高速公路工程设计变更管理办法

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1、榆商线榆林至绥德高速公路 工程设计变更管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强对榆绥高速公路建设项目实施过程中设计变更的有效管理，严格控制建设规模、标准及投资，保证工程质量和进度，依据交通部公路工程设计变更管理办法（交通部令2005年第5号）、陕西省交通厅关于严格执行交通部公路工程设计变更管理办法的通知（陕交发2006181号）、陕西省交通建设集团公司公路工程设计变更管理实施细则（陕交建发2009314号），结合本项目的实际情况，特制定本办法。第二条 本办法适用于榆绥高速公路建设工程。第三条 本办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施

2、工图设计文件所进行的修改、完善等活动。第四条 设计变更应以分项工程为单元进行，并归属到各个分部工程；若某项设计变更跨越不同的分部工程，应以分部工程为单元分别下达变更令。第五条 任何工程的设计变更，一般只能变更一次，无特殊原因不得进行多次变更，也不得将大的变更分解为多个小变更规避审批。第六条 本办法是结合本项目实际情况对公路工程国内招标文件范本(2003年版)的变更条款进行补充和完善，本办法及合同文件未尽事宜应依据“范本”的有关规定执行。第二章 设计变更的审批权限第七条 对一次性费用变化不大于300万元的设计变更由管理处进行审批，并对费用大于50万元的报交通集团核备；对纳入施工图批复的优化设计引

3、起新增工程细目单价进行审查，费用变化不大于100万元的予以审批。第八条 对一次性费用变化大于300万元的设计变更由管理处审核后上报交通集团审批。第九条 对于边坡、桥梁、隧道等施工中的大型不良地质整治工程，特大桥、大桥桥型变化，路面结构类型发生变化，大型滑坡治理，附属设施中的服务区、房建、收费站、机电、交通安全设施等设计变更，一些重要项目的绿化、隧道洞门以及隧道、跨线桥装修等设计变更，无论单项变更费用多少均由管理处上报交通集团审批。第三章 确定设计变更方案第十条 施工单位提出的设计变更，首先将设计变更意向表报各级监理审查，由总监办将审查意见报管理处。管理处接到设计变更意向表后，组织设计、监理及施

4、工单位进行现场考察，必要时邀请专家论证，形成设计变更方案现场考察备忘录，按设计单位提供或认可的施工图实施。第十一条 当地群众提出增减涵洞、通道以及排水设施时，应由县级地方政府征迁及建设环境保障部门向管理处书面申请，经双方会同设计、施工以及监理单位现场论证，形成设计变更方案现场考察备忘录，按设计单位提供或认可的施工图实施。第十二条 建设管理单位提出的设计变更，由管理处会同设计、施工及监理单位现场论证，形成设计变更方案现场考察备忘录，按设计单位提供或认可的施工图实施。第十三条 设计单位提出的设计变更，由管理处批准后下达实施。第四章 签发设计变更令第十四条 设计变更方案现场考察备忘录经管理处签认后，

5、24小时内由总监办编号签发设计变更令（附件3）；由管理处发文要求的设计变更，总监办在接收到文件24小时内编号签发设计变更令。第五章 申报设计变更申请文件第十五条 设计变更费用申报及审查、审批时限原则上具体要求时限如下：施工单位收到总监办签发的设计变更令后，从具备上报条件开始5日内，施工单位组织填写设计变更申请及必须的附件报高驻办审核，高驻办5日内审核形成意见后报总监办，总监办在8日内提出审核意见后报管理处审批，属管理处权限内的变更在10日内审批，须上报交通集团的变更在14日内上报交通集团。如遇变更数量巨大且单价一时不能确定等特殊情况下，可适当延长审（核）批时限，但需提前进行沟通。为了缩短变更审

6、批周期，施工单位报高驻办设计变更申请时，必须将申请表及附件电子版同时报送总监办、管理处，以便各级单位进行审核计算。第十六条 施工单位设计变更申请文件组成设计变更申请文件应附有：1.工程设计变更申请表。2.设计变更方案现场考察备忘录或管理处下发的设计更改通知单、会议纪要等设计变更文件。3.设计变更令。4.设计变更工程量增减计算表。5.变更单价申请表（单价分析资料包括设计变更新增单价预算分析及其电子版。预算分析中应包括：预算编制说明；建筑安装工程费计算表；其他工程费及间接费综合费率计算表；人工、材料、机械台班单价汇总表；分项工程预算表。6.原设计图纸及设计单位提交的正式设计变更图纸。7.实测记录和

