县民政局依法行政工作总结0

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1、县民政局依法行政工作总结20*年以来,我局以深入学习科学发展观活动为契机,认真贯彻执行党的十八大精神,严格履行政府赋予的行政职能,坚持以人为本,在强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈努力,取得了一定成效,现总结如下: 一、领导高度重视,把依法行政列入了工作的重要议事日程 民政工作直接服务广大人民群众,涉及面广,任务繁重,要实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的社会服务、牢固的军民团结和规范化的社会管理,服务于党的中心,服务于工作大局,服务于千家万户,切实保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利,达到调解社会矛盾、解决社会问题、促进社

2、会公平、凝聚民心、团结人民、维护稳定,不是“人治”或“行政命令”是可以办得到的,而是必须依法行政,局党组深刻认识到了这一点,一个“建立办事高效、运作协调、行为规范的民政管理体系,建设廉洁、勤政、务实、高效的局机关和思想强、作风正、业务精的民政干部队伍;把依法行政落实到民政工作各项业务和各个环节中去,使全县民政工作逐步走上法制化、规范化的轨道”的工作思路在局党组讨论中形成,并列入了局务工作的重要议事日程。强化了对依法行政工作的领导,成立了由局长、党组书记为组长,副局长和主任(副主任)科员为副组长、各股(处)室及下属单位负责人为成员的民政依法行政工作领导小组,建立了行政一把手负责制,加大了工作力度

3、。各职能股室建立了由局分管领导牵头,股室负责人分工负责的民政业务工作依法行政执行小组,形成了自上而下、整体联动、全面推进的工作格局。全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材,自学与集体组织学习相结合。 二、建立健全各项规章制度,全面规范民政执行行为,为依法行政、规范管理提供制度保证 为确保民政依法行政,局党组提出了“权限法定化、职责明晰法、程序合法化、行为规范化”的执法工作总要求,把依法行政的重点放在抓制度、抓规范运作上,着力建立健全执法制度体系。第一,健全政务公开制度,实施“阳光工程”,杜绝“暗箱操作”。从局机关大院到9个股(处)室,从民政办到乡镇敬老院和社区,都建立和健全了政务公开制

4、度,将工作职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事纪律等上墙公开,并辅之工作人员相片、姓名、岗位公开,置于广大人民群众的监督之下。第二,健全了依法行政工作制度,全面规范依法行政工作。局制定XX县民政政务公开办事指南,将局多项主要工作职责和主要工作的办事程序及其办理时限公示出来。同时,在各乡镇都建立了内容统一的民政政务公开栏,如低保对象公示、临时补助名单等内容,进一步规范了民政依法行政的行为。婚姻登记是民政工作与人民群众接触最多、最频繁的一大工作之一,为使婚姻执法在阳光下操作。为方便群众,我们就办理结婚离婚登记和补证的条件、办事程序及须出示的法律性证件都作了详尽的规范。低保工作在建立属地管理机制

5、工作基础上,专门由低保股负责动态管理,使低保管理更加规范。第三,规范执法文书。对全局在依法行政过程中通用文书、行政处罚、行政处理、执法监督、行政赔偿、行政复议六大类文书办理的程序,特别是对规章、政策性文件的起草、送审程序等,都严格依法拟办、审核、审定、审批,依规定程序办理。重要的执法文书,由领导班子会议审议通过。每项民政工作都明确了法律依据,每个执法人员都清楚自己的执法责任。第四,加强了依法行政工作考核。为使依法行政落到实处,局坚持基层民政执法工作考核与各职能股室的岗位职能执法工作的考核。各领导成员绩效考核相结合,重点与一般、平时与年度考核相结合,把依法行政考核作为民政工作考核的主要内容进行考

