66kv线路工程监理规划

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1、66KV线路工程监 理 规 划 工程监理项目部2010 年 9 月批准： 2010 年 9 月 25 日审核： 2010 年 9 月 25 日 编写： 2010 年 9 月 25 日 目 录一、工程项目概况-1 （一）、工程概况-1（二）、工程建设目标-1二、参建单位-3三、监理工作范围-3四、监理工作内容-4五、监理工作目标-20六、监理依据-21七、项目监理机构的组织形式及人员配置-22八、监理工作程序-22九、监理工作方法及措施-55十、监理工作制度-66十一、监理设施-68一、工程项目概况（一）、工程概况1、工程名称： 66KV线路工程2、工程地点： 3、建设规模：共有双回线路3条、单

2、回线路6条：其中双回路25.801公里，单回路3.896公里。4、导线型号：本工程导线型号：LGJ-150/25钢芯铝绞线。5、地线型号：GJ35型镀锌钢绞线6、绝缘子型号：全线采用FXBW4-66/70复合绝缘子，进出线采用XWP-70防污型瓷绝缘子直线跨越等级公路采用双串，其它采用单串。耐张在跨越等级公路、铁路采用双串。7铁塔下横担以下全部采用防盗螺栓，其余采用防松螺栓。（二）、工程建设目标1、安全目标坚决贯彻执行国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定、内蒙古东部电力有限公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预

3、控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。总体目标：实现安全“零事故”。具体目标：不发生人身重伤及以上事故，控制人身轻伤事故和重大未遂事故；不发生（重大）一般施工机械、设备损坏事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生负（主要）有责任的一般交通事故；不发生环境污染事故；不发生（重大）垮塌事故；不发生因工程建设而造成的（大面积停电或电网解裂）一般及以上电网事故。2、质量目标深入贯彻落实国家电网输变电工程达标投产考核办法（2005版）和国家电网输变电工程优质工程评选办法（2008版）的具体要求，保证贯彻和顺利实施工程主要设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确

4、保工程实现零缺陷移交。工程建设质量具体目标：分项工程合格率100%；分部、单位工程优良率100%。3、工期和投资管理工期管理：2010年3月开工建设，2011年03月前竣工投产。投资管理：工程造价不突破批准概算，工程结算力争有所结余。4、文明施工和环境保护依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。安全标示、标志清晰规范，办公区、加工区和施工区域分区隔离。环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境

5、污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标，确保工程建设中文明施工、落实环保方案，工程竣工后本体验收的同时，在环保、水土保持、安全、劳动卫生等方面一并通过验收，满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。5、档案管理工程档案同步管理。本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过相关档案管理部门验收。二、参建单位1、项目法人： 2、建设管理单位： 3、设计单位： 4、施工单位：5、监理单位： 三、监理工作范围根据招标、投标文件，监理工作从工程施工准备开始，至保修期满为止的施工阶段监理，

6、即在业主授权范围内，实施“四控制、两管理、一协调”的施工全过程监理四、监理工作内容（一）质量控制：1、施工准备阶段：（1）、质量监理工作策划1）、根据输电线路工程监理规划，编制输电线路工程专业监理实施细则，该细则中应包含旁站监理等相关内容，经总监批准后，报业主项目部备案。 2）、审查施工项目部报送的一般施工方案（措施）报审表，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性。 3）、审核施工项目部编报的关键项目或关键工序的特殊施工技术方案（措施）报审表，主要审核特殊施工方案内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性，并向业主项目部报审参加专题会审并监督实施，落

7、实输电线路工程建质量监理设标准强制性条文执行检查及汇总表。 4）、审查试验（检测）单位的资质，主要审查试验单位是否满足工程资质要求、是否通过计量认证等内容。 5）、审核施工项目部报审的施工质量验收及评定范围划分报审表，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合要求后向业主项目部报审。6）、审核施工项目部报审的主要测量计量器具/试验设备检验报审表，主要审查机械/器具规格、型号、数量是否满足需要、证明文件是否合格等内容。 7）、审查施工项目部提交的工程质量通病预防措施报审表，主要审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性等内容，提出具体要求和监理防治控制措

