铁路扩能改造工程深路堑专项施工方案

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1、重庆至贵阳铁路扩能改造工程 站前3标 深路堑专项施工方案目 录1编制说明11.1编制依据11.2设计概况11.3编制原则22工程概述22.1工程概况22.2工程地质特性33深路堑安全风险评估34施工计划44.1进度计划44.2人员计划44.2.1组织机构44.2.2劳动人员54.3物资设备计划55施工方案65.1施工准备65.2路堑地段施工顺序65.3路堑土方开挖施工75.4下层石质路堑开挖施工工艺85.5顺层施工技术要求及注意事项125.6路堑断面质量检查126 质量保证体系136.1质量保证总要求136.1.1总则136.1.2质量管理方针136.1.3质量保证体系框图136.2项目经理部

2、成立质量管理领导小组136.2质量控制156.2.1建立质量自检制度体系156.2.2人员素质控制166.2.3材料质量控制166.2.4施工方案控制176.2.5关键/特殊工序控制176.2.6建立和落实各项质量管理规章制度187职业健康安全保障体系207.1安全保证体系207.1.1安全目标207.1.2安全管理组织机构217.1.3安全生产责任制227.1.4安全生产保证体系237.1.5安全生产保证措施237.1.7民用爆炸物品安全保证措施277.1.8安全应急救援预案337.2职业健康安全保障体系427.2.1职业健康安全管理目标427.2.2职业健康安全管理体系437.2.3职业健

3、康安全保障措施438 施工环保、水土保持措施和方案478.1施工环保、水土保持体系478.1.1施工环保、水保组织措施478.1.2施工环境保护具体措施498.1.3施工环保、水保管理检查制度539 文明施工保证措施及创建文明工地规划549.1文明施工目标559.2组织机构559.3健全管理制度569.3.1健全管理制度569.3.2健全管理资料579.4文明施工保证措施579.4.1保证文明施工的组织教育措施579.4.2施工现场管理的措施579.4.3办公、生活设施599.4.4与当地政府和当地居民协调5910保护地下管线和周围构筑物、交通配合、环境卫生、消防、治安措施、保证施工期间防汛等

4、各项措施及方案5910.1保护地下管线和周围构筑物措施5910.2交通配合措施6010.3雨季、冬夏季、农忙季节及春节期间的施工安排6010.3.1 雨季施工安排6010.3.2冬季施工措施6110.3.3 夏季施工措施6110.3.4 农忙季节施工安排6210.3.5春节期间施工安排6210.4消防、治安的措施6210.5融洽地方民族关系的措施6310.6保证施工期间防汛的措施6364 中铁十六局集团1编制说明1.1编制依据（1）客货共线铁路路基工程施工技术指南（TZ2022008）（2）铁路路基工程施工质量验收标准（TB104142003）（3）铁路路基工程施工安全技术规程TB103022

5、009（4）建设工程安全生产管理条例（5）重庆至贵阳铁路扩能改造工程站前3标铁路施工图设计文件、工程量清单及设计交底文件。（6）渝黔铁路有限责任公司发布的渝黔铁路标准化管理文件汇编。（7）我单位对施工现场的实地踏勘、调查资料。（8）我单位历年来积累的铁路施工经验和拟投入本项目的生产资源。（9）重庆至贵阳铁路扩能改造工程站前3标段实施性施工组织设计。1.2设计概况（1）铁路等级：国铁级（2）正线数目：双线（3）旅客列车设计行车速度：200km/h（4）正线间距：4.4m （5）限制坡度：9、加力坡18.5（6）最小曲线半径：3500m，重庆、贵阳枢纽梯级分布（7）牵引种类：电力（8）到发线有效长

6、度：850m，双机地段880m（9）列车控制方式：自动控制（10）行车指挥方式：调度集中（11）建筑限界：满足200Km/h电气化客货共线铁路限界要求1.3编制原则（1）遵循国家和地方政府现行有关的土地、环境保护、水土保持、水利与水资源、矿产资源等方面的法规、条例和国家及铁道部关于安全生产、技术标准、工程质量等方面的规定要求。（2）充分满足建设单位要求的竣工工期和工程质量的要求。（3）结合工程特点，统筹安排，本着突出重点难点，方案、措施得力的原则，建立良好的施工顺序，优化人、物、材等资源配置，实现最佳综合效益。（4）施工强化安全管理，制定详细的安全保证措施，建立完善的安全保证体系、组织机构及制

