泰州凤城河建设发展有限公司凤城河西南城河综合整治工程项目环境影响报告书

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1、泰州凤城河建设发展有限公司 凤城河西南城河综合整治工程项目环境影响报告书简本泰州凤城河建设发展有限公司2013年1月（一）建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景；凤城河是由东城河、南城河、老通扬运河、南官河（西城河）、北城河、东西玉带河等范围组成，其中水域面积83.8公顷，河道全长6.65km。随着城市化进程不断加快，主城区的规划范围也越来越大，凤城河已由原来泰州市的环城河变成了泰州市区的内河，为凤城河所环绕的原城区也已成为名副其实的老旧城区。水环境对保障城市安全、凸显城市特色、调节气候、净化城市空气、美化城市景观起着不可或缺的作用。泰州市凤城河风景区作为近些年开发建设的市区代表性滨水旅游景

2、观，目前已完成凤城河风景区一期（凤城河北段）基本工程和二期（凤城河南段核心景区）、三期（凤城河景区三期水街工程）的综合建设，目前已凝聚了相当的旅游人气。自凤城河风景区成立以来，景区管委会一直致力于凤城河沿岸地区的开发建设，配合泰州市老城区的改造建设，景区周边相继引进了万达广场、三水湾等商业项目，及美好上郡、凤城国际等房地产项目。大量项目的开发建设，由于施工管理不善及市政配套设施不完善等原因，导致部分建筑垃圾和生活垃圾被倒入河中，阻塞河床，致使现有河道断面萎缩；同时，凤城河沿岸部分地区，尤其是西南河段周边地区，由于暂未实施旧城改造，市政基础设施较差，污水管网未能完全覆盖，沿岸居民和企事业单位的生

3、活和生产污水多数直接排入河中，导致河水腐蚀、发黑发臭，河床面貌较差，破坏了泰州市的城市形象，阻滞了地方经济和社会事业的发展。为恢复凤城河原有的自然生态，改善沿河的景观风貌和周边的人居环境，进一步提升城市形象和保证泰州市经济持续、稳定发展，对凤城河实行河道整治已迫在眉睫和势在必行。为此，市政府及风景区管委会决定由泰州凤城河建设发展有限公司主持实施凤城河西南城河综合整治工程项目，旨在通过对该地段凤城河河道整治，并完善该地区的污水管网工程，强化凤城河的防洪、灌溉功能，实现城市与农村共同发展，美化景区环境。2012年10月，泰州市发改委对本凤城河西南城河综合整治工程项目建议书予以批复，批复文号为:泰发

4、改发2012年501号。2、建设项目主要建设内容、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；项目名称：凤城河西南城河综合整治工程；建设单位：泰州凤城河建设发展有限公司建设性质：市政府重点公益性改造工程； 投资总额：46380.69万元，其中环保投资18900万元，环保投资比例40.6%。建设地点：本项目位于泰州市凤城河沿岸，文峰桥以西、沿南城河-老通扬运河-南官河（西仓桥）两侧50米范围内，该区域河道总长度为5600米，水域面积约336000平方米，陆地面积约264000平方米。项目主要建设内容：整治西南城河区段全长5.6公里，分为三个部分：1、对237户居民住宅及非住宅居民进行拆迁，拆

5、迁面积共计59867平方米；2、建有截污排水管网43000米，雨污分流，将污水全部接入城市污水管网；3、生态修复，拟建道路8000米，驳岸10000米，河道清淤67200立方米及其他相关配套工程。建设期限：24个月（2012年 10月2014年10月）。本项目工程组成汇总表建设名称工程规模备注主体工程截污排水工程铺设污水管截流污水接入城市污水管网总长43000米，可截污排放废水111500吨/年将西南城河范围内实现污水管网覆盖，做到雨污分流，确保生活污水、三产业污水全部接入城市污水管网整治工程拆迁工程拆迁工程共涉及237户居民住宅和非住宅居民，拆迁面积共计59867平方米，其中:居民住宅226