8、施，并列入输电线路工程专业监理实施细则。（2）、图纸会检 1）、熟悉施工图纸，总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成预检意见。 2）、参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底，并负责有关工作的落实。（3）、测量成果复核 1）、审核施工项目部报审的线路复测报审表，是否符合设计及规范要求、数据记录是否准确，符合要求后予以签批。 2）对测量成果及保护措施进行检查核实。2、施工阶段：（1）材料构配件检查 1）、审核施工项目部报审的主要材料及构配件供货商资质报审表，审查施工项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认。 2）、审核施工项目部报审的工程材料/构配件/设备进场报审表，

9、主要审查质量证明文件是否满足要求，符合要求后予以签认。 3）、对拟进场使用的工程材料、构配件的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场。 4）、检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场。 5）、若发现缺陷，由施工项目部报工程材料/构配件/设备缺陷通知单；待缺陷处理后，监理项目部会同各方确认（2）、施工过程质量控制1）、对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致、是否满足工程实际需要。 2）、监理项目部应结合工程例会，定

10、期对工程质量状况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果。 3）、根据需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质量问题。 4）、检查现场质量管理人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整。 5）、检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求。 6）、对施工过程中的测量、定位结果进行复验和确认。 7）、运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制。按照输电线路工程专业监理实施细则对重点部位、关键工序进行

11、旁站监理，及时填写旁站监理记录表。根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员应及时填写质量监理巡视情况周报表，按照有关要求做好平行检验工作。工程开工工序交接及隐蔽工程隐蔽前，监理项目部应进行检查、确认。 8）、对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工作联系单或监理工程师通知单，要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检。 9）、审核施工项目部报审的试品/试件试验报告报验表，主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容。 10）配合质量监督机构完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环。 11）配合工程设计变

12、更工作，复核现场实际变更工程量。 12）应用基建管控模块，做好质量信息管理工作。 13）督促施工项目部质量通病防治的方案和措施的实施。工程完工后，将工程质量通病防治评价纳入工程质量评估报告。 14）督促施工项目部落实强制性条文执行计划，对强制性条文执行情况检查确认。 15）按照国家电网公司输变电工程施工工艺标准库、国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平 16）按照省网电力公司的要求参加安全质量流动红旗活动。（3）质量事故调查与处理 1）当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，其次在报业主项目部同意后，及时签发工

13、程暂停令，要求施工项目部停工整改，整改完毕后填报工程复工申请表，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署工程复工申请表，批准复工。 2）对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送工程安全/质量事故报告表和工程安全/质量事故处理方案报审表，监理项目部报告业主项目部后，组织相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监理、业主项目部报送工程安全/质量事故处理结果报验表。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。3）在重、特大质

14、量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和业主项目部报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。（4）中间验收 1）收到施工项目部工程质量中间验收申请表后，审查其工程质量中间验收自检结果，组织监理初检，出具输电线路工程监理初检报告，并报请业主项目部组织中间验收。 2）参加由业主项目部组织的中间验收。对验收中发现的问题，属施工项目部的由其制定整改措施并实施，整改完毕后监理项目部组织复查；属监理项目部的由其自行整改，完毕后报业主项目部审查（5）工程质量验评1）对施工项目部报送的工程质量验评资料进行审

15、核，组织（参与）验评工作。 2）收到分项工程质量报验申请后，由专业监理工程师审查要点并填写意见，同时进行分项工程质量验评工作。 3）收到分部工程质量报验申请后，由总监理工程师主持，专业监理工程师、施工项目部的项目负责人和技术、质量负责人参加验收。总监理工程师和专业监理工程师应填写相应验收意见，同时进行分部工程质量验评工作。 4）收到单位工程质量报验申请后，监理项目部复核单位工程质量验收条件，具备后报请业主项目部组织验收。单位工程质量验收由业主项目部组织，施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人参加。监理项目部及业主项目部应填写审查意见，同时进行单位工程质量验评工作。3、工程竣工验收阶段：

16、（1）工程质量验收 1）、在收到初检验收申请表后，对施工项目部报送的竣工资料进行审查，组织监理初检工作。对发现的问题，由施工项目部制定整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查。 2）、监理初检合格后，由监理项目部提出工程竣工预验收申请表，附输电线路工程监理初检报告和施工单位质量专检报告报请业主项目部审批。 3）参加由建设管理单位组织的竣工预验收和竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促施工项目部进行整改后复检。 4）参加工程启动会议，提供汇报资料。 5）参加工程项目系统调试、启动、试运行。（2）工程质量验评 在监理初检的同时进行整体工程质量验评汇总工作，并形成输电线路工程质量评估报告。工

