湖南湘绣产业科技教育园项目建设工程环境影响报告书

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1、一、建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景（1）建设地点湖南湘绣产业科技教育园项目，建设地点位于长沙县星沙镇，长沙经济开发区湖南顺龙工艺美术产业基地东北侧，星沙镇京珠高速西辅道以西，西霞路以东，湘绣路以南。（2）相关背景湘绣是中国四大名绣之一，国家级非物质文化遗产，历史悠久、技艺精湛，具有浓郁的湖湘地域特色。为抢救、保护湘绣工艺，传承和发展湘绣技艺，加快湘绣产业基地建设，抓好湘绣文化与产业的结合，实施湘绣文化产业项目带动战略，以基地建设为中心，形成产业规模，培育支柱产业，拓宽城乡就业渠道，解决城乡妇女居家就业，增加城乡居民收入，湖南工艺美术职业学院拟投资24852万元，征用原湖南顺龙工艺服饰

2、有限公司美术培训中心用地60亩，建设湖南湘绣产业科技教育园。2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（1）建设内容表1 项目用地主要技术经济指标序号项目数量1用地面积40000.0m22建构筑物用地面积14620m23总建筑面积73140.0m2其中地上建筑面积70140.0m2地下建筑面积3000.0m24道路与广场用地面积8820m25建筑密度36.55%6绿地率20.0%7绿化面积8000m28容积率1.759停车位地上58地下80表2 项目组成表序号单项工程占地面积（m2）层数建筑面积（m2）备注1产品研发中心60005300002湘绣工作坊1100666003服饰

3、工作坊1100666004产品展示馆2400496005文化交流馆1040662406食堂宿舍1500460007综合楼1000550008地下停车场及配电、空调、消防3000m29门卫1001002个10地埋式垃圾站10011消防水池400m3合计1462070140地上建筑（2）生产工艺湘绣工作坊工艺流程：图1 湘绣工作坊工艺流程图服饰工作坊工艺流程：图2 服饰工作坊工艺流程图（3）建设周期本项目建设周期为二年。（4）项目投资项目总投资24852万元。其中环保投资69万元。3、建设项目选址方案（1）选址合理性本项目建设地点位于长沙县星沙镇湖南顺龙工艺美术产业基地东侧，土地使用权原属湖南顺龙

4、工艺服饰有限公司（原拟作该公司培训中心用地，未建设，场地已平整），该地块使用权现已协议转让至湖南工艺美术职业学院国土手续已办理。场址距长沙市中心约8公里，南临湖南湘绣城及开元西路，东临京珠高速西辅道路、北临湘绣路，西临湖南顺龙工艺美术产业基地，可直通绕城高速和长浏高速公路，交通条件十分优越，适合项目建设。根据长沙县县城土地利用规划，项目用地区域规划类型为一类工业用地，本项目性质为湘绣科技产业发展、培植基地，项目营运期污染物产排污量较小，污染物种类简单，对环境的污染较轻，属一类工业范畴，因此，本工程用地符合长沙县县城土地利用规划。（2）与相关产业政策的相符性在国家发改委第40号令产业结构调整指导

5、目录(2011年本)目录第一类，鼓励类“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”类领域中，本项目符合“19、非物质文化遗产保护与开发；20、民族和民间艺术、传统工艺美术保护与发展；23、民族文化艺术精品的国际营销与推广”等有关产业、产品和技术目录的要求。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状根据环境质量监测数据分折，该区域环境空气质量常规因子满足环境空气质量标准(GB3095-1995)二级标准。地表水环境质量按各水域功能区划分别满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)、类标准。声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2009)中的2类区标准要求。2、建设项目环境影响评

6、价范围表3 项目的评价范围评价内容评 价 范 围地表水环境城北污水处理厂排放口上游500m至下游3km大气环境55km2噪声环境厂界外200m范围风险评价距源点3km范围三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、排放方式和途径表4 本项目污染物排放汇总表 单位t/a类别污染物名称排放量（t/a）备注水污染物(废水量46360m3/a)COD13.46食堂污水隔油石油类0.02NH3-N0.9动植油1.12气型污染物SO295kg燃用天燃气NOx579kg食堂油烟固体废物固体废物322综合利用或无害化处置2、建设项目评价范围内的环境保护目标分