6、户，拆迁面积计20994平方米；工业企业4家，拆迁面积38873平方米，码头7处总拆迁企业面积59867平方米驳岸工程建设驳岸11200米南城河、西城河段采用下部石护驳岸，上部生态缓坡驳岸的形式；南官河段采用传统重力式石砌驳岸形式，河道沿岸树有大理石护栏河道清淤工程河道清淤672000立方米，固化淤泥工程672000立方米道路、绿化工程建设道路96000平方米，绿化工程168000平方米在河道两侧建有30米宽的绿化景观带，并在绿化带内侧建有景观小道亮化工程设置路灯和草坪灯共计1995盏，并配套安装变电箱56座、控制箱22座公用工程施工用水DN200供水管引自城市给水管网供电由施工单位自备电源，

7、建筑物工程可从沿线电网接线，为保证正常施工，尚需配备部分柴油发电机组，以应急需运输砂石料、三材通过公路进入工区。无公路通至施工现场情况，可做简易砂石路面接通场内和附近公路3、与法律法规、政策、规划的相符性。1、本项目属政府重点公益性改造工程，经核查，项目产业政策不属于产业结构调整指导目录（2011年本）及江苏省工业结构调整指导目录（2006）、泰州市产业结构调整指导目录（试行）的禁止、淘汰、限制类项目。该项目于2012年10月经泰州市发改委对项目建设书予以批复,批复文号为:泰发改发2012年501号。综上所述，本项目符合相关产业政策。2、对照限制用地项目目录(2006年本)和禁止用地项目目录(

8、2006年本)的通知，本项目不属于限制类供地项目。本项目建设符合江苏省通榆河水污染防治条例的要求和江苏省重要生态功能保护区区域规划，符合泰州市海陵工业园总体规划和环保规划、土地利用规划，项目选址较为合理。（二）建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状；（1）大气：项目所在地的大气环境质量较好。本次环评所设三个监测点的监测结果表明：评价区PM10、SO2、NOx任何一次监测浓度及日平均浓度均在国家二级标准范围以内，评价区内环境空气质量达到二级标准。H2S、NH3指标均未检出。（2）地表水：评价的河流段三个断面水质COD、氨氮、总磷等指标出现劣于类现象，说明区段排入的污水和各类废水造成了西

9、南城河水体区段的污染。（3）声环境：本项目所在区域环境噪声现状值昼夜间噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）相应1类功能区标准，区域环境噪声现状良好。（4）土壤：评价区域内土壤的各项指标均达到土壤环境质量标准（GB15618-95）中二级标准。（5）地下水：评价区域内各项地下水监测指标均达到地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准。2、建设项目环境影响评价范围。建设项目环境评价范围评价内容评价范围区域污染源现状调查概述评价区域内主要工业及生活污染源。大气环境涵盖河道整治范围，边长5km的矩形区域地表水环境评价范围确定为西南城河全长5.6Km的河道整治河段水域声环境项目

10、建设河段周围200m固体废弃物项目河道岸线周围50m生态以河道整治范围向外延伸50m及区域内水生生态系统水土保持以本项目范围向外延伸500m蒲田路西侧临河居民高桥西侧、南蒲社区居民住宅玉城花园净因寺（项目范围外）高桥西侧、南蒲社区居民住宅高桥西侧、南蒲社区居民住宅北宝带小区北宝带小区北宝带小区万达广场高桥东侧、滕坝住宅区高桥东侧、滕坝住宅区柳园景区市委老干部活动中心鸿发新村鸿发新村文峰小区文峰小区凤城河风景区南段南城河老河运扬通河官南注：蓝色字体：水环境保护目标红色字体：噪声、大气环境保护目标北附图 没项目的区域位置图及重点环境保护目标图（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、建

11、设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围；一、施工期本项目工程复杂、工程量较大，建设施工期间，各项施工活动将不可避免地产生废气、废水、噪声、固体废弃物等。虽然具有阶段性、临时性和不固定性，但对周围环境，尤其是河岸周边20-100米范围内的主要居民住宅及办公环境还是会产生一定显著的影响，其中以施工噪声和粉尘的影响较为明显。（1）废水施工期间施工人员的生活污水、施工机械和搅拌等废水。施工人员生活污水污染物发生量表项目废水量（t/d）COD（kg/d）SS（kg/d）氨氮（kg/d）总P（kg/d）数值61.680.960.14

