乡镇换党委工作报告

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1、与时俱进谋发展 继往开来创和谐为全面建设科学发展、富民强乡的*而努力奋斗 2011年4月25日在中共*乡第十五次代表大会上的报告*各位代表、同志们： 中共*乡第十五次代表大会是在“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的一次重要会议。大会的主要任务：一是认真总结过去五年来的工作，规划未来五年经济、社会发展蓝图;进一步加强和改善党的领导，凝聚全乡党员力量，带领广大人民群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，全面推进*新农村建设；二是选举产生中共*乡第十五届委员会和纪律检查委员会；三是选举产生中共浮梁

2、县第八届党代表。 现在，我代表中共*乡第十四届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见建议。一过去五年工作的回顾上次党代大会是2006年3月31日召开，到现在已有五个年头。五年来，在县委县政府的正确领导下，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、十七大和十七届各次全会精神，紧紧围绕“富民强乡和谐文明”的目标，解放思想求真务实团结奋斗扎实工作，克服了严重冰冻雨雪洪涝灾害和其它各种困难，全乡经济总量上了一个新台阶，改革开放迈出了新步伐，人民生活水平有了新提高，和谐社会建设呈现新局面，较好地完成了我乡第十四次党代会提出的目标任务。（一）国民经济

3、快速增长，综合经济实力登上新的台阶 2010年，全乡社会生产总值达到63281万元，比2005年增长445.8；农民人均收入达到6120元，比2005年增加3564元，年均增长712元，是增收幅度最大的时期；财政总收入完成250.59万元，地方财政一般预算收入完成144.24万元，比2005年增加166.6和161.3。我乡综合经济实力在全市乡镇的排位不断前进，从三类乡镇进入二类乡镇。农业生产取得新突破。五年来，我们把促进农业发展农民增收作为全部工作的重中之重抓紧、抓好。2010年全乡农业总产值达6702万元，比2005年增长83.94，我们主要抓了以下几项工作：一是稳定水稻播面。五年来，粮食

4、生产总面积稳定在17000亩以上，粮食总产稳定在8300吨以上。二是调整农业产业结构，西瓜、茶叶等传统产业扬优成势，不断壮大，成立西瓜种植专业合作社，涌现了江中华等一批西瓜种植大户；整合资金新发展茶园1160余亩，名优茶制作成为农民的增收点。三是形成一批种养大户，王建刚建设的养猪基地，2010年养殖母猪达600余头，仔猪出栏达10000余头；刘秋生采用猪-沼-果规模种养殖模式，有效提高产业链发展水平；种粮大户徐有才，被评为全国粮食生产先进个人。新农村建设取得新局面。2006年以来，我乡共有17个自然村被列为省级新农村建设点。建设点的产业培训、村庄布局、基础设施、环境整治、民主建设、社会事业等方

5、面的整体规划全面编制完成。“三清六改”工作有力推进，村容村貌有了极大的改善。工业发展取得了新成效。2010年全乡完成企业总产值56579万元，较2005年增长611.6，全乡现有各类民营企业14家，普遍运转良好。大背坞金矿、大舟金矿、浮瑶仙芝有限公司陆续增加投资，扩大生产规模。基础设施建设取得新进展。一是公路建设步伐加快，投入资金400多万元，完成改造公路20.9公里，其中完成改造洋港至佑村公路3.2公里，汪家山至佑村公路1.5公里；关门石至新建、方家公路4公里；黄梅墩至猫儿井公路3.5公里和猫儿井至胜利公路3.5公里；古铜桥至二渡桥公路2.7公里，同时完成*街道、*至茶叶分场第二轮公路改造2

