皇誉宠物食品项目工程安全生产保证计划

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1、皇誉宠物食品项目工程江苏建工集团皇誉项目部二零零八年八月目 录一、 工程概况-2二、 安全标准文件-3三、 安全生产保证体系要求-43.1安全职责和目标-53.2安全生产保证体系的策划-123.3采购的控制-143.4分包方的控制-153.5施工现场的安全控制-163.6检查、检验的控制-213.7事故隐患的控制-223.8纠正和预防措施-233.9教育和培训-243.10安全记录-25附件：分包方控制负责人职责和权限-26安全生产保证计划一工程概况1.1工程概况工程名称皇誉宠物食品（上海）有限公司工程地址上海市奉贤开发区肖南路475号邮政编码所属区、县奉贤区所属街道建设单位皇誉宠物食品（上海

2、）有限公司负责人电话管理公司上海杰联建设工程有限公司负责人资质等级电话监理单位上海静安建设工程监理有限公司负责人资质等级电话总承包单位江苏省建工集团有限公司负责人资质等级特级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话设计单位负责人资质等级电话建筑面积或工作量（万元）13933m2层次地上结构钢结构地下工程总造价8000万元开工日期2008年 7 月 23日计划竣工日期2009年 5月 31日工程安全管理目标杜绝重大亡、重大火灾、管线设备、大型机械等重大责任事故，故负伤频率控制在.5以下。根据JGJ59-99标准达到优良。受监登记

3、日期年 月 日受监安监站奉贤安监站电话1.2工程难点分析1.2.1 皇誉宠物食品工程位于上海市奉贤开发区肖南路475号，为法资企业。由于该工程为钢结构主体，施工过程中的一切情况包括钢构件吊装、土建施工、设备安装等安全和施工质量将直接受影响到本公司在建筑领域里的声誉。特别是在外商企业对本企业的信誉评价。1.2.2本工程难点是钢结构的安装部分，其中38m高塔的安装施工在安全保障措施必须严格到位后才能进行吊装和高空作业。对于安装施工人员的个人的安全保护尤为重要。1.3工程重点部位1.3.1机械吊装1.3.2 高空作业的保护1.3.3 施工用电1.3.4 施工现场的动火控制1.3.5移动外脚手架的搭设

4、与维护二安全保证计划引用的安全标准文件，适用范围及有效期2.1引用标准文件2.1.1中华人民共和国建筑法自1998年3月1日起实施；2.1.2中华人发共和国消防法自1998年9月1日起实施；2.1.3建设部关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知（建监1995525号）；2.1.4建设部部颁标准施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4688），1988年10月1日实施；2.1.5建设部部颁标准建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091），1992年8月1日实施；2.1.6建设部部颁标准建筑施工安全检查标准（JGJ5999），1999年5月1日实施；2.1.7建设部第13号令建筑安全生产监督

5、管理规定1991年7月9日实施；2.1.8建设部第15号令建设工程施工现场管理规定1992年1月1日实施；2.1.9建设部第48号令建筑企业资质管理规定1995年10月15日实施；2.1.10 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）；2.1.11上海市市人大常委会上海市消防管理条例（1996年1月1日起实施）；2.1.12上海市建设工程文明施工若干规定（沪建施93989号）；2.1.13关于本市建设工程施工实行工人持证上岗制度的实施办法（沪建建95785号）；2.1.14上海市人民政府第31号令上海市建设工程施工安全监督办法1996年8月16日实施；2.1.15上海市标准

6、施工现场安全生产保证体系（DBJ0890398）1998年10月1日实施；2.1.16上海市建设委员会沪建字（98）第0163号关于印发上海市建筑施工企业安全生产管理考核暂行办法1998年3月16日实施；2.1.17上海建设工程安全技术管理手册（上海市建设工程安全监督站及上海市工程建设质量监督研究会1997年7月版）；2.2管理资料标准文本外增设的安全记录。2.2.1设备 江苏建工集团有限公司施工设备需求计划表2.2.2设备 江苏建工集团有限公司施工设备检查记录2.2.3设备 江苏建工集团有限公司施工机械使用验收单2.2.4安 江苏建工集团有限公司分项分部安全技术交底2.2.5安 江苏建工集团