17、程完工后，对工程质量通病防治工作进行评估，在输电线路工程质量评估报告中编写质量通病防治工作评估报告内容（3）竣工资料1）整理、移交监理档案资料、影像资料。 2）对竣工图进行审核、签认。4、总结评价阶段：（1）质量保修依据委托监理合同的约定，对工程质量保修期内出现的质量问题进行检查、分析参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。（2）质量监理总结总结质量监理工作经验，对工程监理工作进行评价，并按要求编写完成输电线路工程监理工作总结质量部分的编写。（3）达标投产1）参加工程总结、省网电力公司组织的达标投产工作 2）参加相关单位组织的后评价工作（二）安全控制1、施工准备阶段（1）、安全

18、监理 工作策划1）编制输电线路工程安全监理工作方案（安全监理实施细则），报业主项目部审批。 2）、辨识与监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施；制定输电线路工程监理项目部专项现场应急处置方案,并报业主项目部备案。 3）、审查施工项目部安全文明施工实施细则及其安全文明施工设施配置申报单、安全监理安全文明施工措施实施申报单 、特殊（专项）施工技术（措施）方案、专项现场工作策划 应急处置方案、关键部位或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，报业主项目部审批。 4）、审查施工项目部项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施

19、工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件。 5）、审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。（2）、分包安全管理1）、审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批 2）、审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议，报业主项目部批准并备案。 3）、验证施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等，报业主项目部备案。 4）、核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提出整改要求，并督促施工项目部闭环整改。 5）、督促检查施工项

20、目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况。 6）、审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等的检验合格证明，合格后方可进场。 7）、审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施，并监督实施。 8）、对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理。 2、施工阶段（1）安全检查签证1）、重要施工设施（大中型起重机械、重要跨越架、高塔组立系统等）投入使用前，依据输电线路工程安全监理工作方案（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片。2）重大工序（工程项目开工

21、、基础交付杆塔组立、杆塔组立交付架线）转接前，依据输电线路工程安全监理工作方案（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片（2）安全文明施工管理1）依据输变电工程安全文明施工标准，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。 2）根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查安全文明施工实施细则在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改。3）审核施工项目部报送的安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单，对其进场的安全设施以及安全文明施

22、工措施的实施情况进行验收，报业主项目部审批其“安措费”。（3）安全检查管理 1）参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求。 2）参加由网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工中存在的问题督促施工项目部闭环整改。 3）参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工项目部闭环整改。 4）定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施

23、工项目部闭环整改。 5）检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况 6）检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。 7）督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况。 8）依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出监理工程师通知单，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发工程暂停令，并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改。 9）配合或参与安全事故调查。（4）安全风险与应急管理1）实

24、施不同施工阶段监理项目部安全危险源辨识与预控措施。 2）督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。 3）结合工程的实际情况，会同施工项目部开展现场应急处置方案演练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性（5）、分包安全管理1）、审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过监理月报将分包管理情况报业主项目部。 2）、通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理。 3）、有劳务分

25、包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可。 4）、当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。 （5）、专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。（6）、安全性评价1）按照电力建设安全健康环境评价标准定期开展安全健康环境管理评价监理自评，形成评价记录，对所存在的问题进行闭环整改。2）

26、参加业主项目部组织的项目安全健康环境管理评价检查，督促施工项目部对安全健康环境管理评价中所查出的问题进行闭环整改。3、工程总结评价阶段安全监理总结在输电线路工程监理工作总结中对监理项目部安全管理工作进行总结评价 图3-1。（三）造价控制1、施工准备阶段（1）造价工作策划 1）监理规划中编制造价管理的内容。2）收集造价管理方面的基础资料图5-1。 2、施工阶段（1）工程计量与工程款支付审核1）审核施工项目部工程预付款报审表，并报业主审批 2）依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量；审核施工项目部工程进度款报审表，报业主项目部审批，并对工程付款情况进行汇总登记。 3）依据有关合同规

27、定审核其他费用付款申请工程变更费用审查。（2）工程变更费用审查1）依据施工合同及在建设单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预算，支付前审查变更费用结算联系单。 2）依据工程变更文件对工程量实施计量，并共同会签工程量签证单。 （3）审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。（3）工程索赔费用审查依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。3、竣工验收阶段（1）、监理费用结算 按合同规定定期申报监理费，竣工结算时申请结清监理费。（2）、工程结算审核依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算报审表，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。（3）工程竣工结算配合协助