6、.5公里，实现了硬化公路村村通，村组公路硬化率达85，自然村内道路硬化率也达50。二是加强了水利设施的建设，投资300多万元完成了大背坞、丁家源和杨乐桥等水库除险加固工程；投入500多万元，实施了小农水建设、标准农田建设，改造和新建了各村的水渠水堰，农田水利设施不断完善，保证了农田水利灌溉。三是人饮工程建设快速推进，投资近300万元，完成了午项村委会,徐村、大背坞、小背坞、东家源、施家村等自然村自来水安装，*、马家自来水安装工程也基本完成，全乡75%的人都能喝上安全卫生的自来水。四是教学设施建设加强，*学校教学大楼和学生宿舍楼建设完工投入使用。五是文化活动设施不断完善。装修了*文化中心，建成了

7、寒溪村职工活动中心，增加了文化活动设施，寒溪、仓下、*等村建成了农家书屋，各村藏书都在3000册以上，寒溪村整合了职工书屋、农家书屋建设，藏书达7000余册，极大丰富了农民文化生活。六是卫生设施不断加强，投资60余万元完成了*乡卫生院大楼建设，8个村卫生室建设全面完成，特别是在寒溪村卫生室建设中，党员投工投劳160多个，树立了党员的先锋模范形象。七是通讯条件不断改善，积极协助电信、移动、联通公司在我乡境内建立基站、完善网络，实现了村村通程控电话，无线通讯覆盖面达98%，除施家村其他各村全部通了宽带。（二）各项改革不断深入，开放型经济实现新的跨越五年来，随着中央各项惠农政策的出台，我们按照“多予

8、、少取、放活”的方针，全面进行贯彻落实。一是进一步抓好“乡财县管” 、“一卡通” 、村财乡代理、专项资金管理等工作，五年来，通过“惠农一卡通”共发放各类支农惠农资金1860万元。二是完成了垦殖场税费改革工作。三是林业改革不断深入，林业产权制度改革工作完成，分山到户率进一步提高。四是完善农村土地制度改革，在不改变土地使用权性质的前提下，遵循依法、自愿、有偿的原则，鼓励农民对土地进行流转，做到了保护耕地，集约、节约用地，同时争取到土地整理项目，该项目投资约780万元，为确保耕地占补平衡奠定坚实的基础。五新型农村养老保险试点工作全面推进，全乡参保率达到86.33%。六是农技推广综合服务站成立，农技服

9、务等职能将得到进一步强化。 我们始终把招商引资放在经济工作首位来抓，五年来，我乡一是着力抓好招商引资基础性工作，主动地去收集、整理、论证一些前景好潜力大的项目，确保了以后有项目可谈，谈起来心中有数，提高了项目谈判的成功率。二是加强领导、健全机构、保障经费，做到舍得派人去招商，舍得花钱去招商，积极参加市、县组织招商引资活动，通过这几年的努力，我乡先后引进了投资1000万元的景市和兴电子有限公司，投资2000万元的景市诚意皮业有限公司；一期投资2000万元的景德镇尚品陶瓷有限公司，投资2000万元的金香源食品有限公司，投资5000万的景德镇鹏辉汽车销售有限公司。同时坐落于古铜桥村拟投资2亿元的农业

10、生态园项目，已完成山林以及土地流转工作。三是扶持优势企业做大做强，为金丰矿业公司等企业提高优质高效服务，使他们扩大注资力度，做到“引得进、留得住、能发展”。（三）社会政治稳定，和谐社会建设呈现新的面貌 我们正确处理改革、发展、稳定之间的关系，实现以改革促发展，以发展促稳定，建设文明和谐社会。加强民主法制建设。围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政，按照法定的权限和程序正确行使权力和履行职能。认真办理人大议案，代表意见建议；认真组织实施“五五”普法，提高了干部群众法律素质，以创民主法制示范村和村委会换届选举为契机，全面贯彻村委会组织法，建立健全了村民民主管理、民主决策、民主监督制度。建设平安社

