县林业局综合行政执法改革实施方案

《县林业局综合行政执法改革实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县林业局综合行政执法改革实施方案（3页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、县林业局综合行政执法改革实施方案县林业局综合行政执法改革实施方案为全面贯彻落实县委、县政府关于 三打两建 和场监管体系建设工作方案精神，明确执法职权，规范执法行为，促进林业部门严格依法行政，保证林业法律、法规和规章的正确实施，根据有关法律法规和行政执法体系改革实施方案（草案），结合我局实际，特制定以下实施方案。 一、林业综合行政执法改革的指导思想和总体目标 以邓小平理论， 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立现代市场监管体系的要求，以整合行政执法队伍和理顺职能为核心，以完善制度为保障，从集中林业行政处罚权入手，规范林业行政执法行为，优化林业行政执法运作机制，着力构建 权责

2、一致、行为规范、监督有效、保障有力 的林业行政执法体制，为XX县 跨越赶超、绿色崛起 提供有力保障。 二、林业综合行政执法的体制机制 按照 一支队伍办案 执法体制改革的要求和职责任务，建立由局有关领导牵头，各相关部门负责人组成的专门办公室。成立XX县林业局综合行政执法办公室，森林分局、林政股、营林股、防火办、森防办、检查站、中心站和木材运输巡查大队为成员，研究、审议、梳理各项执法职能，确定每项执法职能的执法主体和配合部门（单位），同时负责组织、协调，部署开展专项执法活动等。 三、林业综合行政执法机构职能分工 根据我县目前林业执法的具体情况，规定全县林业行政执法检查及处罚由森林分局、林政股、营林

3、股、防火办、森防办、检查站、中心站和木材运输巡查大队等八个单位负责，其它林业执法单位不再行使林业行政执法检查及处罚职能，只负责本部门的行政许可和监督管理。八个执法部门的行政处罚执法职能分工为： 1、市森林公安局负责森林刑事、森林治安案件和森林法、国家林业局林安发2009146号所规定的林业行政案件。 2、木材检查站负责经省批准的水上陆上木材运输检查中发现的行政案件。 3、中心站负责辖区内除森林公安局、木材检查站职责范围外的林业行政案件的查处，对达到刑事立案标准的，应及时移送市森林公安局查处。 4、营林股负责种子种苗等方面林业行政案件的查处。 5、森防办负责植物检疫、病虫害等方面林业行政案件的查

4、处。 6、防火办负责森林防火等方面林业行政案件的查处。 7、木材运输巡查大队负责县道、乡道和场源头等方面林业行政案件的查处。 8、林政股负责县内除森林公安局、木材检查站职责范围外的林业行政案件的查处，对达到刑事立案标准的，应及时移送市森林公安局查处。 9、结合深化行政审批制度改革、简政强镇事权改革，积极开展联合执法或派驻执法等方式，探索基层行政执法新模式。继续对符合委托条件的镇林业站实行委托行使林业行政执法权。 四、林业综合行政执法机构及人员组成 林业行政执法机构设置以县机编批准为准，其人员组成必须符合法定的条件，接受综合法律知识培训和专业林业知识培训，经考试合格并依法取得行政执法证件后，方可

5、上岗执法。同时规范对行政执法辅助人员的管理，明确行政执法辅助人员的招录及适用辅助人员的范围。加强行政执法部门负责人依法行政意识和能力培训，不断提高行政执法人员道德修养和执法能力。 五、林业综合行政执法的职责 1、对辖区内车站、码头、货场的木材和木材市场、木材经营加工业、涉林企业、建筑工地等木材依法查验，并对其林业违法行为实施行政处罚。 2、对辖区内或途径本地（含省批准的木材检查站在站查处）违法运输木材、野生动植物及其产品、违法违规采集松脂的行为，依法实施查处及处罚。 3、依法查处擅自改变林地用途、违法征占用林地案件，并对其违法行为实施行政处罚。 4、对野生动植物保护及经营利用、森林植物检验检疫

6、、森林病虫害防治、林木种子种苗生产经营进行检查及对违法行为实施行政处罚。 5、依法查处其它林业行政案件。 六、林业综合行政执法的经费及罚没收入管理综合 行政执法支队执法的罚款收入一律使用财政部门印制的票据，实行罚缴分离，由银行代收，直接进入专户，并严格收支两条线管理规定，严禁坐支、挪用。 七、林业综合行政执法协调机构及职责 为协调森林分局、林政股、营林股、防火办、森防办、检查站、中心站和木材运输巡查大队等八个林业执法单位的执法工作，避免职权交叉、重复执法，县林业局成立林业综合行政执法工作领导小组，局长任组长，分管林业执法工作的副局长、森林公安局局长为副组长，局属有关单位主要领导为成员。其职责为

7、： 1、研究制定全县林业综合行政执法的规划和年度工作计划，并组织实施。 2、对案情重大的林业违法案件查处工作进行协调。 3、监督、指导全县林业行政执法工作，协调县森林公安局、县林业局的关系。 4、各执法单位在行政执法过程中因立案或处罚内容发生争议时予以协调。 5、当林业执法单位与县内单位发生执法争议时予以协调。 县林业综合行政执法工作领导小组办公室设在县局林政股，具体负责联络、协调等日常工作。 八、加强林业综合行政执法监督 根据林业行政执法监督办法有关规定，加强林业综合行政执法工作监督，促进林业行政执法单位及其执法人员规范行政执法行为，依法行使职权，建立健全执法责任制，案件审核制、错案追究制、内部监督制，保障林业法律、法规、规章的正确实施，保护当事人的合法权益。接受县林业局监察室、法规科的监督。局林业综合行政执法领导小组对执法过错予以纠正，对达到刑事立案标准的林业刑事案件，及时作出案件移送森林公安局依法处理的决定。要加强对执法人员的教育管理，提高执法人员的政治和业务素质，认真推行工作目标管理考核，对年度考核不合格的人员不再安排执法工作。