7、度，确保安全生产。2工程概述2.1工程概况DK25+400DK43+016.583（短链25.996m），线路长度17.59km，本标段路基工程共4.007km，集中分布在标段起点白家咀隧道进口段，主要为路堤，白家咀隧道进口处分布有部分路堑。路基被桥涵构筑物划分为39段，各种过渡段齐全，白家咀隧道进口段DK29+392.404DK29+656长237.6m，挖方量计10.4万方，附近路基采用深挖通过，最大挖深约20m，本段为深路堑施工。此外还有多个段落采用填挖交替方式通过。沿线为山区铁路，路基支挡工程较多，主要采用锚固桩、重力式路肩挡墙、重力式路堑墙、桩基托梁等支挡形式，边坡防护主要采用灌草护

8、坡、人字型截水骨架护坡、锚杆框架梁护坡等，坡面采用撒草籽间植灌木、喷播植草、铺植生袋等绿色防护措施。2.2工程地质特性本段属低山浅丘沟谷岸坡地貌，区内地形起伏较小，地面高程274-295m，相对高差约为20米，地表上覆粉质粘土，粉质粘土为紫红色、暗灰色，硬塑，厚0-2米，分布斜坡处；下伏基岩为泥岩夹砂岩，泥岩为紫红、暗红色，泥质结构，中厚厚层状，质软，砂岩呈黄色、青灰色，细中粒结构，钙、泥质胶结。强风化带厚25米，弱风化带岩层完整，泥岩具遇水软化、失水崩解，暴露空气中易风化之特性。段内有乡村公路通行，交通方便。沿线地下水主要有第四系孔隙水、基岩裂隙水两大类，第四系孔隙水主要赋存于第四系松散层中

9、，基岩裂隙水主要赋存于节理裂隙带及构造裂隙带中，一般水量不大，段内地表水对混凝土结构无侵蚀性，侵蚀等级为H1。3深路堑安全风险评估（1）钻爆人员必须经过爆破专业培训，合格后方可上岗；（2）爆破作业必须要统一指挥，人员要撤离至安全距离以外，安全距离不小于200m；（3）每日放炮时间及次数，应根据工作条件明确规定，装药时间不宜过长；（4）爆破后必须经过以下各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面；有无瞎炮及可疑现象；有无残余炸药或雷管；有无松动石块；（5）瞎炮必须由原爆破人员按规定处理；（6）装药时严禁火种，严禁装药打眼同时进行；（7）严禁明火点炮。4施工计划4.1进度计划工程项目结构形式

10、分部工程工期DK29+392.404DK29+656长237.6段地基处理2013.09.15-2013.11.10基床以下路堤填筑2013.11.15-2013.11.30基床底层填筑2013.12.01-2013.12.15路堑开挖2013.09.15-2014.03.31基床表层填筑2014.04.15-2014.04.254.2人员计划4.2.1组织机构项目组织机构图项目总工程师爆破作业队路基作业队技 术 室物资设备部工程技术部实验室计划财务部安质部综合部测 量 队调 度 室项目副经理项目经理项目经理部4.2.2劳动人员技术管理人员：8人地基处理工班：16人土石方工班：38人4.3物资

11、设备计划空压机2台，钻孔车1台，破碎锤1台，挖掘机2台，装载机1台，推土机1台，自卸汽车6台，洒水车1台，压路机1台，。5施工方案5.1施工准备（1）现场复查施工组织设计的可行性，核查、调整土石方调运计划；（2）对现场按有关规定进行清理，检查坡顶、坡面；对危险面、裂隙盒其他不稳定情况必须妥善处理；（3）依据贯通测量的成果，加密测量桩橛，放设路堑开挖坡顶轮廓桩；（4）开挖区应保持排水系统通畅。临时排水设施宜与永久性排水设施相结合，并与原有排水系统相适应；（5）项目部和铁路相关部门及当地公安机关办理完毕爆破施工的相关手续，施工时爆破物品当日从项目部工地的炸药库按实际用量领取。（6）做好施工人员、机

