深圳市交通一卡通工程项目 方案建议书

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1、深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 i深圳市公共交通结算管理中心深圳市深圳市“交通一卡通交通一卡通”工程项目工程项目方案建议书方案建议书目目 录录1.引言引言.1 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书ii 北京天桥北大青鸟科技股份有限公司2.需求理解与分析需求理解与分析.32.1实体关系示意图.32.2术语定义.32.3现状描述.72.3.1深圳市现行交通运营管理模式.72.3.2香港“八达通”系统.92.3.3兄弟城市交通IC卡项目建设、运行情况.102.4需求概述.102.5系统目标.112.5.1近期目标.122.5.2中期目标.122.5.3远期目标.133.目标系统运营模式

2、目标系统运营模式.143.1业务实体.143.1.1结算管理中心.143.1.2结算银行.153.1.3运营商.153.1.4发卡、充值点.153.1.5数据采集点.153.1.6POS终端用户.163.1.7持卡用户.163.1.8香港“八达通”中央信息中心.163.2业务流程.163.3主要运营商运营模式.183.3.1公交大巴.183.3.2中小巴.213.3.3出租车.243.3.4客运班轮.263.3.5路桥收费.283.3.6地铁.303.3.7加油站.323.3.8停车场.334.应用系统构成与功能应用系统构成与功能.354.1消费终端系统.354.1.1IC卡消费终端.354.

3、1.2数据采集设备.364.2结算中心系统和运营商系统.374.2.1功能模块划分.374.2.2系统管理.384.2.3卡发行管理.424.2.4卡管理.424.2.5充值.45深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 iii4.2.6数据采集管理.484.2.7结算处理.494.2.8黑名单管理.564.2.9与外系统的接口.574.2.10应用系统安全保障.624.2.11数据库维护.625.网络方案设计网络方案设计.645.1网络通讯需求.645.1.1结算中心网络需求.645.1.2运营商网络需求.645.1.3服务商网络需求.655.2网络系统设计原则.655.2.1网络的开放性和

4、标准化.655.2.2网络的先进性.655.2.3网络的可靠性.655.2.4网络的安全保密性.665.2.5网络的可扩充性.665.2.6网络的可维护性.665.2.7兼容性.665.3结算中心局域网设计.665.3.1局域网主干技术选择.665.3.2局域网方案.705.4“交通一卡通”广域骨干网设计.735.4.1广域网线路选择.735.4.2深圳市“交通一卡通”防火墙设置.755.4.3深圳市“交通一卡通”广域网结构.765.5网络设计中的可靠性考虑.775.5.1局域网可靠性.775.5.2广域网可靠性.785.5.3防火墙热备份说明.785.6运营商局域网与网络接入设计.795.7

5、服务提供商网络接入设计.805.8独立网点网络接入设计.815.9与政府有关机构连网.825.10无线数据采集与传输.825.10.1系统构成.835.10.2系统内的无线通讯.845.10.3数据采集过程.855.10.4车载无线终端及基站信道机设计.865.11关于“远期目标”的网络设计.865.12网络与系统管理.875.12.1需求分析.875.12.2网络与系统管理方案.89 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书iv 北京天桥北大青鸟科技股份有限公司5.12.3具体配置.975.13网络设备及软件选型说明.976.系统平台设计系统平台设计.986.1结算管理中心系统平台设计.98

6、6.1.1设计原则.986.1.2主机系统选择及配置.996.1.3结算中心数据库系统选择.1066.2运营商计算机系统平台设计.1106.2.1运营商业务系统运行服务器选择.1106.2.2运营商业务系统数据库系统选择.1116.3独立网点运营商计算机系统平台设计.1116.4服务提供商计算机系统平台设计.1117.卡及终端设备选型卡及终端设备选型.1127.1公交系统 IC 卡的选择.1127.2本系统 IC 卡的选型.1177.3读写机具.1188.安全方案设计安全方案设计.1248.1安全隐患分析.1248.2安全方案结构.1248.3IC 卡的安全.1258.3.1IC卡的安全体系.

7、1258.3.2IC卡、PSAM卡和相关机具的管理.1278.4交易安全.1288.4.1脱机消费交易的安全.1288.4.2充值交易的安全.1308.5数据安全.1318.5.1数据采集安全.1318.5.2数据传输安全.1328.5.3数据存放的安全.1348.6密钥管理.1358.6.1密钥管理需求.1358.6.2密钥管理方案.1358.7网络安全.1418.7.1网络安全需求分析.1418.7.2网络安全方案.1428.8安全方案分析.1458.9与“香港八达通”系统互连考虑.1469.项目管理与实施项目管理与实施.1479.1项目合作方式.1479.2项目组织机构.1489.2.1

8、组织机构.149深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 v9.2.2执行机构.1509.2.3人员组成.1549.3建设实施原则.1549.4项目进度计划.15510.支持与服务支持与服务.15610.1支持服务的管理.15610.2组织保障.15610.2.1支持服务总中心的建立.15610.2.2现场支持服务分中心的建立.15710.2.3业主支持服务机构的建立.15810.3支持服务的范围和措施.15810.3.1支持服务范围.15810.3.2硬件支持服务.15810.3.3网络管理支持服务.16110.3.4工程支持服务需求.16310.4试运行阶段的支持服务.16310.5更改控

9、制和配置管理.16310.5.1设备变更通知.16410.5.2硬件安装步骤.16410.6技术培训.16510.6.1培训方式.16510.6.2培训要点.16611.关键问题分析与说明关键问题分析与说明.16711.1卡定位：非金融卡与联名卡.16711.2IC 卡选型.16811.3基于消费终端的自动充值.17011.4对无线网和无线技术的利用.17011.5车辆调度定位系统与本系统的关系.17111.6深圳市政府的全力支持.17211.7银行的配合问题是影响项目进度的关键因素.17211.8卡的营销策略和促销措施.17311.9关于客户服务中心的建立.17411.10集成商所面临的挑战

