世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书

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1、E2211 v5 编号：HPS20090028世世行行贷贷款款奉奉化化市市沿沿海海供供水水 一一期期工工程程环环境境影影响响报报告告书书（报批稿）Fenghua Coastal Water Supply Phase IEnvironment Impact Assessment Report宁宁波波市市环环境境保保护护科科学学研研究究设设计计院院Ningbo Municipal Research&Design Institute of Environmental Protection二二九九年年九九月月法人代表法人代表院院 长长项目名称：世行贷款奉化市沿海供水一期工程项目名称：世行贷款奉化市沿海

2、供水一期工程环境影响报告环境影响报告环评文件：环境影响报告书环评文件：环境影响报告书项目编号：项目编号：HPS20090028HPS20090028宁波市环境保护科学研究设计院项目名称：项目名称：世行贷款奉化市沿海供水一期工程环评文件：环评文件：环境影响报告书委托单位：委托单位：奉化市投资公司评价单位：评价单位：宁波市环境保护科学研究设计院环评证书：环评证书：国环评证甲字第 2004 号院院 长：长： 张 冰环评主管：环评主管： 刘 中院总工程师：院总工程师：赵永才项目负责人：项目负责人：罗德裕协作单位：协作单位：宁波市甬环苑环保工程科技有限公司 深圳市华测技术股份有限公司宁波分公司参加人员名

3、单：参加人员名单：姓名姓名从事专业从事专业注册（上岗证）注册（上岗证）号号职称职称完成内容完成内容签名签名蒋海滨环境工程A20040035工程师第 1、2、812 章罗德裕环境工程A20040110900高 工第 3、4 章杜静盛环境工程C20970008助 工第 67 章袁力环境工程C20970018助 工第 5 章胡自伟环境工程A20040038工程师专业审核谭大鹏环境科学A20040025教 高审核赵永才环境工程A20040018教高审定世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号i目目 录录目目 录录 .i附图目录附图目录

4、.vi附件目录附件目录.vii1总论总论.31.1编制依据.31.2评价内容和重点.51.3环境影响因素识别及评价因子筛选.51.4环境影响评价工作等级和范围.71.5区域环境功能区划.91.6评价标准.141.7环境保护目标.161.8环评组织机构简介.182工程概况和工程分析工程概况和工程分析.182.1工程概况.192.2工程环境影响及污染源强分析.363区域环境概况区域环境概况.413.1自然环境.413.2社会环境.463.3区域供水现状.493.4相关水厂及横山水库简介.513.5相关规划.563.6相关下水工程介绍（奉化市莼湖镇污水处理厂及配套污水管网工程）.573.7宁波市白溪

5、水库引水工程（已建）相关介绍.573.8奉化市莼湖镇快速通道工程（拟建）相关介绍.583.9项目与白溪引水隧道及快速道路的位置（平面及空间）关系.594环境现状调查与评价环境现状调查与评价.634.1生态环境现状调查与评价.634.2环境空气质量现状监测与评价.724.3地表水环境质量现状监测与评价.73世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号ii4.4声环境现状监测与评价.764.5景观现状调查与评价.775施工期环境影响评价施工期环境影响评价.795.1施工期地表水环境影响分析.795.2施工期声环境影响分析.805.3施工

6、期大气环境影响分析.815.4施工期固废环境影响分析.845.5施工期生态环境影响分析.845.6隧洞施工对横坑水库的影响分析.875.7施工期交通影响分析.885.8施工期社会环境影响分析.885.9施工期景观环境影响分析.886营运期环境影响评价营运期环境影响评价.906.1营运期地表水环境影响分析.906.2营运期噪声环境影响分析.906.3营运期空气环境影响分析.906.4营运期固废环境影响分析.906.5营运期社会环境分析.907泵站氯气泄漏环境风险分析泵站氯气泄漏环境风险分析.927.1氯气的理化特性.927.2事故风险及概率调查.937.3风险事故应急预案.947.4风险事故防范

7、措施.977.5小节.988方案比选及线位（泵站）合理性分析方案比选及线位（泵站）合理性分析.998.1方案比选.998.2线位合理性分析.1028.3泵站选址合理性分析.1029环境保护对策与措施环境保护对策与措施.1039.1施工期环境保护对策与措施.1039.2营运期环境保护对策与措施.10910 环境经济损益分析环境经济损益分析.110世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号iii10.1 环境损益分析.11010.2 工程建设正效应分析.11111 环境管理、环境监理及环境监测计划环境管理、环境监理及环境监测计划.11

8、311.1 环境管理计划.11311.2 环境监理.11811.3 环境监测计划.12011.4 人员培训.12111.5 环境管理计划费用估算.12211.6 信息交流、汇总与报告.12211.7 持续性公众参与计划和纠纷投诉渠道.12312 公众参与公众参与.12512.1公众参与的目的与形式.12512.2 第一轮公示情况.12612.3 第二轮公示情况.12712.4 第三轮公众参与.13012.5 公众调查表调查结果.13212.6 公众调查总结论.13613 评价结论评价结论.13713.1 工程概况.13713.2 与审批原则相符性分析.13713.3 总结论.143 世行贷款奉

9、化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号iv表格目录表 1.3-1 拟建项目环境影响要素识别表 .6表 1.3-2 施工期主要环境影响因素 .6表 1.3-3 营运期主要环境影响因素 .6表 1.3-4 拟建项目环境影响评价因子一览表 .7表 1.4-1 风险评价工作级别（一、二级） .8表 1.5-1 地表水环境功能区划 .10表 1.5-2 生态环境功能区划 .11表 1.6-1 声环境噪声标准（LAEQ：DB）.14表 1.6-2 环境空气质量标准 .14表 1.6-3 地表水环境质量标准 .15表 1.6-4 工业企业厂界噪声标准