7、中心试验室出具的试验资料。8. 照片、视频等影像资料。说明:施工单位申报的设计变更申请审批资料一式四份（费用大于300万元的一式六份）逐级上报，审批后由管理处下发至各施工、监理单位。第十七条 建立“公路工程设计变更台帐”各施工、监理单位要建立“公路工程设计变更台帐”，每月20日由高驻办将各施工单位当月的设计变更汇总上报总监办，总监办与备份的设计变更方案现场考察备忘录核对后报管理处备案。第六章 设计变更工程细目单价确定原则第十八条 合同工程量清单中有相应细目单价的，直接套用合同单价。第十九条 合同工程量清单中没有相应细目单价，但有工作内容、性质相似的细目单价的，可在相似（相近）工程量清单细目单价

8、的基础上，通过调整材料用量予以确定。第二十条 当设计变更后的工程性质发生较大变化，合同中无同类工程的单价可以套用，应依据交通运输部及省交通运输厅现行概预算编制办法提出预算单价。第二十一条 编制单价的依据1.交通运输部现行的公路工程预算定额、公路工程基本建设项目概算预算编制办法和陕西省相应的补充定额。2.陕西省其他行业预算定额及相应的编制办法。3.工程所在地价格水平（参照陕西省定额站发布的“价格信息”）。第二十二条 如果变更工程的单价一时不能确定，管理处可采用暂定单价作为暂付款列入中期支付中，待单价审批后在支付报表中一次性调整，单价只能批复一次。第二十三条 新增支付号的确定施工单位在上报设计变更

9、工程单价时，仅对单价、工程量及变更总额进行计算，支付号由管理处统一编制。第七章 变更工程量的确定第二十四条 对于需要现场实测的工程量,如隐蔽工程等，需经施工单位、监理单位、管理处三方共同现场签认。第八章 罚 则第二十五条 对违反本办法规定，不按照规定条件、程序和时限审查工程设计变更文件的，造成严重后果的，管理处将对相关责任单位进行处罚，处罚标准为：施工单位处以15万元罚款，监理单位处以15千元罚款。 第二十六条 各级工作人员在设计变更审查过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，管理处将给予经济处罚，情节严重的予以清退并报行业主管部门备案。第二十七条 施工单位不按照批准的设计变更文件施工的，

10、管理处责令其改正；造成建设工程质量不符合规定质量标准的，负责返工、修复，并承担因此造成的一切损失。第九章 附 则第二十八条 变更工程的施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的施工资质或没有能力完成时，应通过招标或根据有关规定另选施工单位。第二十九条 由于公路工程勘察设计、施工等有关单位的过失引起公路工程设计变更并造成损失的，相关单位应按有关规定承担相应的费用和责任。第三十条 按照本办法规定经过审查批准的公路工程设计变更，其费用变化在招标结余或不可预见费中列支并纳入决算。第三十一条 本办法由榆绥管理处负责解释。第三十二条 本办法自印发之日起执行。第十章 填写说明第三十三条

11、“施工单位”、“监理单位”填写单位全称。第三十四条 “合同段”后直接填写 X 。（如合同段：N3）。第三十五条 附表除签名、意见栏处手填外其它部分必须打印，字体和大小与表格中字体一致，如填写内容较多时字体大小可适当缩小。第三十六条 附表除了设计变更方案现场考察备忘录不用盖章外，其它所有表格必须盖章。第三十七条 设计变更方案现场考察备忘录编号格式：BW-X-两位数序号；设计变更令编号格式：BL-X-两位数序号；设计变更申请表编号格式：SQ-X-两位数序号；设计变更审批表编号格式：SP-X-两位数序号。注：X指施工单位的合同段，BW、BL、SQ、SP分别指备忘录、变更令、申请表、审批表各自编号。如

12、第N2合同段第5份设计变更方案现场考察备忘录的编号为BW-N2-05；总监办下发的第N2合同段第7份变更令编号为BL-N2-07。附件：1.设计变更意向表2.设计变更方案现场考察备忘录3.设计变更令4.设计变更申请表5.设计变更审核（审批）表6.设计变更工程量增减计算表7.设计变更单价申请（审核）表11附件1：榆林至绥德高速公路设计变更意向表合同段: 年 月 日工程名称:申请变更桩号及位置:申请变更理由申请变更方案承包人:年 月 日高驻办:年 月 日附件2：榆林至绥德高速公路 设计变更方案现场考察备忘录施工单位： 合同段：监理单位： 编 号： 工 程 名 称：桩号及位置：变更理由及变更方案：估