6、核,为进一步规范民政执法行为,提高民政工作效率,提供了制度保障。 三、认真学习及贯彻实施行政许可法,加大行政执法监督力度 一直以来,我局把依法行政列入了全局工作的核心和重点。一是加强了行政许可法的学习,局把学习行政许可法列入了政治学习的重要内容,集中全局干职工进行专门学习,通过学习,使全局人员增强了依法履行行政职责的观念,提高了按照程序规定履行行政审批的自觉性。二是根据行政许可法的规定,对我局依法承担的行政许可事项制定了相应的工作规划和制度,做到了有法可合依,有章可循。三是公布了行政许可实施主体,行政许可项目和收费标准,民间组织登记是我局重要的行政审批项目之一,工作人员严格按照行政许可法和民间

7、组织登记管理条例从事审批工作,做到了主体合法、程序合法、内容合法。婚姻登记工作量大,但工作人员从不草率行事,在登记过程中,严格把好年龄关、证件关,到11月30日为止,结婚登记:6900对,其中:初婚 6582对,再婚 572665对,复婚 62对。离婚登记:1138对。补办登记:结婚424对 ,离婚 12件。婚姻记录证明:194份。无婚姻记录证明:689份。复印档案资料:706份。婚检:6157对(共办结婚6900对,其中:再婚665对,复婚 62对,应检6173对),占99.74% 多。孕检:3241对(五月份开始,共办结婚登记3656对,其中再婚374对,复婚41对。应检3208对)占98

8、.99% 。婚姻登记合格率100%。 在贯彻实施行政许可法的同时,局加大了行政执法监督力度。一是设举报箱、举报电话。二是建立了“四制”,为不断提高依法行政的能力,我局推出了首问责任制、责任追究制、限时办结制和服务承诺制等制度,进一步增强了行政人员依法行政的责任感和紧迫感。三是开展了执法监督检查,发现问题及时处理。为了进一步掌握各乡镇城乡低保整改情况和“应保尽保”排查情况,局成立了7个组深入到村、到队户进行调查,并及时召开了情况反馈会,研究了整改措施,要求各乡镇严格按照规定,认真做好城乡低保工作。四是积极派送执法人员参加法律知识培训,坚持持证上岗、亮证执法。行政许可法的贯彻实施和执法监督力度的加

9、大,大大促进了依法行政。年内,未发现违法现象,未收到一起举报违法行政的案件。 四、加强调查研究,努力提高民政依法行政效率 为保证民政依法行政工作的开展既符合依法治国的总体要求,又切合民政工作的实际,既有利于迅速提高行政执法的自觉性,又有利于民政法律法规的全面贯彻执行,我局特别注重开展有针对性的民政工作调查研究。面对新形势下,由于县财政困难,在乡复员退伍军人、伤残军人生活难、住房难、治病难,社区建设、大病医疗救助推进难,低保动态管理难以及殡改执法难等实际问题,各职能股室一一深入基层分别作了专题调查研究,对民政法规贯彻执行情况以及如何依法行政、纠正有法不依的现象,提出了改进的建议与对策,对推进依法

10、行政起到了良好的作用。通过深入细致的调研,进一步了民政依法行政、规范的工作思路,对统一全局干部的思想认识,增强依法行政、规范管理的责任感和紧迫感,起到了一定的促进作用。 五、加强学习教育,不断提高广大民政干部的法律意识和依法行政能力 普法是依法行政的重要举措。今年,我局以普法促执法,开展了多种多样的学法用法活动。一是积极参加各种法律知识竞赛活动,以提高局机关全体民政人依法行政的自觉性。二是根据各股室月工作计划和全局工作重点,组织全体干职工学习当家法律法规,进一点明确法定职责、法定程序、法定权限,务求广大干部职工在执法过程中依法依规,按程序,不越权,严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式

11、等程序性要素,以保障履行好法律义务。三是组织广大干部职工观看廉政教育片,以深动的事例教育身边的人,警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法,在各种诱惑面前经得住考验。四是订阅中央、省、市党报党刊和中国民政、中国社会报与广西民政等报刊杂志,供干职工学习。五是积极组织干部职工参加上级举办的各种培训班,鼓励干部职工参加大专、本科法律等专业的函授、自考学习,以培养民政执法力量骨干和科班人才。 六、注重民政法律法规宣传,营造民政依法行政的良好氛围 今年,我局进一步加大了民政法律法规的宣传办度。一是对行政执法难的,出动宣传车宣传。殡改工作一直是民政工作的难点,要破除几千年遗留下来的封建陋习,改革丧葬习