10、 LAEQ DB .15表 1.6-5 建筑施工场界噪声限值（GB12523-90） .16表 1.7-1 沿线环境敏感点调查表 .16表 1.8-1 我院完成的利用世行贷款项目清单 .18表 2.1-1 莼湖镇需水量预测结果表 .20表 2.1-2 裘村镇需水量预测结果表 .20表 2.1-3 松岙镇需水量预测结果表 .21表 2.1-4 总需水量预测结果表（万M3/D）.21表 2.1-5 三镇水厂近远期供水情况（万M3/D）.22表 2.1-6 近、远期各控制点水压标高 .25表 2.1-7 莼湖镇老化管道改造内容表 .29表 2.1-8 边远村庄管道铺设 .29表 2.1-9 近期主要

11、电气及自控设备表 .33表 2.1-10 近期隧洞部分主要电气及自控设备表 .34表 2.1-11 项目分期实施计划表 .36表 2.2-1 施工营地生活污水成分及浓度 .37表 2.2-2 项目土石方平衡表（单位：万方） .38表 2.2-3 主要施工机械和车辆的噪声级 .39表 3.4-1 横山水库特性表 .55表 3.9-1 交汇点（本项目管线走向调整前）情况一览表 .59世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号v表 4.1-1 土地利用分类面积表（单位：KM2） .65表 4.2-1 2006 年、2007 年奉化市区大

12、气环境监测统计结果 .72表 4.2-2 监测期间气象参数 .72表 4.2-3 大气环境质量监测结果（1） 单位：MG/M3.73表 4.3-1 县江（龙谭） 、东江（西坞）2007 年水质监测数据 .73表 4.3-2 地表水监测和评价结果 .74表 4.3-3 地表水监测结果（单位：MG/L） .75表 4.3-4 地表水水质污染指数 .76表 4.4-1 环境噪声现状监测值（DB） .76表 4.5-1 项目管线沿线景观资源现状表 .77表 5.2-1 常用道路施工机械噪声实测值 单位：LAEQ DB .80表 5.2-2 主要建筑机械噪声干扰半径 单位：M.80表 5.2-3 施工场

13、界噪声限值 单位：LAEQ DB .80表 5.3-1 不同车速和路面清洁程度条件下的汽车扬尘（单位：KG/辆KM）.82表 5.3-2 施工阶段采用洒水车降尘试验结果 .82表 5.3-3 不同粒径尘粒的沉降速度 .83表 7.2-1 主要风险事故发生的概率与事故发生的频率 .94表 8.1-1 总体方案比较表 .100表 8.1-2 方案比选表（隧洞） .101表 8.2-1 交汇点（本项目管线走向调整后）情况一览表 .102表 10.1-1 项目环境损益情况 .110表 10.1-2 项目环保投资估算 .110表 10.2-1 本项目技术经济指标 .112表 11.1-1 奉化市沿海供水

14、一期工程环保组织机构示意图 .114表 11.1-2 施工期环境管理机构人员设置一览表 .114表 11.1-3 环境管理计划 .115表 11.5-1 环境管理计划暂定预算表 单位：元.122表 12.5-1 奉化供水工程项目公众参与调查表（个人） .132表 12.5-2 公众意见征询表（单位） .132表 12.5-3 个人调查对象基本情况统计 .133表 12.5-4 被调查者的基本情况汇总表（个人） .134表 12.5-5 团体调查对象基本情况统计 .134世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号vi表 12.5-6

15、 个人调查意见统计结果 .135表 12.5-7 团体调查意见统计结果 .136插图目录图 1.5-1 宁波市环境空气质量功能区划分图 .10图 1.5-2 地表水环境功能区划图 .11图 1.5-3 项目管线经过的生态功能区 .13图 1.7-1 项目管线走向及环境监测布点图 .17图 4.1-1 项目所在区域生物多样性维持和生境保护重要性示意图 .64图 4.1-2 项目所在区域土地利用现状图 .66图 4.1-3 项目所在区域土壤侵蚀敏感性评价图 .67图 4.1-4 项目所在区域水土流失现状 .71图 4.5-1 项目管线走向遥感图 .78图 5.6-1 本工程隧道口与水库的位置关系图

16、 .87图 11.2-1 施工监理程序示意图 .119图 12.2-1 第一轮公示（网上）.126图 12.3-1 第二轮公示（网上）.127图 12.3-2 第二轮（奉化环保局网站）.127图 12.4-1 部分访谈照片.130图 12.4-2 部分访谈照片.131图 12.4-3 部分访谈照片.131图 12.4-4 部分访谈照片.131图 12.4-5 部分访谈照片.131附图目录附图一：项目管线平面布置及周围环境示意图（一）；附图二：项目管线平面布置及周围环境示意图（二）；附图三：项目管线平面布置及周围环境示意图（三）；附图四：项目上横加压泵站平面布置图；附图五：莼湖镇管道改造示意图；