12、40.0144（2）废气主要是施工期间砂石、土堆的扬尘（粉尘）及沥青摊铺机作业产生的沥青烟。另外运输车辆、施工设备的柴油废气也会对大气造成一定影响。其中施工期产生的废气主要来自两个部分。一个是施工工棚生活产生的生活废气，主要是工棚三餐做饭菜产生的燃烧废气。本项目燃料拟不使用煤，采取电或液化气，且废气产生每天只有很短暂的时间，产生量较小。施工期对环境产生影响的废气主要为粉尘、恶臭、运输车辆排放的汽车尾气，但属于短期影响，粉尘主要源于工程开挖、平整土地、驳岸建设、道路铺浇和取、弃土运输、装卸和搅拌、拆迁、使用过程中的扬尘及燃烧油料产生的SO2和CO，尤其是在风速较大的情况下，扬尘污染更为严重。另外

13、，项目管网建设配套修建部分沥青混凝土路面，沥青主要有石油沥青和煤焦油沥青。本工程所用沥青为石油沥青，沥青中含26.1%40.7%的游离碳，其余为烃类及其衍生物。沥青的熬制、搅拌过程中会有沥青烟产生，其中主要是沥青的熬制过程中产生沥青烟气，而搅拌铺设过程中沥青烟气产生量很小。本项目使用的沥青混凝土全部外购，直接用沥青摊铺机作业，不进行现场熬制和搅拌，因此沥青烟排放浓度将大大降低，可满足GB16297-96大气污染综合排放标准要求。（3）噪声主要是施工机械设备运行时造成的噪声污染。施工机械噪声源强（dB（A）机械声源强数量防护措施预期效果装载机808远离居民点，夜间不施工场界达标，不产生扰民推土机

14、854挖掘机85-906打桩机804远离居民点振动泵105-1101远离居民点，夜间不施工沥青摊铺机651载重运输车辆808（4）固体废弃物主要是施工弃土、建筑垃圾和生活垃圾，包括污水管网开挖后不能回填的部分土。固废发生量和利用处置方法固废种类类别发生量利用处置方法利用处置量生活垃圾一般固废21t环卫处理21t弃土一般固废0.82万m3专人专车收集处理，不得随意丢放0.82万m3建筑垃圾一般固废41900m341900m3（5）生态施工期间对河岸施工对两边局部陆地生态及对施工区水土流失情况的变化。二、运营期污染源分析本项目的综合整治工程实施后主要将对周围生活环境带来很大的改善，因此，运营期水环

15、境污染源主要为工程实施后对西南城河水环境的正面效应作用：（1）截污工程完成后，沿河地区入河生活污水量由原来的12.39万m3/a降为1.239万m3/a，年可减少入河污染物排放总量为COD19.712t/a、氨氮2.028t/a，使水体的整体水质得到了显著改善。（2）施工前后对河道沿岸的绿化和驳岸修复，导致河道沿线陆地生态和景观发生了变化。（3）施工前后评价区水土流失情况发生变化。另外，截污排水后西南城河南侧，以青年路为界，东、西侧收纳污水分别流经鼓楼路污水泵站、济川路污水泵站进行收集、提升转运至污水处理厂。鼓楼路、济川路污水泵站均已建成多年，经调查，近年一直未发生恶臭、噪声扰民现象，且编制过

16、环境影响报告并验收达标通过，项目截污废水增加进入后，未突破原设计承载能力。2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；本项目主要的社会环境保护目标见下表。表3 主要环境保护目标工程类别环境要素序号目标名称所处位置规模（人口）距离（米）拆迁工程、污水截污工程大气环境声环境1凤城河南段风景区工程范围内/2文峰小区南城河北侧650户1950人203鸿发新村南城河北侧800户2400人154市委老干部活动中心南城河南侧可容纳500人305柳园景区南城河南侧/256高桥东侧、滕坝住宅区南城河西侧350户1400人107高桥东侧、滕坝住宅区老通扬运河北侧260户1040人128万达商业区、住宅楼老通扬运

