公路工程标准施工招标文件(版)（上册）

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1、公路工程标准施工招标文件(2009年版)中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件(2009年版)（上册）二九年五月使 用 说 明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版公路工程国内招标文件文件范本进行修订并经审定形成了公路工程标准施工招标文件（2009年版）（以下简称公路工程标准施工招标文件）。二、交通运输部公路工程标准施工招标文件以标准施工招标文件(2007年版)(以下简称标准施工招标文件)为依据，考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成。标准施工招标文件规定通用部分，公路工程标准施工招标文件补充公路工

2、程行业内容，两者结合使用，其中公路工程标准施工招标文件不加修改地引用了标准施工招标文件“投标人须知”正文、“评标办法”正文部分的文字用宋体表示，补充的公路工程行业内容部分的文字用隶书表示，两种字体具有同等效力。三、公路工程标准施工招标文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。四、招标人根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。五、招标人在根据公路工程标准施工招标文件编制项目招

3、标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、公路工程标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，

4、确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。七、招标人按照公路工程标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。八、公路工程标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附表及正文)标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法的，在满足

5、交通运输部相关规定的前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见公路工程标准施工招标文件。九、第五章“工程量清单”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。十、第六章“图纸”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”相衔接。十一、第七章“技术规范”由招标人根据公路

6、工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。十二、各使用单位或个人对公路工程标准施工招标文件的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。277 省(自治区、直辖市) (项目名称) 标段施工招标 招 标 文 件招标人： (盖单位章) 年 月 日总 目 录第一卷第一章招标公告(未进行资格预审)第一章投标邀请书(适用于邀

7、请招标)第一章投标邀请书(代资格预审通过通知书)第二章投标人须知第三章评标办法(合理低价法)第三章评标办法(综合评估法)第三章评标办法(经评审的最低投标价法)第四章合同条款及格式第五章工程量清单第二卷第六章图纸（另册）第三卷第七章技术规范（另册出版）第四卷第八章投标文件格式第 一 卷第一章 招标公告/投标邀请书第一章 招标公告(未进行资格预审)招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法第16条和招标公告发布暂行办法等有关法律法规的规定。 (项目名称) 标段施工招标公告 1. 招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)

8、以 (批文名称及编号)批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 (资金来源)，项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3 每个投标人最多可对 (具体数量)个标段投标，且允许中 个标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的投标人，最多可对 (具体数量)个标段

9、投标，且允许中 个标。对于被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的投标人，招标人可在招投标方面给予一定的奖励。3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外) 招标文件（未进行资格预审）的发售时间

10、不得少于5个工作日。，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件 招标文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。一套购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。4.2 招标文件每套售价 元 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。，图纸每套售价 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元，售后不退 每套招标

11、文件售价只计工本费，最高不超过1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会 投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔，一般不得少于3天，以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时，地点： 。5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分 自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁

12、、特长隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在 (发布公告的媒介名称)上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日第一章投标邀请书(适用于邀请招标)招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法等有关法律法规的规定。 (项目名称) 标段施工投标邀请书 (被邀请单位

13、名称)：1. 招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 (资金来源)，出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 (项目名称) 标段施工投标。2. 项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.2 你单位 (可以或不可以)组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。 4. 招标文件的获取4.1 请于 年 月 日至 年

14、月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书和企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。 4.2招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元，售后不退每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。5. 投标文件的递交及相关

15、事宜5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会 投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔，一般不得少于3天，以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时，地点： 。5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分 自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不

16、予受理。6. 确认 你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认，并明确是否准备参与投标。7联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书)招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法等有关法律法规的规定。 (项目名称) 标段施工投标邀请书 (被邀请单位名称)：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 (项目名称) 标段施工投标。请你单位于 年 月

17、日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书、单位介绍信及经办人身份证购买招标文件。招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元，售后不退 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会 投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔，一般不得少

18、于3天，以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时，地点： 。递交投标文件的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分 自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认，并明确是否准备参与投标。招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地

19、 址： 邮政编码： 邮政编码： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表 a. “投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与招标文件中其他章节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触。b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表” 内容，具有同等效力。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1

20、.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期： 日历天计划开工日期： 年 月 日计划交工日期： 年 月 日 招标人如有阶段工期要求，请在此补充。1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定： ；竣工验收的质量评定： 。1.4.1 本项适用于未进行资格预审的情况。投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求： 对于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程，招标人还应增加附录6、附录7对投标人的其他主要管理人员和技术人员以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。1.4.2

21、本项适用于未进行资格预审的情况。是否接受联合体投标不接受接受，但联合体所有成员数量不得超过 家；还应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间 ： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 天前1.11分 包不允许允许1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 天前2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 小时内(以发出

22、时间为准)2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 小时内(以发出时间为准)3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.5是否接受调价函 一般情况下建议招标人不接受调价函。是否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 天3.4.1投标保证金投标保证金的金额： 投标保证金的形式： 投标保证金的递交截止时间为： 年 月 日 时之前招标人的开户银行及账号如下：招 标 人： 开户银行： 账 号： 3.5.2 本项适用于未进行资格预审的情况。近年

23、财务状况的年份要求 年 年3.5.3 本项适用于未进行资格预审的情况。近年完成的类似项目的年份要求 年 年3.5.5 本项适用于未进行资格预审的情况。近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年 年3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求3.7.4投标文件副本份数 份，另加1份投标文件电子文件(光盘或U盘，如需要)3.7.5装订要求4.1.2封套上写明内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： (寄)外层封套：招标人地址： 招标人名称： (项目名称) 标段施工招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.1.