7、布情况表5 主要环境保护目标表环境要素保护目标方位特征保护级别环境空气顺龙公司宿舍S，20m居住，200户环境空气质量标准GB3095-2012二级顺龙公司仓储W，60m普通物流仓储顺龙公司仓储N，100m普通物流仓储老百姓大药房公司S，20m办公水环境松雅河（含取水口）NW，4kmU型,长4.2km地表水环境质量标准GB3838-2002类捞刀河（项目纳污段）NE，2km年平均流量38m3/s，枯水期12.835m3/s地表水环境质量标准GB3838-2002类声环境顺龙公司宿舍S，20m居住，200户声环境质量标准GB3096-20082类（邻道路一侧4a类）顺龙公司仓储W，60m普通物流

8、仓储顺龙公司仓储N，100m普通物流仓储老百姓大药房公司S，20m办公3、建设项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）地表水环境影响预测本项目废水排放量为185.44m3/d，由于本项目无工艺废水产生，主要为生活污水，经长沙县星沙城北污水处理达标后，对纳污水体捞刀河水质影响较小。（2）环境空气影响预测燃烧废气根据环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008，本项目环境空气评价等级为三级，由估算模式的预测结果可见，SO2最大落地浓度在排气筒外181m处，最大落地浓度为0.01359Nm3，占标准限值的9.06%，对环境空气影响很小。食堂油烟公司食堂油烟废气产生浓度812mg/Nm3，食堂油烟

9、采用油烟净化装置进行处理，处理达标后(2mg/Nm3)排放，对外界环境空气质量影响较小。（3）声环境影响预测通过预测结果可知，本项目建成投产后，不会对当地声环境造成太大的影响，工程厂界噪声能够满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-008）2类标准。（4）固体废弃物本项目固体废物分为生活垃圾、一般工业固体废物（生产过程中产生的边角下料等）。生活垃圾产生量为311t/a，边角料产生量11t/a。其中产生的生活垃圾经本工程设置的地埋式垃圾收集站收集后，由环卫部门运至城市垃圾站填埋，餐余垃圾用密封桶盛装后交由专业单位处置，产生的边角余料由废品公司回收再利用。产生的固废经上述处理后,对环境无

10、较大的影响。4、项目污染防治措施、执行标准、达标情况及效果（1）废气治理措施本项目集中空调热水机燃用天然气，主燃烧废气主要污染物为SO2、NOX，产生的浓度低，通过采用15m排气筒排放（附主楼），经预测，对外环境空气基本无影响，措施可行。食堂油烟采用油烟净化装置，处理外排的油烟可满足饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)标准要求，处理措施可行。（2）废水治理措施本项目产生的废水主要是生活污水与地下车库冲洗废水，其中食堂污水需进行隔油沉淀后与生活污水一并外排。废水经预处理后汇入城市污水管网，经城北污水处理厂处理后排入捞刀河。工程产生的废水经上述处理后，对纳污水体水质影响较小。（3）废渣处

11、置措施本项目固体废物分为生活垃圾、一般工业固体废物，生活垃圾主要为职工生活垃圾；一般工业固体废物主要是生产过程中产生的边角下料等。生活垃圾产生量按0.5kg/人计，边角料按原料总用量的0.05%计，则生活垃圾产生量为311t/a,边角料产生量11t/a。本项目在用地区域东南角临京珠高速公路辅道处，设有一地埋式垃圾中转站，设计容积为10m3，与周边最近构筑物产品展示馆距离大于15m，符合城市垃圾转运站设置要求。表6 主要废物产生量及处置去向序号种类成份产生量（t/a）处置去向1生活垃圾纸屑、塑料包装、剩饭等311由市环卫部门统一收集处理2一般工业固体废物边角料11总计322但要求在厂区内加强对其