11、会。稳定是改革、发展的前提和基础。我们坚持“稳定压倒一切”的方针，切实加强社会稳定工作。一是规范领导责任制，强化社会治安综合治理各项措施。二是加大安全生产监督力度，督促落实安全生产的各项措施。三是高度重视信访工作，成立了信访领导小组和信访办公室，建立领导包案、限时办结、首问负责和信访登记等制度，妥善处理了古铜桥村、*村林业等各类信访问题。四是成立了矛盾纠纷排查调处中心，加大了矛盾纠纷排查调处力度，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。五年来，我乡社会政治稳定，人民安居乐业，未出现重特大治安刑事案件，未出现重特大安全生产事故，未出现赴京访、集体赴省访，2007至2009连续三年获得全市“和谐

12、平安乡镇”创建工作先进单位称号，2008年获得全市信访工作先进单位称号。关心群众生活，落实民生工程。认真解决关系群众切身利益的实际问题。劳动和社会保障工作有效开展。民政各项工作稳步推进，乡敬老院达到四星标准，正朝五星标准迈进。城乡居民最低生活保障实现应保尽保，动态管理，城乡困难家庭医疗救助工作更加完善，各项优抚政策落实到位。失地农民保险，两江移民、上海垦民后期帮扶政策全面落实；积极做好救灾救济工作，四川汶川地震共筹集善款12.04万元，其中特殊党费1.8万元。科教文卫等各项社会事业全面进步。五年来，科技事业快速发展，仓下村获得全省科普示范村和全国科普惠农示范基地荣誉称号。基础教育事业稳步推进，

13、小学入学率达100%，初中入学率达100%，“普九”债务正在逐步化解，无学校安全事故发生，教学设施、教学质量得到双提高。文化事业蓬勃发展，我乡结合农村社区、“老字号”工作，在乡老协成立了老年人表演队的基础上，成立女干部军鼓乐队，马家、*、寒溪、仓下、午项也成立了群众文艺队，各类群众文化活动开展不断。卫生工作不断加强，医疗保险做到了人口全覆盖。计划生育工作得到了强化，四项手术和社会抚养费征收扎实推进，奖励扶助导向政策全面落实，人口出生率控制在9，计划生育率达92%，出生人口性别比控制在100:107。生态建设成效明显。非法淘金整治取得一定成效；造林绿化“一大四小”工程建设扎实推进，林政管理进一步

14、加强，森林防火机制进一步完善；农村清洁工程扎实推进，农村居住环境明显改善，获得了全省环境优美乡镇称号。以开展机关效能年和创业服务年活动为契机，努力打造了“服务型、学习型、效能型、节约型”的政府。与此同时，武装、老龄、工会、共青团、妇女等事业健康发展。（四）党建基础进一步夯实，基层党组织增添新活力五年来，我们从践行科学发展观的高度，深刻认识党建工作的重要性，通过抓好党的思想政治、组织和作风建设促进了经济社会发展。加强思想政治建设。紧密结合实际，武装头脑、指导实践、推动工作，增强广大干部群众学习贯彻科学发展观和十七大精神的自觉性和坚定性。一是以党委中心学习组为龙头，以乡党校为主阵地，各党支部党员活

15、动室为补充，认真抓好乡村干部政治理论、法律政策和农村实用技术的学习，增强了广大乡村干部工作能力。二是围绕全乡经济建设这个中心，联系干部群众思想实际，坚持团结、稳定、鼓励、认真做好宣传思想工作，我们着重抓了中央和省、市、县重要会议、文件精神，经济形势和重要活动的学习宣传。三是加强精神文明创建活动，五年来，我乡涌现了一批先进单位和先进个人。如2006年、2008年马家村两次被省委、省政府评为文明村镇，张秀华同志获得全省优秀共产党员荣誉称号。加强组织建设。五年来，我乡扎实开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用

16、。一是抓班子，重服务。进一步深化“亲民为民富民”好班子创建活动，坚持民主集中制原则，着力提高领导班子成员的整体素质,进一步增强班子的凝聚力、创造力、战斗力。二是切实加强党支部规范化建设。我乡以马家、仓下、*、寒溪等党建示范点为抓手，积极开展红旗单位创建活动，切实加强了支部“三会一课”、党员发展等制度建设，支部各项工作进一步规范，提高了党建工作质量和水平。三是村级“两委”顺利换届工作。四是进一步扩大党组织的覆盖面，成立了老干部党支部，*村落社区党小组，大背坞金矿党支部，寒溪村狮子园茶叶合作社党支部。五是认真开展主题实践活动。“八起来”、“三培两带”、无职党员“设岗定责”等活动扎实开展，全乡8个村