12、具、防护备品的准备。工地防护员、爆破员、选派正式员工担任并进行培训，考试合格后方可上岗，防护用的喇叭，口笛，信号旗，作业地点标，等防护用品准备齐全。（7）修建施工便道，使用挖掘机、装载机辅以人工修筑一条施工便道，便于弃石外运，机械进场，并平整钻机的工作平台。（8）就近选择弃碴场，选址位置要利于运输车辆进出，运输道路适当设置会车点（详见路基施工组织设计土石方调运表）。（9）在路堑施工前，根据设计图纸、相关文件、施工调查资料及此段路堑的特点编制详细且有针对性的路堑施工作业指导书或技术交底。（10）为了减少对边坡的整体稳定破坏，能用挖掘机的就不能爆破。5.2路堑地段施工顺序 征地拆迁后施工进对地面以

13、上高压线，地面以下输油管道、国防光缆等进行复查复检地表水、地下水清除堑顶以上危岩落石并及时施作防护施工截、排水沟、天沟自上而下分层开挖并施作坡面防护开挖至桩顶高程时设锁口开挖桩井并及时护壁施工浇筑锚固桩待锚固桩施工完成并达到设计强度的80%后，对全部桩作无损检测并合格后自上而下分层开挖桩前土体施作挡土（土钉）墙施作路堑盲沟、侧沟开挖基床土软土路堑地段复合地基加固复合地基检测分层填筑基床土并埋设沉降观测设备填筑至基床顶层式开槽埋设贯通地线及横向过轨管道填筑基层表层切割护肩级配碎石后安装电缆槽、旋挖施作接触网支柱基础。5.3路堑土方开挖施工（1）路堑土方开挖根据地形情况采取挖掘机配合自卸汽车运输或

14、铲运机开挖运输，对施工场地狭窄地段无法进入机械时采用人工配合小型机具施工。靠近基床底层表面及边坡辅以人工开挖。（2）路堑挖方采用横向台阶分层开挖，深挖路堑采用“横向分层、纵向分段，阶梯掘进”的方式施工；合理安排运土通道与掘进工作面的位置及施工次序，做到运土、排水、挖掘、防护互不干扰，以确保开挖顺利进行。（3）按设计边坡自上而下分层逐层开挖方式，开挖面保持不小于4%的排水坡，严禁积水，并且保持边坡平顺。（4）每段开挖工作完成后，对边坡进行及时防护，当防护不能紧跟开挖进行时，要暂时留一定厚度的保护层，待做护坡时再刷坡。（5）深路堑段安排先行施工。路基防护、排水工程与路基成型协调进行，深挖路堑开挖一

15、阶、防护一阶，与路基成型平行流水作业，并紧随路基尽早完成。（6）当路堑开挖至基床底层上部的设计标高时，核查地质是否与设计资料相符，如设计与现场不符等技术问题，及时与相关单位联系解决；如与设计资料相符，按设计和规范要求进行地基处理水泥搅拌桩的施工，经检验合格后方可进行基床底层上部的填筑施工，其施工方法与路堤基床底层填筑施工相同。（7）路堑地段的附属工程及时施工，并紧随路基成型尽早完成。（8）路基相关配套工程与路基同步施工，并制定相应的保护措施，确保路基本体的整体性和密实性。（9）路堑开挖前准备草袋、塑料篷布，遇到下雨天要及时覆盖，防止滑坡等，挖纵横面时一定要坡度顺畅，消灭积水，边挖边做导流槽，下

16、雨时能及时排出水。5.4下层石质路堑开挖施工工艺石方路堑采取爆破开挖，根据路堑深度、石质类型、周围环境等采用不同的爆破方法，主要采用浅孔微差控制爆破，附属及挡护等石方开挖采取浅孔松动控制爆破。石方路堑边坡采取光面爆破。针对不同的爆破类型进行爆破参数确定。在实际施工中根据实际条件进行调整修改，以达到更好的爆破效果。1、浅孔微差控制爆破设计本标段半填半挖和浅路堑地段采取浅孔微差控制爆破进行施工，采用7655风动凿岩机钻眼，炮眼直径d=38mm，确定台阶高度H为2m。浅孔台阶爆破设计主要确定以下参数：炮眼深度L、最小抵抗线W、底板抵抗线Wp、炮眼间距a、炮眼排距b、装药量计算和炮眼布置形式。采用非电