12、管理，必须分类收集、定点贮存、定期外运处置。厂内临时堆存点应设置可靠的防风、防雨、防渗漏措施。固体废物处置措施可行。（4）噪声治理措施本项目应重点对强噪声源采取减噪治理措施，首先应考虑选用低噪声设备，其次是采用消声、减震和使用隔声罩等措施，减少设备运行噪声对操作人员及周围环境的影响。5、环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案本工程生产过程中使用和贮存有一定量的易燃物料如绸缎等，根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）及重大危险源识别（GB182182000）分析，具有发生火灾事故的可能性。表7 环境风险事故应急预案要点序号项目内容及要求1总则2危险源概况危险源类型、数量

13、及分布3应急计划区生产装置区、邻区、环境保护目标4应急组织工厂厂指挥部：负责现场全面指挥专业救援队伍：负责事故控制、救援、善后处理地区指挥部：负责工厂附近全面指挥、救援、管制、疏散专业救援队伍：负责对厂专业救援队伍的支援5应急状态分类及应急响应程序规定事故的级别及相应的应急分类响应程序6应急设施设备与材料生产装置防火灾事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材7报警通讯、通知方式和交通规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式、通知对象(周围群众与政府部门)和交通保障、管制8应急环境监测及事故后果评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，组织专家组为指挥部门提供决策依

14、据9应急防护措施、清除泄漏措施方法和器材事故现场：控制事故，防止扩大、蔓延及连锁反应。清除现场泄漏物，降低危害，相应的设施器材配备邻近区域：控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备配备10应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护与公众健康事故现场：现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护工厂邻近区：受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护11应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施12人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演练13公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息14记录

15、和报告设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门和负责管理15附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成在采取事故防范与应急措施后，火灾事故风险可以大大降低。6、建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目基建总投资为24852万元，其中环保投资69万元，占总投资额的0.27%。建设项目环保措施主要是体现国家环保政策，贯彻“总量控制”、“清洁生产”的原则，达到保护环境的目的。环保措施实施后，可使废气达标排放，减少对人群健康的危害；可使实现废水达标排放；可使废渣安全处置不产生二次污染；厂界噪声满足要求，有效地减少污染物排放。本建设项目实施中严格执行“三同时”政策，各项目污染物均采取合

16、理、有效措施处理后达标排放，预测结果表明对区域环境影响不明显。环保投资效益佳。7、环境监测计划及环境管理制度表8 环境监测计划监测内容监测位置监测污染因子监测频次废水废水总排口COD、BOD、SS、NH3-N每季一次废气热水机废气排气筒SO2、NOX每季一次食堂油烟排气筒油烟每季一次厂界噪声东、南、西、北Leq（A）每半年一次为了落实各项污染防治措施，加强环境保护工作的管理，应根据项目的实际情况，制定各种类型的环保规章制度，主要包括：环境保护工作规章制度；环保设施运行、检查、维护和保养规定；环境监测及上报制度等。四、公众参与1、公众参与的方式根据国家环保总局颁布的环境影响评价公众参与暂行办法相

17、关规定，于2012年11月30日和2012年12月4日，在拟建项目附近及环境保护目标区域内公开免费发放了公告信息的印刷品，并在周边张贴了两次环境信息公告，同时在长沙县政府公众网上进行了二次公示，提供了公众通过信函、传真、电子邮件等方式向环评单位提交书面意见的途径。并按环发(2012)98号文要求，于2012年12月12日在星沙时报07版上进行了公示。2、公众参与的调查内容（1）公众对建设项目所在地目前的环境质量（包括大气环境、水环境、声环境等）状况是否满意。（2）公众对建设项目的了解状况及反应。（3）了解建设项目概况后，公众对项目可能排放的污染物对环境影响意见。（4）公众对本项目污染防治及环保

18、部门审批该项目有何建议和要求。3、公众参与调查样本构成为使公众参与的调查能反映出公众对整个项目的意见，而且使调查的对象具有充分的代表性，我们采取随机方式对拟建工程直接或可能受影响居民进行问卷和访谈调查。本次调查随机发放调查表29份，收回29份，回收率达100。调查对象包括不同学历、职业和职务。本次团体调查包括拟建项目所在地周边的5个单位。4、公众参与调查结果(1)个人根据对调查结果的统计和归纳，项目所在地周边的群众和单位，都能正确理解本项目对区域居民环境产生的影响，能深刻认识到本项目建成后对当地居住环境及经开区的发展将产生巨大的推动作用。至于本项目可能带来的环境问题，环境评价单位和设计部门已考

