浙江衢州开化县干部值班用房建设工程招标文件

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1、开化县音坑乡干部值班用房建设工程招 标 文 件（招标编号：QZZXPG2012-03）招 标 人：开化县音坑乡人民政府 （盖单位章）招标代理：衢州市咨询评估公司 （盖单位章）日 期： 二O一 二 年 四 月 九 日目 录第一卷第一章 招标公告04第二章 投标人须知05投标人须知前附表05投标人须知正文部分10附表：电子投标文件编制及报送要求19第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）20评标办法前附表20评标办法正文部分22附件A：评标详细程序24附件B：废标条件28附件C：投标人成本评审办法29附件D：计算机辅助评标方法34第四章 合同条款及格式35第一节 通用合同条款35第二节 专用合同条

2、款36第三节 合同附件格式52附件一：合同协议书52附件二：承包人提供的材料和工程设备一览表54附件三：质量保修书格式55附件四：廉政责任书格式57第五章 工程量清单591、工程量清单说明592、投标报价说明593、其他说明614、工程量清单与计价表62第六章 图 纸80第七章 技术标准和要求81第一节 一般要求81第二节 特殊技术标准和要求91第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程91第八章 投标文件格式92商务部分93封面93目录94一投标函及投标函附录95(一)投标函95(二)投标函附录96二法定代表人身份证明97三出席开标会议授权委托书98四投标保证金凭证复印件99五开化县招

3、投标中心席位证复印件100六已标价工程量清单101技术部分102封面102目录103一承诺书104二施工组织设计105三项目管理机构111四拟分包计划表114资格审查部分115封面115目录116一投标人基本情况表117二近三年年财务状况表118三主要项目管理人员简历表119四、企业信用情况自评表120 第一章 招标公告开化县音坑乡干部值班用房建设工程招标公告1.招标条件本招标项目开化县音坑乡干部值班用房建设工程已由开化县发展和改革局以开发改初设20124号文件批准建设，招标人为开化县音坑乡人民政府，建设资金来源自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工在衢州市范围内进行公开招标。2.项目概况

4、与招标范围开化县音坑乡干部值班用房建设工程，建设地点：开化县音坑乡音铿村（原音坑乡政府所在地），总投资约为280万元，计划工期为150个日历天。招标范围及内容：施工图纸范围内的土建、给排水、电气等工程。3.投标人资格要求3.1 投标人资格：本市范围内具备独立法人资格的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质的县外施工企业或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质的县内施工企业，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 拟任项目负责人资格：具备建设行政主管部门核发的建筑专业二级及以上级注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。3.3 投标人具有“企业安全生产许可证”；企业

5、主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有“三类人员”A类证书，其中企业分管安全生产的副经理须有任命文件；项目负责人具有“三类人员”B类证书。3.4 投标人在递交投标文件的同时需递交投标保证金凭证、开化县招投标中心席位证。3.5 本次招标不接受联合体投标。4.选择投标申请人办法：本工程实行资格后审。5.评标办法：本次评标采用经评审的最低投标价法。6.电子评标：6.1 本工程试行电子评标，招投标中心电子评标系统采用杭州品茗公司软件，评标软件技术服务费200元/份，在购领光盘或开标现场缴纳。6.2 由杭州品茗公司提供技术服务。联系电话：15157005077，

6、姚小姐。7.招标文件的获取7.1招标文件(含工程量清单)获取方法，投标人任选一种：从开化县招投标信息网( 200元/份，在开标会前现场缴纳。请于2012年4月 9 日至2012年4月 13 日，每天8:30时至11:30时和13:30时至16:00时（北京时间，下同）到开化县招投标中心三楼办事大厅（开化县江滨南路5号）以不记名方式购买纸质招标文件，200元/份，售后不退。7.2图纸从本公告附件中下载。8.投标文件的递交8.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年4月 28 日14:00时整，地点为开化县招投标中心五楼开标厅（开化县江滨南路5号）。8.2 投标文件递交的内容为

