公共租赁住房监理规划

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1、维西县2013年公共租赁住房监 理 规 划云南科禹建设监理有限公司二0一二年七月维西县2013年公共租赁住房监 理 规 划编制： 审核： 批准： 云南科禹建设监理有限公司2013 年7月目 录 一、工程概况二、监理工作流程 三、监理组织机构和监理责任制 四、主要控制手段 五、监理重点及对策 六、监理工作关系流程图 七、会议制度 八、监理日志的填写 九、建立合同结构体系 十、监理岗位职责 一、工程概况(1)项目名称：维西县2013年公共租赁住房(2)建设地点：维西县城南部新区(3)结构形式：框架结构，5层，标准层高为3.3m。本工程建筑耐久建筑安全等级为二级，合理使用年限50年。（4）本工程每栋

2、建筑面积：1108，一梯四户，每栋20户，户均建筑面积：554（含公摊面积）。（5）墙体工程：所以墙体（除注明外）均为240厚砖墙，采用MU：7.5多孔混凝土标准砖，M7.5砂浆砌筑。沿墙体高度每隔500设28长1000的墙体拉结筋，楼梯间墙体均设。（6）屋面工程：本工程屋面防水等级为二级，防水合理使用年限为15年。钢性防水屋面具体做法按西南03J201-1-9-2103。（7）门窗工程：建筑外门窗气密性能等级为3级，门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程JGJ113和建筑安全玻璃管理规定发改运行（2003）2116号及地方主管部门的有关规定。（8）室外装修工程：承包商进行二次设计轻钢结构、

3、装饰等，经确认后向建筑设计单位提供预埋件的设置要求。（9）室内装修工程：内装修工程执行建筑内部装修设计防火规范GB50222，楼地面部分执行建筑楼地面设计规范GB50037。（10）消防工程：耐火等级为二级，防火分区：根据建筑设计防火规范规定，本工程为一个防火分区，防火分区面积均小于2500平方米，满足建筑设计防火规范GB50016-2006要求。二、监理工作流程为了使建设监理工作标准化和程序化，理顺建设单位、监理单位、与设计、承包单位之间的业务关系，现将主要监理工作流程列图如下：(1) 主要设备定货流程（附图1-1） 承包单位提出定货申请 申建设单位 报 磋商总监理工程师审查设计单位 否 磋

4、商 承包单位定货 附图1-1 主要设备定货流程（2）材质核定流程（附图1-2）承包单位提出样品 和技术资料 申 报监理工程师审查 否承包单位采购附合格证进场承包单位抽样测试 监理工程师核验 否附图1-2 材质核定流程投入使用 （3）技术联系工作流程（附图1-3）承包单位提出联系内容 申 否磋商 报 磋商设 计单 位重大问题报建设单位总监理工程师审核 磋商 磋商 可承包单位实施 附图1-3 技术联系工作流程图（4）隐蔽工程验收流程（附图1-4）承包单位验收、认可 申报 否监理工程师复验签证 可工 程 隐 蔽 附图1-4 隐蔽工程验收流程图（5）工程付款流程图（1-5）承包单位提出付款申请 申报

5、否建设单位审核后付款总监理工程师审查工程进度、质量，签署付款凭证 报告 附图1-5 工程付款流程图（6）施工阶段质量控制工作流程（1-6）工程施工申请工程开工或每道工序完工后承包单位自检 不填写（工程质量评验单）合格整监理工程师质量检查改 合格监理签署（工程质量评验单） 进行下一道工序 附图1-6 质量控制工作流程图（7）施工阶段进度控制工作流程（附图1-7）确定项目工程总工期目标承包单位在开工前提交施工组织设计及施工进度计划 申 报 否监理工程师审核 可实施过程分阶段提交详细计划和变更设计 申 报 否监理工程师审核责成承包单位采取措施 可实 施监理工程师对实际值与计划值的比较 滞后 符 合按

6、计划执行 附图1-9 进度控制工作流程图（8）竣工验收流程（附图1-10）承包单位验收合格后提出预验收申请 申 报 否 监理单位审查资料及现场预验监理单位组织初验，建设单位、设计单位参加，监理单位就存在问题作出书面意见承 包 单 位 整 改 申 报 否监 理 单 位 复 验承包单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请监理单位提出评估报告建设单位组织竣工验收，承包、监理设计及其他有关单位参加质量监督站验收、评定等级进 入 保 修 阶 段 附图1-10 竣工验收流程图三、监理组织机构和监理责任制为保证本工程按质、按期顺利完工，我公司所选派总监理工程师人选及主要监理工程师都将具有较强的监理工作实践能力