7、有限公司安全检查隐患整改通知单2.2.6安 江苏建工集团有限公司内部罚款通知单2.3 安全保证计划使用范围2.3.1本计划仅用于皇誉宠物食品（上海）工程项目施工现场的安全管理与控制。2.3.2本计划安全管理和控制的对象为人、物、机及环境与自然。2.4 安全保证计划的有效期2.4.1本计划有效期从2008年 7 月 23 日起到钢结构工程结束止。2.4.2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序变化需要作修改时，应将修改内容在实施前上报上级机构进行审核备案。2.4.3安全保证计划经上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。三、安全生产保证体系要求安全生产保证体系

8、的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配置、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动，配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。3.1管理职责3.1.1安全管理目标及承诺（1）杜绝重大亡、重大火灾、管线设备、大型机械等重大责任事故（2）事故负伤频率控制0.5以下（3）依据JGJ59-99标准达到优良。（4）工地管理具体目标：创 “文明工地”。 3.1.2安全管理组织工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生

9、产领导小组。3.1.2.1具体组织如下：（1） 安全检查小组组长： 副组长：组员：（2）安全管理组织结构图 皇誉宠物食品工程现场施工安全保证计划 第6页 共30页施工安全组织管理网络图上海杰联建设工程有限公司甲方安全经理、监理项目经理现场经理项目工程师资料员安全员施工班组施工班组施工班组皇誉宠物食品工程江 苏省建工集团（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。3.1.2.2

10、工程项目部安全保证体系要素及职能分配表（见下表）安全生产保证体系要素及职能分配表编号安全生产保证体系要 素项目经理项目副经理项目总工综合办公室技术施工部安全质量部物资管理部经营计划部3.1管理职责3.2安全体系3.3采购3.4分包方控制3.5施工现场的安全控制3.6检查、检验3.7事故隐患控制3.8纠正与预防措施3.9教育与培训3.10安全记录3.11内部安全体系审核-主管领导 -主管部门 -相关3.1.2.4职责与权限 项目经理安全职责（1）对本项目的安全生产工作负全面责任。（2）认真实施上级部门关于安全生产的目标、规划及规定。（3）针对项目特点制定和实施安全技术措施。（4）督促项目的各项安

11、全检查，掌握安全生产情况。（5）积极支持安全专职人员的工作。（6）主持轻伤事故的调查、分析和处理结案。（7）定期对职工，尤其是特殊工种职工进行遵章守纪的安全教育。（8）改善作业环境，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。（9）对选用的劳务工要检查资质情况及安全素质情况，把好人员进场关。 项目副经理安全职责（1）执行管生产必须管安全的原则，加强现场管理，搞好文明施工，对项目的安全负直接责任。（2）正确处理安全与生产的关系，不违章指挥，组织施工人员和班组开展安全活动，认真消除事故隐患，对坚持违章作业的班组必要时强制停工整顿。（3）对施工现场搭设的移动脚手架、安装的电器、施工机械设备等安全防护装置组织检

12、查验收。（4）实施现场管理化标准，确保操作现场工作环境不影响施工安全；（5）发生事故时作好应急处理，保护好现场，迅速上报并参加调查处理。（6）认真执行改善职工劳动条件的方针和措施。（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。（8）负责对“二、三级动火”申请审批。（8）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准； 项目总工程师安全职责（1）对项目的安全生产和劳动保护技术工作负责。（2）在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时要制定相应的安全技术措施。（3）分项工程必须进行可操作性的技术交底、安全交底。（4

