水岸国际住宅楼工程应急救援预案

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1、【重庆市茂森建筑工程有限公司】 “水岸国际5、6、7号楼工程”一、编制本应急救援预案的目的本项目位于铜梁县金龙大道商业中心，施工生产过程中存在着较多的潜在的重大危险，通过编制本预案，建立重大事故应急救援体系。当事故或灾害不可能完全避免时，采取及时有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员的伤亡、财产损失和环境破坏等。二、工程概况：“水岸国际”位于重庆市铜梁县金龙大道旁，由10栋商住楼、车库及部分商业铺面，占地面积59765.0，建筑面积共计234799.73。本合同标段仅包括5、6、7号楼工程，建筑面积57019，为商品房住宅。其中5号楼28层，地下负二层；6、7号楼24层，地下负二

2、层，底部局部商业铺面。三、 工程地质详见铜梁县来新居水岸国际地堪报告。四、应急救援工作的原则1、项目部的各类生产活动，应坚持“安全第一，预防为主”的原则。2、一旦发生包括本预案所列的重大安全事故，应立即启动本应急救援预案，项目部的各种资源必须服从重大事故应急救援指挥部的统一调遣。3、组织应急救援行动时，应在遵循“保护人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的原则下，尽可能的降低事故造成的损失。五、应急策划（一）、应急救援工作的法律依据：1、中华人民共和国安全生产法第十七条规定：生产经营单位的主要负责人具有组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。2、中华人民共和国消

3、防法规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。3、特种设备安全监察条例规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。4、危险化学品安全管理条理规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。（二）、生产活动中可能发生的重大事故和突发事件：1、根据本公司的生产工艺过程，可能出现的坍塌事故：1）挖孔桩施工土方开挖时，土体的坍塌事故；2）挖孔桩施工土石方开挖时，土体坍塌事故；3）主体施工时，支撑结构的坍塌事故；4）垂直运输所用的大型机械安全事故。5）用电安全事故。2、重大火灾事故；3、压力容器

4、、特种设备的重大安全事故；4、集体中毒事故；5、重大交通事故；6、重大危险化学品泄漏、伤害事故7、影响项目正常生产的治安事件。8、重大事故应急救援指挥部认为应启动预案的其他事故。（三）、现有的重要应急设备和物资分布：序号应急物资设备应急功能和 作 用现存放位置数量物资设备状况1担 架抢 救伤 员本项目部3套完好2面包车作为救护车本项目部2部完好3灭火器发生火灾时 灭 火本项目部1批完好4急救箱急 救药 品本项目部1套完好5应急灯停电照明本项目部5套完好6对讲机应急联络本项目部8部完好7气体检测器有毒有害气体监测本项目部1套完好8扩音器紧急告知和疏散人群本项目部2套完好9电话/内线电话应急联络本

5、项目部1批完好10柴油发电机应急发电本项目部1台/120KW完好11水泵应急抽水本项目部5台/2KW完好（四）、其他可供协调的单位资源：1、项目的主管单位：重庆市茂森建筑工程有限公司2、业主单位：重庆市来新居房地产开发有限公司六、 突发事件的风险分析和预防 为达到突发事件、紧急情况等事故的损害最小化，对于突发事件或不可抗拒的事件发生，须确保技术、人力以及财力、物力的充足支援和供给，最大程度地减少人员伤亡、经济损失，进行风险分析和预防准备是必要的。1、 突发事件的风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件或紧急情况

6、如下：1） 桩井穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、涌沙引起开挖面塌方；2） 明挖挖孔桩因涌沙流出引起支护开裂，挖孔桩开裂、倾斜、沉陷等；3） 台风、暴雨的侵袭，设备人员等被淹，塔机、防护架、材料库房、砂浆站、机修间等受到破坏；4） 火灾、爆炸以及建筑业的五大伤害等意外的工伤事故，人员在井下内群体中毒、被困以及群体食物中毒、中暑，感染流行传染病等情况；2、 突发事件的预防从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，将会扩大事故、增大损失，严重的阻碍施工，对员工和周围相关方造成莫大损害。1） 内部预防 逐步完善应急预案的编制，加强应急小组对应急预案的掌握程度，提高专业技术水平，做好充

7、足的技术措施准备，以及抢险物资和设备的储备以及临场调度能力的准备。2） 外部预防确保能有效及时的将现场情况对相关方进行通报，有的相关方（如邻近的居民或工地等）做好紧急疏散或抢险等预防准备，有的相关方做好支援或急救等预防准备。 七、 应急准备（一）、 生产安全事故应急救援机构1、项目重大事故应急救援指挥部（下称：项目指挥部），指挥、组织、协调重大事故应急救援工作及其事故上报、通告、调查、善后工作。项目部指挥部架构（指挥部人员名单见附件一）总 指 挥： 项目经理： 牟光明 安全生产第一责任人 副 总 指 挥： 项目技术负责人：周洪云安全员： 陈静 赵善梅成 员： 主管施工员 ：聂诗礼质检员： 高志