17、世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号vii附图六：方案二平面图（比选）。附件目录附件一：立项批复；附件二：本项目采用环评标准确认函（宁波市环境保护局）；附件三：奉化邱家山水厂扩建工程环评批复（宁波市环境保护局）；附件四：项目弃方综合利用委托协议；附件五：项目水资源利用依据关于奉化市邱家山水厂水资源论证报告的批复（浙水许【2008】44号）；附件六：项目专家评审会评审意见；附件七：报告书报批稿修改索引。世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号1前前 言言新修订的

18、奉化市城市总体规划（20052030年）对奉化市的城市规模、产业结构、发展目标、城市布局都提出了新的要求，随着邱家山水厂扩建工程建成投产，奉化市城市供水能力总体上有了很大提高，但发展不平衡，中心城区供水状况良好，周边乡镇供水安全及可靠性差；东部沿海地区水资源不足，供水设施建设严重滞后，供需矛盾尤为突出。奉化东部沿海地区主要包括莼湖、裘村和松岙三镇，由于当地水资源缺乏，供水设施建设严重滞后，已经极大地制约了地区经济和城乡建设的发展。莼湖、裘村、松岙三镇虽然均建有水厂，但存在着水资源缺乏，供水规模小，净化处理工艺水平相对落后，设备超期服役等诸多问题，供水水量、水质均难以达到新颁布的生活饮用水卫生标

19、准的要求，同时也给安全生产带来较大隐患。若不从根本上解决这些问题，势必会影响到莼湖镇、裘村镇、松岙镇以及浙江船厂的供水，并直接影响到该地区经济的可持续发展。为了从根本上解决该地区的用水需求，结合地区经济发展的进程，需要对该地区给水设施实施科学规范的建设。实施奉化市沿海供水工程是造福于民、促进全市经济全面、均衡发展的大事，有利于加快城乡一体化进程。综上所述，实施奉化市沿海供水工程势在必行。为了解决莼湖、裘村和松岙三镇的供水供需矛盾，更好的协调地区经济和城乡建设的发展，奉化市投资有限公司拟投资建设奉化市沿海供水一期工程。为了解项目建设和营运期间对环境的影响及周围污染源对项目自身营运环境的影响，并对

20、项目污染防治措施合理性进行评价和论证，使项目和环境协调发展，根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，项目建设单位奉化市投资有限公司委托宁波市环境保护科学研究设计院对世行贷款奉化市沿海供水一期工程项目进行环境影响评价。我院在组织有关技术人员进行世行贷款奉化市沿海供水一期工程可行性研究报告的资料分析、现场踏勘、调查的基础上，根据我国“关于加强国际金融组织贷款项目的环境影响评价管理工作的通知”（324号文）和世行“环境评价操作政策（OP4.01）的要求”及国家相关部门颁发的技术导则和其它规范要求，编制了本世行贷款奉化市沿海供水一期工程境影响报告书（送审

21、稿）。2009世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号2年9月1日，宁波市环境保护局评估中心在宁波奉化召开了本项目环境影响报告书评审会，会后，我院根据本项目专家评审意见与项目建设单位、设计单位进一步交流，并对报告书进行修改完善，编制完成世行贷款奉化市沿海供水一期工程境影响报告书（报批稿），供项目建设单位具函上报宁波市环境保护局审批。在环评报告编制过程中，我们得到了当地环保局、乡镇等单位的大力支持，得到了业主的全力配合，在此表示感谢。世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄

22、58 号31 1总论总论1.1编制依据编制依据1.1.1主要法律法规主要法律法规1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；2）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；3）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；4）中华人民共和国环境噪声污染防治法；5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月）；6）中华人民共和国水土保持法（1991年）；7）基本农田保护条例（1999年）；8）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号（1998年11月）；9）建设项目环境保护分类管理名录（国家环保总局第14号令）；10）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的

23、通知（国发200038号）；11）关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知，国发电20041号；12）浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府令第166号（2003年12月）；13）浙江省大气污染防治条例（2003年6月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）；14）浙江省水污染防治条例（2003年6月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）；15）浙江省固体废物污染环境防治条例（2006年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）。1.1.2 世界银行有关规定世界银行有关规定1）世界银行OP/BP4.01及其附件（环境评价）

24、，1999.1；2）世界银行OP/（环境评价），1999.1；3）世界银行GP4.01（环境评价），1999.1；4）世界银行环境影响评价资料集（1-3 册）；世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号45）世界银行OP4.11（文物），1999 .8；6）世界银行GP14.70（世行资助活动中非政府组织的参与）。1.1.3技术规范及技术资料技术规范及技术资料1）环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.1-93；2）环境影响评价技术导则大气环境HJ 2.2-2008；3）环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93；4）环境影响

25、评价技术导则声环境HJ/T2.4-1995；5）环境影响评价技术导则（非污染生态影响）HJ/T19-1997；6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；7）环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局（2006年3月18日起施行）；8）浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版），浙江省环境保护局（2005.4）；9）关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见，浙环发200855号；10）关于印发浙江省生态省建设规划纲要的通知，浙政发200323号（2003年8月）。 1.1.4有关区域技术文件有关区域技术文件1）宁波市环境空气质量功能区划分技术报告，宁波市环保局

26、（1997年1月）；2）浙江省地表水功能水环境功能区划分，浙江省水利厅、浙江省环境保护局（2006年4月）；3）宁波市城市总体规划（2001-2020年）；4）奉化市城市总体规划（2001-2020年）；5）奉化市生态环境功能区规划（奉化市人民政府,二OO八年一月）。1.1.5有关项目技术文件有关项目技术文件1）世行贷款奉化市沿海供水一期工程项目建议书（中国市政工程中南设计研究院，2009年3月）；2）环境影响评价合同（宁波市环科院、奉化市投资有限公司，2009年）世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号5；3）项目建设单位提供

