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1、甘井镇朝阳村整村推进扶贫开发项目实施方案根据朝阳村扶贫开发整村推进规划（2011 2015）和合阳县整村推进扶贫开发项目建设的有关要求，结合我村实际，特制定朝阳村整村推进扶贫开发项目实施方案，一、村基本情况朝阳村地处甘井镇西北部7.5公里处，北依武帝山，南邻金水沟，共辖7个村民小组， 423户， 1723口人，其中劳动力人数1050人，全村参加合疗农户412户，参合率达到96%以上。全村现有贫困农户144户，占全村总户数的34%，贫困人口568人，占全村总人口的33%。总耕地面积6693亩。由于该村地处武帝山脚下，受基础设施条件差、交通运输不便、科技水平低下、思想观念落后、信息闭塞等诸多因素的
2、影响，导致全村群众以农为本观念根深蒂固，农民脱贫致富难，生产结构非常单一，严重制约了村经济发展，农业低抗自然灾害能力差，一旦遇到自然灾害，往往造成农业生产受损，群众生活困难，农民增收缓慢，贫困加深，返贫突出。二、指导思想和目标任务指导思想：以科学发展观为指导，以陕西省“十二五”农村扶贫开发规划为指针，紧紧围绕新农村建设，结合整村推进扶贫开发项目规划，以努力促进我村经济发展和贫困群众增收为目标，积极调整农业产业结构，突出发展优势产业，不断加强基础设施建设和村容村貌整治力度，切实改善贫困群众生产生活条件，努力提高贫困人口综合素质，不断增强其自我发展能力，真正把该村建设成为生产发展，生活宽裕，村风文
3、明，村容整洁，管理民主的社会主义新农村。目标任务：一是实施巷道、村级组织活动中心等一批建设项目，努力改善基础设施落后状况，环境卫生“脏、乱、差”现象，改善群众生产生活条件。三是因户制宜，突出重点，强势发展鲜食苹果、生猪养殖等增收产业，提高农产品单位产出效率，实现贫困群众脱贫致富。三、项目建设内容及投资概算该项目总投资314.5万元，其中国家扶贫资金投入120万元，整合资金14万元，群众自筹及投工投劳资金180.5万元。（一）基础设施建设项目1、村级组织活动中心。建设村级组织活动中心 600平米，其中党员活动室占200平米，图书室150米。投入资金18万元，其中财政扶贫资金10万元，部门配套整合
4、资金5万元，群众自筹3万元。2、文化广场。新建文化广场600平米。投入资金18万元，其中财政扶贫资金10万元，部门配套整合资金6万元，群众自筹2万元。（二）增收产业培育项目4、苹果。灌溉管道：埋设90mm的果园灌溉管道38000米。投入资金152万元，其中财政扶贫资金49万元，群众自筹103万元。 栽植苹果2.5万株，面积500亩，投入资金30万元，其中财政扶贫资金10万元，群众自筹20万元。5、猪舍建设。建设猪舍200间，投入资金70万元，其中财政扶贫资金25万元，群众自筹45万元。（三）环境与生态建设项目6、村居环境治理：实施“绿化、美化、亮化”工程，村组道路两旁栽植国槐1500余株；修筑
5、排水管道1000米，安装路灯100盏；建设村内垃圾集中堆放点7个，投入资金36.5万元，其中财政扶贫资金16万元，整合配套资金6万元，群众筹资（筹劳）14.5 万元。四、项目建设时间该项目2013年4月开工建设，2015年12月底峻工，并接受镇、县两级验收。五、工程设计及技术要求（一）社区服务中心及生态环境建设。社区服务中心广场铺设花砖，安装必要的设施；巷道两旁栽植4公分以上绿化树木，成活率达到98%。（二）产业发展。埋设果园灌溉管道38000米，覆盖果园面积4000余亩；栽植优质红富土、嘎啦等早熟矮化苹果500亩，成活率达到98%以上，田间配备诱虫灯等必要农业设施。六、项目实施方法所有项目均
6、向群众公开、公示，在朝阳村项目实施质量监督小组监督下实施：（一）巷道铺设、村级组织活动中心、文化广场项目采取专业工队施工与群众投劳相结合的方法实施，原则上土方等零碎工程由群众投劳义务完成、村级组织活动中心建设等混凝土、建房工程由村委会招投标或通过召开村两委及群众代表会议标选择具有资质的专业建筑公司（施工队）实施；（二）苹果、猪舍建设项目坚持“先建后补，直补到户”的原则，采取贫困户申请，公开公示的办法组织实施。（三）村居环境治理。道路绿化苗木、路灯、排水管道等大宗物资由村委会统一采购，村民筹资投劳完成，同时发动群众开展村居卫生整治活动，达到巷道路面整洁，平整完好，排水通畅，绿化到位。七、项目预期
7、效益项目实施后，该村果业发展将有较大提高，并带来较高的经济效益。一是可提高劳动生产率和土地产出率，果业丰产后，相比传统作物平均亩收入增加5000元以上，人均纯收入增加2000元以上，农民收入大幅提高，贫困人口脱贫达到80%；二是可提高劳动力的科技文化素质和科技管理水平；三是可大幅度提高农产品商品率，显著改善农民生活水平，并且通过农副产品加工企业的迅速发展，可以为城市、农村创造更多的就业机会，促进项目区物质文明和精神文明的协调发展。八、项目管理组织机构及职责为了使该项目顺利实施，确保项目资金的合理高效使用，井井镇成立了项目实施领导小组，全面负责该项目的组织实施，同时，朝阳村也成立工程实施质量监督
8、小组，确保该项目高质量如期顺利完成。（一）项目实施领导小组组 长：柳 洋（镇长）副组长：苗宏亮（副镇长）成 员：王 峰（组织干事） 范力强（农办主任）樊军奇（农经站长） 成 林（包村干部）主要职责：一是全面组织、指导项目村严格按照项目建设内容和实施程序实施项目建设；二是解决项目建设中遇到的各种困难和问题；三是监督工程质量和资金的使用；四是整合各类资金，争取政府部门为项目建设提供更多的资金、技术支持。（二）工程实施质量监督小组组 长：宋润民成 员：郝安平 翟培良 严积明 翟小江 雷俊英 孙小芹主要职责：一是做好项目前期准备、中期实施、后期管护等各项工作，二是严格执行项目计划，按照项目建设内容和实施程序规范实施；三是公开、公示建设项目，接受群众监督；四是监督工程质量，节约使用资金，五是发动群众，广泛参与，搞好产业发展和环境卫生整治；我们将把整村推进扶贫开发项目做为一项重要的中心工作来抓，加大资金整合力度，规范项目的实施和管理，扎实、认真、负责地实施好既定的扶贫项目，切实把整村推进扶贫项目抓出成效，让更多的贫困群众早日摆脱贫困。附：1、朝阳村整村推进扶贫开发项目资金预算及来源表2、贫困户产业发展花名册- 5 -
整村推进扶贫开发项目实施方案