12、俗,推行火化决非易事。针对这一难点,我局利用清明节和重阳节群众集中祭拜契机,出动执法车辆8辆次,执法人员64人次制挂大横幅宣传标语21条,张贴小标语1200条,深入各乡镇村大张旗鼓地宣传殡葬管理条例和殡改有关政策,把殡改法规政策送到千家万户。二是结合民政工作进行宣传。在今年的防灾减灾宣传工作中,翻印防灾材料2500余份发至各乡镇、村委会。使广大村民在能够在日常生活里,做到有效地预防灾害的发生。三是围绕党和政府的中心工作不失时机宣传法律法规,扩大民政工作的影响。年内,局开展了以信访条例为主要内容的法律咨询活动,促进了广大群众对法律法规的进一步了解。 依法行政的实践证明,把依法行政同政务公开相结合

13、、同规范服务相结合、同落实政策相结合,有效地改变了凭经验、凭主观意志的工作方法,既规范了民政执法行为,又增强了执法人员的责任感,扩大了民政部门的社会影响,为整个社会了解民政、参与民政、支持民政迈出了坚实的一步。 民政依法行政虽然取得了一定的成效,但也存在和面临着一些问题。主要表现在:1、执法力量还相当薄弱,殡改工作是我局主要的业务之一,但殡葬管理所只有7个工作人员,要分别到15个乡镇查处违法行为决非轻而易举之事,要革除千年土葬陋习,实行遗体火葬,必须增加人员。2、“重行政权,轻公民权”、“重专业法规学习,轻视综合法律知识的研读”不同程度存在,有待于进一步改进。 依法行政是民政部门的基本职责和做

14、好民政工作的重要手段。依法行政,从严治政任重道远。在今后工作中,我局将进一步提高全面推进民政依法行政的重要性和迫切性的认识,增强依法行政的自觉性,坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合,与建立和完善民政工作的运行机制相结合,把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去,建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制,促进全县民政快速健康发展,让党和政府放心,让人民群众满意。 今年来,在局党组的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七大精神,践行社会主义科学发展观,统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规,加大普法宣传教

15、育活动力度,进一步推进职能转变和科学民主依法决策,不断加强制度建设,加大行政和执法力度,规范行政执法行为,推行政务信息公开,促进全县工商系统依法行政工作向法制化、正规化迈进,逐步使我局依法行政工作走上规范化轨道。一、 加强领导,健全机构县局成立了以局长李传尧同志为组长,副局长向贵琼、张林同志为副组长,机关各科室主要负责人和各工商所所长为成员的依法行政工作领导小组,依法行政工作办公室设在法规科,具体负责日常管理工作。同时,要求各分局把普法工作纳入重要议事日程,实行一把手负总责,工商所法制副所长具体抓,形成了依法行政工作责任明、职责清,上下齐抓的依法行政工作机制,加强对依法行政工作的落实。今年来,

16、我局立足于法制工商建设,采用内强素质,炼“内功”,外树形象,立法治,充分利用各种平台向社会广泛宣传工商法规,不断增强执法人员依法行政意识,牢固树立依法行政、执法为民的执法理念,着力提高执法人员依法行政的水平,依法行政工作得以顺利有效的开展。全局上下依法行政意识越来越强,自觉学法用法的氛围越来越浓,执法环境不断改善。二、 加强普法宣传教育,增强法律意识行政要真正做到依法,高素质干部队伍是基础。我们提出向培训要素质、向素质要战斗力的观念。我局以民主评议政风行风建设为依托,狠抓纠风监察、执法监督、制度规范、业务培训和正反典型教育,采取“三结合一量化”,促进了干部队伍的法制观念转变和执法能力的提高。一