17、党支部根据自身实际，积极探索发展路子，不断调整农业产业结构，壮大村级经济实力，加快农民增收致富步伐。六是做党员发展工作。注重把农村的致富能手，机关骨干和私营业主等列入培养计划，五年来我乡共发展党员52名，为党输入新鲜血液，促进党员队伍年轻化、知识化。七是加强流动党员管理，建立流动党员登记和党委、支委联系制度，加强了流动党员活动证的办理，密切了流动党员和党组织的联系。加强党风廉政建设和反腐败工作。一是从抓反腐倡廉宣传教育着手，增强党员干部拒腐防变能力，重点是对党员干部加强了理想信念和廉洁从政的教育。二是落实党风廉政建设责任制，班子成员带头履行“一岗双责”，做到了一级抓一级，层层抓落实。三是加强制

18、度建设。制定完善了机关内务和财务管理办法、村级财务管理制度,实行了“四议两公开”工作法,成立了公共资源交易管理站。四是加强纪检队伍自身建设，配强配齐了纪检工作人员，每个党支部配备了纪检委员。五是加强案件查办，五年查处党员干部违纪案件9起，处理9人，对全乡广大党员干部起到了教育警示作用。我乡纪委多次获得全县先进单位称号。同志们！过去五年我们取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡、村干部团结拼搏的结果，是驻乡企事业单位和社会各界人士大力支持的结果，更是全乡人民群众同心创业的结果。在此，我谨代表中共*乡第十四届委员会向全乡各级党组织和辛勤耕耘在各条战线上的广大党员、干部、群众致以崇高的敬意！在肯定成绩

19、的同时，我们必须清醒地看到，我乡经济社会发展还存在一些突出的矛盾和问题：一是还有为数不少的干部、群众思想不够解放，观念还比较陈旧，敢闯敢冒敢为人先的意识还不强；二是农业产业基础依然薄弱，农民组织化程度较低，粮食增产、农民增收的长效机制还没有建立；三是工业发展滞后，招商引资力度不大，税源严重不足，经济总量小，乡村债务难以及时化解，无钱办事的现象突出；四是信访稳定工作压力加大，土地、林业矛盾纠纷等社会不稳定因素依然存在。面对这些问题，我们必须认清形势、理清思路、坚定信心，对今后五年的目标进行全新定位，形成共识。二、今后五年的主要工作任务“十二五”时期，我们既处于“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，

20、*的发展面临许多重大发展机遇和挑战。从面临的机遇来看，我们有许多有利条件和潜力，首先我们有区位优势，*自古就是瓷土运输线上打尖歇脚之地，明清时期因商业繁荣而闻名，获有“一*二瑶三墩口”和“十里金铺”的美誉；现在随着瑶里旅游业知名度的不断扩大，我乡地处省道“景瑶线”中段的区位优势也在不断显现；我们有资源优势，尤其是有独特的黄金资源优势和垦殖场留下的工业基础；更为重要的是我们有一支团结奋进、脚踏实地、勇于战胜困难的党员和干部队伍，有吃苦耐劳、勤奋纯朴的人民群众，这是*经济发展、社会进步最宝贵的财富。从面临的挑战来看，当前既是化解各类社会矛盾的艰巨期，也是区域竞争趋于白热化的严峻期。挑战与机遇并存，

21、困难与希望同在，关键是我们要有一个好的精神状态，全乡上下一定要有高度的历史责任感和强烈的时代紧迫感，紧紧抓住大有作为的重要战略机遇期，奋发进取、励精图治，积极应对各种挑战，认真解决各种矛盾和问题，在新的发展起点上开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面，把我乡打造成“景瑶”线上的“明星”乡镇。今后五年我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以提升经济综合实力为主要任务，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为强动力，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，以鄱阳湖生态经济区建设为重