10、.174深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 11. 引言引言 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书2 2. 需求理解与分析需求理解与分析2.1 实体关系示意图实体关系示意图深圳市“交通一卡通”系统涉及多个业务实体及单位，它们之间的关系如下图示意：深深圳圳市市“交交通通一一卡卡通通”系系统统结结算算中中心心数据采集点香香港港“八八达达通通”系系统统运营商消费终端用户IC卡充值点数据采集点售卡点充值点消费终端用户IC卡用户IC卡用户IC卡用户IC卡PSAM卡PSAM卡PSAM卡PSAM卡PSAM卡B A N K结结算算银银行行独立结算单位PSAM卡PSAM卡中央处理中心2.2 术语定义术

11、语定义深圳市深圳市“交通一卡通交通一卡通”系统系统通过网络连接数据处理中心（DPC）、服务提供商及运营商数据采集点，为深圳市所辖范围内交通运输部门提供交通收费管理、结算服务及运营管理的 IC卡及计算机综合应用系统。香港香港“八达通八达通”系统系统运行于香港特别行政区，服务于九广铁路、九广轻铁、地铁、机场快线、城深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 3巴、九巴（指定路线）、新巴（指定路线）、香港离岛及新市镇航线小轮，采用电子储值收费方式的通用车票系统。卡片采用日本 SONY 公司的非接触式逻辑加密卡。结算中心结算中心负责深圳市“交通一卡通”系统的建设、管理和维护，负责“交通一卡通”IC 卡的

12、发行、充值和管理，负责“交通一卡通”系统交易数据采集和结算的管理单位。香港香港“八达通八达通”中央信息中心中央信息中心香港“八达通”系统的管理、控制及结算中心，负责“八达通”IC 卡的发行、充值和管理，负责“八达通”交易数据采集和清算的管理单位。运营商运营商加入深圳市 “交通一卡通”系统的各种经营性企业。如：大巴公司、中小巴公司、出租车公司、地铁公司、路桥公司、石油公司等。服务提供商服务提供商为深圳市 “交通一卡通”系统的有关业务提供服务的企业或单位。如：结算银行、金融电子结算中心、IC 卡充值点和代理点等。结算银行结算银行深圳市“交通一卡通”系统中最重要的服务提供商，其首要任务是负责按照结算

13、中心支付指令执行结算资金的划拨。独立结算单位独立结算单位在结算中心开立内部核算帐号，在商业银行开立结算帐号，与结算中心之间进行独立结算的经营实体。 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书4 数据处理中心数据处理中心DPCDPC（DataData ProcessingProcessing CenterCenter）是深圳市“交通一卡通”系统的管理、控制、数据采集与处理中心。DPC 负责收集、整理消费流水，负责卡的发行与管理，还负责整个系统运行参数管理、内部各经营实体间的资金清算并转发支付指令至银行等。DPC 设立在深圳市公共交通结算管理中心。售卡售卡查验用户有效身份证件，进行个人信息联机登记并

14、上传至结算中心，经检查合法后收取用户现金或转帐资金并向用户发售记名或不记名用户卡的过程。充值充值用户交纳现金或通过银行转帐增加其用户卡内储值金额，同时联机上报结算中心记录的过程。消费数据上传消费数据上传用户持卡消费后存储于消费终端设备内的数据通过无线或数据采集盒方式上传数据采集点，再通过网络上传至结算中心的过程。黑名单下传黑名单下传在结算中心因用户挂失和非法交易产生的黑名单，经网络下发到各数据采集点，再通过无线或数据采集盒方式下发到每一消费终端设备的过程。售卡点售卡点进行深圳市“交通一卡通”用户 IC 卡发售活动的网点，其物理位置可能是银行营业网点，也可能是独立运营的用户卡专卖店或代销点。售卡

15、点与结算中心实现网络连接，售卡活动发生时，售卡系统与 DPC 系统间进行联机交互。深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 5充值点充值点进行深圳市“交通一卡通”用户 IC 卡充值活动的网点，其物理位置可能是银行营业网点，也可能是独立运营的充值点或代充值点。充值点必须与结算中心实现网络连接，充值活动发生时，充值系统与 DPC 系统间进行联机交互。数据采集点数据采集点进行深圳市“交通一卡通”系统消费数据采集的网点，其物理位置可能是银行营业网点，也可能是独立核算的运营商下属的数据采集点。数据采集点通过网络与结算中心连接，上传消费数据，接收黑名单；通过无线或数据采集盒等方式从交易终端设备采集消费数据

16、，下载黑名单。用户用户ICIC卡（用户卡）卡（用户卡）深圳市“交通一卡通”系统用户用于消费的 IC 卡，包括记名用户卡和不记名定额用户卡。用户 IC 卡上存储金额，可以在交易终端上脱机消费，自动结算。每张用户卡具有全系统唯一标识号。记名用户卡记名用户卡深圳市“交通一卡通”系统用户 IC 卡的一种，也可称为长期卡，主要面向深圳市居民、暂住人口以及经常来往深圳的外地人士，卡上除了金额之外，还载有用户的个人资料等信息，并具有充值和挂失功能。不记名定额用户卡不记名定额用户卡深圳市“交通一卡通”系统用户 IC 卡的一种，也可称为临时卡，主要面向在深圳短期停留的人士。不记名定额用户卡的面值固定，卡上并不记

17、载个人资料，可以充值和销卡，但无挂失功能。 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书6 PSAMPSAM卡卡置于消费终端设备和充值终端设备内，存储各种主密钥，用于交易认证。每一 PSAM 卡在深圳市“交通一卡通”系统中具有唯一标识号。操作员卡操作员卡用来与消费终端设备进行相互认证，从而确认设备操作员身份的 IC 卡。每一操作员卡在深圳市“交通一卡通”系统中具有唯一标识号，并存有操作员的个人资料等信息，其持有人可能是运营商下属的管理人员，也可能是独立运营的个体司机。物理网点物理网点深圳市“交通一卡通”系统中除结算中心外的其他物理运行点，分为一级物理网点和二级物理网点，其中与结算中心直接相连的是一