17、是搞好全员学习与骨干培训的结合。为提高全员干部的执法素质,每年市局制定学习培训计划,采取每周一学、每月一法、网上课堂、辅导讲座等形式,抓好全员的法律法规知识学习。同时采取典型案例评析及模拟办案相结合的形式,提高执法人员办案能力。我们通过网上学习园地,开辟典型案例评析,采取点将台、大家评等形式,对典型案例进行分析研究及点评,从中学习掌握监管、办案技能。工商行政管理机关行政处罚案件听证规则修改出台后,我局组织模拟听证会,由法规股和基层办案人员演饰主持人、案件调查人员、执法相对人等,对一起商标侵权案件进行了模拟听证,通过辩论,增强依法行政的能力。二是搞好理论学习与工作实践相结合。为加强系统干部队伍能

18、力建设,提高登记、监管、办案、维权等岗位履职能力,在系统内开展岗位大练兵大比武和争创岗位能手活动。2009年以来,组织比武练兵活动二次,评选岗位能手30多人次,通过典型示范,激励爱岗敬业,依法行政的工作热情。三是总结自身经验与学习外地经验相结合。我局提出了开展“内树榜样,外学先进,争创一流”的活动,不断总结依法行政的工作经验,在系统内掀起“比、帮、赶、超”的氛围,先后推广了行政执法监管卡、行政执法五项制度、企业信用分类监管和片区责任监管等经验,我局的强化执法监管,推进依法行政被国家工商局作为全国基层工商法制工作经验交流。在此基础上,加强向外县市先进单位学习,借鉴外地经验,不断提高自身工作水平。

19、四是量化考核指标。为确保普法工作落到实处,我们将干部学法普法教育工作进行了量化。实行学习笔记有“两本”,即理论学习和业务学习笔记本;学习时间坚持每周半天学习日,年内实行两次法规知识考试等指标管理,年终考评量化指标。通过多种方式促使干部的执法水平和能力得到了明显提高。近5年来,我局采用办学习班、讲座、法规知识竞赛、办普法专栏、网上典型案件讨论、网上学法园地、法规知识考试等形式,认真组织学习了消费者权益保护法、食品安全法、行政处罚法、行政许可法、反不正当竞争法、产品质量法、行政诉讼法、行政复议法、反垄断法、公司法、物权法、商标法、广告法、禁止传销条例、无照经营查处取缔办法、公司登记管理条例、食品安

20、全法实施条例、商标法实施条例、流通环节食品安全监督管理办法、工商行政管理机关行政处罚程序规定、工商行政管理机关行政处罚案件听证规则、工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法、个体工商户验照办法、企业年度检验办法、户外广告登记管理规定等法律法规,提高了依法行政能力、为经济发展保驾护航树立了现代法治观念。三、 完善相关机制,加强执法监督1、完善事前监督机制,实行提前介入。主要是抓好“两个提前”:一是在立案环节,监督提前介入。对执法人员检查中发现、从举报中发现、有关部门转来、上级交办所掌握的案件线索,分别由办案单位和市局法规科专人集中登记管理。即时交办案单位法制员初审,促使其尽快进入立案程序;对

21、无违法事实发生或虽有违法但情节显著轻微的,不予立案;对超越地域管辖范围或工商机关职能范围的,马上移交有管辖权的工商机关或其他部门处理。遇有紧急情况时,一边由办案单位采取措施、控制事态,一边由办案单位法制员迅速报告县局法规股,马上补办立案手续,保障此后一系列具体检查、询问、采用强制措施等行政行为的合法性。二是在调查取证环节,监督提前介入,建立重大疑难案件调查预案制度。对查办的大要案、疑难、复杂案件,要求案件主办人对案件查办过程中可能出现的各种情况进行预先分析和预测,有针对性的制定应对措施和行动计划,先经本单位法制员初审、再报市局法规科审定,防止和排除突发事件和不安定、不安全因素给案件查处活动带来