22、要契机，加速推进农业农村现代化，新型工业化，城镇化，着力提高生态文明水平，提升人民群众幸福指数，促进社会和谐稳定，努力实现科学发展、富民强乡、进位赶超的宏伟目标。根据上述指导思想，未来五年我乡经济社会发展的奋斗目标是：经济实力明显增强。全乡国民生产总值年均增长12%，财政总收入年均增长15%；全社会固定资产投资年均增长15%。 经济结构更加合理。工业发展迅速，在国民经济中的主导作用进一步呈现；农业综合生产能力明显提高，以茶叶、油茶等为重点的特色生态农业和以旅游业为重点的第三产业得到快速发展；节能减排和资源利用效率明显见效。改革开放稳步推进。行政管理、垦殖场、财税、教育、文化、卫生等领域的改革和

23、制度建设取得新突破。招商引资工作取得实效，开放型经济达到新水平。人民生活水平逐步提升，力争城乡居民人均纯收入年均增长10%。科教兴农力度加大，坚持教育优先发展、农村劳动力科学文化水平有明显提高，农民服务体系更加完善，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。计划生育服务水平不断提高。计划生育率达到92%，人口自然增长率控制在7.5以内，出生人口性别比控制在100：107以内。社会建设全面加强。保障和改善民生工作取得新成效，基本公共服务体系逐步健全，社会事业日益繁荣，社会文明程度明显提高，社会管理趋于完善，社会更加和谐稳定。可持续发展能力提高。森林覆盖率稳中有升；矿产资源管理有序；农村清洁工程全面推

24、进，垃圾无害化处理进一步提高。在实际工作中，我们必须正确把握六个“牢固树立”：一是必须始终牢固树立项目带动战略意识。把项目带动战略作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，坚持以项目促投入、促调整、促发展。二是必须始终牢固树立科学发展观。正确处理改革发展稳定的关系，切实做到发展速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断提高发展的质量和水平，努力实现可持续发展。三是必须始终牢固树立统筹发展理念。坚持统筹发展，在统筹中突破重点，以重点的突破来整合发展要素，集聚发展力量，凝集发展信心，推进全局工作取得新突破。四是必须始终牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争

25、创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展。五是必须始终牢固确立责任意识。坚韧不拔，敬业争先，继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强加快发展的积极性和主动性，真抓实干，一抓到底，努力谱写经济社会发展新篇章。六是必须始终牢固树立“以人为本”思想。坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全乡改革开放的新成果。同志们：今后五年我乡发展的蓝图已经绘就，任务已经明确，要实现上述目标任务，我们必须切实加强以下几个方面的工作。（一）推进农业农村现代化，切实抓好社会主义新农村建设。推进现代农业建设。按照“品种特色化、基地规模化

26、、生产标准化、经营产业化、投入科学化”的要求，坚持“扬优成势重特色，开放发展富农民”的发展思路，以工业的理念谋划农业，做强做大农业产业，打造“一乡一业、一村一品”的发展格局。稳定粮食种植面积，不断提高粮食订单产品和生产效益，调整优化农业产业结构，发展优质、高产、高效、生态安全农业，进一步扩大我乡茶叶传统主导产业的规模，努力提高经济作物和养殖业的份额和比重，继续推进农业产业化经营，积极支持“浮瑶仙芝”茶叶有限公司有机茶示范基地，大力发展各类专业经济合作组织，促进农产品加工转化增值。改善生产条件。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。积极实施标准粮田、造地增粮富民、农业综合开发等项目工程建设