17、毫秒雷管微差起爆，同排炮孔采用同一段别的雷管，以达到同排炮孔同时起爆的目的，邻排炮孔微差间隔起爆，以提高爆破效果。装药量的计算公式如下：前排炮孔 Q=qWpaH后各排炮孔 Q=(1.151.3)qWpbHWp-浅孔台阶底板爆破抵抗线(m)；这里取1.0ma-炮孔间距(m)；b-炮孔排距（m）；H-台阶高度(m)；q-单位用药量(kg/m3)，一般q=0.30.4kg/m3，具体数值还要通过现场试爆确定。炸药采用2#岩石硝铵炸药,每卷长200mm,重0.150;2、松动控制爆破附属和挡护等石方爆破开挖，以及距居民住宅和农田较近的地段，采取松动控制爆破加强防护，杜绝爆破飞石，确保居民生命财产的安全

18、。采用炮被覆盖在爆破体上，以及搭设钢管、竹排架与居民住宅、农田等进行隔离。松动控制爆破药包装药量计算：Q=fnKW3fn药包性质系数，根据爆破目的和要求，通过试验或经验数据选取，初取值可按：多面临空或陡岩上用减弱松动药包时，fn=0.1250.44；平坦地形用正常松动药包时，fn=0.44；堑内爆破完整岩石用加强松动药包时，fn=0.41.0；K单位炸药用量(kg/m3)，通过现场试验选定。W最小抵抗线(m)；松动爆破药包的间距a(m)根据W和选取的N值确定：多面临空或陡壁：a=(0.80.9)Wn2+1 ；平坦地形拉槽：a=(0.81.0)W；斜坡或阶梯地形：a=(1.02.0)W；n炮孔排

19、数；当地面较陡、岩层较破碎时取较大值。3、边坡光面爆破石方路堑边坡采取光面爆破，采取弱性装药结构或低威力低爆速的炸药，以保证边坡稳定，坡面平整。光面爆破参数选择主要包括：钻孔直径d，孔距a，单位炸药消耗量q。钻孔直径：d=100150mm。孔距：a=(1016)d。线装药密度q=0.140.26kg/m3。装药量Q=qad(kg)；4、注意事项（1）、爆破作业前，应制定详细的安全技术措施。并对参与作业人员进行技术交底。（2）、爆破作业必须由具有爆破上岗证的正式职工进行。（3）、爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。放炮后的剩余材料应经专人检查核对后及时交还入库。（4）、装药前，非装

20、药人员应撤离装药地点；装药区内禁止烟火；装药完毕，应检查并记录装药个数、地点。（5）、不得使用金属器皿装药。（6）、起爆药包应在现场装药时制作。（7）、大雾天、黄昏和夜间禁止进行爆破。确需在夜间爆破时，必须采取有效的安全措施。遇雷雨时应停止爆破作业并迅速撤离危险区。（8）、起爆应由值班人员统一指挥，在全部警戒和防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆。（9）、警戒区周围必须设警戒人员；警戒范围：小药量爆破应距离放炮地点200m以外，用药量较多的爆破的警界距离应经过计算确定（最小安全距离不得小于300m），公式如下:R=20Kn2W式中 R:飞石安全距离（m），最小安全距离不得小于300m；K：与岩

21、石性质、地形、地质、气象有关的系数，一般取1.01.5；对着抛掷方向取大值，背着抛掷方向取小值。n:最大一个药包的爆破作用指数，按式n=r（漏斗半径）/W（最小抵抗线）计算；W:最大一个药包的最小抵抗线（m）。（10）、警戒区内的人、畜应撤离，施工机具不能撤离的应有可靠的防护。（11）、爆破中应记录起爆个数，最后一炮响后20min，方可进入爆破区检查。炮响后爆破人员应按规定对爆区进行全面检查，发现问题及时处理。（12）、瞎炮处理应符合下列规定：1）、应由原装药人处理；处理瞎炮时不得撤除警戒；瞎炮位置应设明显标志，其周围5m内禁止人员通行，并且交接班时，必须将装炮、位置、方向、药量等情况介绍给下

22、班处理人员。2）、炮眼中的爆破线路、导爆索等完好时可引线或电线重新接通，再行引爆。3）、应在取出堵塞物后重装起爆药包。4）、不得在残眼中继续打眼。5）、可在距瞎炮不小于0.6m处打一平行炮眼进行诱爆。（13）、高压线附近及靠近民房进行爆破作业时时，采用浅眼松动爆破，为防止飞石对高压线及民房的破坏，对爆体加强覆盖防护，具体防护措施如：购买竹笆覆盖在爆体上，竹笆上面覆盖一层装土的编织袋，防止个别飞石损坏高压线及民房。5.5顺层施工技术要求及注意事项（1）、在顺层边坡影响范围外侧及堑顶外及时设置截水天沟，使用黏土、砂浆等对地表张裂隙进行封闭，避免水沿裂隙渗入坡体。对于软质岩及节理裂隙发育的硬质岩顺层