28、业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。 4、工程总结评价阶段造价管理总结在监理工作总结中对造价控制工作进行总结，并整理归档造价管理的相关资料，配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料。 （四）进度控制1、根据业主的项目进度实施计划，督促施工项目部按业主的项目进度实施计划编制工程进度计划，审查合格后报业主项目部备案；并对施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案。 2、检查工程开工条件，签署施工项目部工程开工报审表，报业主项目部审批；审查分部（单位）工程开工报审，确认单位工程开工条件。 3、对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，督促施工项目部采取措施落实相关要求。 4

29、、施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠 偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的施工进度调整计划报审表，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度 无法完成合同工期目标要求时，监理项目部审查施工项目部变更工期的报审表，并报业主项目部审批。5利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行。 6监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应报告总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工申请表。（五）信息

30、管理信息与档案管理 1、按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理。及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交。 2及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统。 3每月27日前编制监理月报报送业主项目部，及时填写监理工作日记。 4监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检。（六）合同管理合同执行管理1监督检查施工、设备供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过

31、程中的争议和索赔问题。 2根据施工合同中的工程量，进度款支付的要求，审核施工项目部报送的工程量清单、进度款支付申请，报送业主项目部。 3、参加业主项目部组织的工程结算。 4、审查施工单位报审的分包单位资质报审表，审查合格后报业主项目部审批备案。（七）环保与水保1、依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保管理目标 2、审查施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行 3、加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染 4、线路基础开挖，在有水土流失的地方施工时，督促施工单位按

32、照“先防护后施工”的原则进行施工 5、协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收（八）组织协调 1、参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底，对施工准备情况提出意见和要求 2、参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议；项目监理机构主持召开工地例会每月不少于一次，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调提出要求，并负责会议纪要的编制和分发，对会议纪要的执行情况进行监督检查，在下次会议纪要中记录落实情况 3、及时传递、处理施工项目部提出的需要协调的问题五、监理工作目标1、总目标为实现达标投产。2、工程质量控制目标：实现基建

33、向生产移交工程，具体指标为：分项、分部工程优良品率100%，单位工程优良率100%。单位工程验收达到优良级。3、工程进度控制目标：工期控制在施工合同期内，力争提前，但工期必须服从质量要求。4、工程安全控制目标：安全零事故。“安全零事故”具体是指：人身伤亡事故为零；重大施工机械设备损坏、重大火灾事故、负主要责任的特大交通事故、重大环境事故和重大垮塌事故为零。特别是要杜绝倒塔、人员高空坠落、感电、触电事故和由基建引起的电网运行事故。杜绝因施工直接原因造成的大面积停电事故。5、工程投资控制目标：对授权监理范围的工程静态投资控制在批准的投资范围内，工程投资不突破工程概算。6、合同管理目标：建立完善的合

34、同体系，保证合同的可操作性和执行的严肃性，通过合同管理实现工程建设目标。7、信息管理目标：提供及时、可靠、准确完整的工程和监理信息，实现资源共享。为业主及时了解出现的各种问题和准确的工程建设实施情况提供帮助，把业主的要求、意见、决定及时传达到各方，在工程建设中做到“凡事有据可查”为工程留下完整的记录8工程协调目标： 以安全、质量、进度顺序为原则，及时协调处理工程有关单位之间在工作中存在的问题，分清责任，理顺关系，使工程参建单位有机协调，互相配合，实现工程项目安全、优质、高效。按期移交生产。六、监理依据1、本工程建设管理纲要。2、本工程建设监理合同。3、本工程项目法人与其他承包商、供货商（包括设

35、计、施工、调试、材料设备供应等）签订的工程建设合同。4、本工程批准的文件及政府批准的工程建设文件。5、国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规及政策规定等。6、国家及国家电网公司颁布的现行施工验规范、技术规程和质量验评标准概预算编制及管理规定等（包括达标投产考核指标）。7、施工过程中设计单位、项目法人及上级单位对本工程所发布的有关文件（包括设计修改通知单、施工图会审纪要、交底纪要及项目法人和上级单位对工程提出的要求）。9建设工程监理规范（GB 503192000）。七、项目监理机构的组织形式及人员配置1、项目监理机构图：总监理工程师质理进度控制信息资料管理安全监理工程师监理员安全控制专业监理