17、河南侧900户2700人309北宝带小区老通扬运河南侧380户1140人2010高桥西侧、南蒲社区居民住宅老通扬运河北侧290户1160人1511玉城花园南官河东侧450户1350人2512蒲田路西侧临河居民南官河东侧80户240人2013建筑工程公司住宅楼南官河东侧20户90人2014海陵区物资局住宅楼南官河东侧20户90人2015物资实业公司住宅楼南官河东侧15户45人2016木材建筑公司住宅楼南官河东侧15户45人2017供电新苑住宅区南官河西侧400户1200人25污水工程、整治工程水环境11南城河项目范围内12老通扬运河13南官河重要生态功能保护区生态功能14环城河风景名胜区全部为限

18、制开发区。其位于泰州市区，西部西城河外侧20-30米,内侧以人民西路为界；南部老通扬运河南侧20-30米，内侧南城河(或老通扬运河)北侧20-50米为限制开发区域文物保护单位15净因寺南城河东侧453、按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果；水环境本工程施工人员的生活污水主要来自工地临时厕所和公共食堂。根据工程分析，施工人员的总废水量约为6t/d，其污染物主要为COD、BOD5、NH3-N等。本工程施工人员生活污水均进入城市管网后进入泰州市第一污水处理厂进行处理，因此不会对施工现场周围水体造成影响。1）施工产生的废水影响分析施工产生的废水可能有施工机械的冲洗废水、砂

19、石料清洗、混凝土拌和、施工现场清洗产生的泥浆废水和含油废水，这些废水的水量虽不大，但含有大量的泥砂和一些油污，一旦排放会对周围水域产生一定的影响。本工程要求采取优良的施工方式如购买商品混凝土、雨天不施工作业等以及不在现场清洗施工机械等措施，尽可能减少施工废水产生。来控制对局部水域可能造成的影响。另外，施工期间产生的一次性水土流失（泥沙）量约0.65万m3，其必须设置沉淀池进行沉淀处理后方可排放，否则这些泥沙将随施工废水排入西南城河，影响现有水质，根据同类工程类比调查，施工期废水悬浮物的产生浓度为5001300mg/L，经沉淀等初步处理后，悬浮物浓度急剧降低，静置数天后可达到排放标准，即70mg

20、/L。另外，清淤采用分段分区域、先放水疏干后再采用船舶及时清运至工程需要处进行回土安置的原则进行，清淤工程引起的河道SS污染，仅仅是在围堰的初期和拆除围堰时产生暂时性的影响，因此河道水体内悬浮物的二次扩散程度较小。根据其他河道整治工程施工期和营运期的实测资料类比，可以得到施工期间整治工程产生的悬浮物浓度约为80160mg/l之间，施工期水体悬浮物浓度为营运期的2.117.04（平均4.275）倍，说明河道水下施工对水体浑浊度仅有轻度影响。且工程施工程序为分段施工而非全面铺开，因此水体浑浊度的增加仅局限于局部地区的短时期内，这一不利影响将随着施工的结束而消失。2）营运期产生的废水影响分析根据测算

21、，截污工程完成后，沿河地区入河生产及生活污水量由原来的12.39万m3/a降为1.239万m3/a，以排放浓度COD350mg/l、氨氮40mg/l计，年减少排放总量为COD39.029t/a、氨氮4.4604t/a，使水体的整体水质得到了显著改善。同时，年收集接管污水量为111510m3/a，全部排向泰州市城南第一污水厂，折算每天排放总量约为305.5m3。以污水处理厂最终排放浓度COD50mg/L、氨氮8mg/l计算，接管废水最终排放量为5.5755t/a、0.8921t/a。声环境计算结果可知，白天施工机械噪声值超过场界限值的范围为10-100m以内（发电机除外）；夜间噪声源强90dB(

22、A)以上的施工机械禁止施工。其它施工机械夜间在距离56.2-177.8m外能达到施工场界噪声限值。即昼间影响范围7.9-149.5m，夜间影响范围37.6-473.2m。在实际施工过程中，往往是多种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互叠加，噪声级将有所提高，因目前难以确定各种施工机械的组合情况，故对施工机械组合后的综合噪声影响不作定量计算，仅考虑单一施工机械运行的噪声影响。若几种施工机械或多台施工机械同时作业，因噪声的叠加影响，施工机械距施工场界的距离应更远一些。本项目沿线的声环境保护目标距施工边界的距离在100m以内，基本均在超过施工场界限值的范围内，也就是说，在施工期内距离100m范围内保护