18、级物理网点，其他的都是二级物理网点。一般来说，运营商中心系统、服务提供商中心系统以及独立的代理充值点属于一级物理网点，其他的售卡/充值点和数据采集点属于二级物理网点。2.3 现状描述现状描述2.3.1 深圳市现行交通运营管理模式深圳市现行交通运营管理模式目前，深圳市民出行乘坐的主要交通工具包括：公共大巴(含郊县大巴、专线大巴、旅游观光巴)、中小巴、出租小汽车、客运班轮、高速公路巴士、区域轨道交通等。经过调研，我们对深圳市交通运行管理现状有一个初步的了解，大致情况如下表所示：深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 7交通运营类型计费方式运营单位管理模式主要客源公交大巴1)单一票制2)分段计费大

19、巴公司由大巴公司和司机核算深圳市民香港市民国内流动人口中、小巴1)单一票制2)分段计费中、小巴公司实行承包制，司机按月向中、小巴公司缴纳一定数量的租金深圳市民香港市民国内流动人口出租汽车按路程计价收费出租汽车公司松散管理，司机按月向中、小巴公司缴纳一定数量的管理费国内流动人口深圳市民香港市民客运班轮1)单一票制2)分段计费客运班轮公司由客运班轮公司对操作人员核算深圳市民香港市民高速公路巴士1)单一票制2)分段计费巴士公司由巴士公司和司机核算深圳市民其他近邻城市人口香港市民路桥收费1)单一票制2)分段计费路桥公司由路桥公司和收费人员核算国内流动人口路边停车咪表收费按停车时间收费由运营商和收费人员

20、核算深圳市民停车场收费按停车时间收费停车场管理公司由停车场管理公司和收费人员核算深圳市民加油收费按加油量收费石油公司由石油公司和加油站核算，由加油站和操作人员核算深圳市民以上列表中大部分采取现金收费方式，只有部分公交大巴线路提供了单一票制的 IC 卡付费。路桥收费通常采用入口处发卡，出口处缴卡并付现金的方式。2.3.2 香港香港“八达通八达通”系统系统 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书8 香港“八达通”系统是一种采用电子储值收费方式的通用车票系统，其具体的发展和推广工作由香港多个公共交通机构组成的一家公司来负责。 “八达通”卡采用了日本 SONY 公司的非接触式逻辑加密卡。用户只要将卡

21、在地铁、公交、轮渡等的收费终端感应区内扫过，即可完成电子付费的过程。若卡上的余额不够，则需要给卡充值。香港自年开始发行“八达通”卡，因其方便快捷，“八达通”系统的应用领域和用户群一直在不断扩大。目前，“八达通”的发卡量已达到 800 多万张，每天的交易次数大约为 570 万次，交易额达到 3000 万港币。应用范围包括：九广东铁、九广轻铁、地铁、机场快线、城巴、九巴（指定路线）、新巴（指定路线）、香港油地小轮（离岛及新市镇航线）。随着“八达通”系统的改进和完善，装载八达通消费机具的交通工具越来越多，售卡/充值网点不断增加。“八达通”系统的应用范围已经向便利店的小额消费扩展，并且充值点已设在 2

22、4 小时营业的便利店中，充值方式由现金充值到银行自动转账方式应有尽有。“八达通”卡为香港市民提供了越来越多的方便，其应用范围和发卡量必将不断扩展和增加。2.3.3 兄弟城市交通兄弟城市交通IC卡项目建设、运行情况卡项目建设、运行情况IC 卡作为一种新兴的支付工具，具有安全性高、不易损坏、可以一卡多用、支持脱机消费等特点。用 IC 卡代替各种车月票既方便了用户，也便于降低运营商的运营成本，提高运营商的管理水平，还可以强化行业管理。在国内，IC 卡与交通领域的结合成为各个城市市政建设的一场重头戏。目前，交通卡在上海、大连、北京、珠海、重庆等地方已部分开通，或正准备开始应用。其中，上海、珠海、重庆等

23、地方目前采用的是非接触式逻辑加密卡；大连、北深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 9京准备采用是非接触式双界面 CPU 卡。应用的交通工具主要包括公交、地铁、轮渡、出租车等。目前，各市都在积极发展和推广交通卡的应用，使乘客真正可以持卡乘坐各种交通工具，并进一步可持卡进行其他公用事业和行业管理的交费。从各地的情况来看，随着交通卡的推广和应用范围的扩展，交通卡正给市民带来越来越多的方便，用户反响很好，用户群在不断扩大。2.4 需求概述需求概述深圳市是中国对外开放的窗口，且毗邻香港，人们的观念新，创新意识强，对各种新生事物接受快，各种基于卡的支付系统的应用空间大、前景好。另外，深圳与香港毗邻，每

24、天进出罗湖口岸的人非常多，深圳地铁和香港地铁并轨后，两地间人员的往来会更加频繁。香港庞大的消费群体将会使包括深圳交通在内的各个领域的消费呈指数增长，从而进一步带动深圳市经济的繁荣。香港及香港市民，是深圳市潜在的、巨大的市场。基于以上背景，总是走在时代前列的深圳市政府一直清醒地按照“统一规划，统一布暑，分期分批实施”的原则进行市政规划和建设，近期决定启动建设的深圳市“交通一卡通”系统是整个宏伟蓝图中的一部份，其目标是改善整个城市的交通服务环境，降低运营成本，为包括香港市民在内的辖内用户提供更方便、周到及更加人性化的服务。由于 IC 卡具有便捷、安全、可靠、高效，信息容量大等特点，而交通等公用事业

25、收费具有客户数量巨大，消费额相对较低，消费频度高等特点。所以，在交通等领域用 IC 卡支付方式代替传统的现金支付方式，对于方便用户，降低运营成本，快速采集运营数据，提高管理效率与水平，为运输管理提供辅助决策支 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书10 持等方面具有特别重要的意义；IC 卡与公用收费领域应用的紧密结合必定成为今后较长一段时间的大势所趋。深圳“交通一卡通”工程是一个庞大的系统工程,该工程时间跨度大、起点高、涉及面广、影响力大，既需多部门协同完成，更需要总揽全局、统一规划、分段施工，使各个阶段工程相互衔接和呼应。该项目涵盖的主要领域包括：公共大巴、中小巴、出租小汽车、地铁、轻轨、