22、的不利影响,提高工作效率、避免不必要的损失。 2、完善事中监督机制,实行全程监督。一是加强案件审核工作,严把案件质量关。在案件审核工作中,对一般程序案件坚持“三审制”,即法制员初审后,由法规股进行“二审”,最后再由县局案审会对处罚的依据和内容进行拍板决定。二是规范法律文书填写,严把案件程序关。每季度开展一次“优秀案卷”评选活动,将 “优秀案卷”卷宗以内部专题简报形式印发到各执法办案单位,供执法人员参考学习。每季度组织一次法制员集中培训,统一法律文书的初审把关要求,要求对所有法律文书的填写一律采用微机打印。三是变被动为主动,主动将司法监督由“外”引进“内”。要牢固树立“司法最终审理”的理念抓办案

23、。在行政执法过程中,对法制部门拿不准的疑难、复杂问题,主动去向政府法制办和检察院的同志进行请教,借用“外脑”规范自身行政执法工作。分别与公安局和检察院联合,成立“公安办事处”和“预防职务犯罪指导办公室”, 并各邀请两名同志驻工商局,及时联系,及时沟通,加强对行政执法的监督,有效防止了职务犯罪。 3、完善事后监督机制,确保执法效果。一是实行案件回访制度。对已经结案的案件,规定由法制部门在结案后一个月内再对该案案件进行回访,确保案件公正合法、准确无误。同时通过对案件的回访,总结出一段时期案件的主要特点,用于指导工作,或从案卷中寻找出其他有联系的违法经营行为线索,扩大案件查办范围,增强行政执法效果。

24、二是建立完善查访机制。县局定期组织法制人员,通过对全局各执法单位的行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政不作为行为的检查,及时发现行政执法工作中存在的问题和薄弱环节,认真进行分析,提出具体的整改措施,切实加以整改。真正做到“哪里有执法哪里就有监督”,将执法监督渗透到工商行政执法工作的各个方面。四、突出执法“三制”,提高依法行政的效能为改进执法不严、责任不明、考核不力等现象,我局改革监管体制,实行综合责任监管,全面实行行政执法责任制、行政执法考核评议制和行政执法责任追究制,提高依法行政的水平和效能。1、全面落实执法责任制。为了进一步履行工商监管职能,根据省局关于推进四个转变、促进工商监管

25、转型的意见(鄂工商文2008234号)XX县工商局关于进一步深化基层分局(工商所)辖区综合监管工作的指导意见(宜市工商2008159号)的文件精神,对县局所属机构实行了职能 “六定”,即:定机构、定岗位、定职责、定标准、定考核、定奖惩,做到“人人有事可做、事事有人落实、工作步步衔接、环环承担责任”, 并对每一位执法人员的岗位及岗位责任向社会公布,接受社会监督,确保工商职能全面、依法履行到位。2、建立和完善考核机制。我局原来实行的是目标责任制考核。考核内容和考核指标偏重于任务的完成、重点工作和创新工作的开展。为保障全员依法行政和执法质量的提高,从2006年开始我局把对行政执法行为的考核从目标责任

26、制考核里单列出来,推行行政执法评议考核制度。评议考核的内容为评议考核各单位行使行政执法职权和履行法定义务情况。包括行政执法的主体资格是否合法,行政执法行为是否符合规定的执法权限,适用执法依据是否正确,行政执法程序是否合法,行政执法决定的内容是否合法、适当,行政执法案卷立卷归档是否规范,行政执法台帐是否健全,行政复议和行政诉讼结果,商品监测工作以及贯彻落实行政执法责任制,强化执法监督,加强基层法制建设等情况。评议考核实行个人自查、互查互评、上级考评相结合。县局考核组对各单位实行季度抽查、半年检查、年终综合评议考核,考核结果通过局域网等其他形式进行了公示。为确保考核评议工作不走过场取得实效,在行政