23、边坡，应减少边坡的暴露面，对边坡坡面及时进行封闭，避免水沿裂隙渗入坡体。（2）、当地下水发育、边坡渗水严重、或岩体节理裂隙发育具有地表水下渗条件时，应在边坡设置仰斜排水孔。（3）、顺层岩质路堑施工应采用小台阶爆破的预留保护层分布开挖方案，最大程度的减少爆破生产的岩层层裂范围。（4）、顺层施工时应核实岩性及岩层产状情况，顺岩层面开挖，不得盲目施工，以免发生工程事故。5.6路堑断面质量检查路基开挖施工时避免超挖和欠挖，做到开挖后的路基边坡直顺，曲线圆顺，坡面平整稳定。路堑石方爆破开挖时派专职安全人员负责现场指挥，严格遵守施工规则，做到准爆，确保开挖后的石质路堑边坡无松石、险石，路基面和坡面平顺，底

24、板平整，无凹凸不平现象；爆堆的位置、高度符合爆破任务的要求，石料适于铲挖、装运，满足路基填筑要求。6 质量保证体系6.1质量保证总要求6.1.1总则中标签订合同后，即编制本合同段项目质量管理计划，按照ISO9002标准及我单位质量体系要求，认真贯彻建设工程质量管理条例（国务院令第279号）和铁路建设工程质量管理规定（铁道部令第25号）精神，严格实施质量终身责任制，实行企业法人代表、项目负责人、各级技术人员及各级负责人对工程质量负相应责任，层层签订质量终身责任书，做到责任落实到位、责任落实到人，用工序质量保证项目质量，以工作质量来保证工程质量，并以样板开路，实现质量合格率100%的目标。6.1.

25、2质量管理方针认真贯彻落实“六位一体”铁路建设管理要求，质量、环保、安全并重，方针目标措施预控，遵章守法文明创新，保护生态环境，关爱员工健康，铸造品牌工程。6.1.3质量保证体系框图质量保证体系框图如（图6.1.4）所示。6.2项目经理部成立质量管理领导小组质量管理组织组成人员如下：组长：肖启文（项目经理）副组长：陈寿明（党委书记）、张波（总工）、闻水多（副经理）、刘顺景（副经理）组员：李敢（工程部长）、陈时学（安质部长）、傅廷华（测量队长）、陶首成（物设部长）、陈瑜（试验室主任）、占从林（计划部长）、董丹锋（分部总工）、郭登富（分部总工）、扶亲强（分部总工）、冯国栋（分部总工）、陈志慧（质检

26、工程师）经济兑现改进工作质量经济责任制项目分部质量管理领导小组项目部质量管理委员会贯彻ISO9001系列质量标准，推行全面质量管理。现场QC小组活动质量工作检查评比质 量 保 证 体 系应用新技术新工艺技术交底熟悉图纸掌握规范质量计划测量复核组织保证施工保证技术保证思想保证创优质工程TQC教育质量第一为用户服务下道工序是用户制定教育计划提高质量意识经济保证经济法规明确创优项目制定创优措施检查创优效果签定包保责任状完善计量支付手续优质优价制定奖罚措施反 馈实现质量目标技术岗位责任制质量责任制检查落实总结表彰先进提高施工技能奖优罚劣接受业主和监理监督定期不定期质量检查进行自检互检交接检加强现场试验

27、控制充分利用现代化检测手段质量评定各项工作制度和标准分部、队质检员岗前技术培训图6.1.3 质量保证体系框图6.2质量控制6.2.1建立质量自检制度体系施工现场设立专职质检员，实行工班、施工队、项目部三级管理的内部质量自检制度体系，全面负责施工过程中工程质量的管理和检查，并诚恳接受业主、质量监督站及现场监理工程师的指导和监督检查。6.2.2人员素质控制高质量的工程需要高素质的人才群体来承担，为确保工程质量，本工程中我们将抽调多年从事公路防护施工、具有丰富施工经验的管理、技术人员，特别配备了高级专业技术人员，组成人才群体；各施工队均是专业施工队伍，施工经验丰富，作业人员中技工、高级技工占75%以