27、的其它资料。1.2评价评价内容和重点内容和重点1.2.1评价目的评价目的通过对沿线地区社会、生态的调查、环境质量的监测及资料收集、公众参与调查等，对工程建设期和营运期的噪声、生态、空气、水、社会环境等正负两方面的影响进行预测评价，从环境保护角度论证项目建设的可行性，并提出减少环境负影响的措施和建议，为本项目环境保护计划的实施和管理部门的决策提供依据，实现工程建设的经济效益、社会效益和环境效益的统一。1.2.2指导思想指导思想本次评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点的进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证客观公正；贯彻达标排放、总量控制和清洁生产等环境保护政策

28、的基本原则；提环保措施和建议时注意可行性和合理性；充分利用现有资料，在保证报告书质量的前提下，尽量缩短评价周期。1.2.3评价内容评价内容1）收集、监测和调查项目影响区域的环境质量状况和时空特征，进行环境质量现状评价。2）分析预测项目施工期、营运期对生态、空气、声环境、社会环境和景观环境的影响，对不利的影响提出相应的减缓措施和方案。3）环境经济损益分析。4）拟定环境管理、监测计划内容。5）收集公众对项目的意见。1.2.4评价重点评价重点本评价的重点是项目建设和营运对环境的不利影响分析以及提出相应的生态保护和污染防治对策。世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院

29、宁波市益民街 48 弄 58 号61.3环境影响因素识别及评价因子筛选环境影响因素识别及评价因子筛选1.3.1环境影响因素识别环境影响因素识别拟建项目施工建设期土建施工作业、人工作业和泵站设备安装作业等将会破坏施工范围内的原有植被、改变土地使用功能，产生施工扬尘、废水、施工垃圾和噪声等。项目生产营运期间将产生废水、固废和噪声等污染，对周围环境产生一定污染。根据工程分析，拟建项目生产营运期间废水为泵站管理人员生活污水；固体废物为泵站管理人员生活垃圾；噪声为泵站设备噪声。根据以上项目特点及厂址周围环境情况，确定拟建项目的环境影响要素详见下表1.3-1。表 1.3-1 拟建项目环境影响要素识别表工程

30、阶段环境空气水环境声环境生态环境社会环境施工期运营期注：表中表示影响显著，表示影响一般，表示影响轻微，表示基本无影响。1.3.2环境影响因子识别环境影响因子识别1）施工期项目施工期间对环境的影响很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工程所处的地形、地貌等环境因素。经分析，施工期主要环境影响因素见表1.3-2。表表 1.3-2 施工期主要环境影响因素施工期主要环境影响因素环境要素产生影响的主要内容主要影响因素土地平整、挖掘，土石方、建材运输、存放、使用扬尘环境空气施工车辆尾气、炊事燃具使用NOx、SO2水环境施工人员生活污水等COD、BOD、SS声环境施工机械、车辆作业噪声噪声土地平整、挖掘及工

31、程占地水土流失、植被破坏生态环境土石方、建材堆存占压土地等2）营运期拟建项目营运期将产生废水、噪声以及固废等污染因素，将相应对厂址周围的环境空气、地表水及声环境等产生不同程度的影响。综上所述，拟建项目运营期环境影响因子识别情况详见表1.3-3。表表 1.3-3 营运期主要环境影响因素营运期主要环境影响因素环境要素产生影响的主要内容主要影响因素世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号7大气环境泵站管理人员厨房油烟废气油烟水环境泵站管理人员生活污水等COD、BOD、SS声环境泵站设备噪声噪声风险环境加压泵站的氯气泄露氯气1.3.3评

32、价因子的确定评价因子的确定根据工程分析及环境影响要素、影响因子识别，确定本次评价的评价因子详见表1.3-4表表 1.3-4 拟建项目环境影响评价因子一览表拟建项目环境影响评价因子一览表项目专题主要污染源现状评价因子评价因子环境空气施工期施工废气NOx、SO2、PM10影响分析施工期生活污水、施工废水地表水营运期生活污水COD、BOD、SS 石油类影响分析施工期施工设备噪声营运期泵站设备LAeqLAeq风险营运期泵站氯气泄露/Cl21.4环境影响评价工作等级环境影响评价工作等级和范围和范围1.4.1评价等级评价等级1）生态根据环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T19-1997）中生态环境

33、影响评价分级的要求，工程建设和建成营运的生态影响范围约在接线两侧0.2km范围（20km2），生物量减少小于50%，物种多样性减少小于50%，因此生态影响评价工作等级定为三级。2）噪声本项目建成后营运期噪声主要为加压泵站设备运行时产生的噪声，项目建设前后噪声的增量较小，受影响人口变化不大，因此根据环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-1995）的规定，确定本项目噪声影响评价等级为三级评价。3）环境空气本项目建成后营运期基本无生产废气产生，确定本项目大气影响评价等级为影响分析。4）地表水本工程投产运行后，无生产废水排放，项目加压泵站管理人员有少量生活污水产生，因此根据环境影响评价技术导则地

34、面水环境环境（HJ/T2.3-93）世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号8的规定，确定本项目地表水评价等级为影响分析。5）环境风险根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）有关规定，风险评价工作级别判定依据见下表1.4-1。表表 1.4-1 风险评价工作级别（一、二级）风险评价工作级别（一、二级）剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一项目液氯存储在泵站的加氯间，加氯间平面尺寸12.0m14.0m。液氯贮存量按远期平均投加量1

