忻州市五馆一院建设工程目前的现状及存在的问题和今后的建议1

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1、忻州市“五馆一院”建设工程目前现状、面临问题和今后应采取的措施及相关建议一、 目前的现状1、完成投入： “五馆一院”建设工程三个单体建筑主体总中标价为3.45+1.8=5.25亿元。截至2013年八月底，三个单体建筑共完成产值1.5个亿，完成主体中标任务的30%不足。其中大剧院项目完成产值0.8亿元，完成主体总量的23%，东西两馆完成产值0.7亿元，完成主体总量的39%。从形象上讲，目前大剧院仍停留在正负零以下，虽大剧院南北两侧-7米左右，完成筏板后脚手架和型钢柱部分已支立完成，但很多柱筋还在绑扎过程中。中部的两个深基坑及周边区域近日刚刚做完防水和垫层，大量的底筋、梁筋也还没有大面积铺设。据了

2、解，预计40天以后及10月中旬大剧院主体建筑的负一层才可能完成。虽金坛项目部承诺年内要保二争三即年内保证完成二层主体，力争完成至三层，但现在就乐观其成，客观上讲还为时尚早。2、资金投入：至八月底大剧院项目完成产值0.8亿万，首开共支付大剧院项目部3900万元，其中退还保证金900万元，仍欠保证金1100万元。实际支付工程进度款3000万元，仍欠应付8000*0.8=6400万元的3400万元，共计欠款4500万元。同样从形象上讲，东西两馆目前分别已完成三层和两层，预计完成两馆的最后封顶最早也得在10月底左右，两个馆至八月底共完成产值0.7亿元，首开共支付两馆项目部4000万元，其中退还保证金1

3、000万元，实际支付工程款3000万元，根据先前的口头约定和近期的合同意项，首开应根据完成情况支付东西两馆该项目工程款3900-5600万元，也就是到目前止尚欠支付9002600万元。3、工程质量、安全、进度从目前的工程表象来看，两个施工项目在各方的重视和监督下，到目前止尚未发现和发生较大的质量和安全问题，但工程建设的总体进度，远滞后于BT合同约定的总工期要求，虽然政府通过一系列强化手段和强化措施，力图促使施工企业加快推进整体工程进度，但或许是BT模式所限，施工方不便听命政府所为，而真正的责任方及BT方北京首开中拓也或许由于实力不济所限，无法组织起有效的施工推进计划，因而施工企业一方面观望等待

4、、一方面按照自我设定的施工节奏、按部就班。目前工程进度完成不尽人意，究其具体原因，主要有以下几个方面：二、工期滞后的主要原因分析（一）、共性原因1、 2012年7月25日开工奠基后，总的建设方北京首开中拓没有能迅速组织起强有力的施工建设队伍，没有抓住施工的大好季节推进整体工期，这是造成工期延误或滞后的主要原因。2、 由于图纸设计仓促且属分步提供，施工过程中设计的变更和调整也比较多，一定程度上也影响施工进度。3、 建设方分包招投标工作由于准备性工作不够到位，一方面由于金坛建筑公司资质和注册资金的因素影响，还要受当地财审中心程序性规定的影响、直到六月末才算完成主体建筑的招投标工作，招投标完成后分包

5、合同至今不能及时签订、继尔工程款支付也不能如期如数及时、适时到位等一系列问题相互叠加影响，很大程度上影响和制约了施工企业的施工积极性，因而影响工程进度。4、 忻州今年少有的阴雨天气以及一度时期的经常性停电，也对整体工期造成了一定的影响。5、 虽然大剧院和小五馆在施工技术上有一定的难度，但施工企业主观上对工期的理解和认识与政府的期望和要求不合拍，因而在施工力量的准备和施工组织的安排等方面准备不充分，无法形成大规模快速施工的态势，造成工期进度迟缓。另一方面施工企业至今没有一个科学合理、完整严密的施工组织方案，也是造成施工组织缺乏科学有序造成工程进度缓慢的一个重要的原因。6、 作为BT项目，在资金垫