8、利施工员：陈磊、刘素、邓华中及各部室成员2、重大事故现场应急救援指挥部（下称：现场指挥部），替代项目现场最初应急小组，行使指挥部的现场指挥权；项目部最初应急小组的责任在于保证在任何时候接到报警后能立即采取行动，及时正确的应急行动，把事故减至最底点。现场指挥部架构：现场总指挥： 指挥部总指挥 成 员： 各部室成员及工人3、信息发布小组及职责：组长：李静娜成员：项目内业组成员主要职责：负责应急救援工作信息发布工作。4、通讯联络组及职责组长：聂倩俏主要职责：迅速与市消防大队或当地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入火灾现场；联络有关单位、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联系及报告工作。5、

9、疏散引导组及职责组长： 聂诗礼成员： 项目部各成员主要职责：引导职工迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。6、安全防护救护组及职责组长：陈静成员：项目部各成员主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。7、物资供应小组组长：雷挺 成员：采购组成员注：重大事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人及成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。（二）、 应急联络电话1、外部应急联络电话：刑警：110火警：119急救：120交通事故急救：122重庆市铜梁县第一人民医院：44551535铜梁县卫生局：45695375重庆市公安局：63962313重庆市

10、总工会：63861837重庆市建设委员会：63852577重庆市铜梁县安全监督局：45639346重庆市茂森建筑工程有限公司：456202233、 项目部主要通讯责任人通讯电话：序号姓名职务电话备注1牟光明项目经理180830337772周洪云项目技术负责人138831565843陈磊栋号长137528883014刘素栋号长150230991885邓华中栋号长150230257086高志利质检员150231093487陈静安全员136297472598高志样材料员159231968419李 静档案员13677619952（三）、 应急救援机构职责1、指挥部的主要职责1）、组织指挥各方面力量处理

11、重大事故，统一指挥对重大事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。2）、负责对重大事故应急处理工作进行督察和指导。3）、检查督促现场指挥部做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。4）、建立重大事故的信息上报、通告制度，及时、准确地上报、通告信息。5）、确定事故的升级、求援，落实接应、配合救援的组织工作。6）、保持项目应急体系的有效性，积极响应外部机构的应急救援。7）、根据重大事故应急处理的需要，公司指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对污染区域实行封闭。2、现场指挥部的主要职责：1）、指挥现场的应急救援工作，判

12、断事故发展趋势，在事故升级时积极配合、辅助救援机构的活动。2）、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥部汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。3）、划定事故现场的范围，组织人员、群众疏散和对危险化学品的隔离防护，实施必要的交通管制及其他强制性措施。4）、确定应急救援行动的终止，组织事故现场的恢复，现场恢复包括：现场的检查、检测及事故调查等工作。3、现场总指挥的主要职责：1）、负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和人员的职责分工。2）、负责指挥现场应急救援工作。（四）、应急救援组织架构图： 总指挥：项目经理 牟光明副指挥：项目副经理 聂倩俏副指

13、挥：项目技术负责 周洪云安全员现场指挥信息发布小组现场保护警卫小组：安全防护救护小组： 物资供应小组：疏散引导小组通讯联络小组（五）、响应流程图：外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120外部通报事故报告人项目救援小组领导确认指示项目救援小组现场指挥事故现场启动应急救援预案监理单位应急救援建设事业单位结果政府有关部门应急救援预案检验评价、修改八、应急响应（一）重大事故发生后，事故现场应当立即做到：1、重大事故发生后，事故现场主要负责人或现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。项目部的主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。1、迅速采取有效措

14、施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。2、严格保护事故现场。3、如发生火灾，火势不能控制，立即拨打 （火警）119报警，同时向上级领导报告，如实报告上级部门、市或当地安全生产监督管理局等负有安全生产监督管理职责的部门。4、任何人等对事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。5、因抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件的，事故现场指挥应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。2、确定重大事故未能有效控制时，应当立即向公司、上级单位或业主提出启动上一级的重大事故应急救援预案的建议。启动公司的重大事故应急救援预案及申请启动上级预案，必须由

15、公司总经理批准。3、 应急预案启动后，项目部、各部门应当根据预案规定的职责要求，服从公司指挥部或上级指挥中心的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。4、为了有效地处置重大事故，各有关部门按职能的应急抢险救援的分工如下：1）、项目部应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社区治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。2）、技术部应当制订或审核抢险方案，指导方案的实施。3）、工程部应当组织、指导监督抢险工作的进行。4）、材料设备部应当组织抢险物资及时到场，主导、监督机电设备、设施的抢险工作。5）、综合管理部应当及时做好公共信息工作，对受影响