36、工程师监理员投资控制与合同管理技经监理工程师资料员2、项目监理机构人员配备计划：项目监理机构人员配备计划表序号姓名职称监理阶段备注1总监施工阶段2安全监理施工阶段3专业监理施工阶段八、监理工作程序项目监理工作总体程序工作流程1监理项目管理工作总体流程（见图1-1）1-1 监理项目管理工作总体流程2监理项目管理工作单项业务流程（1）监理工作策划流程（见图2-1）。图2-1 监理工作策划流程（2）开工条件审查流程（见图2-2）。图2-2 开工条件审查流程（3）进度管理流程（见图2-3）。图2-3 进度管理流程（4）合同执行管理流程（见图2-4）。图2-4 合同执行管理流程（5）资信管理流程（见图2

37、-5）。图2-5 资信管理流程（6）信息与档案管理流程（见图2-6）。图2-6 信息与档案管理流程3安全工作流程（1）安全管理工作总体流程（见图3-1）图3-1 安全管理工作总体流程（2）安全管理工作单项业务流程1）安全管理评价流程（见图3-2）。图3-2 安全管理评价流程（2）分包安全管理流程（见图3-3）。图3-3 分包安全管理流程3）安全检查管理流程（见图3-4）。图3-4 安全检查管理流程4）项目安全事故调查流程（见图3-5）。图3-5 项目安全事故调查流程4质量管理工作（1）质量管理工作总体流程（见图4-1）图4-1 质量管理工作总体流程（一）图4-1 质量管理工作总体流程（二）（2

38、）质量管理工作单项业务流程1）质量缺陷处理流程（见图4-2）。图4-2 质量缺陷处理流程2）一般质量事故处理流程（见图4-3）。图4-3 一般质量事故处理流程3）重、特大质量事故处理流程（见图4-4）。图4-4重、特大质量事故处理流程4）材料、构配件质量管理流程（见图4-5）。图4-5 材料、构配件质量管理流程5）隐蔽工程质量控制流程（见图4-6）。图4-6 隐蔽工程质量控制流程6）旁站监理工作流程（见图4-7）。图4-7 旁站监理工作流程7）工程质量验评工作流程（见图4-8）。图4-8 工程质量验评工作流程（一）图4-8 工程质量验评工作流程（二）8）监理初检工作流程（见图4-9）。图4-9

39、 监理初检工作流程1造价管理工作总体流程（见图5-1）图5-1 造价管理工作总体流程2监理造价管理工作单项业务流程（1）工程进度款审核工作流程（见图5-2）。图5-2 工程进度款审核工作流程（2）工程变更费用及计量工作流程（见图5-3）。图5-3 工程变更费用及计量工作流程（3）费用索赔审核工作流程（见图5-4）。图5-4 费用索赔审核工作流程（4）工程竣工结算审核工作流程（见图5-5）。图5-5 工程竣工结算审核工作流程1技术管理工作总体流程（见图6-1）图6-1 技术管理工作总体流程2技术管理工作单项业务流程（1）施工图会检及设计交底流程（见图6-2）。图6-2 施工图会检及设计交底流程（

40、2）项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程（见图6-3）。图6-3 项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程（3）工程变更管理流程（见图6-4）。图6-4 工程变更管理流程九、监理工作方法及措施1、组织措施（1）依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案，建立完善监理工作制度，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底和培训工作，建立健全质量、安全保证体系。（2）依据监理大纲、业主项目部建设管理纲要设计图纸等有关标准、文件要求，以及确定的工程目标，

41、编制输电线路工程监理规划，并在第一次工地会议前报业主项目部审批。（3）进行四控制、两管理及一协调（即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、协调各方关系）。（4）组织、主持施工图会审及设计交底，形成会审结论。（5）核查设计变更，签署意见并发放（如遇重大设计变更，应向业主报告）。（6）在业主授权范围内（即本服务范围内）代表业主执行施工合同，进行合同管理，协调各方面的关系。（7）审查施工单位提交的施工组织、施工管理和施工技术文件。主要包括施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、安全与文明施工保证体系及有关支持性文件。（8）审查承包商选择的分包商资质。（9）审查承包商采购的主要

42、材料。（10）参加由业主供应的设备、材料的现场交接，参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督。（11）核对承包商的开工（包括后续开工）条件，审查并批准开工报告。（12）检查专业人员和特殊工种持证上岗情况，有权签发通知不合资质人员退场。（13）审查各方用于本工程的仪表、机具的状况，检验报告和标识。（14）主持分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量检查、验收，在施工过程中实行旁站监理，并建立和执行相应制度，确保工程质量目标。（15）审查承包商的工程报表，编制监理月报并报业主。（16）审查承包商工程结算书，签署付款意见。（17）进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准