7、投标文件资格审查部分：文字文本正本一份，副本一份；投标文件技术部分：文字文本正本一份，副本一份，文字文本刻录光盘一个；投标文件商务部分：文字文本正本一份，副本一份，包括按品茗公司提供软件制作的电子光盘一个；资格审查资料原件一份（详见招标文件）。8.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。9.发布公告的媒介本招标公告同时在中国采购与招标网(10联系方式招 标 人：开化县音坑乡人民政府 招标代理机构：衢州市咨询评估公司 地 址：开化县音坑乡 地 址：开化县城关镇解放街76号建行三楼 邮 编： 324308 邮政编码： 324300 联 系 人：余先生 联 系 人： 方女士 电

8、话：668151 电 话： 0570-6013432 传 真： / 传 真： 0570-6013432 2012年4月9日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：开化县音坑乡人民政府地址：开化县音坑乡联系人：余先生电话：6681511.1.3招标代理机构名称：衢州市咨询评估公司地址：开化县城关镇解放街76号建行三楼联系人：方女士电话：0570-6013432传真：0570-60134321.1.4项目名称开化县音坑乡干部值班用房建设工程1.1.5建设地点开化县音坑乡音铿村（原音坑乡政府所在地）1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例/1.2.3

9、资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸范围内的土建、电气、给排水工程等,具体详见工程量清单和图纸，关于招标的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.2计划工期计划工期：150日历天计划开工日期：2012年5月计划竣工日期：2012年10月有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。1.3.3质量要求质量标准：符合建筑工程施工质量统一验收标准(GB50300-2001)，且一次性验收合格，并达到合同要求，关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.4.1投标人资质条件、和信誉投标人资格：本市范围内具备独立法人资格的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质的县外施工企业或房屋建筑

10、工程施工总承包三级及以上资质的县内施工企业，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟任项目负责人资格：具备建设行政主管部门核发的建筑专业二级及以上级注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。投标人具有“企业安全生产许可证”；企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有“三类人员”A类证书，其中企业分管安全生产的副经理须有任命文件；项目负责人具有“三类人员”B类证书。投标人在递交投标文件同时需递交投标保证金凭证、开化县招投标中心席位证。财务要求：近三年年财务状况（2009年1月1日至2011年12月31日），若属于工商免检企业则

11、须提供证明资料。业绩要求：/信誉要求：/其他要求：/1.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.9.1踏勘现场不组织组织1.10.1投标预备会不召开召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期16天前向招标人提出澄清要求，以不署名的方式送至或传真至招标代理机构。1.10.3招标人书面澄清的时间无论是招标人根据需要主动对招标文件（含工程量清单）进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15天前予以澄清，如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足15天的，则相应延长投标截止时间，招标文件澄清在开化县招投标信息网

12、上公布，在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，视为已获取，否则后果自负。1.11分 包不允许允许1.12偏 离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料有 无 2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间应于投标截止日期至少15天前2.2.2投标截止时间2012年4月 28 日14:00时2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标截止时间15天前，相应澄清文件在开化县招投标信息网上公布，公布后视为投标人已获取，在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，否则后果自行负责。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标截止时间15天前，相应修改文件在开化县招投标信息网上公布，公布后视为投标人已获

13、取，在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，否则后果自行负责。3.1.1构成投标文件的其他材料有 无3.3.1投标有效期自投标截止之日算起60天3.4.1投标保证金及席位证办理交纳形式银行汇票转帐（以银行到帐时间为准）保证金必须从投标人企业基本帐户交纳保证金交纳截止时间2012年4月 28 日14:00时金额伍万元整单位名称及开户行单位名称：开化县招投标中心开 户 行：开化县信用联社营业部账号201 0000 1529 3517席位证办理截止时间2012年4月 28 日14:00时注：开标前将投标保证金凭证、席位证装入信封密封，并在密封处加盖单位公章、同投标文件一并递交。3.5.2近年财务状