16、的社区、人群妥善安置及对受伤害人员的善后工作。6）、财务部应当及时提供抢险及善后等的资金。7）、经理室应当组织对重大事故的调查、处理工作。5、在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员，各部门、项目部和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。九、 应急保障要求1、预案执行保障1）在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本单位的各类事故应急预案，报公司应急救援总指挥部办公室备案。2）应急救援总指挥部成员及各部门都必须认真贯彻学习本项目的事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急

17、情况下应当采取的应急措施。3）所有作业场所和必要地点都必须装有通往综合部的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向本项目部综合部或安质部报告。4）综合部值班人员在接到事故报告后，要立即向值班工程师和项目经理报告，项目经理在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动本项目的事故应急救援预案，同时向集团公司安质部报告。5）启动事故预案后，项目经理要立即召集项目部有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司总指挥部成员未到达之前，先按项目部安全事故应急处理预案和抢救方案积极行动，以防事态扩

18、大。2 、通信保障1）保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时，手机要求24小时开机。2）项目指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。3）抢救办公室（综合管理部）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各部门。3、 物资装备保障1）和供应处、租赁站要制定应急物资装备保障预案，保证项目部在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2） 各小组（含供应处、租赁站仓库）的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进

19、行更新，不得随意挪用。3）各小组（含供应处、租赁站仓库）在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按公司总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。4、人力资源保障1）救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。2）抢救队要加强训练，保证在各种应急情况下积极参与事故抢救。3），保证在各种应急情况下能及时有效及时地救治各种受伤人员。4）保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。5） 安质部要对重特大事故抢救抢

20、险过程进行监督，把好安全关。6）各部门必须无条件地服从指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。7）各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。5、 应急经费保障1）财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。2）财务部必须要保证发生重特大事故时有足够的应急救援资金，必须要保证能够配备必要的应急物资和装备。十、现场恢复1、 事故被控制住后，现场救援马上转入现场恢复阶段。2、 事故

21、被控制后，根据现场情况，由公司的应急救援指挥部宣布应急救援工作结束，转入现场恢复阶段。3、 在现场指挥部的统一协调下，现场恢复工作由发生事故的现场项目部组织人员进行，公司各部门予以配合。包括物资和人员的撤离和交接；现场清理；现场区域的各种检测等。十一、 事故调查与责任追究（一）、有下列情形之一的，依照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产违法行为行政处罚办法、重庆市安全生产条例、重庆市重大安全事故行政责任追究规定的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分及经济处罚；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，报有关政府部门依法追究刑事责任。 1、未依照本预

22、案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。 2、未依照本预案的规定落实重大事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的。（二）、有下列情形之一的，依照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产违法行为行政处罚办法、及重庆市的相关规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分及经济处罚；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，报有关政府部门依法追究刑事责任。1、应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的。2、应急抢险救援工作中不听从指挥的。3、妨碍抢险救援工作的。（三）、在重大事故发生期间，散布谣言、扰乱社区秩序的，扭

23、送公安部门依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。十二、应急演练与准备1、 项目部应当根据本应急处理预案，结合项目工程的实际情况，制定本项目工程的应急处理预案，并根据事故的变化和实施、演练中发现的问题及时进行修改、补充。2、应当依照法律、法规和其他要求的规定，做好事故预防工作，防范事故的发生。3、应当根据事故应急预案的要求，保证应急资金和设施、设备、救援物品等物资准备。4、各部门应当定期组织开展事故应急处理相关知识、技能的培训和应急演练。事故应急救援的演习 为了在突发事件发生时处理迅速，减少损失。项目部对抢险领导小组、临时抢险队以及全体员工均进行针对性的应急知识教育培训，让每人都熟悉应

24、急预案，清楚事件发生时自己的职责。并预设事件按照应急预案进行实地演练，由综合部组织安排，安质部协助实施，使所有人员均参与其中，安全员填写应急演练记录表（记录演练内容、人员分工、方案、处理程序、实施效果等），抢险领导小组开会总结，根据实际演练情况完善应急方案的编制。 定期组织特大危险化学品事故应急救援有关人员的培训，并针对特大事故危险目标可能发生的特大事故进行模拟演习。 1、发生火灾、爆炸事故的模拟演习主要演习火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。 2、发生火灾、爆炸事故且有可能存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习。主要演习专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，

25、现场环境状况测定。周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。 3、发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习。主要演习专业救援队伍防护器材的使用，点火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。 模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习。演习前要制定周密的演习计划和程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演习的人员进行安全教育等。十三、预案管理和改进 1、本应急预案是项目的应急救援工作的指导性文件，各部门必须遵循。2、本应急预案的制定、修改、更新必须经项目部的安全生产直接责任人批准，文件的发布必须经项目部的安全生产第一责任人批准后实施。3、参加重大事故应急处理的工作人员，应当按照相关的规定、标准要求，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。4、本应急预案应根据项目部实际情况的变化以及暴露出的缺陷，不断进行更新和完善。 20