35、.0mg/L、贮存12天计，则最大贮存量为0.72t。依据为国家标准GB182182000重大危险源辨识，标准中给出了物质的名称及其临界量，超过临界量的物质即属重大危险源，根据标准相关内容，氯的贮存场所临界量为25t，因此，本项目泵站贮存的液氯不属于重大危险源。参照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），确定本项目环境风险评价等级为二级。1.4.2评价范围评价范围1）生态陆域生态评价范围原则上为管线用地界外两侧不小于100m的区域。2）声环境施工期声环境评价范围为管线中心线两侧各200m以内；营运期供水泵站声环境评价范围为泵站厂界。3）地表水环境跨越河流下游500m以内，上游

36、100m。4）环境空气施工期环境空气评价范围为管线两侧各200m以内。5）社会环境社会环境影响评价范围为项目影响区（即奉化市区以及沿线所经主要乡镇）。世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号96）环境风险根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）要求，本次环评风险评价范围为距离源点不低于5公里范围。1.5区域环境功能区划区域环境功能区划1.5.1环境空气功能区划环境空气功能区划根据宁波市环境空气质量功能区划分技术报告，本工程评价范围环境空气为二类功能区。详见图1.5-1。1.5.2地表水环境功能区划地表水环境功

37、能区划本工程沿线河流属县江水系，根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（浙江省水利厅、浙江省环境保护局，2006年四月），本项目供水管线沿线地表水按类水体和类水体标准控制。本工程路线所经的地表水环境功能划分入下表1.5-1所示。世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号10图图 1.5-1 宁波市环境空气质量功能区划分图宁波市环境空气质量功能区划分图表表 1.5-1 地表水环境功能区划地表水环境功能区划范围序号水功能区名称水环境功能区名称河流名称起始断面终止断面目标水质方位114县江奉化景观、工业用水区多功能区县江汇溪大桥镇本管线

38、穿过118东江奉化农业、工业用水区多功能区东江尚田镇下王桥方桥三江口本管线穿过145王子溪奉化农业、工业用水区多功能区王子溪舍辋水库大坝莼湖镇本管线穿过146王子溪奉化工业用水区王子溪莼湖镇入海口IV与管线相邻本工程起点本工程终点（一期）世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号11序号水功能区名称水环境功能区名称河流名称范围目标水质方位起始断面终止断面工业用水区横坑水库202横坑水库奉化西坞镇饮用水源区饮用水水源一级保护区横坑水库 范围为水库标高 53m 以上，9.6km2集雨面积II项目管线在水库山体穿过图图 1.5-2 地表

39、水环境功能区划图地表水环境功能区划图1.5.3声环境功能区划声环境功能区划项目管线经过的区域绝大部分为农村地区，参照声环境质量标准（GB3096-2008）中有关功能区划分确定，其乡村居住环境参照执行一类区（交通干线两侧除外）。1.5.4生态功能区划生态功能区划根据奉化市生态环境功能区规划（奉化市人民政府,二八年一月），本项目线路经过区域生态功能区见下表1.5-2，项目所在区域生态功能区划见下图1.5-3。表表 1.5-2 生态环境功能区划生态环境功能区划编号名称主要生态环境功能生态保护与建设措施I3-10283D02中心城区城镇综合发展生态环境功能小区保障城市生态安全、促进社会和生态平衡发展

40、；发展相关生态产业的生产功能。加快旧城改造、撤村建居进程，加强居住区生态建设，增加绿地面积，完善社区基础设施配套建设，健全社会服务体系，营造和谐的生态人居环境I尚桥综合产产业发展和生态建设。建设生态隔离带和缓冲区，保证西坞街本工程起点本工程终点（一期）世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号12编号名称主要生态环境功能生态保护与建设措施I3-10283D02中心城区城镇综合发展生态环境功能小区保障城市生态安全、促进社会和生态平衡发展；发展相关生态产业的生产功能。加快旧城改造、撤村建居进程，加强居住区生态建设，增加绿地面积，完善社

41、区基础设施配套建设，健全社会服务体系，营造和谐的生态人居环境3-10283C02业发展生态环境功能小区道横坑水库的饮用水水源安全。加强区域周边绿化带建设，重点保护河流沿岸湿地资源，完善城镇基础设施，改善人居环境，加快城市化进程，提高土地利用效率，科学整合和开发旅游资源促进三产合理发展。V 1-10283A07横坑水库西坞饮用水源保护生态环境功能小区水源涵养与饮用水源保护极重要和河流湿地生物多样性保护；生态环境敏感性：水环境污染极敏感。禁止新建和扩建与供水实施无关的建设项目，禁止在该区设置污水排放口，已有的污水排放口应当限期拆除。V1-10283B05东部水土保持与水源涵养生态环境功能小区该区域

42、主要是丘陵山地，森林覆盖率高，主要生态环境功能为水源涵养及水土保持。生态环境敏感类型为水环境污染和自然灾害，生态系统主导服务功能为湿地与生物多样性维持。加强天然林保护和公益林建设，提高林分质量，实行封山育林，提升森林生态系统的水源涵养服务功能。保护河流湿地，维持生物多样性；加强生态水库建设，提高蓄洪防旱能力；合理发展生态型滨海旅游业，适度发展海洋渔业和水产品精加工产业；对可能影响环境的污染源严格控制，建立长效监督机制。加强对水土流失的治理；在经济林开发时，注意生态平衡，不能减少森林覆盖率；禁止在大于 25 度的山林坡地进行农业耕种，防止水土流失。V 1-10283C03莼湖城镇与高新技术产业综