43、承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。（18）参加有关部门组织的重大事故调查，提出整改要求和处理意见，监督实施。（19）对符合项进行跟踪检查，按程序管理，按性质处理。（20）遇到威胁安全和质量的重大问题时，及时提出“暂停施工通知，提供服务，解决问题，争取早日恢复施工。（21）协调监理合同范围内各承包商间的关系，特别是安排好接口处的衔接。接受上一层次的协调，并组织贯彻落实。（22）竣工资料整理、移交。（23）参加启动、试运行。（24）参加达标投产工程检查和精神文明建设活动，进行保修期内的各项管理。（25）完成工程监理总结。2、技术措施（1）技术标准监督执行1）建

44、立监理项目部技术标准目录清单，并进行现场配置和标识。掌握最新技术标准及规定，及时更新。适时组织对专业监理人员进行新出版的技术标准的学习与培训技术标准。 2）监督执行国家、行业和国家电网公司、网（省）公司颁发的相关技术标准及技术文件监督执行。 （3）搜集技术标准存在的技术问题、各标准间存在的差异，向业主项目部提出修订意见和建议。（2）设计监督管理1）在施工图会检前，监理项目部进行施工图预检，并作好施工图预检记录。参加施工图会检及施工图设计交底会议，并负责监督落实。 2）对设计的优化建议以工程变更联条单向业主项目部提出。 3）审查工程变更，监督工程变更的实施；及时进行工程变更单的统计汇总。4）负责

45、竣工图审核签认工作。（3）施工技术监督管理1）审核施工项目部报审的项目管理实施规划中的技术管理体系及技术管理制度、特殊施工技术方案（措施）（如恶劣的地形环境组立铁塔专项施工方案，大跨越基础、组塔、张力架线专项施工方案、带电跨越专项施工方案等），并报业主项目部审批。审批一般施工（调试）方案、技术措施等。 2）督促施工项目部进行施工技术交底，并参与施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底会，监督检查执行情况3、施工阶段质量控制措施主要措施（1）明确质量要求和控制程序，建立质量控制体系。按工序编写“监理实施细则”，以指导现场监理工作。（2）审查设计的基础资料、技术数据和设计所采用的规程、标准是否合理

46、、准确、可靠，充分有效。（3）审查承包商的施工组织设计质量方针、目标，督促贯彻实施。对杆塔组立、架线等分部工程项目，不允许分包，对承包商委托的基础施工分包单位的资质进行审查确认。未经监理进行资质审查确认的分包单位不得进入施工现场。加强对分包队伍的动态管理。对实际能力与审报的资质不符或未能提出质量方针、目标和质量保证措施者，要通报承包单位的项目经理，并限令清除出场。（4）事先向参加基础施工的单位明确，对砂、石复检，试配及试块报告所委托的试验室，必须是具有相应资质的试验单位，并经监理工程师确认。（5)检查施工单位的测工、焊工、压接工、登高人员等特殊工种的上岗证和到位情况。（6）施工单位进行基础施工

47、，必须先进行试点，确定施工工艺措施和基础成型的作业方法。取得经验后再全面推广。各桩位的地质情况必须逐基确认与设计土质报告无误后，方能进行基础的施工。（7）凡工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术均需具备完整的技术鉴定书和试验报告。经设计单位同意，监理工程师认可，并报业主批准后，方可在工程中使用。（8）对质量控制点实行旁站、巡视和平行检验的监控方法。本工程的主要控制点为转角塔位置、基础坑床、转角塔的预高、接地、基础配筋、混凝土配合比、基础浇制，杆塔倾斜、导、地线压接与放紧线，导、地线防磨防震等，对质量控制点的施工，必须履行监理工程师签认手续，没有监理工程师认可，不得进入下道工序施工，不得交付

48、验收。监理工程师将区分不同情况，在监理实施细则中明确“W”、“H”和“S”点。（9）检查工程使用的试验仪器、经纬仪等测量器具的精度及年检的有郊性，以确保工程数据的可靠性。现场检验样本的采集，由监理人员取样，以保证工程数据的真实性。（10）参加主要设备的开箱检查和铁塔的“黑铁试组装”以把握铁塔加工放样质量。（11）对施工单位严加管理，针对质量通病进行分析，采取对策。在基础施工过程中设立停工待检点，在基础浇制过程中，监理人员严格执行“三不准”的规定，即基坑未经检验不得支模；支模后不经检验不得浇制；拆模后未经检验拍照不得隐蔽，严把质量关。导、地线的连接设立见证点。监理不签字，不得进入下一道工序，导、