13、）负责项目职工的安全技术教育工作。（5）参加轻伤事故的调查、分析、提供改进措施，并督促落实。 安全员安全职责（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好纪录。（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施。（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。（7）负责一般事故的调查、分析、提出处理意

14、见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。 施工技术部门安全职责（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。（2）严格监督实施本部门工种的安全操作技术规范。（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管经理汇报。（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。（7）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。（8）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的

15、落实。（9）协助对施工单位的安全监督。 物资部门安全职责（1）凡购买发放的劳保用品、安全帽、安全带、安全网等必须符合国家技术标准，应有生产许可证，出厂合格证，国家监督部门质量验证和永久性标志，试验报单，材质证等材料。（2）凡购置各种机具、脚手架材料必须符合国家和地方规定，严格检查其证明材料，并抽样检查。（3）确保供应施工中安全技术措施所需的物资。（4）在发放现场使用安全设施和配件时，要认真检查，不合格的应及时报废更新。（5）加强管库员的教育、执行有关危险品的运输储存、发放的规定。 经营计划部门安全职责（1）参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。（2）对工程项目的安全技术、劳

16、动保护措施的经费进行成本规划、控制。 综合办公室部门安全职责（1）组织务工人员进行培训考核发证工作。（2）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育。（3）对施工过程的劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。（4）对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算。（5）对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。3.1.3资源（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；（2）制定施工安全技术并设置相应的防护措施；（3）设置用电和消防设施；（4）配备施工机械安全装置；（5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪）等；（6）保障一定的

17、安全技术措施经费。3.2安全生产保证体系3.2.1安全生产保证体系以DBJ08-903-98和本公司职业健康安全管理体系为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。3.2.2安全生产策划3.2.2.1根据本工程的规范、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。3.2.2.2为达到本工程安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。3.2.2.4按施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以2.2管理资料标准文体外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。3

18、.2.2.5专项安全措施（1） 临时用电施工组织设计（江都提供）；（2） 钢结构吊装施工组织设计（杰联提供）3.2.2.6施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。3.2.2.7危险源控制清单序号危险源可能造成伤害控制措施1施工用电1.触电2.因短路引起火灾及设备损坏1.编制好临时用电方案，按规定架设线路和使用电器，重点控制设备重复接地的设置。2.选用合格电缆及配电箱、开关箱、漏电保护器。不超负荷使用，不违章操作。2大型施工机械汽吊与使用1机械伤人2机械倾覆3机械碰撞1操作人员必须持证上岗。2汽吊需经检验合格并有相关的使用证方可使用。3操作人员认真执行安全操作规程和安全技术交底要求。4

19、特殊天气控制使用。5认真做好防碰撞措施。3中小型机械、1机械伤人2机械损坏1机械安装后经验收合格挂牌后方可使用。2定机、定人、定岗位，持证上岗。3定期检查，维护养护。4特殊脚手架搭设、使用与拆除1物体坠落伤人2倾覆倒塌伤人1有专项施工方案，并严格安方案要求使用。2不经验收不得使用3定期检查，维护，责任到人。4操作人员持证上岗。5拆除必须有申请审批。5洞口、临边的防护1高处坠落2物体坠落伤人1有专项的防护设施方案，并严格按方案要求实施。2防护设施做到定型化、工具化，做到牢固、适用、安全、美观。搭设完毕必须有验收。3定期进行检查，发现问题及时整改。4加强班组人员的安全防护意识教育，提高整体素质。6

20、.防火1火灾伤人2火灾损失1明确重点区域，配备相应灭火器材2划分防火责任区域，责任到人。3严肃动火制度和动火审批制度。4易燃物品单独存放。5现场标识防火器材平面布置图。7.防暑、防食物中毒1.人员中暑2.人员中毒1.做好防暑降温工作2.在高温时期进行作息调整3.保证食物、饭菜的新鲜3.3采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。3.3.2.1分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业。3.3.2.2进沪企业应出示省级建设行政主管部门