24、2本项适用于采用双信封形式的投标文件。封套上写明投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： (寄)投标文件第一个信封（商务及技术文件）外层封套：招标人地址： 招标人名称： (项目名称) 标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： (寄)投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）外层封套：招标人地址： 招标人名

25、称： (项目名称) 标段施工招标第二个信封（投标报价和工程量清单）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点4.2.3是否退还投标文件否是4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点： 5.1本项适用于采用双信封形式的投标文件。开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点： 投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间： 投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标地点： 5.2.1开标程序(4)密封情况检查 投标文件

26、的密封情况可由监标人或投标人代表检查。： (5)开标顺序： 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：从 专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人的人数为 名 7.3.1履约担保履约担保金额： 签约合同价 履约担保金额一般为10签约合同价，如果采用经评审的最低投标价法评标，履约担保金额应符合本章“投标人须知”第7.3.1项的规定。，被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的中标人，履

27、约担保金额为 %签约合同价 对于被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的中标人，招标人可在履约担保方面给予一定的奖励，例如招标人可给予中标人15签约合同价履约担保金的优惠，具体优惠幅度由招标人自行确定。（适用于采用合理低价法或综合评估法确定的中标人）履约担保形式： 银行保函 银行保函现金（电汇或银行汇票形式）履约担保的现金比例一般不超过签约合同价的5。采用银行保函时，出具履约担保的银行级别： 9.5监督部门监督部门： 地 址： 电 话： 传 真： 邮政编码： 需要补充的其他内容附 录附录1 资格审查条件(资质最低条件) 具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具

28、体特点和实际情况确定。施工企业资质等级要求附录2 资格审查条件(财务最低要求) 具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、投标能力等提出要求，其中投标能力应满足以下要求：ABC。其中：A投标人所投的标段中标后平均每年应完成的合同金额；B投标人近三年已实现的平均每年完成的合同金额；C在本项目投标时，投标人正在施工和新承接的项目平均每年应完成的合同金额。财 务 要 求附录3 资格审查条件(业绩最低要求) 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的

29、业绩资格条件。业绩要求附录4 资格审查条件(信誉最低要求)具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。信 誉 要 求附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)对项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。人 员数 量资 格 要 求项目经理项目经理备选人项目总工项目总工备选人附录6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)本表仅适用于采用综合评估法评标的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对其他主要管理人员和技术人员的最

30、低要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。人 员数 量资 格 要 求附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)本表仅适用于采用综合评估法评标的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前

31、附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求(适用于已进行资格预审的)投标人应是收到招标人发

32、出投标邀请书的单位。1.4 投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)财务要求：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)信誉要求：见投标人须知前附表；(5)项目经理资格：见投标人须知前附表；(6)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： (1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照

33、资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；(4)联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50；(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资

34、格的附属机构(单位)；(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3)为本标段的监理人；(4)为本标段的代建人； (5)为本标段提供招标代理服务的；(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9)被责令停业的；(10)被暂停或取消投标资格的；(11)财产被接管或冻结的；(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；(13)涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响

35、；(14)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。(15)为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9

36、.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备

37、会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程。分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%。接受分包的第

38、三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质。其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。 如由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，则本款与之相关内容不适用。1.12.1投标文件不符合第三章“

39、评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限(如有)的，属于重大偏差，视为对招标文件未做出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：(1)在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限(如有)的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；(2)施工组织设计（含关键工

40、程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：(1) 对于本章第1.12.2项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；(2) 对于本章第1.12.2项(2)目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评分因素权重分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招

41、标文件包括：(1)招标公告(或投标邀请书)；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单； (6)图纸； (7)技术规范； (8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以

42、有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天

43、，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书；(4)投标保证金；(5)已标价工程量清单；(6)施工组织设计；(7)项目管理机构；(8)拟分包项目情况表；(9)资格审查资料；(10)承诺函；(11)调价函及调价后的工程量清单(如有)；(12)投标人须知前附表规定的其他材料。若采用双

44、信封形式，第3.1.1项采用以下条款：3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封(商务及技术文件)：(1)投标函 若采用双信封形式，招标人应修改第八章“投标文件格式”中相关内容，并要求投标人在投标文件第一个信封（商务及技术文件）中提交不包含投标报价的投标函、在投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）中提交填写投标报价的投标函。及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书；(4)投标保证金；(5)施工组织设计； 若采用双信封形式，招标人可将第八章“投标文件格式”第六项施工组织设计附表九“合同用款估算表”放入第二个信封（投标报价和工程量清单）。

45、(6)项目管理机构；(7)拟分包项目情况表；(8)资格审查资料；(9)承诺函；(10)投标人须知前附表规定的其他材料。第二个信封(投标报价和工程量清单)(1)投标函；(2)已标价工程量清单；(3)调价函及调价后的工程量清单(如有)。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。(1)本项目招标采用工程量固化清单为减少评标阶段对投标报价进行修正的工

46、作量，建议招标人在出售招标文件时，同时提供“工程量固化清单”，清单的数据、格式及运算定义应保证投标人无法修改。投标人只需填写各子目单价或总额价，即可自动生成投标报价。，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件(光盘或U盘)。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招

47、标人提供的光盘（或U盘）中密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。(2)本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量

48、清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.5除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：(1) 调价函必须

49、采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；(2) 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价； (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。(4) 若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异时，则以有效调

50、价函的大写金额报价为准。3.2.6在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.3投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许