术指导组：组织召集应急技术人员、为领导小组的决策提供科学技术支持。（2）思想工作小组：负责受灾人员安抚工作，化解可能发生的恶性事件。（3）后勤保障组：做好受灾人员的安置工作，组织抗险救灾物资的运送和发放，
5、做好抗险救灾人员的生活保障工作。（4）抢险救灾小组：组织贯彻实施领导小组关于抢险救灾的各项决策和命令；根据所掌握的信息在抢险救灾过程中分析，预测灾害发展趋势，制定处理方案，上报领导小组选择和决策；根据领导小组决策，合理调取抢险救灾物资、设备和人员，负责调集抢险救灾所需物资、设备和人员，随时协调和控制具体抢险救灾行动。四、预防和预警1、风险监测1）风险监测的责任部门和人员汛期及台风灾害的风险预警信息监测由安全部陈正权负责。定期在项目部东北角大门处的电子显示屏上发布每周及下一周的天气情况及自然灾害预警信息。2）风险监测的方法和信息收集渠道汛期及台风灾害风险监测信息渠道主要来自工程所在地省、市、县政
6、府气象部门发布的洪涝台风灾害预警信息。2、预警发布与应对1）预警分级预报等级按杭州建筑工地防洪应急预案规定划分为四级：（1）级：汛情正在生成或台风正在发展，并有可能对我区造成灾害。（2）级：汛情正在发展，台风七级风圈或密蔽云团已接近我区，我区即将遭受较为严重的灾害。（3）级：汛情发展很快，气象部门预报台风紧急警报，我区将遭受较强台风严重影响或正面袭击，极可能产生严重的灾害。（4）级：贴别重大洪涝台风（汛情）灾害。2）预警发布洪涝台风灾害预警由应急救援领导小组成员安全部陈正权负责确定级别，经应急救援领导小组组长审定签发后发布。3）预警发布后的应对工作布置（1）由安全部陈正权负责灾害预警宣传，增强
7、全员预防洪涝台风灾害和自我保护意识，做好防御重大洪涝台风灾害的思想准备。（2）立即成立应急救援指挥机构，并将应急救援工作组成员落实到具体责任人。（3）提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过洪涝台风灾害的方案。灾害性天气发生前，安全部要对现场和临建设施及围挡墙、基坑设施、垂直运输设备、脚手架工程、施工用电等重点项目进行专项紧急检查。（4）由工程部派专人每天巡视周边运河水位情况，并每天在电子显示屏上公布。3、预警结束当洪涝台风天气状况好转，省、市、县政府部门发布洪涝台风灾害预警结束信息时，安全组对项目临建、重要生产设施和设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送应急救援领
8、导小组，由应急救援领导小组宣布结束预警。五、施工现场具体应对措施1、临建设施及围挡墙 检查办公、生活、施工用房和设施有无裂缝、倾斜、变形，不稳固或有安全隐患的要采取加固、翻修等措施，严重的要拆除重建。 因本工程施工围挡高（约5米），且基础采用独立柱基，埋深约1米。为保证施工围挡在台风期间不受破坏，需对施工围挡进行加固。在两个围挡立柱间增加斜撑的方式进行加固。2、基坑设施今年汛期及台风期间，本工程处于基坑开挖及内支撑施工阶段。通过第三方基坑监测数据对土方开挖期间南侧大关路与西侧丽水路的道路变化情况进行分析。同时对基坑内钢筋加工棚、木工加工棚结构进行加固（增设钢丝绳斜拉措施）。3、检查塔吊的基础设
9、施塔身或架体，塔臂或导轨架等安全状况，重点检查多塔作业和安装在邻近基坑、高压线、建筑物的垂直运输设备，如不符合要求和安全距离的必须拆除。严禁采用限位方式控制塔臂的旋转。4、施工用电及设备检查沿基坑周围设置的一级配电箱设施安全防护是否牢固。尽量将机械设备放置在地形较高、排水通畅的地方。做好用电设备的接地和接零保护，必要时切断电源，并设立警戒区域。5、现场排水措施根据雨期施工方案要求，在基坑外需设置一圈排水沟，并每隔50米设置一个集水坑。目前排水沟已施工1/3,工程部需合理调整工序，尽快完善周圈排水沟，保证基坑排水畅通。具体详见雨期施工方案。6、要及时清除施工现场的积水和高处架体、设施、设备上的物
10、料，及时清理屋面包括临建房屋屋顶上的物料，防止积水过多和风力过大导致荷载过大造成高处设施、设备和房屋坍塌。7、在台风、大雨和洪涝天气，要安排专人24小时值班，并加强对现场的巡查，项目经理不得脱岗。现场要落实抢险救灾人员30人、车辆2辆、挖土机械4台，确保在施工现场发生险情时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。8、按照分级负责的原则，储备必需的防御洪涝台风灾害抢险物资，合理配置。抢险物资：水泵50台，钢管4米500根、6米500根， 砂袋1000个，备用发电机一台（以确保汛期突然停电情况下的排水需要）。9、充分利用通信网络，确保洪涝台风期间通信完好
11、和畅通。气象热线：121救护电话：120火警电话：11910、人员及重要物资转移撤离根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临建房内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。同时将电脑等重要物资转移至安全地点。 六、应急演练安全部要将防洪涝台风灾害应急预案内容以及防雨防洪、防涝防台风救灾等常识纳入员工日常技术培训工作。计划在8月初开展一次防洪涝台风应急预案演练，具体时间根据现场情况由安全部确定。七、应急保障项目附近医院地址及联系方式：浙江省人民医院 杭州市上塘路158号 0571-85239988拱墅区第二医院 杭州市上塘路518号 0571-85589688杭州市第二人民医院 杭州市温州路126 0571-88015050杭州市拱墅区中医院 杭州市合川路3071号 0571-88013270浙江消防总队医院 杭州市哑巴弄6号 0571-88830602 6
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