26、轮渡、路桥隧道收费、停车场管理、燃气、自来水、房租、物业管理、加油、公园景点、小区收费体育设施和部分购物场所等。项目的出发点是方便持卡人、方便运营商、提高运输管理水平，防范各种风险。在总体设计上，要充分考虑到系统涉及的所有领域在未来发展中的升级、扩容与兼容。2.5 系统目标系统目标系统的总体目标是建成真正的城市通卡，并逐步扩大卡片的应用范围。整个工程应分阶段实施，每个阶段都应有明确的实现目标，并且阶段性目标要为总目标服务。2.5.1 近期目标近期目标1. 建立深圳市公共交通管理结算中心，实现该中心与市内各公交运营单位及服务商的网络连接；2. 开发结算中心、运营商、服务商应用软件系统，IC 卡消

27、费终端应用软件系统，并实现各系统间的有机连接，实现对消费操作、消费记录、消费数据上传以及消费结算等一系列业务活动的计算机管理；深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 113. 完成各种 IC 卡终端设备的装机； 出租车：IC 卡计价器装车 8500 台 公共中、小巴：IC 卡车载机 2300 台 公交大巴：IC 卡车载机1000 台 郊线大巴：IC 卡车载机 500 台 设置 150 个售卡/充值点及数据采集点4. 扩展“交通一卡通”应用范围，包括： 高速公路巴士、客运班轮、区域性轨道交通的应用； 轮渡、高速公路、桥梁等其他行业的应用； 加油站、停车场等领域的应用； 新增加的其它公共交通运输

28、工具的应用；5. 争取本阶段发卡量达到 400 万张。2.5.2 中期目标中期目标中期工程的主要目标是进一步拓展深圳市“交通一卡通”的应用领域，将其推广至地铁、燃气、物业管理及部分消费领域等，从而实现深圳市“交通一卡通”工程的总体建设目标，使“交通一卡通”成为真正的“城市一卡通”。考虑到香港市场的巨大潜力，我们建议结合深圳市地铁的开通，将招标文件中原定的本系统与香港“八达通”系统互联的远期目标，提前到中期工程中实现，以尽早方便深港两地的持卡人。2.5.3 远期目标远期目标 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书12 开拓周边市场，完善深圳市“交通一卡通”系统功能，并实现与广州、珠海、澳门等周

29、边地区的交通卡系统的互连，进一步扩大系统的应用范围。我们相信，深圳市“交通一卡通”工程的建成及运行，必将极大地改善深圳市及周边地区的交通运营及管理现状，极大地方便当地民众的交通出行，提高市民的生活质量，改善投资环境。深圳市“交通一卡通”系统工程的建设，对促进深圳市、乃至整个珠江三角洲的经济发展具有伟大的现实意义和深远的历史意义。我们也有信心与业主一道将该系统规划好、建设好、推广应用好，以造福一方百姓。深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 133. 目标系统运营模式目标系统运营模式3.1 业务实体业务实体参与深圳市“交通一卡通”系统运营的业务实体主要有： 3.1.1 结算管理中心结算管理中心

30、是整个“交通一卡通”系统的核心，对整个系统实施管理监控，并负责采集、管理所有运营商的消费交易数据和充值、挂失等服务数据，通过与运营商、结算银行的接口完成结算。同时，结算管理中心还负责卡片的发行管理，运营商终端设备的发行管理以及运营参数的管理。结算中心将运行以下几个系统：1. 卡片发行管理系统2. 密钥管理系统3. 结算管理系统4. 运营管理系统5. 设备管理系统6. 系统维护管理系统7. 信息统计与分析系统8. “深港互联”管理系统 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书14 3.1.2 结算银行结算银行结算银行是“交通一卡通”系统中最重要的服务提供商，“交通一卡通”系统应充分利用结算银行现

31、有的营业网点和系统网络资源，为广大持卡用户和运营商提供方便周到的服务，包括：1. 结算2. 代理发卡3. 代理充值4. 代理挂失、解挂和销卡5. 代理数据采集、下载黑名单以及其它运营参数3.1.3 运营商运营商加入“交通一卡通”系统的运营商，是直接与结算中心进行结算的独立核算单位，它包括大巴公司、中小巴司机、出租小汽车公司、地铁公司、轮渡公司、路桥公司、石油公司等。3.1.4 发卡、充值点发卡、充值点出售用户卡，为持卡用户充值，同时提供受理挂失申报、解挂申报、销卡申报等服务。3.1.5 数据采集点数据采集点采集 POS 终端上的消费交易记录，上传至结算中心；从结算中心下载黑名深圳市“交通一卡通

32、”工程项目 方案建议书 15单和运营参数，下达至 POS 终端。3.1.6 POS终端用户终端用户POS 终端用户，指能提供深圳市“交通一卡通”消费服务的业主。可能是独立的结算个体，如出租司机，也可能是隶属于某个运营商的经营个体，如大巴司机等。3.1.7 持卡用户持卡用户是深圳市“交通一卡通”系统的服务对象和实际的消费者。在系统中，以卡ID 作为其唯一标识。3.1.8 香港香港“八达通八达通”中央信息中心中央信息中心是香港“八大通”系统的管理中心，深圳市“交通一卡通”与之互联后可为深港两地的用户提供极大的便利，也能为双方带来极大的社会效益和经济效益。3.2 业务流程业务流程深圳市“交通一卡通”

33、系统运营的业务流程如下图所示： 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书16 说明：说明：POS 终端用户，每天要将 POS 终端内的交易数据及时上传结算中心，同时下载黑名单和运营参数。数据采集可以通过以下三个主要途径：数据采集点、运营商管理系统和结算银行，其中“结算银行”的数据采集点可能是营业网点柜台、自动充值机和 ATM机，其中，自动充值机和 ATM 机均可采取自助方式。结算管理中心对交易数据进行清算，向结算银行发出资金划拨指令，结算银行按指令向运营商或 POS 终端用户结算帐户划拨资金。香港“八达通”卡在深圳 POS 终端上的交易记录，将由结算管理中心发送到深圳“交通一卡通”结算管理中心