43、合发展生态环境功能小区生态敏感性为水环境污染；生态服务功能为生态系统产品提供与城镇发展。严格执行产业导向政策，加强产业集聚，重点发展一类企业（如微电机、通信器材、工艺竹藤制品、服装、仪表等），禁止发展浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）和奉化市产业发展导向目录中规定的禁止类和限制类项目。产业发展达到“四节一利用”（节水、节能、节材、节地和资源综合利用）的要求。世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号13图图 1.5-3 项目管线经过的生态功能区项目管线经过的生态功能区本工程起点本工程终点（一期）世行贷款奉

44、化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号141.6评价标准评价标准1.6.1环境质量标准环境质量标准1）声环境由于本项目大部分管线沿道路敷设，属交通干线道路两侧执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准；项目附近农村、城区居民住宅（交通干线两侧除外）声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类区标准，具体采用的标准值示见下表1.6-1。本项目上横加压泵站声环境执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）1类区标准。表表 1.6-1 声环境噪声标准（声环境噪声标准（LAeq：dB）类 别昼 间夜 间适用范围05040

45、康复疗养区等需要特殊安静的区域15545以居住、文教机关为主的区域26050居住、商业、工业混合区36555工业区、仓储物料等区域4a 7055高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轨道交通（地面段）等44b7060铁路干线两侧区域2）环境空气根据宁波市环境空气质量功能区划分技术报告，本公路沿线地区环境空气为二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。具体标准值见表1.6-2。表表 1.6-2 环境空气质量标准环境空气质量标准浓度限值（mg/m3）污染物名称取值时间二级标准小时平均0.50日平均0.15二氧化硫（SO2）年平均0.06小时

46、平均0.24日平均0.12二氧化氮（NO2）年平均0.08日平均0.30总悬浮颗粒物（TSP）年平均0.20日平均4.00CO1 小时平均10.003）地表水环境世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号15本工程沿线河流属县江水系，根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（浙江省水利厅、浙江省环境保护局，2006年四月），本项目供水管线沿线地表水按类水体、类水体标准控制，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）和类标准，具体采用的标准值示见下表1.6-3。横坑水库水质除须执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中表

47、1 地表水环境质量标准基本项目标准限值类标准外，还须满足表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值和表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值。表表 1.6-3 地表水环境质量标准地表水环境质量标准水质项目II 类类类CODMn4610DO653BOD5346pH696969氨氮0.51.01.5总磷0.1（湖、库 0.025）0.2（湖、库 0.05）0.3（湖、库 0.05）1.6.2污染物排放标准污染物排放标准1）大气污染物排放标准本项目营运期无生产废气污染物产生，项目泵站工作人员厨房油烟废气执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）。2）废水污染物排放标准由于项

48、目泵站所在地无排污管网，因此本环评要求项目泵站食堂厨房含油废水须经隔油、隔栅预处理，再汇同其它生活污水经化粪池处理后用于农灌或者绿化用水或者外运委托处理。3）噪声控制标准本项目营运噪声主要为加压泵站日常运行时产生的噪声，其厂界噪声执行工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）1类标准，昼间55dB、夜间45dB。表表 1.6-4 工业企业厂界噪声标准工业企业厂界噪声标准 LAeq dB类别昼间夜间15545260503655547055世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号16项目施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（

49、GB12523-90），见表1.6-5。表表 1.6-5 建筑施工场界噪声限值（建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）噪声限值施工阶段主要噪声源昼 间夜 间土石方推土机、挖掘机、装载机等75dB55dB打桩各种打桩机85dB禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等70dB55dB装 修吊车、升降机65 dB55 dB1.7环境保护目标环境保护目标本评价的主要环境保护目标为： 1）沿线两侧的村民居住环境、学校教学环境等；2）沿线河流水质。本工程沿线多为农田、绿地、路网、河流，部分管线段附近有一些村庄住宅及部分工厂企业，下表1.7-1给出了沿线主要环境敏感点。环境敏感点具体位置详见本环评附图

50、一附图三项目管线平面布置及周围环境示意图。这里需要说明的是，本环评评价范围为奉化市沿海供水一期工程，所以，列出的敏感点为一期涉及的环境敏感点。表表 1.7-1 沿线环境敏感点调查表沿线环境敏感点调查表序号敏感点名称与管线最近距离（m）备注1江边居民楼82新潘新村303清泉小区相邻4前方村相邻5上林华庭相邻6胡桥头33现有金钟路侧7葛朗桥头80金海路（在建）8上横村120第一排建筑离项目上横泵站距离约为 120m，以二层楼房为主。9山下地村相邻上横村、中横村皆为山下地村行政村的自然村。 10金地村相邻11桐蕉司村相邻12牌门头村穿过13莼湖镇区穿过14莼湖镇初中20距离学校操场最近 20m15横

51、坑水库饮用水水源一级保护区，范围为水库标高 53m 以上，9.6km2集雨面积；水质目标为类。世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号17奉化沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号18图 1.7-1 项目管线走向及环境监测布点图图列供水工程一期（本工程）： 供水工程二期：监测布点大气环境 ：莼湖镇下陈村 ：红胜海塘地表水： ：降渚溪 ：横坑水库声环境： ：奉化市区：上横村：金地村：桐蕉司村：牌门头村：莼湖镇区本工程起点本工程终点（一期）二期起点二期终点121121234561