19、虑到了各种环境影响因素，并提出了相应的环保措施，只要在建设和投入使用中予以落实，一定会妥善解决好本项目所带来的环境污染问题。对项目建设的态度被调查者大多数（93%）对该项目有所了解或了解，100%积极支持项目的建设，认为本项目的建设能提高人民的生活水平，促进经济的发展，对国家和地方都有积极的意义。项目建设对环境的影响部分被调查者认为，在项目建设的施工期，机械噪声、扬尘、土石方阶段时水土流失、施工队伍的生活污水及其他可能的污染等可能会影响周围居民的生活和工作，希望施工单位能做到文明施工，尽量减轻环境污染及对居民正常生活的影响。为使项目的建设能进一步得到周边广大干部和群众的理解和支持，环评要求设计

20、单位、施工单位、营运单位：在项目设计阶段、施工期、营运期分别将一系列的环保措施落到实处；应尽量避免土石方阶段时水土流失造成的影响，建议修筑挡墙减少水土流失对居民生产生活的影响，若有泥沙沉积及时疏通；应设置环境管理机构，实施环境管理和监测计划，监督施工方在施工期和及管理方在营运期的环境保护工作，保护当地环境；合理安排施工时间，确保夜间休息时间（22:00次日6:00）高噪声设备不施工，保障周边居民正常生活作息。(2)团体建议合理安排施工时间，加快施工进度，加强人员管理，杜绝野蛮施工，将对周边环境影响降到最低；建议工程做好绿化等措施 ，改善当地居住环境。5、公众参与建议公众参与建议和要求归纳起来为

21、：(1)被调查者中绝大多数人对建设项目持赞成态度，说明周围群众从发环境保护角度考虑，基本上支持拟建项目。(2)要求建设项目做好施工过程中的环境保护，建议项目建设过程中应注意防止粉尘、垃圾和噪声污染。(3)要求按环保要求，建设项目做好废水、废气的处理，做好固废的处置以及噪声的防治工作，尽量减少对周围环境的影响。(4)项目建成后要建立严格的规章制度，保证废水、废气和噪声达标排放，同时要防止污染事故发生，确保环保设备正常完好。按照环保部门要求，严格执行环保“三同时”。6、公众参与总结项目所在地周边的群众和单位，都能正确理解本项目对区域居民环境产生的影响，能深刻认识到本项目建成后对当地居住环境及城市发

22、展将产生巨大的推动作用。至于本项目可能带来的环境问题，环境评价单位和设计部门已考虑到了各种环境影响因素，并提出了相应的环保措施，只要在建设和投入使用中予以落实，一定会妥善解决好本项目所带来的环境污染问题。为使项目的建设能进一步得到周边广大干部和群众的理解和支持，建议设计单位、建设单位：（1）对环评报告书中提出的环保措施应予以落实，以使项目建设对环境的影响降为最低。（2）项目施工时，注意减轻施工噪声、粉尘、污水等污染影响，以维持施工场地周边居民的正常生产、生活秩序。五、环境影响评价结论本项目符合长沙县县城总体规划、土地利用规划、国家产业政策和区域环境规划要求；本项目所在地目前环境质量尚可，选址区

23、域具有较优越的建设条件，经预测分析，工程后产生的废水、固废、噪声经采取合理可行的处理处置措施后对外环境和环保目标影响小，可基本维持现有的环境质量现状。因此，从选址区域环境的敏感程度和项目对环境的可能影响分析，只要本项目加强环保措施，确保达标排放，本项目对区域环境的影响不大，项目选址可行。从环境、经济和社会效益分析，项目的建设对振兴湘绣产业、保护国家级非物质文化遗产具有积极而巨大的促进作用。从环境保护角度看，只要建设单位能落实本报告书中提出的污染防治措施和清洁生产措施，并严格执行环保“三同时”制度，本工程的建设是可行的。六、联系方式建设单位：湖南工艺美术职业学院联系人：杨老师电话：07374110918传真：07374200777邮编：413001电子信箱：345787745环评单位：长沙市环境科学研究所联系人：朱女士电话：82800349传真：82835270邮编：410001电子信箱：cshks12