14、况的年份要求三年，指2009年1月1日起至2011年12月31日，若属于工商免检企业则须提供证明资料。 3.5.3项目负责人近年完成同类工程的年份要求 / 3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 / 3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字和（或）盖章要求投标文件商务部分、技术部分和资格审查部分封面除盖投标人单位公章，还须加盖法定代表人章。已标价工程量清单按格式须由造价工程师（或相应专业造价员）签字盖专用章。招标文件提供投标文件格式的，必须按所提供的格式要求编制，并按要求盖章。投标文件如有涂改、行间插字或删除，改动之处应加盖单位公章。3.7.4投标文件份数投标文件资格审查部

15、分：文字文本正本一份，副本一份；投标文件技术部分：文字文本正本一份，副本一份，文字文本刻录光盘一个；投标文件商务部分：文字文本正本一份，副本一份，包括按品茗公司提供软件制作的电子光盘一个；资格审查标书资料原件一份。（中标人在公示期结束时即提供资格审查标书、商务标、技术标副本各3份）3.7.5装订要求不分册装订分册装订商务部分、技术部分、资格审查部分内容分别装订成册；各部分采用每册左侧书本装订方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。资格审查资料所有原件应单独装袋（不需密封），档案袋正面写明工程名称、投标人名称，档案袋反面应粘贴打印的表格式原件清单目录。4.1.2包装封面上写明投标

16、工程名称：开化县音坑乡干部值班用房建设工程并注明商务标、资格审查书、技术标；招标编号：QZZXPG2012-03招标人名称：开化县音坑乡人民政府投标人名称：（投标人全称）投标文件在2012年4月 28 日14:00时前不得开启4.2.2递交投标文件地点开化县招投标中心五楼开标厅4.2.3是否退还投标文件否 是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：2012年4月 28 日14:00时开标地点：开化县招投标中心五楼开标厅5.2开标程序（1）密封情况检查：公证处工作人员检查各投标人的投标文件的密封情况，并宣布投标文件密封是否有效。（2）开标顺序：按开标会议投标人签到先后顺序开启投标文件。6.1.

17、1评标委员会的组建评标委员会构成：5人评标专家确定方式：开化县专家评委库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3人。7.3.1履约担保履约担保的形式：采用交纳履约保证金形式；履约担保的金额：投标人提交的履约担保金额为中标价的10%（不计利息）。其中质量违约金40%，工期违约金30%，安全、文明施工违约金10%，项目班子到位率违约金20%。10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目 / 原件提交不提交10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：规定期限和范围内，符合浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监200680号文件）中的条款。10

18、.2 招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价 277 万元（其中暂列金额 34 万元,不予调整）详见本招标文件第三章评标办法。10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求：投标文件电子版内容及形式：投标文件商务部分中的已标价工程量清单(按品茗公司提供软件制作的电子光盘1份)；投标文件技术部分文字文本（文字文本刻录光盘1份）；投标文件电子版密封方式：在封套封口处盖投标人单位章，分别密封于投标文件的商务标和技术标袋中。10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，按本须知附

19、表一“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，投标人的法定代表人或其委托出席开标会议代理人和项目负责人须参加开标会，否则，作自动放弃投标资格处理。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在开化县招投标信息网予以公示，公示期不少于3个工作日。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人

20、。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措词“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监 督本项目的招标投标活动过程及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。 10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，

21、以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13 招标人补充的共他内容10.13.1评标程序：商务标报价。根据各投标人的商务报价得分，从高到低排序取前5名进入资格审查标和技术标的评审。（得分计算见评标办法前附表）资格审查（包括资格申请书审查和技术标的评审）由评标委员会对报价得分

22、前五名进行资格审查、技术标评审。如经资格审查或技术标评审有效标不足3家的，则由报价得分排名第六的接替，以此类推。评审商务标。由评标委员会从通过资格申请书审查、技术标和商务标评审的投标人中，按报价得分和信用得分总分（报价得分和信用得分计算方法见评标办法前附表）从高到低的顺序确定三名为中标候选人，综合得分最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人，次次高者为第三中标候选人。如出现综合得分相同时，则通过抽签产生中标候选人顺序。10.13.2招标控制价的85%为风险控制价。如果中标价低于本工程的风险控制价，中标人在提交履约保证金的同时，必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额的风险金。10.13.