21、的证明，还必须持有上海市建管办核发的有效期内的进沪许可证。3.3.2.3有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。3.3.3采购文件的审批：3.3.3.1工程项目经理部生产副经理负责项目经理部采购文件的审核和批准。3.3.3.2特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。3.3.4材料采购和验收控制点：3.3.4.1 由公司物资采购部长负责，对项目所需安全防护用品进行采购，由工程项目部物资部门进行验收，经项目安质部门检验合格再使用。3.3.4.2 由其它工地转入的安全带必须经项目物资部门及安质部门验收、签认后方可使用。3.3.4.3 对业主所提供的物资最终验收，由工程项目

22、部安全、技术、物资部门共同执行。对材料的质量保证书，安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行储存维护。3.3.4采购资料的管理：对合同、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。3.4分包方的控制3.4.1.1 本项目经理陈承国为分包方控制负责人，施工技术部、安质部、物质部、办公室为分包方控制相关部门，经营计划部为分包方控制主管部门。 分包方控制负责人，各主管部门职责、权限详见附件一。3.4.2对分包方的评价内容：3.4.2.1资质证明。分包方应具有相应的资质证明。内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、施工许可证等。3.4.2.2施工业绩。主要指分包工程的工程量，

23、施工技术水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。3.4.3考察施工现场。工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。3.4.4对分包方的管理：3.4.4.1分包合同：（1）工程项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括由分包方提供相关名单，安全人员管理图表和项目对应的安全管理体系。（2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全部门进行核实、检查、督促、分包方配合和实施。（3）分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和确认。3

24、.4.5控制点3.4.5.1分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。3.4.5.2 进场前一周内将施工人员登记造册，由项目部提交给建设方一份，同时工程项目部归档一份，以备政府行业，安全管理部门核查。3.5施工现场的安全控制项目副经理对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前作好以下准备：（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；（2）落实现场施工人员；（3）办理职工意外伤害保险；3.5.1持证上岗施工现场的管理人员、特种

25、作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、施工机械的装拆工作还应进行培训、考核，且持相关证件上岗。证件由项目部安全部门负责确认提交给建设单位一份。3.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收本工程占地面积大，安全防护工作十分重要。对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。实施要点：（1）按照安全防护的技术措施方案执行。（2）防护职责落实到人，具体由施工技术部、安质部、施工班长负责操作。3.5.3施工现场临时用电3.5.3.1安全用电技术措施：（1）工地供电严格执行三相五线制，严格执行“三级配电二级保护”的用电要求。保证每台设备接地可靠。（2）所有供电

26、箱箱门完好，开关配件完好、有效，标式明显。末级实行“一机一闸”漏电保护，做好配电箱的防雨，防护措施。（3）作业电工持证上岗，上班劳防保护用品必须佩带齐全。（4）电工作业建立巡检制度，并填好巡视维修工作记录。（5）接地电阻定期遥测，并作好记录。（6）移动及手持电动工具，对地绝缘定期遥测，并做好记录。3.5.3.2安全用电防火措施：（1）配电间要求配两套以上相适应的灭火器，（干粉灭火器和二氧化碳灭火器）。（2）各主配电箱，设备集中处，都必须设置干粉灭火器或二氧化碳灭火器。（3）电焊位置是防火重点，必须设置足够数量的灭火器，而且要求干粉灭火器和二氧化碳灭火器及泡沫灭火器分开放置，标志明确，防止误用。

27、3.5.3.3实施要点施工现场临时用电按照工程项目部编制的临时用电施工组织设计进行设置，再由项目副经理会同安全部以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。对大型机械应单独设置随机控制电箱。（1）电工值班必须持证上岗。（2）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。3.5.4施工机械3.5.4.1汽吊为确保施工的正常进行，本工程使用2台汽吊，为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，特委派项目副经理与机管员负责汽吊吊装总协调。A. 实施要点：（1）吊装作业之前，必须制订施工方案，经总工批准后方可实施，并报