27、执法评议考核中,我们立足四个“突出”。一是考核内容上突出针对性。为体现执法监督的全面性,将工商部门现有的主要业务工作分为六大项,分别拟定了相应的执法标准及要求。二是考核地位上突出重要性。确定行政执法评议考核占目标责任制考核总分值的60%。执法评议考核从原来单纯的业务考核向执法质量考核调整。三是在评判标准上突出了严格性。对不合法的行政行为和日常工作不到位的实行扣分,对工作成绩显著,取得上级或社会嘉奖的实行奖分。四是考核结果运用上突出严厉性。坚持有权必有责的基本原则,对执法评议考核不合格的单位,除予以通报批评,责令限期整改,取消当年评优资格外,还要对单位行政责任人进行诫勉谈话,连续两年被评为不合格

28、的,单位行政责任人辞去现任职务。执法质量考核制度的推行,全员上下依法行政的意识均得到极大的增强,有力地推动了全员的学法意识和依法行政意识,为推行依法行政,提高执法质量起到了很好的保障作用。3、落实执法责任追究制。一是加强宣传教育。加强党员干部作风建设,首先突出领导干部教育,加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督检查。按上级要求,局领导班子成员公开作出依法行政、廉政承诺,制作了承诺公示办公桌牌,接受群众监督。 二是开展岗位廉政风险防控。根据XX市工商局关于加快推进廉政风险防控管理工作的通知(宜市工商2009109号)文件的安排部署,2009年底我局建立了以岗位为基础、以规范权力运行为核心,防控措施

29、完善、监控有力的廉政风险防控管理机制。通过梳理职责(事权)、编制规范的工作流程、查找监管、廉政风险点和风险表现形式,制定完善防控制度机制,加强日常风险监控。三是落实执法责任追究制度。根据省工商局制定的行政执法责任追究办法,我局下发了贯彻落实意见,对行政执法责任的认定、追究的标准、追究责任的程序等在系统内进行了认真贯彻。扎实开展了“执法效能”监督、监察。执法效能监督、监察是督促各单位落实上级重要工作部署、履行市场监管职责、遵守纪律、政务运行、落实“禁令”等工作有效手段,我局多次采用明查暗访的方法,及时纠正和解决履职不到位、执法行为不规范、影响行政效能等损害群众利益的问题。2008年启动行政执法过

30、错责任追究程序以来,依法追究了一起行政许可败诉案相关责任人。仅 2009年,开展纪律、效能、制度检查6次,制发监察通报6期;开展诫勉谈话3次13人,廉政谈话3次24人,通报批评1期。在以后的工作中,XX县工商局将继续按照有关要求,进一步推进工商系统行政执法责任制,把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实,推进工商行政执法再上新台阶。 20*年,湖北省XX县地税局在县委、县政府和上级局的正确领导下,以科学发展观统领税收工作全局,认真贯彻落实国家税务总局“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规则有关会议精神,按照省局提出的“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”为治税方略,以市局提出

31、的“构建八大体系,争创三个一流” 为目标,切实规范税收执法,以落实执法责任制为抓手,以完善各项工作制度为保障,积极开展“依法行政示范单位”创建活动,有力的推进了地税依法行政工作的开展,依法行政工作取得了新的突破。 一、抓基础,建立依法行政管理大格局 按照法治地税建设的整体要求,XX县地税局把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。我们突出抓好三个方面: 建立组织领导机制。成立依法行政管理机构。为了保证依法行政和依法治税工作能够落到实处,我们成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,各分局依照县局体制

32、全部成立了相应的管理机构。形成了以主要负责人为第一责任人,建立健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门主动抓、配合部门协助抓的组织领导机制。 建立依法行政分工协作机制。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实,我们建立了分工协作机制,办公室、税费管理科负责依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作;税费管理科及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况,做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作;办公室负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作;办公室负责落实普法和依法治税工作经费保障工作;稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面,做好案例曝光、以案释法、查处涉税违