52、23456N世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号191.8环评组织机构简介环评组织机构简介本项目的评价单位宁波市环境保护科学研究设计院（简称宁波市环科院）主持完成。宁波市环科院是集环境科学研究、环境影响评价、环境工程设计、环境规划、清洁生产审核、环境管理体系咨询、环保科技产品开发、环境工程监理、承包及运行管理一条龙配套服务的综合研究开发单位。现有职工90余人，各类专业技术人员占职工总数的90%以上；其中具有中、高级职称的专业技术人员占70%以上，技术人员专业结构配置合理。院下设技术业务机构有环境影响评价研究一所、二所、工程设

53、计研究所等部门。我院具有国家环境保护部颁发的环境影响评价甲级资格（证书编号：国环评证甲字第2004号）、环境污染防治工程专项设计乙级资质（证书编号：国环设乙字第970015号）和浙江省环境污染治理工程总包资质证书、浙江省清洁生产咨询和审核等资质。规划环境影响评价获原国家环保总局首批推荐单位。近20年来，我院已完成了一大批国家、省、市级审批项目和利用世行贷款项目的环评影响评价工作，其中我院完成的利用世行贷款项目清单见表1.8-1。表表 1.8-1 我院完成的利用世行贷款项目清单我院完成的利用世行贷款项目清单序号项目名称完成时间备注1宁波市江南污水处理厂及其配套管网工程2009.3主持2宁波市东钱

54、湖整治工程主持3宁波市江东南区污水处理厂及配套管网工程主持4宁波市镇海污水处理厂及配套管网工程主持5宁波市慈城镇环境整治工程2003.9主持此外，我院先后参加过多项国家环保攻关项目，国家、省、市重点污染源治理研究和工程设计。有多个污染治理与产品开发项目获省部、地（市）科技进步奖，有五项环保治理技术获得国家专利。自主研发的环评系列软件“大气环评助手”EIA系统，达到国内同类软件领先水平，得到国家环境保护部推荐，在国内拥有众多用户。从1995年起至今连续荣获宁波市委、市府命名的“宁波市文明单位”。世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58

55、 号202 2工程概况和工程分析工程概况和工程分析2.1工程概况工程概况2.1.1项目工程概况项目工程概况1）工程名称、性质、总投资（1）工程名称：世行贷款奉化市沿海供水一期工程； （2）性质：新建；（3）项目建设单位：奉化市投资有限公司；（4）投资：奉化市沿海供水一期工程总投资14776万元（其中利用世行贷款600万美元），奉化市沿海供水工程（一期+二期）总建设投资为22598万元。2）工程规模、定员、工作制度（1）工程规模：奉化市沿海供水一期工程主要建设内容包括：加压泵站一座、DN300DN1200输水管（23.4km）、莼湖管道改造以及隧洞工程（4.5km）；（2）定员：建成后泵站管理人

56、员约为4人。3）工程地理位置、占地、投产时间（1）工程地理位置：奉化市区、西坞街道、莼湖镇；（2）泵站占地：占地总面积约4533m2；（3）预计投产时间：奉化市沿海供水一期工程建设期20个月，根据工程实施计划及资金来源情况，考虑工程周期从2009年2月至2010年8月。2.1.2需水量预测需水量预测根据各镇人口、工业产值和城镇供水状况统计资料，以及镇区总体规划，拟采用分项用水量预测法对近、远期城镇需水量进行预测。本工程采用的预测年限：近期为2015年，远期为2025年。按照浙江省用水定额的相关规定，对居民用水的具体定额是：住在平房、简易楼房、无沐浴设备楼房的居民，每日用水定额为80140L；住

57、在有沐浴设备楼房和高级住宅的居民，每日用水定额为120140L。项目可研单位就该地区用水量实地进行了调查，调查结果显示，平均用水量60L100 L/人d。从整体来看，三镇区的用水量定额要低于奉化城区，农村又低于镇区。这是由于小城镇和农村有不少家庭仍使用河水或井水，且有半数的家庭世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号21不使用冲洗式厕所，这些相对于城市居民节省了不少的用水。参照以上定额和实际调查资料，考虑到奉化市东部沿海地区水资源比较缺乏，结合国家节能减排的方针政策，2010年和2020年镇区人均居民生活用水量定额取值为100L

58、/capd和130L/capd；农村人均居民生活用水量定额分别取值为80L/capd和100L/capd。2010年和2020年镇区供水普及率均为100%，农村为90%，100%。根据以上定额取值及规划人口及供水普及率，预测莼湖镇、裘村镇、松岙镇三镇需水量结果如下表2.1-1。表表 2.1-1 莼湖镇需水量预测结果表莼湖镇需水量预测结果表预测年份2015 年2025 年序号用水类别镇区农村镇区农村1规划总人口（人）445005700072000500002供水普及率（）100901001003用水人口（人）445005130072000500004人均居民生活用水量（L/人.d）1008013

59、01005居民生活用水量（万 m3/d）0.450.410.940.506工业用水量（万 m3/d）0.220.000.470.007公共建筑用水量（万 m3/d）0.130.000.280.008市政及其它用水量（万 m3/d）0.160.080.330.109总用水量（万 m3/d）0.960.492.010.6010合计（万 m3/d）1.452.61注：1、经过调查，莼湖工业用水量与居民生活用水量之比约为 0.50； 2、公共建筑用水量与居民生活用水之比为 0.30；3、镇区市政及其它用水量（包括绿化、浇洒道路、漏耗及未预见水量）与居民生活用水之比为 0.35；农村为 0.20（牲畜用