23、目标的施工噪声值昼夜均超过施工场界的限值，距离100-200m范围内保护目标的施工噪声值夜间均超过施工场界的限值，现状噪声值与施工噪声值叠加后会超标更多，因此施工期噪声对沿线保护目标的影响程度较大。环境空气据经验数据，在风速为1.2m/s或2.4 m/s下土方和灰土的装卸、运输、施工或现场施工以及石料运输时距离50150m处下风方向粉尘浓度为11.75.0 mg/m3。因拟建项目所在区域的年平均风速约为3.6 m/s，且道路施工时间短，完成后影响即行消失，无长期影响。建议施工时尽量润湿路面，以减少起尘量。另外，管网道路改造后，由于施工机械使用量较小，其排放方式为间断排放，故燃油废气主要局限于施

24、工作业场区，不利影响相对较小；另外项目购买成品沥青混凝土直接运至施工现场摊铺，不在现场熬制沥青和搅拌，仅铺设过程中产生轻微的沥青烟气。本评价对沥青烟雾影响与南京秦淮河综合整治工程进行类比分析，经相关资料调查，其采用的LB-30沥青拌和站的监测表明，距其下风方向100m处，沥青烟可GB16297-1996大气污染物综合排放标准排放浓度限值（80150mg/m3），苯并a芘未超过环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准规定的限值（0.01g/m3），TSP未超过GB3095-1996二级标准值（0.3 mg/m3）。可见，沥青混凝土直接运至施工现场摊铺方案对周边环境的影响在可接受范围内。

25、建议施工单位选用先进的设备，以充分减少沥青烟雾对环境敏感点的影响。固体废物根据工程分析结果，工程施工土石方基本平衡，最终产生陆地弃土量约为0.82万m3, 弃土为固态状泥土。经泰州市固体废物管理处初步安排，送周边房产开发建设场地进行填坑铺平。根据类比调查结果，弃土运输过程可能产生的环境影响如下：工程现场弃土因降雨径流冲刷进入下水道，导致下水道堵塞、淤积，造成项目地区暴雨季节地面积水；弃土陆上运输途中弃土散落、飘撒，造成陆上运输线路区域尘土飞扬；运输车辆废气排放影响；运输车辆噪声影响。4、对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果；对照江苏省重要生态功能保护

26、区区域规划中规定，环城河风景名胜区全部为限制开发区。其位于泰州市区，东部东城河以工农路为界，内侧以人民东路为界；西部西城河外侧20-30米,内侧以人民西路为界；南部老通扬运河南侧20-30米，内侧南城河(或老通扬运河)北侧20-50米；北部外侧坡子街以东以东进东路为界，坡子街以西为城河北侧20米，内侧以人民路为界，本项目整治区域涉及规定中“城河北侧20米、人民路内侧”的区域，但本项目为西南城河综合整治工程项目，其建设目的为改善西南城河的生态环境，完善生态环境，对入河污水进行截污截流，对城市面貌起到改良作用，因此所以本项目的建设有利于本区域环境的改善，不属于污染型建设项目，不违反江苏省重要生态功

27、能保护区区域规划限制开发区的范畴。5、按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果；表4 主要评价标准一览表环境要素环境质量标准污染物排放标准水环境地表水环境质量标准（GB38382002）III类水泰州市第一城南污水处理厂接管标准；城镇污水处理厂污染物排放标准；（GB18918-2002）一级（A）标准大气环境环境空气质量标准（GB3095-2012）二级大气污染物综合排放标准（GB162971996）表2二级；声环境声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008 1、4类区标准拟采取的污染防治措施：表5 营运