34、“交通一卡通”结算银行“交通一卡通”运营商公共汽车、地铁和轮渡总站等充值点香港“八达通”中央信息中心数据采集点高速大巴等POS用户公交大巴POS用户自动充值数据采集点ATM充值数据采集点出租车、中小巴POS用户上传交易记录下传黑名单和运营参数划拨指令对帐 上传充值 和挂失数据 交付充值资金资金划拨交换交易数据交换交易数据上传交易记录下传黑运名营单参和数划拨运营收入上传交易记录下传黑运名营单参和数划拨资金深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 17香港“八达通”中央信息中心，经其确认并清算后向结算银行发出资金划拨指令，结算银行按指令将资金划拨到结算管理中心结算帐户上。各发卡点、充值点的发卡、充

35、值记录也将上传结算管理中心，结算管理中心与结算银行对帐，结算银行将相应收入划拨到结算管理中心结算帐户上。3.3 主要运营商运营模式主要运营商运营模式3.3.1 公交大巴公交大巴3.3.1.1 现状分析现状分析目前深圳市共有大巴经营企业 21 家，共有大巴车辆 2255 辆，其中 1000 多辆安装了 IC 卡车载收费机，已发行了 80 万张用户卡，为了维护持卡人的利益和保障国有财产不流失，建议在“交通一卡通”实施初期，两种 IC 卡都能使用，经过一段过度渡期后，再逐步淘汰旧的 IC 卡和车载收费机具。公交大巴运营企业大部分具有比较完善的办公场地和设施，因此完全有条件建设运营商管理系统。运营商管

36、理系统的建立，能够大大提高公交大巴运营企业的管理水平，降低运营成本，增加经济效益。3.3.1.2 系统终端设备系统终端设备 操作员卡由交通结算管理中心统一发行，操作员中存有公交大巴运营公司资料、司机的个人资料和司机标识代码。公交大巴运营公司用操作员卡进行营运管理和 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书18 内部考核。 车载收费机由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。 无线通讯移动站车载无线通讯设备，通过串口与车载收费机相连。 无线通讯基站公交总站无线通讯设备。 充值机由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。3.3.1.3 运营流程运营流程深圳市“交通一卡通”工程项

37、目 方案建议书 193.3.1.4 计费、收费方式计费、收费方式公交大巴共分两种计费、收费方式： 单一票制乘客上车刷卡，IC 卡车载收费机根据运营参数扣费。 分段计费改造现有语音报站设备，在语音报站的同时，向车载收费机内输入车站标识。 公交大巴出站运营 公交大巴回站 上 下 传 传 交 黑运 上 易 名营 传 记 单参 加 记 录 和数 油 录 公交大巴司机 持操作员卡刷卡上岗 IC 卡车载收费机 读取司机标识代码 IC 卡车载收费机 计费扣款 存储每一笔交易记录 IC 卡车载收费机 公交大巴运营管理系统 根据司机的交易记录（工作量）和加油数据（油耗）进行考核 公交大巴司机 持操作员卡刷卡加油

38、 加油机 读取司机标识代码 记录加油数据 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书20 乘客上车刷卡，IC 卡车载收费机在用户卡内特定区域记录上车站标识，乘客下车刷卡 ，IC 卡车载收费机从用户卡中读出上车站标识，再根据下车站标识以及运营参数计算出车费，扣费。3.3.1.5 数据采集方式数据采集方式车载收费机交易数据采集采用先进的无线通讯方式。在每台公交大巴上安装无线移动站，无线移动站通过 RS232 串口与 IC 卡车载收费机相连，在公交总站设置无线基站，当公交大巴回到总站时，在无线基站 1000 米范围内即可与公交运营管理系统进行通讯，上传运营交易数据，下传黑名单和运营参数，整个过程可在一

39、分钟内自动完成，无须司机参与。关于数据无线采集的技术方案在后面相关章节详述。3.3.1.6 内部核算方式内部核算方式根据司机的交易记录（工作量）和加油数据（油耗）进行考核，每月由运营商管理系统自动核算出每个司机的工资收入。这样既能调动每个司机的工作积极性，又能控制油耗，降低运营成本。3.3.2 中小巴中小巴3.3.2.1 现状分析现状分析目前深圳市共有中小巴经营企业 45 家，营运车辆总数为 2649 辆，大部分采用单车承包方式，企业办公场地较小或没有，各类设施不全，目前还不具备建深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 21设运营商管理系统的条件，以后随着运营公司经营规模的不断扩大，可逐步实

40、施运营商管理系统的建设。 3.3.2.2 系统终端设备系统终端设备 操作员卡由交通结算管理中心统一发行，操作员中存有中小巴运营公司资料、司机的个人资料和司机标识代码。 数据采集盒由交通结算管理中心统一发行数据采集盒，数据采集盒中存有中小巴运营公司资料、承包者的个人资料和承包者标识代码。中小巴司机采用数据采集盒采集并上传交易数据，下载黑名单和运营参数。 车载收费机由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。 3.3.2.3 运营流程运营流程 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书22 中小巴出车运营 3.3.2.4 计费、收费方式计费、收费方式为了杜绝多收费、乱收费现象，计费方式采用单

41、一票制。乘客上车刷卡，IC卡车载收费机根据运营参数扣费。3.3.2.5 数据采集方式数据采集方式 中小巴司机持操作员卡和数据采集盒上岗 IC 卡车载收费机对操作员卡进行确认从数据采集盒中下载黑名单和运营参数 IC 卡车载收费机计费扣款存储每一笔交易记录 结算银行将数据采集盒内的交易记录（带有承包者标识）上传结算管理中心。根据结算中心指令，将资金划拨到承包者银行帐户上。从结算管理中心下载黑名单和运营参数，写入数据采集盒中。打印结算凭证。 中小巴司机用数据采集盒收取交易记录深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 23使用数据采集盒，通过结算银行营业柜台、自动充值机和 ATM 机，将交易记录（带有

42、承包者标识）上传结算管理中心，并从结算管理中心下载黑名单和运营参数。3.3.2.6 内部核算方式内部核算方式采用单车承包方式，当日运营收入，直接划拨到承包者银行帐户上，承包者每月向运营公司交纳固定承包费用。3.3.3 出租车出租车3.3.3.1 现状分析现状分析目前深圳市共有出租车经营企业 79 家，出租车总数 8505 辆。出租车经营企业大多数采用单车承包制，属松散管理，经营场地规模很小或没有，司机人员流动性较大，目前还不具备建设运营商管理系统的条件，今后可在经营规模较大的运营公司中逐步试行。 3.3.3.2 系统终端设备系统终端设备 操作员卡由交通结算管理中心统一发行，操作员中存有出租运营