60、水、漏耗及未预见水量） 。红胜海塘综合功能区块：据奉化市红胜海塘区块控制性详细规划，该区块将围绕象山港旅游与休闲中心目标，发展与特色海洋旅游相关的无污染生态产业，实现生态产业和旅游、展示旅游业之间的良性循环经济。规划面积10.1km2，规划2020年该区域人口将达到2.5万人。参考上述定额取值，预测2015年和2025年该片区需水量分别为0.40万m3/d和0.80万m3/d。采用与莼湖相同的计算方法，裘村镇需水量预测结果如下表2.1-2。表表 2.1-2 裘村镇需水量预测结果表裘村镇需水量预测结果表序预测年份2015 年2025 年号用水类别镇区农村镇区农村1规划总人口（人）23800128

61、0030900117002供水普及率（）100801001003用水人口（人）23800102403090011700世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号224人均居民生活用水量（L/人.d）100801301005居民生活用水量（万 m3/d）0.240.080.400.126工业用水量（万 m3/d）0.070.000.120.007公共建筑用水量（万 m3/d）0.070.000.120.008市政及其它用水量（万 m3/d）0.080.080.140.029总用水量（万 m3/d）0.460.160.780.1410

62、合计（万 m3/d）0.630.92注：1、经过调查，裘村工业用水量与居民生活用水量之比约为 0.30；2、公共建筑用水量与居民生活用水之比为 0.30；3、镇区市政及其它用水量（包括绿化、浇洒道路、漏耗及未预见水量）与居民生活用水之比为 0.35，农村为 0.20（漏耗及未预见水量） 。表表 2.1-3 松岙镇需水量预测结果表松岙镇需水量预测结果表 预测年份2010 年2020 年序号用水类别镇区农村镇区农村1规划总人口（人）1680091002200083002供水普及率（）100 80 100 100 3用水人口（人）16800 7280 22000 8300 4人均居民生活用水量（L/

63、人.d）100 80 130 100 5居民生活用水量（万 m3/d）0.17 0.06 0.29 0.08 6工业用水量（万 m3/d）0.07 0.00 0.11 0.00 7公共建筑用水量（万 m3/d）0.05 0.00 0.09 0.00 8市政及其它用水量（万 m3/d）0.06 0.06 0.10 0.02 9总用水量（万 m3/d）0.34 0.12 0.59 0.10 10合计（万 m3/d）0.46 0.69 注：1、经过调查，松岙工业用水量与居民生活用水量之比约为 0.40；2、公共建筑用水量与居民生活用水之比为 0.30；3、镇区市政及其它用水量（包括绿化、浇洒道路、漏

64、耗及未预见水 量）与居民生活用水之比为 0.35；农村为 0.20（漏耗及未预见水量） 。除莼湖镇、裘村镇、松岙镇三镇之外，通过奉化市供水工程指挥部与浙江船厂沟通协商，船厂三期工程20102025年需水量0.60万m3/d。综上所述，三镇一厂总的需水量预测列表如下表2.1-4。表表 2.1-4 总需水量预测结果表（万总需水量预测结果表（万 m3/d）序号用水地区2015 年2025 年备注1莼湖镇1.452.61 1.1红胜海塘0.450.902裘村镇0.630.923松岙镇0.460.693.1浙江船厂0.600.604总用水量3.605.72注：船厂目前用水量 0.50 万 m3/d，由宁

65、波鄞州供水。2010 年以后船厂的三期工程供水将由本工程供水，用水量约为 0.60 万 m3/d。根据上述预测结果，确定2015年东世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号23部沿海地区需水量为3.60万m3/d，2025年需水量约为6.0万m3/d。2.1.3总体设计总体设计1）各镇的供水能力经过到各镇走访调查，由于东部沿海三镇均靠小型水库供水，水资源紧缺，取水保证率低，季节性缺水严重。三家水厂原水都取自水库，原水无保障，供水可靠性差，2003年以后缺水情况日益突出，干旱年份（如2003年、2005年）到了枯水季节基本上无水可

66、供，这在莼湖镇栖凤、桐照地区表现尤为严重。由于水源的保证率低，莼湖、裘村镇现有水厂均无扩建规划。松岙镇原计划扩建供水能力为0.5万m3/d的水厂，经奉化相关部门协调，避免重复建设，已经停止该扩建工程。综上所述，2015年和2025年三镇供水能力如下表所示：莼湖： 0.70万m3/d；裘村： 0.10万m3/d；松岙： 0.20万m3/d。2）沿海地区供需水量平衡分析及供水规模经过各镇调查，虽然本工程水质较各镇水厂水质好很多，但是由于水价相差较大（本工程综合水价经过测算为2.2元/m3左右，而各镇水价均在1.01.5元/m3左右，奉化市区居民用水价格为1.60元/m3）。各镇居民由于目前经济收入尚有限，卫生意识不强，近期难以全部使用本工程提供的优质自来水，因而本工程近期所起的作用主要是补充各镇用水缺口的作用。一方面补充绝对的供需水量差额，另一方面，在干旱年份，水库不能供水时，可以起到保障供水的作用。2015年，按照3.2节预测，需水量为3.64万m3/d，与现有的供水能力1.0万m3/d相差2.64万m3/d，这部分水量可以通过本工程解决。2025年，随着居民生活水平提高，经济收入增加，