23、3第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的，或其投标项目负责人在其他项目投标中先前中标或为第一中标候选人的，或按招标文件其他条款规定不能中标的，取消其中标资格，确定第二中标候选人为中标人；如第二中标候选人有同样情况不能中标的，以此类推。10.13.4商务标报表的格式、内容按提供的纸质文件为准，电子光盘（固化）为辅。投标人须知正文部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标

24、人须知前附表。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标工程名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质

25、条件和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本次投标不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

26、（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1本工程不组织统一踏勘现场及答疑会议。1.9.2投标人如自行踏勘现场的，发生的费用、人员伤亡和财产损失自

27、理。1.9.3投标人在编制投标文件时对工程场地和相关的周边环境情况作出的判断和决策自行负责。1.10 投标预备会1.10.1本次投标不召开投标预备会。1.10.2投标人若对招标文件有任何疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式送至或传真至代理机构，以便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题在开化县招投标信息网（1.11 分包本次投标不允许分包。1.12 偏离本次投标不允许偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技

28、术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式送至或传真至招标代理机构（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在开化县招投标信息网（2.2.3 澄清文件在开化县招投标信息网上公布，公布后视为投标单位已获取，在投标截止时间前

29、，投标单位须自行到网上查看，否则后果自行负责。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人在开化县招投标信息网（ 3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件商务部分应包括下列内容：（1）封面；（2）目录；（3）投标函及投标函附录；（4）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的出席开标会议授权委托书；（5）投标保证金凭证复印件；（6）开化县招投标中心席位证复印件；（7）已标价工程量清单：投标总价；总说明；工程项目投标报价汇总表；单位（专业）工程投标报价计算表；分部分项工程量清单与计价表；工程量清单综合单价计算表；工程量清单综合单价工料机分析表；施工技术措施项目

30、清单与计价表；措施项目清单综合单价计算表；措施项目清单综合单价工料机分析表；施工组织措施项目清单与计价表；其他项目清单与计价汇总表；暂列金额明细表；主要工日价格表；主要材料价格表；主要机械台班价格表。（8）商务投标文件电子光盘。3.1.2投标文件技术部分应包括下列内容：（1）封面；（2）目录；（3）承诺书；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）拟分包计划表。（7）技术投标文件电子光盘。3.1.3投标文件资格审查部分应包括下列内容：（1）封面；（2）目录； （3）投标人基本情况表； （4）近三年年财务状况表；（5）主要项目管理人员简历表；（6）企业信用情况自评表。3.2 投标报价3.2.

31、1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在开化县招投标信息网( 3.4 投标保证金、席位证办理3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、支付形式、开户行和账号递交投标保证金、办理席位证，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求

32、提交投标保证金、办理席位证的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金的；（3）其他违反法律法规、规章、规范性文件的。3.5 资格审查资料3.5.1投标人的资格审查（1）投标资格：本市范围内具备独立法人资格的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质的县外施工企业或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质的县内施工企业，且在人员、设备、

33、资金等方面具有相应的施工能力。（2）拟任项目负责人资格：具备建设行政主管部门核发的建筑专业二级及以上级注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。（3）投标人具有“企业安全生产许可证”；企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有“三类人员”A类证书，其中企业分管安全生产的副经理须有任命文件；项目负责人具有“三类人员”B类证书。（4）投标保证金交纳凭证、开化县招投标中心席位证。（5）承诺书：提交项目负责人无在建工程和企业、项目负责人无不良行为记录承诺书。（6）近三年年财务状况（2009年1月1日至2011年12月31日），若属于工商免检