28、期主要防治措施编号整治设施（措施）处理效果1沿路合理设定施工方法减少扬尘污染2设置施工围护结构减少扬尘、臭气和噪声污染3设置隔声屏减少噪声污染4施工土方、生活垃圾清运减少固废污染5砂石料堆场四周设置挡风墙（网）减少扬尘量61.弃土堆放结束后采取覆土平整措施，覆盖厚度5cm，使堆放场表层土具有良好性能，平整后尽快恢复绿化。2.弃土区经常洒水，防止扬尘。防止水土流失81.底泥堆放结束后采取覆土平整措施，将原低洼地表层土覆盖到干化淤泥上，覆盖厚度5cm，使堆放场表层土仍具有良好性能。2.周围修筑边坡为1:2.5的浆砌石围堰。3.在围堰填筑和堆放场覆土平整过程中，应做好开沟排水和边坡防护工作，以防水土

29、流失。4.堆放场平整后尽快恢复绿化。防止水土流失9在泵站管理区范围内栽树种花，种植草坪等美化环境的植被降噪、减臭6、环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；(一)环境风险因污水管网破裂，导致部分污水直接排入周边河道，造成水体污染。整治区域规划排水体制为分流制，但部分老小区排水主干管与排水管道的雨污分流工作可能不能充分进行，因此，污水从雨水管排入内河，造成内河污染的风险仍然存在。西南城河的南官河城区段已实施断航，取消航道功能成为景观河。正常情况下只有规定的游船行驶，其游客产生的生活污水或生活垃圾可能造成内河污染的风险仍然存在。(二)环境风险的防范措施对污水管道进行定期检查、维修，若发现有管

30、道泄漏，破裂现象，应及时进行检修，尽量减少对水环境产生的影响。加强两岸污水管道的建设和实现雨污分流，应确保小区的污水管接入污水干管，而不是接入雨水管，以保证污水全部截流进入污水处理厂处理。加强景区的管理，在水上旅游活动中，有效收集游客生活污水上岸处理排放，同时要求游客不得向水面抛丢生活垃圾；加强对沿河居民生活垃圾的管理，防止其进入水体而造成对水体的污染。应尽快实施该环境综合整治工程，严格管理整治流程，限期搬迁影响水质安全的污染源，减少一切潜在污染源，同时应对各段水质整改情况进行实时跟踪监测，确保水体水质稳步改善。7、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果；投资总额：46380.69万元，其中

31、环保投资18900万元，环保投资比例40.6%。“三同时”污染整治设施一览表编号整治设施（措施）处理效果1沿路合理设定施工方法减少扬尘污染2设置施工围护结构减少扬尘、臭气和噪声污染3设置隔声屏减少噪声污染4施工土方、生活垃圾清运减少固废污染5砂石料堆场四周设置挡风墙（网）减少扬尘量61.弃土堆放结束后采取覆土平整措施，覆盖厚度5cm，使堆放场表层土具有良好性能，平整后尽快恢复绿化。2.弃土区经常洒水，防止扬尘。防止水土流失81.底泥堆放结束后采取覆土平整措施，将原低洼地表层土覆盖到干化淤泥上，覆盖厚度5cm，使堆放场表层土仍具有良好性能。2.周围修筑边坡为1:2.5的浆砌石围堰。3.在围堰填筑

32、和堆放场覆土平整过程中，应做好开沟排水和边坡防护工作，以防水土流失。4.堆放场平整后尽快恢复绿化。防止水土流失9在泵站管理区范围内栽树种花，种植草坪等美化环境的植被降噪、减臭8、建设项目对环境影响的经济损益分析结果；本项目投资总额为46380.69万元，其中泰州凤城河建设发展有限公司自筹资金16380.69万元。项目拟向金融机构融资30000万元，融资期限5年，采取按季付息，后三年每半年平均还款的方式。年利息按银行基准贷款利率6.90%估算，依据企业会计准则的规定，建设期财务费用应计入投资成本，建设期财务费用为4140万元。此部分拟向金融机构融资贷款，贷款期限5年。按规划，泰州凤城河建设发展有

33、限公司拟将公司自有的约137.65亩土地上市出让，土地出让收益优先用于当年还本付息。土地的溢价部分，将用于该景区前期开发所用贷款的偿还。预计该工程本金偿还期为47年。综上所述，通过对西南城河景区进行分析，该项目具有良好的经济效益、社会效益和发展前景。9、建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施；拆迁工程共涉及237户居民住宅和非住宅居民，拆迁面积共计59867平方米，其中:居民住宅226户，拆迁面积计20994平方米；工业企业4家，拆迁面积38873平方米，码头7处。10、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。环境监测是环境管理的依据，通过环境监测，可及时了解风景区及沿河