33、法案件的材料准备和宣传工作;监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作,形成了内部协调配合,整体工作一级抓一级,层层抓落实的良好机制。 建立依法行政管理机制。在研订湖北省地方税收减免管理办法、地方税收行政处罚自由裁量权实施规则、湖北省地方税收行政执法案卷评查实施办法的基础上,建立了税务公开公示机制,本着税务行政的便民原则,通过税法公告、办税服务厅公示栏、税务网站等有效方式及时向社会公布行政文书示范文本以及个体税负,促进整个干部队伍依法行政水平的不断提升。建立了责任追究机制,把法治地税建设作为共性目标纳入年度工作目标责任制内容,自上而下加强督导考核,明确奖惩,责任到人。建

34、立了情况通报机制,在门户网站和内网开辟了法治地税建设专栏,及时对全省法治地税建设工作情况进行调研和座谈,通报进展、交流经验。建立了部门联系机制,积极向当地党委政府领导汇报法治地税建设进程,主动和依法治省(市、县)领导小组联系沟通,听取工作建议。建立了文件备案审查制度、法律论证制度。按照法律法规和政策要求,对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。按上级要求报备规范性文件,对上级审查指出的问题,及时修正改进。重大决策,均经过法律论证,避免造成不良影响或者重大损失。利用信息化网络,建立了执法责任制考核平台,对执法情况进行监控,对执法过错进行追究,有效地提高了执法水平。 二、抓宣教,营造依法行政良好

35、氛围 XX县地税局把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。突出抓好三个方面: 领导带头学法。XX县地税局始终把学习法律作为一项长期的任务,坚持学以致用、理论与实践相结合的原则,要求各单位主要负责人每年不少于4次集中学习法律知识,参加上级相关部门举办的法律知识培训不少于两次。通过学习,领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。此外,XX县地税局开展了法治地税建设研究课题研究,要求广大领导干部对法治地税建设从理论到实践进行系统阐述,撰写依法行政和法治地税建设的论文,为法治地税建设提供理论支撑,引导地税领导干部对法治地税建设工作进行思考。 二是全员参与学。XX县地税局把依法

36、行政教育培训工作的重点,由单纯追求法律教育培训次数向提升全员的岗位技能转变,开展了大规模的分类培训。一是集中学法。在自行学习依法行政和依法治税方面的知识外,XX县地税局定期组织一线人员集中学习中华人民共和国税收征收管理法、公务员法等法律法规,通过培训,提高一线人员的综合素养;重点开展预防职务犯罪教育。充分发挥“税检共建”、“双向监督”等有效载体,不定期在全局开展预防职务犯罪教育,提升全体人员的职业道德水平;二是专家授法。每年邀请县委党校专家讲授了法学理论与依法行政、行政决策与行政执法、行政监督与行政救济等相关知识。通过多种渠道学习,不仅增强了执法人员的法制意识,还有效提高了行政执法人员运用法律

37、手段管理经济、文化和社会事务以及依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是警示“思” 法。通过组织干部观看警示片、学习税务系统违法案件启示录等活动,不断增强干部的法律意识,警钟长鸣。除此以外,我们每年按照市政府的统一部署,组织所有干部进行了一次法律知识考试,并将考试成绩纳入依法行政、依法治税的目标管理考核中。 三是社会公开学。一方面,利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和税收征收管理法、个人所得税法、车船税暂行条例等法律法规,提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解,使他们知法、懂法,为税务部门依法行政提供保障;另一方面,利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动,通过下发宣传单、宣传册,悬挂宣传条幅,出动宣传车,设立法律咨询台等多种形式,大张旗鼓地进行宣传。累计开展大型宣传活动4次,发放宣传资料3000余份,制作展板200多块,印制横幅50多条,使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强,依法监督和维护税法的意识不断提高,为全面推进依法行政奠定了群众基础。 三、抓执行,规范依法行政管理行为 XX县地税局将依法行政工作统一到法治单位创建这一平台上来,结合自身工作实际,深入探索依法行政管理方式方法,着力推动依法行政管理理念具体化,税收管理法治化。

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