34、企业则须提供证明资料。（7）企业信用情况自评表。注：投标人资格审查必须满足以上16条条款要求，且均需提供原件。如有一项不满足的或原件未提供或提供不全的，作无效标处理。3.6 备选投标方案不接受备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件封面应用不褪色的材料书写或打印，除盖投标人单位公

35、章，还须加盖法定代表人章；已标价工程量清单按格式须造价工程师（或相应专业造价员）签字并盖专用章；招标文件提供投标文件格式的，必须按所提供的格式要求编制，并按要求盖章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章。 3.7.4投标文件资格审查部分文字文本正本一份，副本一份；技术部分文字文本正本一份，副本一份，文字文本刻录光盘一个；商务部分文字文本正本一份，副本一份,软件制作的电子光盘一个；资格审查标书原件一份，详见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件应按资格审查部分、技术

36、部分、商务部分分别装订成册，并按资格审查部分、技术部分（含文字文本刻录光盘）、商务部分(含电子光盘)分别装袋密封，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的商务部分、技术部分、资格审查部分应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封面上应清楚地标记商务部分、技术部分或资格审查部分字样，封面上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人递交投标文件的截止时间：见投标人须知前附表

37、。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“

38、修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点举行开标会议. 以下人员须参加开标会议：投标人法定代表人或委托代理人和项目负责人（须携身份证）参加开标会议。其中由投标人法定代表人出席开标会会议的须提供身份证明书，若由委托代理人出席开标会议的须提供附有法定代表人身份证明书的出席开标会议授权委托书。注：法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明书的出席开标会议授权委托书（一式二份，其中一份编入投标文件商务部份）、身份证、购买招标文件收据开标时直接交予招标代理核实。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标

39、截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；（8）商务标报价，计算商务报价得分；（9）资格审查（包括企业信用分计算、资格申请书审查和技术标的评审）；（10）评审商务标；（11）宣布中标候选人；（12）

40、开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人根据开化县建设工程施工招标投标管理办法的有关规定组成评标委员会（5人），从开化县专家评委库中随机抽取组成，负责本项目的评标。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原

41、则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、支付形式向招

42、标人提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和

43、不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不

44、得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利

45、害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。（1）评标程序：商务标报价。根据各投标人的商务报价得分，从高到低排序取前5名进入资格审查标和技术标的评审。（得分计算见评标办法前附表）资格审查（包括资格申请书审查和技术标的评审）由评标委员会对报价得分前五名进行资格审查、技术标评审。如经资格审查或技术标评审有效标不足3家的，则由报价得分排名第六的接替，以此类推。评审商务标。由评标委员会从通过资格申请书审查、技术标和商务标评审的投标人中，按报价得分和信用得分总分（报价得分和信用得分计算方法见评标办法前附

46、表）从高到低的顺序确定三名为中标候选人，综合得分最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人，次次高者为第三中标候选人。如出现综合得分相同时，则通过抽签产生中标候选人顺序。（2）招标控制价的85%为风险控制价。如果中标价低于本工程的风险控制价，中标人在提交履约保证金的同时，必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额的风险金。（3）招标人将对中标候选人进行公示，并由县检察院和县监管办对其进行不良行为记录查询。如第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的，或其投标项目负责人在其他项目投标中先前中标或为第一中标候选人

47、的，或按招标文件其他条款规定不能中标的，取消其中标资格，确定第二中标候选人为中标人；如第二中标候选人有同样情况不能中标的，以此类推。附表一：电子投标文件编制及报送要求商务标电子光盘制作及书面文档打印说明和相关规定为保证商务标电子文档和商务标书面投标文件的内容一致，投标人必须使用本工程的“电子招标光盘”附带的投标制作软件编制投标文件。书面投标文件须使用投标制作软件打印功能将最后一次刻录（必须使用投标制作软件刻录功能刻录）的商务电子文档打印，须有投标制作软件随机自动附带该工程的水印码。1、电子文档内容应当包括以下商务标报表， （1）投标总价；（2）总说明；（3）工程项目投标报价汇总表；（4）单位（