28、公司工程部备案。（2）吊装作业之前，由生产副经理组织必须对专业操作人员进行安全操作规程教育，进行作业安全技术交底。（3）施工作业时，由项目部安排设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。（4）每次起重机移机施工之前均应进行试吊，确定起重机的稳固性及吊点合理性，合格后方可使用。（验收人： 王竹军、陈承国）（3） 定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录。（4） 控制点：（1）必须有总工批准的钢结构施工方案。（2）司机、指挥人员必须持有效证件上岗。（3）安全装置必须齐全，灵敏可靠。3.5.4.2中、小型机械的使用本工程共有切割机二台、电焊机六台，电钻两台。因此必须加强对施工现场中、小型机械设备

29、安全运行的管理。A. 实施要点：（1） 项目部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。（2） 中、小型机械操作人员必须持有效证上岗。（3） 机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。（4） 督促机械人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。B. 控制点：（1） 机械设备的安全防护设备必须齐全有效，严禁带病运转。（2） 固定机械设备和手持移动电动工具，必须实施二级漏电保护。（3） 中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。3.5.5脚手架及操作平台本工程施工脚手架类型：落地式脚手架、移动式操作平台；3.5.5.1 根据进度要求和施工现场场地情况，施工过程中的围护脚

30、手架，考虑采用钢管扣件式脚手架。脚手架钢管选用48*3.5钢管。移动式操作平台采用工具式操作平台，组装结束经主管部门验收合格后方可使用。A. 实施要点：（1） 施工前进行安全技术交底。（2） 按照沪建施（83）201号、（87）525号文件规范要求搭设并按JGJ5999中的脚手架检查评分要求进行验收。（3） 安排经过培训的架子工进行搭设。（4） 搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。（5） 搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。（6） 定期进行检查维修。（7） 在施工平台上施工时底部轮子应固定，防止受力后移动。B. 控制点（1） 选用材料必须符合规定要求。禁止不同直径的钢管混用。（2） 搭设完成验收

31、合格后方可使用。（3） 使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。3.5.6防火安全A. 实施要点：（1） 在防火工作领导小组的领导下，按照防火制度，对重点部位进行检查，发现火险隐患，必须立即消除。（2） 施工现场必须配备足够的消防器材，由陈承国负责维护管理，保证完好。B. 控制点（1） 必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。（2） 明火作业，监护人及灭火器材到位。（3） 重点部位专人监管：危险品仓库；配电间、食堂、宿舍。C.防火领导小组成员见下图：防火领导小组组 长：付组长：组员：3.5.7文明施工A. 实施要点：将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制定

32、文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工方案组织实施，具体由项目生产副经理落实。B. 控制点（1） 减少噪音污染，做好控制工作。（2） 泥浆废水实行二级沉淀后排放。3.5.8季节性施工本工程钢结构工期为85天，因此对抓好季节性施工中的安全生产十分重要。特别是要做好雨季、夏季施工的安全保证工作。A. 实施要点（1） 暴风雨、台风前后要检查工地已安装的钢结构、临时设施，脚手架、机电设施、临时线路，必要时采取临时加固、加高等措施。发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应立即排除。（2） 机械、电器设备应有防雨、防潮措施，吊装机械应卸掉物件，同时原料、成品、半

33、成品也应有防雨措施。（3） 雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。同时做好现场排水工作。（4） 施工中要做好防火、防毒、防滑、防爆等工作。（5） 高出建筑物的施工脚手架等要按规定设置避雷装置。B. 控制点（1） 夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。（2） 雨季施工防雷击，防机械倾斜。3.6检查、检验的控制对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人员的违章操作、违章指挥的不安全行为，文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查、复查，以确保符合安全、文明要求，并做好安全记录。实施要点：（1） 建立以生产副经理为负责人的安