7、，既具有较高的专业技术，又具有较强的组织协调能力，认真负责、克尽职守的监理工程师组成专业的进度控制组，投资控制和合同管理及其协调工作组。其组织结构图如附图2-1 总监理工程师质 进 投量 度 资控 控 控制 制 制 检 设 质 分 总 总 分 合 造 财 其 测 计 量 部 平 进 部 同 价 他 与 联 信 分 面 度 分 管 管 协 试 络 息 项 监 控 项 理 理 务 调 验 资 验 理 制 工 料 收 程及 进隐 度蔽 控工 制 程验收 附图2-1 监理组织结构图监理人员分工及职责一览表姓名专业岗位职责技术职称备注舒滔土建总监工程师罗志江建筑工程总监代表助理工程师李继仙建筑安装安全监

8、理工程师刘雲杰建筑工程专业监理工程师沈申连建筑工程监理工程师工程师李平建筑水电专业监理工程师各个组的责任划分为： （一）质量控制组本组是以负责技术的副总监理工程师为首的一个集技术、设计、质检、试验与资料管理于一体的一个综合组别，其主要任务有如下九项：（1） 负责与设计单位协调工作。1）协调解决设计单位需要的问题。2）组织图纸会审与技术交底工作。3）负责办理设计变更事宜。4）负责施工图的发放与管理。 （2）审查批准施工组织设计，批准新材料、新技术、新工艺的使用。（3）审查批准施工单位申报的各类原材料、各类配合比、钢材焊接试验报告、成品半成品，并负责进场及使用过程中的监督。（4）负责工序的质量监督

9、；审批施工单位编写的工序操作技术规程，并监督实施。（5）编制工程质量预控措施；审查施工单位的质量保证体系；帮组施工单位制定质量检查控制办法。（6）对分部分项工程进行中间检查验收；审查施工单位报送的分部分项自检资料及混泥土、砂浆强度报告等。（7）负责对某些建筑材料的试验与抽检。（8）负责工程质量事故的调查；审查事故处理方案；并监督实施。（9）技术资料（包括竣工技术资料）的收集归整。（二）进度控制组该小组涉及到大量的协调组织工作，由总监理工程师负责。他的任务是主动积极地做好内外协调工作，排除障碍，创造条件，控制好建设工期，同时又负责安全生产的监理工作。（1）编制综合进度控制计划，依此批准施工单位报

10、送的年、季、月、旬施工作业计划。（2）分析计划实施中的各类风险因素，指定相应预控措施。（3）负责召开每周一次的工程协调会，做好记录，整理成纪要下发，督办例会上决定的各事项。（4）负责组织每周一次质量现场巡视活动，对于巡视发现的问题，及时指令有关方面整改。（5）及时做好实际完成工作量的统计汇总工作。掌握实际工程进度，并经常与计划值进行分析比较，找出原因，指定措施，及时做好计划调整工作。（6）收集分析施工单位填报的每日机械运转记录，各工种工人出勤日报表，分析确认投入是否正常。（7）编制月报。（8）参加施工组织设计的审查讨论，并对施工程序和顺序施工方法，各类施工进度计划，总平面布置等负责重点审查。（

11、9）监理日常施工生产活动，按控制计划及现场情况及时指令材料、设备、人员的增减。（三）合同造价控制组本组以负责经济管理工作的副总监理工程师为组长，其主要职责是合同管理与造价控制。主要工作内容为：（1）负责各类招投标组织工作，起草合同，参与合同技术谈判；首先从合同角度把握住业主所要求的控制目标。（2）监督合同双方按合同规定履行责任和义务。如有违约迹象时，应及时向责任方发出警告。（3）受理违约索赔事宜，及时准确地做好违约事件的调查分析及裁定工作，并将有关资料及时归档。（4）办理各类工程款项审核复算工作，签发付款通知单。（5）审批施工单位申报的定额外特殊材料的价格。（6）负责收集市场材料价格信息和机电

12、设备、成品半成品的旬价调查工作。（7）编制工程造价控制规划和资金投入计划，协助业主做好资金运行工作，以满足工程进度对资金的需要。（8）做好实际工程价款支付的统计工作，及时分析资金投入超原因，提出控制办法。四、主要控制手段（一）主要控制手段 为实现上述目标，监理单位应注意利用以下几种管理手段。1.组织手段（1）按照监理组织的责任分工，将目标按施工阶段和分部分项进行分解，使目标具体化并分别落实到小组和个人，再由小组和个人编制控制实施细则，报总监理工程师批准执行。（2）总监理师要组织班子或指定专人做好信息的收集、交流、处理工作。（3）所有监理工程师都要树立一盘棋的思想，自觉做好信息的收集交流工作。（