48、专业）工程投标报价计算表；（5）分部分项工程量清单与计价表；（6）工程量清单综合单价计算表；（7）工程量清单综合单价工料机分析表；（8）施工技术措施项目清单与计价表；（9）措施项目清单综合单价计算表；（10）措施项目清单综合单价工料机分析表；（11）施工组织措施项目清单与计价表；（12）其他项目清单与计价汇总表；（13）暂列金额明细表；（14）主要工日价格表；（15）主要材料价格表；（16）主要机械台班价格表。2、本工程的商务标电子招标光盘与招标文件内容如有出入，以纸质招标文件为准。3、本工程的商务标电子招标光盘需密封在商务标中，并请妥善保管。注：1、若出现使用同一台电脑编制或使用的软件编号相

49、同的商务标，作无效标处理。2、若报价时发现投标单位未提供电子光盘的，商务标报价进入评分，但作废标处理。投标人在软件使用过程中如还有不明之处请咨询：杭州品茗软件公司姚女士，联系电话：15157005077第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表条款号条款内容编列内容一评标定标标准采用经评审的最低投标价法二评标委员会的组成见第二章“投标须知”第6.1条款规定三报价要求1、本工程设定的招标控制价277万元（其中暂列金额 34万元，不予调整）。如投标报价高于或等于招标控制价的作无效标处理。2、风险控制价：招标控制价的85%为风险控制价。如果中标价低于本工程的风险控制价，中标人在提交履约保

50、证金的同时，必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额的风险金。四评标程序见投标人须知前附表10.13.1条款规定五资格审查投标人资格符合第二章“投标须知”第3.5条款要求项目负责人资格符合第二章“投标须知”第3.5条款要求营业执照符合第二章“投标须知”第3.5条款要求安全生产许可证符合第二章“投标须知”第3.5条款要求A类证书符合第二章“投标须知”第3.5条款要求B类证书符合第二章“投标须知”第3.5条款要求承诺书符合第二章“投标须知”第3.5条款要求近三年年财务要求符合第二章“投标须知”第3.5条款要求六技术标审查主要审查符合本章第6条款要求符合性审查符合本章第6条款要求七商务标审查符合本章

51、第7条款要求八经评审的最低投标价法综合得分分值构成（总分102分）：投标报价分：100分；企业信用分： 2分附：商务报价得分和企业信用得分计算方法（一）报价分计算方法（1）最佳评标价(B)从如下2种方法中，在开标现场通过摇号产生：方法一：最佳评标价(B)=招标控制价（1-K）式中：评标下浮率（K）：K=K1PK2（1-P） K1：全部有效报价算术平均值以下的各投标报价与招标控制价的下浮率算术平均值。K2：从5.0%，5.5%，6.0%，6.5%，7.0%，7.5%，8.0%，8.5%，9.0%，9.5%，10.0%，10.5%，11.0%，11.5%，12.0%这15个数值中,在开标现场随机抽

52、取。P：从0.3、0.4、0.5、0.6、0.7五个数中，在开标现场随机抽取权重系数P。方法二：将低于招标控制价的全部报价去掉一个最高价后的算术平均值，与有效报价中的次低价进行第二次算术平均，作为最佳评标价。（2）根据最佳评标价和各投标人的投标报价，计算报价分。投标报价等于最佳评标价时，得满分100分，每高于最佳评标价1个百分点扣2分，每低于最佳评标价1个百分点扣1分。注：以上所有计算均采用直线插入法，结果保留小数点后两位有效数字。（二）信用分计算方法1、在开标日前一年内，投标企业在我县境内工程项目建设中，创优质工程和标化工地受各级建设行业主管部门表彰的，给予加分。省部级别每次2分，地市级每次