27、，加大对基本农田的保护力度，杜绝乱占耕地，进一步加强农田水利基础设施建设，完成小二型水库除险加固工程，加大灌溉水渠和村庄周边的山塘水库的改造力度，增强防洪抗旱能力。优化人居环境。着力抓好村镇建设规划，做到规划一步到位，建设分步实施，严禁未规划先建设，边规划边建设，违反规划乱建设。在科学规划的前提下，抓好自然村绿化和村容村貌的整治工作，坚持“政府主导、部门协调、因地制宜、统筹规划、全民参与、讲求实用”的原则，开展农村垃圾集中处理工作，严格遵照乡、村、户三级联动，分级负责的要求，实行“户集、村收、乡运、定点处理”的运作模式，统一管理，分层运作，努力形成农村卫生保洁的长效机制。抓好新农村建设。在巩固

28、提高原示范点建设成果的基础上，整合新农村试点村、文明村、移民项目资金力量，发挥农民主体作用，把调动农民的积极性贯穿于新农村建设的全过程，以“六改四普及”为重点，壮大“一村一品”，切实抓好新增示范点建设，力争每个点都有自己的产业特色、产业优势和产业基础。 （二）围绕项目工作，增强发展后劲我乡是一个经济欠发达乡镇，乡本级可用财力有限，但要切实解决好群众关注的热点、难点、重点问题，做到为民办实事，我们要强化项目工作，树立抓项目就是抓发展的理念，全方位推进各个领域的项目建设，将发展的思路落实到具体项目上。紧紧抓住中央加大投入扩大内需的机遇，加大跑省、跑市、跑县力度，结合国家战略部署，把握国家产业政策，

29、抓紧论证提出一批关系全局和长远发展的重大项目，努力形成动态管理，梯次推进的项目库。加强公路建设，完成*仓公路马家段、午项至余家垄公路改造，基本实现20户以上的自然村通硬化公路目标。进一步加大农田水利设施建设，继续完善大背坞水库的调蓄灌溉能力，完成小二型水库的除险加固工程，加大水利灌溉渠系建设。加强人饮项目建设，基本完成寒溪、古铜桥、仓下等村自来水安装工程，力争90%的村民都能喝上安全卫生的自来水。完成农村电网、有线电视线路改造升级。以农村“一事一议”试点县为契机，加快村级公益事业建设。 （三）大力推进工业化进程和小城镇建设工业化和城市化相互促进、相互协调是保持经济长期、快速发展的重要力量，也是

30、解决“三农”问题的有效途径。加快工业发展步伐；一是积极依法扶持我乡境内的大背坞金矿、大舟金矿等黄金开采企业，为他们搞好服务，使他们做大做强；二是加大招商引资力度，把招商引资作为经济工作的首要任务来抓，转变招商方式，实行产业链招商和以商招商；三是积极盘活位于浮梁县城原制药厂土地等垦殖场企业的资产，做到盘活存量，引进增量，做大总量；四是努力营造宽松的企业发展环境，大力发展个体、民营经济。加快小城镇建设步伐。我们要以新一轮城镇化建设为契机，盘活土地，加快*大道和小城镇开发建设，依托“景瑶”旅游线上的区位优势，发展餐饮等旅游附属产业。一是严厉打击违规建房和违规用地行为，发挥规划的指导和调控作用，严格按

31、照规划搞建设，严禁未规划先建设，边规划边建设，违反规划乱建设；严格执行土地法规，农民建房要坚持一户一宅政策，禁止城镇居民在农村买地建房和农民在农村异地建房，为小城镇开发打好基础；二是坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会、企业、个人投资*街道基础设施和服务性领域的建设和经营活动；鼓励社会资金参与小城镇普通住房的开发建设；三是鼓励乡镇企业、个体、私营企业向小城镇规划区集中，形成集聚效应，促进乡镇企业与小城镇建设同步协调发展；四是按照“三分建设、七分管理”的要求，建立城管队伍，规范路灯、绿化、环卫管理，努力营造一个干净、舒适、整洁的街道环境。（四）保持良好生态环境，加快旅游业发展。 加强生态建设。