43、公司资料、司机的个人资料和司机标识代码。 数据采集盒由交通结算管理中心统一发行数据采集盒，数据采集盒中存有出租车运营 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书24 公司资料、承包者的个人资料和承包者标识代码。中小巴司机用数据采集盒采集并上传交易数据，下载黑名单和运营参数。 出租车收费计价器由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。 3.3.3.3 运营流程运营流程 出租车开始运营 出租车收费计价器对操作员卡进行确认从数据采集盒中下载黑名单和运营参数 出租车收费计价器计费扣款存储每一笔交易记录 出租车司机用数据采集盒收取交易记录 出租车司机持操作员卡和数据采集盒上岗 结算银行将交易记录

44、（带有司机标识）上传结算管理中心。根据结算中心指令，将资金划拨到司机银行帐户上。下载黑名单和运营参数，写入数据采集盒中。打印结算凭证。深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 253.3.3.4 计费、收费方式计费、收费方式出租车收费计价器记录行驶里程、等待时间等数据，根据交通结算管理中心下传的运营参数，计算出车费，下车刷卡扣款。3.3.3.5 数据采集方式数据采集方式使用数据采集盒，通过银行营业柜台、自动充值机和 ATM 机，将交易记录（带有承包者标识）上传结算管理中心，并从结算管理中心下载黑名单和运营参数。3.3.3.6 内部核算方式内部核算方式采用单车承包方式，当日运营收入，直接划拨到承

45、包者银行帐户上，承包者每月向运营公司交纳固定承包费用。 3.3.4 客运班轮客运班轮3.3.4.1 现状分析现状分析深圳至珠海、澳门、香港等地的客运班轮，是深圳水路交通的重要工具，班轮进出港频繁，客流量较大。使用“交通一卡通”收费，能够缩短乘客上下船时间，可大大提高班轮的营运效率。3.3.4.2 系统终端设备系统终端设备 检票收费闸机 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书26 由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。 充值机由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。 3.3.4.3 运营流程运营流程在客运班轮码头建设客运班轮运营管理系统，所有客运班轮的运营情况都由该系

46、统统一管理。 客运班轮运营管理系统根据班轮时刻表分配客运班轮停靠码头为乘客指定上船通道向上船通道上的检票收费闸机输入班轮标识代码和运营参数 乘客在通道检票收费闸机上刷卡 检票收费闸机 根据运营参数计费、扣款开启闸机放行存储每一笔交易记录（带有班轮标识代码） 客运班轮运营管理系统根据交易记录，分配运营收入深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 273.3.4.4 计费、收费方式计费、收费方式计费方式采用单一票制。乘客在通道检票收费闸机上刷卡，检票收费闸机根据运营参数扣费。3.3.4.5 数据采集方式数据采集方式数据采集采用专线通讯，检票收费闸机直接将运营数据上传客运班轮运营管理系统，同时下载黑

47、名单。3.3.4.6 内部核算方式内部核算方式客运班轮运营管理系统可以统计出每艘客运班轮的运营收入明细；内部核算方式，可以采用单船承包形式，运营商每月扣除承包费用和管理费用，其余运营收入划拨到承包者帐户上。3.3.5 路桥收费路桥收费3.3.5.1 现状分析现状分析目前深圳市的各路桥管理公司都有自己的一套收费系统，“交通一卡通”在路桥收费上应用初期，或采取两套收费系统并用的方式。随着“交通一卡通”发卡量的增加及应用程度的提高，可逐步替代原收费系统。3.3.5.2 系统终端设备系统终端设备 车道收费机、路闸 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书28 由交通结算管理中心统一发放和管理，具有唯一

48、标识代码。 充值机由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。3.3.5.3 收费流程收费流程在每个进出口车道旁设置车道收费机，计费、收费过程自动完成，无须人工完成。下面是分段计费运营流程： 上传交易记录 下传运营参数3.3.5.4 记费、收费方式记费、收费方式 车辆驾驶员在入口车道收费机上划卡 车道收费机向用户卡上指定区域内写入进口标识代码开启闸机放行 车辆驾驶员在出口车道收费机上划卡 车道收费机从用户卡上读出进口标识代码根据出口标识代码以及运营参数计算费用，扣费。开启闸机放行存储交易记录 路桥收费 管理系统深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 29路桥收费共分两种计费、收费方式

49、：1. 单一票制车辆驾驶员入口刷卡，车道收费机根据运营参数扣费。2. 分段计费车辆驾驶员入口刷卡，车道收费机向用户卡上特定区域内写入标识代码，车辆驾驶员出口刷卡 ，车道收费机从用户卡中读出入口标识代码，再根据出口标识代码以及运营参数计算出费用，扣费。3.3.5.5 数据采集方式数据采集方式数据采集采用专线通讯，车道收费机直接将交易数据上传路桥收费管理系统，经由广域网上传至结算中心，同时下载黑名单和运营参数。3.3.6 地铁地铁3.3.6.1 现状分析现状分析正在建设中的深圳市地铁预计 2003 年通车，地铁将有一套独立的运营管理系统。针对“交通一卡通”应用，可在原地铁系统基础上增加“交通一卡通

50、”应用子系统：在每一个地铁出入站口设置“交通一卡通”专用通道，专用通道上设置检票收费闸机，“交通一卡通”持卡用户由专用通道进出地铁车站，检票收费闸机记录每一笔交易数据，并定时上传到地铁管理系统，由地铁系统将数据整理后上传“交通一卡通”结算管理中心，结算管理中心确认后向结算银行下达资金划拨 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书30 指令，将运营收入划拨至地铁公司结算帐户。3.3.6.2 系统终端设备系统终端设备 检票收费闸机由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。 充值机由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。3.3.6.3 运营流程运营流程 上传交易记录 下传黑名单