34、环境的环境质量状况，尤其是水质环境状况，同时，为了及时观测生态环境的变化，防止生物多样性的损失和生态系统的失调，也有必要进行长期的生态环境监测。在目前情况下，如项目建设单位不能监测的可委托当地环境监测部门进行相关监测。同时，建议在风景区内设立专门的环保专业技术人员，负责风景区内环保规章的制定，环保措施的实施以及环境监测与环境管理工作。（四）公众参与1、公开环境信息的次数、内容、方式等；网上公众参与公示：根据环境影响评价公众参与暂行办法中对环评公众参与的要求，在泰州市环保网( 上二次公布本项目的环评情况：第一次公布时间为2012年11月1日-11月12日），第二次公布时间为2012年11月13日

35、-11月26日）；公示期间没有收到公众的反对意见。现场调查：对拟建项目周围群众和单位展开了以问卷调查为主的公众咨询。2、征求公众意见的范围、次数、形式等；网上进行两次公示，公示的内容包括：建设项目的名称及概要、建设单位名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、提出意见的主要方式以及拟建项目概述、报告书主要内容。此次环境影响评价的公众参与工作，采取发放表格的形式，调查范围包括工业区附近居民、政府部门和周边企事业单位。对象主要有地区居民、公司附近企业职工、园区管委会工作人员等。调查发放100份调查表格，回收100份。

36、3、公众参与的组织形式；网上公示结合现场调查。4、公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明；部分群众表现出对项目的关注，77.1%的被调查者提出应尽快实施该工程的建设，22.8%的被调查者未表态，同时希望施工期间加大环保整治力度；绝大部分人希望对现有水质、粉尘污染问题及施工期污染物能够安全正常地处理、达标排放，还周边居住居民以一个良好的市区居住环境；希望环保部门严格审批、监督，为市民做实事，造福子孙后代。5、从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结。 本项目公众参与调查样本共计100份。以个人访谈调查为主。个人访谈调查对象绝大多数为周围居民、企业职工、政府部门。

37、填表中有57%的被调查者坚决支持本项目的建设，43%的被调查者有条件赞成本项目的建设，无反对票。公众对于本项目的建设总体上持支持的态度，主要的意见体现在环境监管上。项目在建设过程中及交付使用后，应重视环境保护工作，落实各项环保措施，加强环境管理，使该项目的建设具有充分可行性。（五）环境影响评价结论泰州凤城河建设发展有限公司凤城河西南城河综合整治工程项目施工工艺技术成熟先进，符合现行产业政策和清洁生产相关要求，其建设符合江苏省通榆河水污染防治条例的要求和江苏省重要生态功能保护区区域规划，符合泰州市总体规划及相关环保规划、土地利用规划，项目选址合理。项目拟采取的“三废”治理方案有效、合理，技术经济

38、上可行工程实施后，对该地区水环境向着有利的方向发展有积极意义，仅对局部时段（施工期），局部地点（施工现场）有不良的影响。但这总影响是有限、暂时的，且是可恢复的。通过该项目的实施，可以从根本上改善西南城河的环境质量和现有水质，区域内西南城河水质可逐步恢复类景观用水的要求，同时充分改善美化城市环境，提升凤城河风景区和泰州市的整体形象和城市品位；项目建成正常运行状况下，各污染物排放不会改变评价区环境质量现状水平。只要建设单位严格执行国家有关环境保护法规，认真落实各项环境保护和污染防治措施，实现各污染物长期稳定达标排放，该项目在环境保护方面是可行的。（六）联系方式建设单位、环评机构的联系人和详细联系方式（含地址、邮编、电话、传真和电子邮箱）。建设单位：泰州凤城河建设发展有限公司单位地址：泰州市凤城河管委会联系人：马先生联系电话：13901436515环评机构：泰州市环境科学研究所单位地址：江苏省泰州市海陵区永晖路18号联系人：张先生联系电话：0523-86195776传真：0523-86195780电子邮箱：tz_hks