13、4）建立健全例会制度、巡视制度及监理工程师业务交流制度。（5）制定对监理工程师的考勤及奖惩办法。（6）加强与设计、业主、施工单位的联系，求得他们的支持与帮助。（7）总监理工程师要积极做好目标控制的督察工作，发现问题及时采取补救措施。2技术手段（1）加强与设计单位的沟通，从出图进度、结构施工难度、材料选用等方面做好控制工作。特别注意控制好图纸质量。因为他是影响控制目标实现的一个关键，故应特别重视图纸会审与技术交底工作。（2）协助施工单位编制好施工组织设计，选用先进的施工方法及施工机具，以确保质量，加快施工进度。（3）帮助施工单位改善管理，推广项目法施工、网络计划技术，TQC质控办法。（4）分析各

14、类风险因素，指定相应预控措施，实行动态管理。（5）编制各类监理工作程序和控制规划，并严格执行之。（6）使用计算机辅助进行监理工作，在输入计划值（即控制目标）的基础上，及时地输入实际值比较，根据计划值与实际值的关系，进行专家分析与研究，指定纠偏措施。（7）充分运用仪器和试验手段，控制好工程质量。3.合同手段（1）监理工程师要承担各类合同的起草责任，并参加合同的技术谈判。（2）在签定各类合同时，注意其中的工期、质量、造价目标均应与控制目标一致。（3）合同条款要详尽严格，特别对违约责任的赔偿条款不能含糊。（4）加强已签定合同的管理，监督合同双方严格按合同要求履行责任和义务。（5）在投标选择施工队伍时

15、，要从信誉、资质、履约能力做全面分析，择优选择承包商。在认为必要时可运用经济担保或者提供信用证办法来约束承包商、供应商。4.经济手段经济手段的内容一般都反映在合同中，主要包括：（1）赔偿。赔偿是双向的，凡因不履行合同责任义务给对方造成经济损失的，均应在合同中规定赔偿办法。（2）优质优价原则。合同中一定要体现这一精神，监理工程师要严格执行，以增强施工单位的信心。（3）工期补偿费用。工期的缩短要造成投入的增大监理工程师一定要建议业主支付抢工措施费，以补偿施工单位。这样才使工期的控制有了基础。（4）对工期与质量可采用重奖重罚的经济办法。（二）工程控制1.进度控制（1）审查施工进度计划：要求施工方法进

16、度计划编写到工序施工、工序材料准备，施工人员配置的具体准备，此外，进度计划需要考虑到工程特殊性，工序衔接、天气影响等因素。（2）审定的施工进度计划作为施工过程按动态控制的依据，监理根据每日实际工程进度与进度计划比较，对次日进度作出调整、指令、使实际进度与计划进度相吻合，使工程进度款的支付与预定的资金使用计划相符合。（3）根据合同约定的工期顺延条件，签署工期顺延通知，调整进度计划。（4）分析工期超前和落后的原因，找出最佳处理方案。2.投资控制（1）审查施工图减少设计变更。（2）审查施工方案，必须合理准确，减少或避免施工方案的临时变更。（3）了解工程所需需的材料价格、价格变化规律。（4）准确测量隐

17、蔽工程的工程量。（5）根据定额项目的工作内容，不作重复工程量的签证，确保工作内容的定额项目准确性。3.质量控制（1）测量1）在各项工程的开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可。2）在各项工程的施工进行中，对控制工程各部位的位置、高程、尺寸以及线型正确性进行监督、检查和认可。3）在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间应进行测量检查，汇总提出各项工程的测量误差成果资料。（2）试验1）材料定货之前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验以决定同意采购与否。

18、2）材料运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料不准用于工程，并由承包人运出场外。3）在施工进行中，应随机对用于工程的材料进行符合性抽样试验检查。4）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。5）在各项工程前合同规定或合理的时间内，应要求承包人按规范先完成标准试验，并将试验报告及实验材料提交总监批准，驻地试验专业工程师应派监理员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。6）驻地试验专业工程师应将总监所进行的平行复核（对比）试验的肯定、否定或调整承包人标准试验参数或指标的指令通知承包人。7）驻地工程师应随时派出试验监理人员，对承包人各种抽样频率、取样方法及试验过

19、程进行检查。8）在承包人的工地试验室（流动试验室）按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，独立进行不少于20%频率的抽样试验，以鉴定承包人抽样试验结果是否起初可靠。9）当施工现场各站监理员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，驻地工程师应随时派员进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。（1） 检查、巡检和各站监理1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其他施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合。2）检查施工方法和操作工艺，对违反操作规程的方法和工艺及时发出警告或作出指示。3）进行有道工序或单项工程完工后的检查验收。4）检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知是否

