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1、苏州市职工医疗保险金用于体育健身消费的个案分析2011年第2期(总第75期)牡丹江师范学院(自然科学版)JournalofMudaniiangNormalUniversityNo.2,2011TotalNo.75苏州市职工医疗保险金用于体育健身消费的个案分析高斌,井志侠,戴俭慧.,秦纪强(1.安徽科技学院体育部,安徽凤阳233100;2.苏州大学体育学院,江苏苏州215021)摘要:在苏州市医保一阳光健身卡的推广普及中,市政府和体育行政部门及金融机构相互合作,促进,刺激了市民的体育消费,促进了苏州市体育场馆的经营和健康快速发展,进而推动了苏州市体育产业的蓬勃发展.本文试图对苏州市职工医疗保险金
2、用于体育健身消费取得的成效和经验进行梳理,归纳,以期为政府供给体育服务提供经验借鉴和参考范式.关键词:苏州市;医疗保险金;医保一阳光健身卡中图分类号R197文献标志码A文章编号10036180(2011)02004802按照国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的规定:职工个人账户内的资金是以医疗卡的形式供职工医保定点医院和药店刷卡使用,不得转让他人使用,更不得用于其他用途.我国的医保体制目前只有消极防守的一面,而缺少积极进取的一面.苏州市创造性出台的用职工医疗保险金余额申领医保一阳光健身卡政策,是根据决定所做的适当变通,更是对健康储蓄观念的有益尝试.本文试图对苏州市职工医疗保险金用于体
3、育健身消费取得的成效和经验进行梳理,归纳,以期为市民体育健身消费提供经验借鉴.1案例描述2003年,苏州市体育局和光大银行苏州分行联合推出了集银行金融服务功能和健身消费功能于一体的联名卡阳光健身卡.阳光健身卡是Ic卡和磁条卡功能合一的联名卡,不仅具备阳光卡的储蓄,购物消费,自动理财,个人融资等功能,还可以在苏州市全民健身中心所属的定点场馆中使用和消费.持卡人在苏州市全民健身中心各点场馆刷卡进行健身消费时,享有一定的优惠.阳光健身卡仅限于在定点运动场馆进行健身时使用.2005年12月19日,苏州市政府发布了关于调整完善苏州市区2006年度医保政策的意见的政府令(苏府(2005)133号).文件中
4、第八条规定:鼓励个人账户结余较大的参保人员申领阳光健身卡参保人员个人账户往年结余金额超过3000元的,可按自愿原则,于每年4月向市社会保险经办机构提出申请,申领由市体育局全民健身活动中心发放的阳光健身卡.往年账户结余在3000元以上6000元以下的,可将不超过500元的个人账户资金转入阳光健身卡;往年账户结余在6000元以上的,可将不超过1000元的个人账户资金转入阳光健身卡.收稿日期:2010l112基金项目:安徽省体育局体育社科研究项目(ASS2010212)?48?2006年4月,由市社保基金管理中心与市全民健身活动中心在市区范围内联合推出医保一阳光健身卡,新政策除与苏府2oo5133号
5、第八条规定内容相同外,全民健身活动中心又补充了新规定:医保一阳光健身卡在定点场馆的使用与阳光健身卡无区别.2案例剖析2.1苏州市全民健身活动中心概况苏州市全民健身活动中心是在2003年,由苏州市体育局和苏州市体育总会联合当时苏州市体育局直属的8家体育场馆而成立的非赢利性的社会团体组织,它是以苏州市体育中心综合健身馆为主体,负责整合体育健身场馆资源,构建全民健身服务网络,拓展全民健身工作的广度和深度,为广大市民参加体育健身创造条件.目前,苏州市全民健身活动中心已拥有24家不同投资主体,不同管理体制,不同经营模式的定点健身场馆,形成了覆盖苏州市古城区,高新区,工业园区,独墅湖高教区及吴中区等区域的
6、健身服务网络.持医保一阳光健身卡的市民是苏州市全民健身活动中心的自然会员,可在苏州市全民健身活动中心所属的场馆刷卡进行体育健身消费.2.2定点场馆的分布沧浪区4家;平江区1家;金阊区8家;高新区4家;吴中区4家;工业园区6家,这些公益性,商业性的体育健身俱乐部主要集中在繁华的商业街和主要文化活动中心,这些地方的人流多,交通方便,各方面的服务功能齐全,成为政府和投资者们进行体育健身场馆投资的首选区域.2.3定点场馆的经营项目苏州市全民健身活动中心所属27家场馆,俱乐部经营的项目呈现多元化,主要以综合经营为主.目前的设项主要有:乒乓球,羽毛球,篮球,排球,足球,2011年第2期(总第75期)牡丹江