34、全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ5999（建筑施工安全检查标准）实施。（2） 对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。（3） 对中小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。（4） 吊装机械设备要具备合格证及有效的检测合格证方使用。（5） 特殊类型的脚手架要按照安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，合格后方可使用。（6） 施工用电按照施工现场安全检查标准中施工用电规范要求进行检查验收。（7） 对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。（8） 对工地防火按照

35、安全保证计划中规定进行检查验收。（9） 对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。（10） 对特种作业进行持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。（11） 对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章行为的应严肃处理。（12） 工地每天检查，工程项目部每隔10天检查一次，发现隐患定人定时、定措施进行整改。3.7事故隐患的控制3.7.1按上海市建设工程安全监督站汇编的上海市建设工程安全技术管理手册中相关的安全技术交底实施各阶段、各工种的安全操作。同时，必须结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。3.7.2任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，

36、有权制止违章作业，任何人不得干涉。3.7.3当生产、施工与安全发生冲突时，生产必须服从安全需要。3.7.4做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现，及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。3.7.4.1施工中对安全设施，安全防护用品及可能存在的事故隐患能定期检查，对查处的隐患下发整改通知单，及时整改，并由项目安质部负责监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。3.7.4.1上级或政府行业主管部门提出的事故隐患通知，由工程项目部及时报告企业主管部门，同时制定措施，实施整改，自查合格报企业主管部门复查后，再报上级或政府行业主管部门销项。3.7.5本项目安全员

37、负责已发生的事故隐患的整改，以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。3.8纠正和预防措施3.8.1纠正措施：3.8.1.1由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正，防范措施的建议。3.8.1.2根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。3.8.1.3安全管理人员监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。3.8.1.4纠正措施实施要求：（1） 安全事故的处理与纠正措施：首先抢救伤员及国家财产，防止事故进一步扩大，保护好现场；根据国家、地方、行业和上级规定确定事故分类及相应的报告程序，按照程序迅速、及时、准确地向上级及有关部门报告，经有关人员来到现

38、场验证，发出指令后方可清理现场，恢复施工；根据国家、地方、行业和上级规定确定事故处理程序，组织专人调查事故产生的原因，记录调查结果，经过分析找出主要原因，提出针对性的防止同类事故再发生的纠正措施。组织实施纠正措施并监督验证其有效性。（2） 事故隐患的处理与纠正措施：按管理要素规定处置存在事故隐患的设施、设备、安全防护用品，做好标识，必要时派专人值班，防止误用；对系统的、普遍的事故隐患，或可能产生严重后果的事故隐患，或上级及政府行业主管部门指出的事故隐患，工程项目部必须组织有关人员进行调查，查明原因，制定消除隐患的措施；实施纠正措施并验证其有效性。3.8.2预防措施3.8.2.1 安全生产保证体

39、系的健全和正常动作是预防的根本。3.8.2.2 组织学习安全生产的新标准、新规范，提高员工安全意识。3.8.2.3 推行全面、全过程、全员的标准化的管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。3.8.2.4 根据已发生的事故隐患及事故隐患防护重点进行针对性安全交底和教育。3.8.2.5 制定施工用电设备、施工大型机械维修保养制度并落实责任人。3.8.2.6 建立工程安全生产信息收集渠道和信息收集、传递、记录、分析制度，根据信息采取相应的预防措施。3.8.2.7做好业主意见、社会投诉记录工作，并根据意见、投诉采取相应措施，组织落实和复查验证。3.9教育和培训3.