20、一致。5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查。6）监督承包人试样抽取和控制参数的测定记录。五、监理重点及对策监理工作的重点是工期控制。工期控制重点抓好以下几项工作：（1）认真编制综合进度控制计划，详细考虑各种影响因素，使计划做到科学可行；对施工前期工作另编详细计划控制。（2）要求设计单位配合施工计划，分阶段提供施工图纸交底，在工程设计合同明确此要求。（3）要求施工单位做到大投入和多班作业。（4）对施工组织设计中的各项 投入计划都要认真进行审查核算，避免因此不周而造成对工期的影响。（5）监理配合施工单位做好协调工作，做到随叫随到，及时解决影响施工的经济技术问题。（6）督促施工单位做好

21、材料、设备的供应工作。（7）坚持每周例会制度，分析检查上周计划执行情况，共同商定下周计划安排及需要解决的问题。（8）认真审查施工单位的月旬作业计划，帮助完善计划管理工 作。六、监理工作关系流程图根据本工程实际和业主对项目实施的要求，编制本工程各协作单位间工作关系流程图（如附图11-1）。各协作单位均应遵照本图路线进行工作，以维护正常的工作秩序。 业 主 监 理 设计总包单位 （附图11-1）协作单位间工作关系流程图说明：1、监理单位位于工作协调的中心，所有的指令均通过监理传达执行。本流程图代表了一个线性组织体系。2、业主的要求、指令只能通过监理下传。它虽然与设计、施工等单位有合同关系，但不能直

22、接向他们发号施令。3、施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜，均要通过监理去审查，协调与组织。施工单位不得直接与业主或设计单位商定事项。未经监理工程师转发的设计变更，监理工程师可视为无效。在特殊情况下确定处理了的问题，施工单位必须及时报告监理工程师确认。4、对于总包选定的分包单位，监理工程师与他们是直接关系，但又常常在执行监理业务时，把他们视为总包单位的一部分。所以与他们之间的关系以虚线表示。对于指定的分包商，即由业主另行招标确定的专业分包单位，它受监理工程师的直接协调监督，它与总包间的许多工作关系是通过监理工程师进行协调的。但由于同在一个项目上，共同的空间内协调工作，往往也有一些不需要

23、监理协调的工作往来，故他们间的工作关系亦用虚线表示。七、会议制度（1）每周五下午三点，为工程协调例会。由总监理工程师主持召开。除施工单位外，还欢迎业主、设计、质量等单位参加。例会主要内容是检查上周生产计划完成情况，分析原因责任，记入会议纪要。商定施工单位下周施工作业计划和需要解决的经济技术问题。 （2）每周一上午九点，为现场质量安全巡视活动，由副总监理师组织召集施工单位负责人及有关管理人员参加。欢迎业主及质监人员参加，随检查解决问题。遇有重大隐患时，应及时发出整改通知书。（3）下午三点，为监理人员业务会。各组汇报交流情况，进行专业交叉，发挥整体作用。 （4）每月一日，总监理工程师或派代表与业主

24、代表进行一次情况交流，并递送监理月报。 八、监理日志的填写每个监理工程师都必须按日详细填写监理日志。重要事项要于当日专题书面报告总监理师。监理处要指定专人或由办公室主任负责填写监理日期、周日、气候外，主要填写监理工程师所开展的监理活动；注明时间、地点、工程部位、涉及人员、讨论（发现）问题、发表意见（口头文字编号）、处理结果及备注等。监理处日志应尽可能详细的记录本监理处的活动及重要会议，来访的重要人物及其指示记录等。监理处每天的监理日志，要经总监理师于下班前阅示，由办公室主任督办。九、建立合同结构体系各类合同是监理单位开展工作的依据之一。合同关系又是编制监理工作关系的基础。对各类合同的监督管理又

25、是监理工程师的一项重要职责考虑到一个大型工程项目的合同种类，数量繁多，若不对合同进行分类归档，就可能给整个监理工作带来不便。故监理单位应于监理前编辑合同结构图，并于合同签定之后，及时将其输入电脑。可能时，对重要合同条款赋予检索编码，为今后合同的分析使用提供方便。在合同的执行过程中又要及时将实际数据输入，以便进行分析比较，进行合同管理。合同结构框架图如下图14-1： 业主 监理单位 设 总 机 专 水 计 承 电 业 电 单 包 设 公 通 位 单 备 包 信 位 供 单 供 应 位 应 单 位 附图14-1 合同结构框架图 十、监理岗位职责（一） 监理工程师应履行以下职责：1、确定项目监理机构

26、人员的分工和岗位职责。2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的 人员应调换其工作。5、主持监理工作会议签发项目监理机构的文件和指令。6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7、审查和处理工程变更。8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。9、主持或参与工程质量事故的调查。10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总

27、结。12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（二）总监理工程师代表应履行以下职责：1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（三）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表。1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。2、签发工程开工/复工申报表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。3、审核签认竣工结算。4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期。5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。（四）、专业监理工程师应履行以下职责1、负责编制本专业的监理实施细则。2、负责本专业监理工作的具体实施。3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。26