13、算工程数量及费用：施工单位意见： 年 月 日高驻办意见：年 月 日总监办意见：年 月 日设计单位意见：年 月 日管理处意见： 年 月 日附件3：榆林至绥德高速公路设 计 变 更 令编 号： 合同段 桩号及位置工程名称变更原因：变更设计内容及要求：附 件1、2、3、总监办签发意见（盖章）： 签字：日期： 附件4：榆林至绥德高速公路设计变更申请表（施工单位）合 同 段：施工单位：（名称） （盖章） 编 号： 变更工程名称桩号及位置主要变更原因及内容：工程数量及费用增减情况细目号细目名称单位原设计数 量变更后数 量增减数量单价 (元)增减金额（元）合同单价申请单价合 计项目经理：年 月 日技术负责人

14、：年 月 日合同工程师：年 月 日附件：一、设计变更方案现场考察备忘录二、设计变更令 三、设计变更工程量增减计算表 四、实测资料和试验资料（如果有） 五、单价申请表（如果有） 六、原设计图纸及变更设计图纸 七、工程照片附件5：榆林至绥德高速公路设计变更审核表（高驻办）合同段： 审核单位：（名称） （盖章） 变更工程名称桩号及位置主要变更原因及内容：工程数量及费用增减情况细目号细目名称单位原设计数 量变更后数 量增减数量单价 (元)增减金额（元）合同单价审核单价合 计高级驻地：年 月 日合同监理工程师：年 月 日专业监理工程师：年 月 日附件：（根据实际需要附下列表格等附件）各单位附自己相应的审

15、核表格。一、工程量增减计算表；二、实测资料（如果有）榆林至绥德高速公路设计变更审核表（总监办）合同段： 审核单位：（名称） （盖章） 变更工程名称桩号及位置主要变更原因及内容：工程数量及费用增减情况细目号细目名称单位原设计数 量变更后数 量增减数量单价 (元)增减金额（元）合同单价审核单价合 计总监理工程师：年 月 日合同监理工程师：年 月 日专业监理工程师：年 月 日附件：（根据实际需要附下列表格等附件）各单位附自己相应的审核表格。一、工程量增减计算表；二、实测资料（如果有）；三、单价审核表（如果有）32榆林至绥德高速公路 设计变更审批表（管理处）合同段： 审批单位：（名称） （盖章） 编

16、号： 变更工程名称桩号及位置主要变更原因及内容：工程数量及费用增减情况细目号细目名称单位原设计数 量变更后数 量增减数量单价 (元)增减金额（元）合同单价审批单价合 计工程科负责人：年 月 日复 核：年 月 日计 算：年 月 日管理处处长：年 月 日主管处长：年 月 日附件6：榆林至绥德高速公路设计变更工程量增减计算表（施工单位）施工单位： 合同段：变更工程名称：桩号及位置：工程量增减计算：（施工单位在此处详细写明工程量增减计算过程，并根据情况附草图）项目经理：年 月 日技术负责人：年 月 日榆林至绥德高速公路设计变更工程量增减计算表（高驻办）施工单位： 合同段：监理单位： 变更工程名称：桩号

17、及位置：工程量增减计算：高级驻地：年 月 日专业工程师：年 月 日榆林至绥德高速公路设计变更工程量增减计算表（总监办）施工单位： 合同段：监理单位： 变更工程名称：桩号及位置：工程量增减计算：监理工程师：年 月 日专业工程师：年 月 日附件7：榆林至绥德高速公路设计变更单价申请表（施工单位）施工单位：（名称）（盖章） 合同段： 序号支付号变更支付细目单位预算价（元）预算下浮比例申报单价（元）说明附件：1、建筑安装工程费计算表（03表）； 2、其他工程费及间接费综合费率计算表（04表）； 3、人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）；4、分项工程预算表（08表）。项目经理：年 月 日合同工程师：

18、年 月 日榆林至绥德高速公路设计变更单价审核表（高驻办） 合同段： 审核单位： 序号细目编号细目名称单位单 价（元）附件：1、建筑安装工程费计算表（03表）； 2、其他工程费及间接费综合费率计算表（04表）； 3、人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）；4、分项工程预算表（08表）。高级驻地：年 月 日合同工程师：年 月 日榆林至绥德高速公路设计变更单价审核表（总监办） 合同段： 审核单位： 序号细目编号细目名称单位单 价（元）附件：1、建筑安装工程费计算表（03表）； 2、其他工程费及间接费综合费率计算表（04表）； 3、人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）；4、分项工程预算表（08表）。总监理工程师：年 月 日合同工程师：年 月 日