32、推进生态建设，是时代的要求，是我县绿色崛起的必由之路。加强生态环境治理，实现经济增长与资源环境承载、社会承受的良性互动，增强可持续发展能力。一是继续实施生态公益林保护等重点林业生态工程，加强林政管理和森林防火工作，大力推进造林绿化，全面提升通道绿化，积极开展森林村庄、森林单位等创建活动，确保森林覆盖率稳中有升。二是进一步加大非法淘金采砂整治力度，努力做到矿产资源开采管理有序；三是切实抓好节能减排，积极发展低碳经济，大力普及农村沼气，建设资源节约型、环境友好型社会。加快发展旅游业。*籍富商李新明拟在家乡*乡古铜桥村创建具有特色的农业生态园。该项目是一个集旅游、休闲、餐饮、养殖、农家乐为一体的综合

33、开发项目，不但有较好的经济效益，而且还有较好的社会效益，项目总投资2亿元人民币，分期建设。项目占地面积约800亩，分三个区域：第一区域为陶瓷生产观光、陶艺品展示、果园观光、农产品展示及宾馆餐饮业；第二区域为水上活动区，包括东河漂流、活水养鱼、天然浴场；第三区域为森林公园和佛教寺庙。目前，该项目已经完成土地流转、前期规划，并已经和县政府签订了项目投资协议书。我们要积极扶持该项目建设，使其尽快建成投入运营。同时加快新佳茶场绿色旅游资源的开发，把新佳茶场建设为绿色休闲旅游景点。（五）保障和改善民生，构建和谐平安*。发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任。要把维护群众利益放在首位，把和谐、安全

34、、稳定作为最大民生，着力提升人民群众的幸福指数。加强民主制建设。坚持和完善人民代表大会制度，保证乡人民代表大会及其主席团依法履行职能。围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职能。认真组织实施“六五”普法，加大法制宣传和教育力度，切实保障农民的合法权益。抓好村委会换届选举工作，建立健全充满活力的村民自治制度。加强和规范公共资源交易站建设。国有和集体所有的土地、森林、荒地、水面、厂房、设备等资产处置，路桥、水利设施、饮水工程、办公用房等工程建设，金额较大的办公设施采购，交易价格在2000元以上的，都要纳入公共资产资源交易中心，进行公开、公平、公正交易，从

35、源头上遏制腐败问题的发生。全面落实村务公开和财务公开，规范实施“一事一议”，加强村级集体资金管理，健全民主制度，丰富民主形式，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障广大村民的知情权、参与权和监督权。建设平安社会。加大对企业安全生产监督力度，充分发挥各方作用，做好食品、交通、学校等安全，杜绝重特大安全事故的发生。深入推进社会治安综合治理，搭建和谐平安联创中心平台，积极化解社会矛盾，抓早、抓小、抓苗头，及时将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；充分发挥公安的主体作用，及时处理各类刑事治安案件，确保良好的治安形势。高度重视信访工作，健全信访制度，维护正常信访秩序，努力引导群众理性表达合

36、理诉求，坚决防止非正常越级访、群体访，坚决防止群体性事件发生。切实关心群众生活。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。认真落实各项支农惠农政策，不断健全基本养老、基本医疗、社会救治等保障体系；落实好促进就业的的各项政策措施。加强优抚、救济、“五保”等各项民政工作。认真开展“光明、微笑”工程和儿童白血病、先天性心脏病免费救治试点工作等惠民工程。切实保障妇女儿童和残疾人的合法权益。继续做好三峡移民的帮扶工作，使他们稳得住、能致富。推进科教文卫等各项事业发展。加强农科教结合，继续抓好科普致富示范村的创建，增强农民科技致富本领。优先发展教育，加强中小学基础设施建设

37、，扎实推进素质教育；加大对农民实用技术和务工技能的培训力度，造就一批既有较高科学文化素质，又有一定专业技能的新型农民。深入开展群众性精神文明创建活动，活跃群众文化。积极推进卫生改革，加强乡村卫生设施建设，认真实施好新型农村合作医疗工作。积极开展群众性体育活动，构建群众体育服务体系。加强计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。进一步加强对共青团、妇联、工会等群众组织的领导，继续关心支持国防和军队建设，发挥群团组织在三个文明建设中的重要作用。（六）加强党的组织和干部队伍建设建设社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导，党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作