49、地线不得升空。（12）在杆塔组立过程中，严禁高强度螺栓混用，严禁违章组杆塔和强行组装。材料代用或改变安装工艺，都必须履行各单位各职能部门的签字许可，最后由监理工程师确认。（13）坚持施工单位的三级验收制度，在施工单位完成三级验收后，监理工程师方可接受验收申请。对于分部工程，监理工程师组织验收并出具分部工程施工质量验评报告。对单位工程，监理工程师组织竣工预验收，通过后再向业主申请竣工验收。（14）参加工程质量事故的调查处理，验证处理效果。工程质量事故见流程图。施工过程中如发现不符合设计文件及施工规范时，应以书面形式通知其立即进行整改，整改后必须重新检验。对检验文件进行复查、签证、备案。形成闭环。

50、4、施工阶段进度控制措施主要措施。（1）根据合同要求的进度控制目标制定进度计划，结合际统筹相关因素，根据工程实际情况制定施工进度计划。（2）加强对现场实际施工进度的检查与进度计划对照，出现问题，及时调整，定期巡视，审核进度报表，随时掌握施工单位的人力、设备、机具的投入情况和技术资料的准备情况，以保证计划准点运行。5、施工阶段投资控制措施主要措施。1）投资控制的技术措施、严格控制在工程中擅自提高标准增加项目、设备器材改型等而引起工程费用增加。在设计过程中发生设计变更时，要分析研究此项变更的影响，按照设计变更管理程序审批，并报告项目法人决策。、工程中采用的主要设备、材料，要严格把关，以达到质优价谦

51、的目的，要通过质量、价格比选，合理确定生产供应厂家。、审核施工组织设计和施工方案，通过技术经济比较和论证，合理确定节约投资的技术方案。、建立工程计量支付审核制度。监理工程师对承包商的付款凭证，要根据合同指定的规定足、定额核准后签认，未经签认的不付款。1）投资控制的合同措施。、根据承包合同确定的总价目标，进行目标分解，按工期组织协调施工，避免不必要的误工费。、按合同条款支付工程款，未达到质量标准，未经验收合格的项目，不签付款凭证，防止过早、过量的资金支付。、督促各方全面履约，公正处理违约索赔事项。3）投资控制的经济措施。鼓励施工单位和监理人员开展合理化建议活动和新技术、新工艺的应用，对由此而取得

52、节约投资、提高质量、加快进度等效益，建议建设单位给予奖励。6、施工阶段安全控制措施主要措施。1）督促施工单位项目经理设立专职安全员，安全员随时进入施工现场进行安全大检查。2）检查承包商的安全生产责任制和安全保证体系，要求责任到人，分工施工单位安全规程的贯穿落实情况，在施工过程中落实安全目标。3）在监理过程中，坚持“安全第一，预防为主，综合治理原则，要求做到六个坚持。、坚持做到没有施工技术措施不准开工。、坚持做到无安全措施不施工。、坚持做到不合格材料、半成品构配件、设备不得用于本工程。、坚持上道工序未经验收签证，下道工序不午施工。、坚持技术资料不齐全、不正确，下道工序不得移交和验收。、坚持无证人

53、员不准上岗。4）监理人员在现场发现重大不安全因素危及人身安全时，有权责令“停工”，按要求整改后方可复工。5）督促承包商建立安全生产教育培训制度，加强对施工人员的安全管理，建产安全检查制度。6）要求施工单位在遇到停电作业时，必须办理停电工作票。停电作业时，必须在作业地点两侧装设接地线，并设专人监护，临近带电作业时要做好防感应电伤人的安全措施，临近或跨越带电线路时必须保持足够的安全距离。7）监督检查现场安全文明施工情况。8）现场监理部随时检查、督促监理人员进行安全教育，确保监理人员的自身安全。7、合同管理控制措施主要措施（1）协助项目法人签订有关工程合同，检查工程有关合同的合法性、规范性、完整性和