6、付和施工组织协调等方面的功能和优势没能充分显现和发挥，没能通过采取通过支付工程进度款等有效的激励措施调动施工企业的施工热情，甚至还使施工单位产生资金方面的担扰和顾虑。这是影响整体工程建设和工期进度很重要和很关健的一个因素。7、 目前无论是北京首开还是江苏金坛、六建昌陆，主要工程技术管理人员和管理力量配备不是很齐很足，有些工作和技术问题不能及时解决，也是影响工程建设的一个不可忽视的问题，目前除监理方人员配备比较齐全倒位外，其它三方总工时有时无甚至长时间缺失和缺位，负责质量和安全的管理人员也没有完全按照规范配足配齐（根据有关规范，如此规模的施工项目，质检和安检人员均应在三人以上，至少也应常住两人）

7、。（二）、大剧院原因分析1、 大剧院深基坑设计变更和功能性调整以及降水支护方案几经反复并且造成等待观望，一定程度上影响了大剧院地基的开挖进度。2、 作为一家跨省作业的一级建筑商，主观上不能正确领会和理解当地政府和有关部门在工期进度等方面的期望的要求，加之或许因“地区”差异，在很多问题上与当地监督部门沟通不畅，在具体的施工实践中面对复杂的工程技术还时有程序不当之处。一定程度上也影响工程的顺利进行和整体工期进度。3、 由于大剧院工程的特殊性，主体结构中有许多需要深化设计的分项分部工程，如钢结构深化设计以及很多外协件的组织和购置问题上时有不倒位的地方，因而也不同程度地影响了工程的施工进度。（三）东西

8、两馆原因分析1、 作为已是分包商的昌陆分司，在实际施工中又转包给当地的两个劳务分包商，两个劳务分包商又分包给若干小施工队，这样层层转包，必然给工程建设的组织管理和协调工作带来相当的困难，尤其东西两馆还属于异型和较复杂的非民用建筑，施工难度和要求都比较高，因而影响施工进度也就可想而知了。2、 东西两馆的分包商劳务组织，人力资源储备不足，技术力量和经验缺失，在具体作业时不同专业和不同工种之间配合协调不到位，对施工作业的顺利进行也带来相当的影响。3、 由于施工企业组织管理监督工作不扎实、不细致和不到位，很多问题不能及时解决和纠正，以致造成了经常性的后期整改，因而不仅增大相关费用和投入，而且还势必影响

9、工程进度延误工期。四月三十日的西馆裂纹问题，东馆近期高支模与后浇带的交叉问题的责令整改，以及经常性地由于安全措施不到位需要另行补救和整改等等就是例证。4、 东馆预应梁的深化设计目前还在论证或还未完全确定状态，如若近期还不能尽快完成，势必也要影响最后的封顶作业进度。三、今后应采取的措施和需注意的问题1、针对首开业已出现的资金支付不及时影响工程进度问题，政府相关部门要在实时监控和预判的前提下，加大监督和干予力度，确保施工企业打消顾虑集中精力狠抓工程建设。2、要责令BT主体北京首开中拓和各施工企业建立健全项目组织管理和技术管理体系，继续加大安全质量的监控力度和控制体系，维护目前整体工程安全质量有效控

10、制的大好局面，确保后序工程安全第一，质量至上的良好态势。3、针对前期因招投标工作和施工合同签定不及时而延误和影响施工工期的客观存在，未完项目如电梯，送风、空调、消防、弱电等分项工程的深化设计、优化方案以及招投标工作一定要提前充分考虑。4、后序分项工程的方案优化和资金再平衡问题是件涉及面广比较复杂和需要相关部门综合考虑的问题，目前此项工作还尚未进行，建议总建设方北京首开也要对此予以足够的考虑。5、继续完善和编制科学合理的后序工程的施工组织方案，建设方要充分考虑很多外购设备的定置流程和生产周期，并要准备足量的配套资金，确保施工企业和定置设备能适时倒位并顺利施工。6、有关各方既要树立合作意识，同时也要高度树立合同意识，无论建设方还是施工方，在后序工程建设中可能要涉及很多不同的公司及施工队伍入场作业，相关各方要树立大局意识，彼此合作要相互配合。但同时在一些问题上最好要以合约或协议的形式规范和明确各自的责任和义务。并要严格按照相关约定，避免出现扯皮、推诿和不必要的摩擦，以免影响工程的顺利进行。7、关于室外管网及景观工程的设计与规划，促请相关设计公司尽快组织和完成，以便有关施工企业统筹考虑和施工设计，以免影响总体工程进度。忻州市“五馆一院”建设工程技术专家组 二零一三年九月一日