51、 和运营参数 检票收费闸机向用户卡上指定区域内写进站口标识代码开启闸机放行 乘客在出站口检票收费闸机上划卡 检票收费闸机从用户卡上读出进站口标识代码根据出站口标识代码以及运营参数计算费用，扣费。开启闸机放行存储交易记录 地铁收费 管理系统 乘客在进站口检票收费闸机上划卡深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 31 3.3.6.4 记费、收费方式记费、收费方式采用分段计费方式：乘客进站口刷卡，检票收费闸机向用户卡上特定区域内写入进站口标识代码，乘客在出站口刷卡 ，检票收费闸机从用户卡中读出进站口标识代码，再根据出站口标识代码以及运营参数计算出费用，扣费。3.3.6.5 数据采集方式数据采集方式

52、数据采集采用专线通讯方式，检票收费闸机直接将交易数据上传地铁收费管理系统，经由广域网上传至结算中心，同时下载黑名单和运营参数。3.3.7 加油站加油站3.3.7.1 系统终端设备系统终端设备 操作员卡由交通结算管理中心统一发行，操作员中存有加油企业资料、操作员的个人资料和标识代码。 卡机联动加油收费机由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。 充值机由交通结算管理中心统一发行和管理，具有唯一标识代码。 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书32 3.3.7.2 工作流程工作流程顾客进入加油站加油，工作人员根据顾客要求加油，加油完毕后，卡机联动加油收费机显示应付金额，顾客刷卡付费，加

53、油收费机记录交易数据。3.3.7.3 数据采集方式数据采集方式数据采集采用专线通讯，卡机联动加油收费机直接将交易数据上传加油站收费管理系统，经由广域网上传至结算中心，同时下载黑名单和收费参数。3.3.8 停车场停车场3.3.8.1 路边停车位路边停车位 在路边停车位旁设置收费咪表，用户停车后，在收费咪表上输入停车时间，刷卡付费，收费咪表开始倒计时，到时如果车辆未驶离停车位，管理人员将锁住车轮，收费咪表将自动记录超时时间，并显示出应补交金额（停车费+超时罚款），用户刷卡付费后，管理人员解锁放行。由交通结算管理中心统一发行数据采集盒，数据采集盒中存有路边停车公司资料和标识代码。管理人员用数据采集盒

54、通过结算银行采集并上传交易数据，下载黑名单。3.3.8.2 停车场停车场在停车场进出口设置车道收费机，车辆驾驶员在入口车道收费机上刷卡，车道收费机在用户卡上特定区域内记录进场时间，开启路闸放行，车辆离开时，深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 33驾驶员在出口车道收费机上刷卡，车道收费机读出进场时间，并根据出场时间和收费参数计费、扣款，开启路闸放行。数据采集采用专线通讯方式，车道收费机直接将交易数据上传停车场收费管理终端，同时下载黑名单和收费参数。 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书34 4. 应用系统构成与功能应用系统构成与功能深圳“交通一卡通”应用系统将由消费终端子系统、结算中心

55、子系统、运营商子系统及结算银行子系统等部分构成。其中结算银行子系统将由结算银行自己改造其应用系统，以满足深圳“交通一卡通”系统中相应功能要求，并通过与结算中心系统的接口进行应用连接。4.1 消费终端系统消费终端系统4.1.1 IC卡消费终端卡消费终端“交通一卡通”系统 IC 卡消费终端是整个系统的前端，是系统中非常重要的一环，它具有以下几个基本功能：1. 自检：设备具有自动检测功能，能够对设备的关键部件进行检测，发现故障，自动报警。2. 检索：具有黑名单检索能力，能够及时发现黑名单卡，并锁卡、报警。3. 认证：能够对用户卡的合法性进行认证，若发现非法用户卡，则锁卡，并报警，保障交易安全。4.

56、计费：能够根据运营参数和相关数据计算应收费用。5. 扣费：对用户卡上电子钱包进行扣款操作。6. 数据存储：保存每一笔交易记录，确保数据安全。可保存 10000 条交易记录和 30000 条黑名单。深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 357. 通讯：具有通讯能力，可通过通讯端口上传交易记录，并下传黑名单和运营参数。8. 兼容性：能够同时读写 MIFARE 卡和香港“八大通”用户卡，实现深港互联。9. 安全性：CPU 采用 DALLAS 芯片，具有信息加密功能和自毁保护功能，能够保障控制程序无法被盗取、篡改，使设备具有极高的安全性。4.1.2 数据采集设备数据采集设备数据采集设备是消费终端设

57、备和结算管理中心之间的桥梁，终端交易记录通过数据采集设备上传到结算管理中心，黑名单和运营参数则通过数据采集设备下传到消费终端设备中。不同的运营商采用不同的数据采集设备，数据采集设备共有以下三种：1.有线电缆：使用 RS232/RS485 通讯口，通过有线电缆，建立通讯联系。2.数据采集盒： 采用安全设计，数据加密存储，具有防篡改功能。 具有大容量存储空间，可存储 10000 条交易记录和 30000 条黑名单。 可通过 ATM 机和自动充值机采集数据。 便携式设计，携带方便。3.无线数据传输设备： 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书36 无线数据传输系统由无线基站和移动站组成，无线基站通

58、过串口与运营商管理系统相连，移动站通过串口与车载收费机相连。整个系统具有以下特点： 通讯距离 1000 米。无线基站在方圆 1000 米范围内可从公交大巴上的移动站读取车载收费机内的交易数据。 通讯速度快，可在一分钟内完成通讯操作，读取交易记录，下传黑名单和运营数据。 通讯抗干扰能力强，可有效防止外界干扰，保障通讯正常可靠。 整个通讯过程自动完成，无须人工干预。 基站可同时与几个移动站通讯，通讯快捷方便，保障公交大巴进出总站不受影响。4.2 结算中心系统和运营商系统结算中心系统和运营商系统4.2.1 功能模块划分功能模块划分由于结算中心子系统与运营商子系统关系密切，为叙述方便，我们按照业务功能

59、对这两个子系统进行综合描述。结算中心子系统应包含以下功能模块：深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 37系统管理卡发行管理卡管理与外系统接口黑名单管理充值结算中心子系统结算处理数据采集统计分析与辅助决策运营商子系统应包含以下功能模块：卡管理黑名单管理充值运营商子系统数据采集统计分析与辅助决策系统管理在以下章节中，我们将按照以上功能划分详细描述述各个模块应该具备的功能。4.2.2 系统系统管理管理 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书38 4.2.2.1 网点管理网点管理网点，或物理网点，是在深圳“交通一卡通”系统中除结算中心外的其他物理运行点，分为一级网点和二级网点，其中与结算中心直接