53、1分，县级每次0.5分；同一工程按最高分计取，不重复计分。加分累计超过2分的，只计2分。2、在开标日前一年内，企业有不良行为记录或在质量、安全和市场行为方面受各级行业主管部门通报批评的，予以扣分。不良行为记录每条扣1.5分；受通报批评的，省部级每次扣2分，地市级每次扣1分，县级每次扣0.5分；同一工程项目按最高分计扣，不重复扣分。扣分累计超过2分的，只扣2分。附件评标程序详见本章附件A：评标详细程序废标条件详见本章附件B：废标条件价格折算详见本章附件C：评标价计算方法判断投标报价是否低于其成本若低于所有投标人平均报价85%的投标报价，经评标委员会评审认定低于成本价，作废标处理。计算机辅助评标详

54、见本章附件D：计算机辅助评标方法评标办法正文部分为做好本工程招标定标工作，确保工程招投标评标工作的公平、公正、科学、择优的原则，维护招投标活动当事人的合法利益，依照中华人民共和国招标投标法、浙江省人民政府文件浙政发（2009）22号浙江省人民政府工作关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见，结合本工程实际，特制定本实施细则。一. 评标定标标标准本次评标采用经评审的最低投标价法。二评标委员会的组成评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人根据开化县建设工程施工招标投标管理办法的有关规定组成评标委员会（5人），从开化县专家评委库中随机抽取组成，负责本项目的评标。评标委员会成

55、员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。三报价要求本工程设定的招标控制价为 277万元人民币，其中暂列金额 34万元，不予调整。如投标人报价高于或等于招标控制价的作无效标处理。四评标程序1、商务标报价。根据各投标人的商务报价得分，从高到低排序取前5名进入资格审查标和技术标的评审。（得分计算见评标办法前附表）2、资格审查（包括资格申请书审查和技术标的评审）由评标委员会对报价得分前五名进行资格审查、技术标评审。如经资格审查或技术标评审有效标不足3家的，则由报价得分排名第六的接替，以此类推。3、评审商务标。4、由评标委员会从通过资格申请书审查、技术标和商务标评审的投标人中，按报价

56、得分和信用得分总分（报价得分和信用得分计算方法见评标办法前附表）从高到低的顺序确定三名为中标候选人，综合得分最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人，次次高者为第三中标候选人。如出现综合得分相同时，则通过抽签产生中标候选人顺序。五、资格审查（1）投标资格：本市范围内具备独立法人资格的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质的县外施工企业或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质的县内施工企业，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（2）拟任项目负责人资格：具备建设行政主管部门核发的建筑专业二级及以上级注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。（3）投标人具有“企业安全

57、生产许可证”；企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有“三类人员”A类证书，其中企业分管安全生产的副经理须有任命文件；项目负责人具有“三类人员”B类证书。（4）投标保证金交纳凭证、开化县招投标中心席位证。（5）承诺书：提交项目负责人无在建工程和企业、项目负责人无不良行为记录承诺书。（6）近三年年财务状况（2009年1月1日至2011年12月31日），若属于工商免检企业则须提供证明资料。（7）企业信用情况自评表。注：投标人资格审查必须满足以上16条条款要求，且均需提供原件。如有一项不满足的或原件未提供或提供不全的，作无效标处理。六、技术标评审技术标主要

58、审查：1、技术标正本、副本封面均应加盖法定代表人章和单位公章。2、施工组织设计在质量目标、工程进度、安全防护、施工机械设备等方面必须满足招标文件及投标工程的基本要求。不满足以上基本要求的作无效标处理，不参与评标。七、商务标评审1、评标委员会的商务专家应对符合性审查通过的投标文件进行商务标评审。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。2、商务标评审应以报价口径范围一致的投标评标价为依据。投标评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算（投标人如拒绝下述修正的，则属重大偏差，按废标处理）：（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；（2）当总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）按上述修正错误的原则及方法调整投标文件的评标价，调整后