7、师范学院(自然科学版)JournalofMudanjiangNormalUniversityNO.2,2011TotalNO.75网球,壁球,保龄球,高尔夫球(练习),台球,游泳,跆拳道,轮滑,瑜伽,器械健身,形体健美等.2.4医保一阳光健身卡的办理情况医保一阳光健身卡自2006年推出后,参保群众健康保健意识,健康保险理念不断增强.目前苏州市拥有医保一阳光健身卡的市民已经超过5万人.从2007年开始,每年的消费金额以近百万的速度递增,去年持卡消费金额已达到368万元.特别值得一提的是,自苏州市推出医保一阳光健身卡以来,办卡人数不断增加,去年新增用户5000余人,注入健身基金800余万元.3案例
8、评价3.1苏州市推行医保一阳光健身卡取得的成效(1)极大调动了中青年群体体育健身的积极性.青少年有学校体育,老年人有健身路径.忙于工作和家务的中青年人成了全民健身最薄弱的环节.为了让公务紧张,家务繁忙,作为社会中流砥柱的中青年动起来,这种时尚,方便的医保一阳光健身卡乐于被中青年人接受.这种连锁式经营,一卡式消费,网络智能化管理与服务,迎合了现代人的消费需求,受到了忙碌的都市中青年人的喜爱.根据健身卡消费次数和消费金额为主要指标,每年6月全民健身周期问评选全民健身之星.统计表明:入选的以304O岁中青年居多,这些中青年恰是苏州市体育局最想调动健身积极性的人群.(2)引导和培养市民树立正确的体育健
9、身消费观念.推行医保一阳光健身卡,可将部分医保资金用于健身消费,让市民感受到了免费健身,进一步提高了苏州市民科学健身的意识,增强了市民的身体素质.用于健身消费的医保资金虽然有限,但能在一定程度上引导市民建立科学的健身消费观念,进而树立投资健康的理念,为苏州市体育产业的发展奠定广泛的群众基础.实践表明,少量资金用于健身消费不会影响医保资金的整体安全.3.2苏州市推行医保一阳光健身卡取得的基本经验(1)政府和体育行政部门及金融机构相互合作,相互促进.阳光健身卡为中国光大银行苏州支行与苏州市体育局联合发行的IC卡与磁条卡合一的双界面卡,该卡满足了现代人士对健康生活和享受现代金融服务的双重需求,使苏州
10、市运动场所和银行在相互合作中各自的收益都得到了提高,共同促进发展.(2)体育场馆针对医保一阳光健身卡消费的相关措施全面合理,制度完善.苏州市全民健身活动中心为保证医保一阳光健身卡在各定点健身场馆顺利使用,采取了以下措施:一是医保一阳光健身卡在活动中心各成员单位间实行一卡通消费,并享受三优服务,即持卡者自然享受场馆会员待遇的优先服务;持卡消费场所有统一标识,有专人负责接待,提供周到细致的优待服务;持卡进行健身消费,一律享受8.5-9折的优惠服务.二是正确处理好医保一阳光健身卡与本单位实施的相关活动和举措的衔接.凡各成员单位实施年卡,季卡,月卡的,阳光健身卡可以实施等价转换;凡各成员单位组织实施的
11、各项活动和举措,阳光健身卡持有者自然享受会员待遇,可以直接消费.(3)政府加强宏观调控,积极引导市民进行体育消费.推行医保一阳光健身卡要加强组织领导,健全规章制度,加强督促检查,把惠民,利民的好事办好.一是成立以市领导为组长的,由市人力资源和社会保障局,市体育局及相关部门参加的领导小组.二是选择省,市,区优秀的全民健身中心和部分符合规范和信誉好的社会场馆,作为医保阳光健身卡的定点单位.三是做好制度建设和跟踪监督及宣传等工作.通过一些经济手段对体育资源进行综合开发,运作和多种经营,加快新体育场地的建设和开发,为市民提供较全面的健身硬件设施,扩大体育产业开发的载体,推动全民身体健康水平的提高.4结
12、束语医保一阳光健身卡是苏州市社保中心倡导健康保险理念的体现,是一张可将医保往年部分个人账户用于健康锻炼的信用卡.践行健身防病理念,鼓励健身锻炼,是苏州市医保制度改革的一次创新,医保一阳光健身卡的推行可以培养参保人员从疾病保险到健康保险理念和健康生活习惯,推动参保群众从重视单纯的治疗到防治结合转变,从以药物治疗为主向改变生活方式转变,达到增强体质,无病防病的目的,这种运用新手段推动群众健身的务实之举促进了苏州市体育场馆和体育产业的蓬勃发展.参考文献Eli朱玉芳,徐奕宏.健康投资:启动中国体育健身娱乐市场的有效途径J.广州体育学院.2000,20(2):2428.2苏州阳光健身卡EB/OL.201006183苏州阳光健身卡刷出了什么EB/OL.201006184朱云杰,孙林岩,吕坚.城镇职工基本医疗保险制度相关主体行为的经济学分析J.陕西工学院,2002(1):15.5徐宽华.苏州市医保一阳光健身卡持卡人的健康投资研究D.苏州:苏州大学,2009.6何畅,袁国俊.从苏州市阳光健身卡的一卡通功能看政府在体育产业发展中的地位和作用J.网络财富,2009(12):I64.7徐宽华.苏州市实施医保一阳光健身卡政策取向的价值分析口.科技信息,2009(8):2.8大江.体育锻炼也应人医保IN.中国改革报,20070806(5).编辑:文心?49?
苏州市职工医疗保险金用于体育健身消费的个案分析