60、相连的是一级网点，其他的都是二级网点。每一网点在深圳“交通一卡通”系统中应具有唯一的网点号，并具有以下属性：名称、地址、节点名、级别等。结算中心负责对网点进行管理，提供网点的增加、删除、修改、查询等功能。而在一级或二级网点上的系统通过下载，获得网点信息，并只有查询的功能。4.2.2.1.1 运营实体管理运营实体管理参与深圳“交通一卡通”系统运营的业务实体主要有：运营商、服务提供商、售卡点、充值点、数据采集点。深圳“交通一卡通”系统对其进行分类管理。4.2.2.1.2 核算单位管理核算单位管理核算单位是指与结算中心直接进行结算的单位，包括运营商、结算银行、充值代理商等。每一核算单位在深圳“交通一

61、卡通”系统中具有唯一标识号，并具有如下属性：单位名称、单位地址、联系人、联系电话、结算账号、开户行、网点号等。结算中心系统提供对核算单位的增加、删除、修改、查询等管理功能。4.2.2.1.3 售卡点管理售卡点管理售卡点是为用户提供售卡、挂失、销卡等服务的网点，主要分为结算银行柜面、ATM 以及结算中心专设的代理售卡点等。深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 39每一售卡点在深圳“交通一卡通”系统中具有唯一标识号，并具有如下属性：名称、地址、联系人、联系电话、所属核算单位、网点号等。结算中心系统对售卡点提供增加、删除、修改、查询等管理功能。运营商系统通过下载获取本系统下属售卡点信息，并可以查

62、询。4.2.2.1.4 充值点管理充值点管理充值点是为用户提供充值服务的网点，主要分为结算银行柜面、ATM 以及结算中心专设的代理充值点。每一充值点在深圳“交通一卡通”系统中具有唯一标识号，并具有如下属性：名称、地址、联系人、联系电话、所属核算单位、网点号等。结算中心系统对充值点提供增加、删除、修改、查询等管理功能。运营商系统通过下载获取本系统下属充值点信息，并可以查询。4.2.2.1.5 数据采集点管理数据采集点管理数据采集点是采集消费数据和分发黑名单的网点：通过无线连接或数据采集盒的方式从交易终端设备中下载消费数据，上载黑名单；通过网络与结算中心连接，上载消费数据，下载黑名单。每一数据采集

63、点在深圳“交通一卡通”系统中具有唯一标识号，并具有以下属性：名称、地点、联系电话、负责人、网点号等等。结算中心对数据采集点提供增加、删除、修改、查询等功能。运营商系统通过下载获取本系统下属数据采集点信息，并可以查询。4.2.2.2 运行参数管理运行参数管理 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书40 结算中心系统提供对各种系统运行参数的管理功能，如系统时间、手续费、汇率、运行时刻表等。系统安装时，将预设所有的系统运行参数，由结算中心管理人员进行统一维护。结算中心每日定时下发系统运行参数到运营商系统、数据采集点、结算银行、售卡充值点，直至各种交易设备和充值设备。下发方式，可以由网点自行下载，或

64、随数据采集时的下发数据一块下发。如系统时间，为了能够在全网统一时间，所有的交易终端每天都必须进行一次数据采集，从而调整系统时间，以期基本与结算中心一致。4.2.2.3 设备管理设备管理本系统的设备主要包括制卡机、充值机、交易终端等，其中交易终端又分为车载机、计价器、检票收费闸机、收费咪表、车道收费机、卡机联动加油收费机等。这些设备均由 PSAM 卡驱动，具有系统内唯一标识号。结算中心系统对设备提供发放、维修、报废、查询、打印等管理功能。发放时，由使用单位填写申请表，结算中心制作相应 PSAM 卡，一并发放给使用单位，同时系统记录设备信息和用户信息。设备发生故障需要维修或只能报废时，由使用单位填

65、写维修申请表或报废申请表，结算中心记录相关信息。结算中心根据记录信息定期出具报表，如设备发放清单、设备故障清单、设备报废清单、设备故障统计分析报表等。运营商系统通过下载获取本系统内的设备使用明细，可以实现相关的查询打印功能。深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书 414.2.3 卡发行管理卡发行管理发卡系统和密钥管理是紧密联系的。发卡时，需要生成用户卡或 PSAM 卡或操作员卡中的密钥，并把密钥写入卡中。所有的密钥都是在结算中心生成并写入卡中的。密钥的详细信息可参照安全方案设计章节中的密钥管理一节。对于记名用户卡，为了实现实时开卡(即把用户的个人信息实时写入卡中)， 在售卡点也需要有 IC

66、卡读写设备。发卡的过程分两步，首先， 结算中心生成装入密钥的用户卡，售卡点从结算中心领取已装入密钥的用户卡，第二，用户申请记名卡时，联机申请开卡，确认后把用户的个人信息写入卡中.完成整个发卡的过程。对于其他的卡，都是在结算中心直接完成发卡的过程。4.2.4 卡管理卡管理卡管理主要包括用户卡的管理、PSAM 卡的管理和操作员卡的管理。4.2.4.1 用户卡的管理用户卡的管理用户卡的管理主要包括记名用户卡的售卡、挂失、补卡、销卡、换卡；不记名用户卡的售卡、销卡，交易描述如下图所示：交易类型应用场景前提条件限制条件交易方式网点操作结算中心操作售卡售卡点记名卡：身份证(本人他人)+卡费+个人信息(联系电话、实际住址)不记名卡：卡费记名卡：一人一卡（本身分证未开卡）联机1.选取一张初始卡，插入机具；2.由售卡人员输入卡号、身份证号、其他个人信息3.上传中心“申报开卡” ；5 开卡成功后，将4接收开卡申报信息，验证后，插入开卡信息到数据库中，返回应答 深圳市“交通一卡通”工程项目 方案建议书42 卡及初始 PIN 口令写卡。修改PIN 口令售卡点合法记名用户卡（不在黑名单上，卡未被锁定，能被正确识