38、的领导核心。我们要以党的十七大精神为指导，突出建设高素质干部队伍和加强农村基层党组织建设这两条主线，切实加强党的思想、组织和作风建设，确保我乡改革开放和经济建设顺利进行。加强勤政廉洁意识。一是牢记宗旨，强化服务意识。一切从人民利益出发，牢固树立群众观点,以群众的呼声为第一信号，群众的需求为第一要事，群众的满意为第一标准，努力解决好人民群众生产生活的实际问题。牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，扎实抓好乡党委自身建设，努力提高党委驾驭全局的能力和工作水平，塑造一支“政治坚定、公道正派、团结务实、开拓创新、廉洁高效”的领导班子。二是狠抓落实，强化责任意识。做到“上一个层面思考，下一个台阶落实”,

39、对明确的任务、确定的事项，既责任到人，又问责到位，有权必有责，有错必追究，严肃查处“不作为”、“乱作为”等失职行为。三是严格纪律，强化廉洁意识。坚持党要管党、从严治党，突出抓好领导班子建设、重点部门和重要领域的三个方面的管理。严格落实党风廉政建设责任制，增强廉洁自律意识。坚持用制度管权、管事、管人，规范政府采购、公务接待活动,建设节约型政府。进一步完善考核奖惩制度，重抓工作任务分解和督促检查，确保政令畅通。四是改进领导方式，转变工作作风。帮助群众解决实际困难和问题，密切联系群众，多为群众办实事、做好事。不断提高领导班子决策的民主、科学水平。要树立重实际、求实效、办实事的好作风。要深入基层，深入

40、村组，调查研究，总结经验，发现问题，及时解决。要发扬党的优良传统，艰苦创业，扶危济困，扶正弃邪，注意培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵御腐朽思想的侵蚀。加强党的基层组织建设。以学习基本知识、建设基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障“五个基本”为重点，全面开展创先争优活动，党组织要努力做到“五个好”， 即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。重点抓好四项工作：一是选好配强基层党组织带头人。认真做好村党组织换届选举工作，把坚持拥护和贯彻执行党

41、在农村的各项方针政策，公道正派，清正廉洁，热心为群众服务，具备带领群众面向市场、优化产业结构，发展农村经济，维护农村稳定的人选进村领导班子，特别要选准配强村党支部书记。进一步深化三级联创，拓展“八起来”、“三培两带两服务”、“四议两公开”等好的做法，不断创新活动方式、优化组织设置、强化组织功能，全面推进基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力。二是着力改善党员队伍结构。充分利用会议、远程教育设施对致富能手、外出务工返乡青年、复员军人等对象进行教育培养，择优发展党员。要突出党员标准的时代特征，把政治素质放在第一位，坚持吸收政治可靠、在本职岗位上成绩突出并得到群众公认的优秀分子入

42、党。要防止降低标准、另立标准现象的发生。要严格发展党员工作程序，严把入口关，做到成熟一个，发展一个。同时，要坚持从严治党方针，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员制度，建立正常的党员出口机制，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。三是不断提高基层干部的综合素质。要把基层干部的教育培养工作纳入社会工作人才培养规划，完善教育培训内容，创新教育培训方法，确保教育培训质量。要把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育工作，使基层干部学出效果，用出效益。四是规范乡村制度建设。健全完善以首问负责，限时办结、责任追究三项制度为统领的各种行政效能制度。严格执行财经纪律、工程招投标和现金管理制度。各位代表、同志们，我们面临的任务光荣而艰巨，我们肩负的责任明确而重大，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，在县委、县政府的正确领导下，咬定目标、坚定信心，求真务实、开拓创新、扎实工作，为实现我乡“科学发展、富民强乡、进位赶超”的目标而努力奋斗！18