40、9.1 按等级、层次和工作性质对管理人员进行安全教育，提高管理人员的安全生产意识和安全管理水平。3.9.2做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。3.9.3在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。3.9.4采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像。3.9.5实施分包单位职工的安全教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。3.9.6节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时、应进行针对性的安全教育。3.9.6 由现场项目部负责安全培训教育并做好记录， 建立职工劳动保护记录卡。3.10安全记录3

41、.10.1 由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。3.10.2 安全记录由项目资料员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。3.10.3安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。3.10.4施工现场安全生产保证体系管理资料以四本形式记录：（1） 文件（2） 策划（3） 实施（4） 检查和改进3.11内部安全体系审核结合本工程实际情况，对本项目主体结构高空作业等危险源应特别加强安全控制。（1） 由项目经理负责组织内部各部门相关人员，对本项目在安全保证计划进行一个阶段后进行可行性评审。（2） 评审以后报请上级公司有关部门进行内部审核，以确

42、定安全保证计划的有效性、适用性。（3） 经过内审后，项目部对安全保证计划进行总结，对存在的问题拟定纠正和预防措施，在以后的施工过程中改进，并进一步完善安全保证计划。（4） 经过上级公司内审通过后，向市有关认证机构申请对工程项目部安全生产保证体系的认证。附件一：一、分包方控制负责人职责权限：1.严格执行分包方控制程序，选择能够满足本项目要求的合格分包方。2.建立健全项目部合格分包方控制体系。3.组织建立对分包单位的评价原则、评价方法、奖罚制度。4.主持对分包考核、评价、奖罚会议。5.定期组织项目部安全管理人员会议。二、施工技术部：1.根据工程进度、工程特点及特殊技术要求向分包单位负责人及有关人员

43、进行施工技术交底。2.负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及钢结构吊装、特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。3.按照安保计划要求，对施工现场全过程进行控制。4.严格监督实施各工种的安全操作技术规程。5.有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理经理汇报。6.认真执行对施工人员的分部、分项工程有针对性的安全技术交底。7.发生工伤事故，应立即采取措施、保护现场，迅速报告。8.依据合同约定、项目部对分包单位考核、评价、奖罚办法，对分包单位提出评价、奖罚意见。三、物资采购部1.根据工程材料用量计划，编制工程材料采购计划。2.依据工程施工组织要求，采购工程所需劳动

44、防护用品、消防器材、电器安装装置、机械安全保护装置及其它特殊材料，并负责以上材料的检验、验收。3.依据合同约定及项目部管理规定，与分包方办理机械设备、安全设施和防护用品的移交验收手续。4.制定对分包方自行采购的安全设施所需材料、设备和防护用品监控制度，并实施监控。5.依据依据合同约定、项目部对分包单位考核、评价、奖罚办法，对分包单位提出评价、奖罚意见。6.负责对工程所需建筑材料，设备、防护用品的检查、检验和标识。7.负责对进场材料按场容、标化要求堆放、消除事故隐患。对易燃、易爆物品应进行重点保护。8.对施工现场使用的机械进行可追溯性标识。9.负责收集、整理、归档对分包单位考核、评价、奖罚与本部

45、门有关的资料。四、安质部：1.贯彻安保体系计划中的各项技术规程，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。2.监督检查、操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工过程的安全实施监控。3.掌握安全动态，发现事故苗子，及时采取预防措施。4.制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生矛盾时，有权制止冒险作业。5.对现场使用的各种安全用品及施工机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。6.协助上级主管部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全情况。7.负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。8. 依据依据合同约定、项目部对分包单

46、位考核、评价、奖罚办法，对分包单位提出评价、奖罚意见。9. 负责收集、整理、归档对分包单位考核、评价、奖罚与本部门有关的资料。五、经营计划部1.负责分包单位的资质验证，并作好相应记录和归档工作。2.负责分包单位履约情况审核，及履约能力评价。3.对项目部的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划和控制。六、办公室：1.组织分包单位劳务人员进场、培训考核、发证工作。2.对施工过程中劳务人员进出场进行记录，作好动态管理。3.对执行安全生产奖罚制度的奖金发放、罚款收入进行监督。4.负责开展形式多样的安全培训教育，定期出黑板报，张贴安全标语等工作。5.对食堂的安全用电、用气进行管皇誉宠物食品（上海）有限公司现场施工安全保证计划 第0页