54、有效性。（2）对合同执行情况跟踪管理，定期检查履约情况，提出监理意见。协助解决合同纠纷和索赔等事项。（3）建立完善的合同管理体系，配备专业人员负责合同的订立、履约和管理工作。建立合同评审制度和合同管理台帐，记录合同执行情况。（4）合同管理的工作重点：1）设计合同管理（略）2）供货合同管理。、确定合同条款，提出监理意见。、采购的设备材料在总体上能完全满足安装、运行和维护要求，达到安全可靠、经济适用的总目标。、按工程总进度，要求承包商完成自行采购和加工件的工作。、要求供货商提供完善的售后服务，随时到现场解决问题。、检查合同的履行情况，对实际或潜在的拖延现象，应立即采取必要的纠正措施，一旦发生设备材

55、料迟交事件，监理工程师应向供货商处理由此引起的索赔。3）施工合同管理。、掌握合同条款，跟踪管理合同的执行情况，严格执行合同付款结算程序，协调处理合同纠纷和索赔。、按月审核施工单位的进度和资金用款报表，参与做好工程结束后的竣工结算。8、信息管理控制措施主要措施（1）工程项目信息管理包括信息的收集、加工整理、储存、检索、传递和应用，监理工程师协助项目法人建立本工程的信息网及信息控制流程。 (2)现场监理部设专人负责工程信息的收集整理，各专业工程师各负其责。总监理工程师定期检查监理日志，随时处理存在的问题。（3）本工程采用电力工程建设项目监理典型表式2007版，作为本工程中业主与监理之间、监理单位与

56、承包商（设计、施工、调试、采购）之间、监理单位内部信息交流和传递的主要手段。（4）现场监理部配备计算机，全部工程信息都要纳入计算机管理，实行计算机联网，采用高效和规范的监理手段提高工程监理服务质量。（5）监理部定期向项目法人汇报，并提交有关报表。编写监理月报，对工程质量、投资、进度、安全情况及存在问题向项目法人和有关单位定期汇报。（6）编制整理监理工作的各种文件、资料、记录、监测资料、图纸等，做好监理日记，建立完整的监理信息档案。工程竣工后，编写监理工作总结，整理汇总本工程监理档案资料并报项目法人。（7）组织并督促设计、施工、调试、设备材料供应单位按规定提供竣工移交资料，且依据档案管理要求整理

57、造册。9、工程协调控制措施主要措施（1）监理单位应在工程服务范围内，根据工程建设的需要主动协调各有关单位的工作关系。这些单位包括项目法人、设计、施工、设备制造、材料供应和与工程建设有关的单位。协调工作是监理单位的重要职能，通过工程协调保证工程建设顺利实施。（2）开好第一次工地会议，进行监理规划交底，使参建各方了解监理的工作方法，并使参建各方互相了解，加强沟通。（3）发生争议时，深入调查了解情况，认真听取各方意见，公正合理地提出符合工程实际的解决方案。（4）定期召开工程协调会，随时总结前一段时间工作，提前安排下一阶段工作，协调各方关系，相互配合，步调一致。（5）积极与工程所在地的地方政府沟通，建

58、立良好关系，为地方协调工作打好基础。在工程前期，监理单位有责任和义务积极配合项目法人完成与地方有关部门的协调工作。在工程施工过程中，负责与地方有关部门的日常协调工作。对于重大问题，在参与地方有关部门协调的同时，应及时通报项目法人，并配合项目法人组织解决这些问题。10、环保水保控制措施（1）、依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保管理目标 （2）、审查施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行 （3）、加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染 （4）、线路基础开挖等

59、，在有水土流失的地方施工时，督促施工单位按照“先防护后施工”的原则进行施工 （5）、协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收。十、监理工作制度1、项目管理（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度 （2）监理项目部人员培训管理制度 （3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度 （4）工程开工、暂停及复工监理管理制度 （5）监理工程师通知单签发及复验制度 （6）分部工程动工条件审查制度 （7）进度控制监理工作制度 （8）工地例会及纪要签发制度 （9）项目监理文件资料管理制度 （10）工程监理档案管理实施细则2、安全管理 （1）工程分包审查管理制度 （2）安全监理工作责任及考核奖惩制度 （3）安全监理交底制度 （4）安全工地例会制度 （5）安全监理检查、签证制度 （6）安全巡检及旁站监理制度 （7）安全施工措施（方案）审查、备案制度 （8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度 （9）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度 （10）安全健康环境管理自评价制度 （11）安全/质量事故处理监理管理制度 （12）交通安全管理制度3、质量管理 （1）施工单位质量保证体系检查制度 （2）施工项目部选择的试验室资质认可制度 （3）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度 （4）见证取样、平行检验