28、上；工程部经常组织工程管理、技术人员进行新技术、新工艺、操作方法和规范、验标等的培训，提高员工的专业技能水平。6.2.3材料质量控制工程原材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品），将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。（1）原材料采购：需制定合理的采购计划，根据施工合同规定的质量、标准及工程招标技术文件要求精心选择合格供应商，同时严格执行质量鉴定和检查方法，并按规定进行复试、检验，确认达标后方可接纳使用。所有采购的原材料、半成品、成品进场必须由专业人员进行进场验收，核实质量证明文件及资料，对于不合格或证明资料不齐全的材料，严禁验收进场，所有进场材料必须

29、有标识，确保不误用、不混用工程材料。（2）原材料检验：建立材料进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。水泥、钢材等主要材料进场必须三证（出厂证、合格证、检验证）齐全；地方材料先调查料源，取样送检试验，试验合格经监理工程师认可后方可进料；所有材料使用前必须进行分批量检验合格后方可使用。（3）材料保管：设仓库和贮料场，由专业材料保管员分类保管。砼拌和站砂石料场排水系统完善、地面硬化、围砌并保持整洁、无杂物。（4）不合格材料拒收：由材料员会同试验员、技术员验收材料，对不合格的原材料拒收进场；对现场经检验不合格、或己变质、被污染的不合格材料必须限时清出现场。6.2.4施工方案控制（1）单

30、位工程开工前，认真编制实施性施工组织设计；主要分部、分项工程开工前，编制施工方案、作业指导书及路基各项施工工艺流程，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。（2）技术主管认真组织工程技术员、施工员对施工组织设计、施工方案和工艺流程的学习，具体实施施工方法和施工工艺的操作。（3）在施工过程中，质检工程师应经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保工程施工质量。6.2.5关键/特殊工序控制（1）施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是特殊、关键部位工程以及专业性较强的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，必须做到考核合格、持证上岗。（2）施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、

31、交接检。做到工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。（3）按已明确的质量责任检查制检查操作者落实情况，各工序操作人员挂牌施工，督促操作人员提高自我控制和提高施工质量的意识。（4）推行工序施工作业样板，以点带面，达到全面程序化、标准化、规范化施工作业的目的。（5）严格工序质量验收，按新验标验收工序质量，填写验收记录表，并经监理工程师签证。对存在个别缺陷的工序，限期整改；对质量不合格工序坚决返工。6.2.6建立和落实各项质量管理规章制度6.2.6.1编制作业指导书及技术交底制度每项工程开工前，主管工程师根据设计及技术要求编写作业指导书，并向全体施工人员进行技术交底

32、，讲清该项工程的设计要求、技术标准、功能作用及与其它工程的关系，施工方法和注意事项等，使全体人员在彻底了解施工对象和掌握施工方法的情况下投入施工。6.2.6.2“三检”及工序交接检制度“三检”即：施工中进行自检、互检、交接检。工序交接检即：每道工序完成后，必须进行合格检验，并经监理签证，做到上道工序不合格，不准进入下道工序,确保各道工序的工程质量。工序交接制度坚持做到：“五不施工”即：未进行技术交底不施工；图纸及技术要求不清楚不施工；测量桩橛和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；上道工序不经检查签证不施工。“三不交接”即：无自检记录不交接；未经专业技术人员验收合格不交接；

33、施工记录不全不交接。6.2.6.3隐蔽工程检查签证制度凡属隐蔽工程项目，首先由工班、队、项目部逐级进行自检，自检合格后填写检验申请报告，连同有关资料，呈报检验签证，未经监理工程师签字，不得进行下道工序施工。隐蔽工程不经签证，不能进行隐蔽。6.2.6.4测量资料换手复核制度外业测量及资料由专业人员进行，复核后交项目总工程师审核，并报监理工程师验证。现场有关测量桩橛标记必须定期复核检测，确保测量控制到位。6.2.6.5施工过程的质量检验制度施工过程的质量检测按三级进行，即：“跟踪检测”、“复测”、“抽检”三级。施工队试验员负责跟踪检测，项目经理部现场试验室负责复测及配合监理进行抽检，通过对路基开挖

34、、边坡防护、防排水、混凝土等施工等关键项目施工过程的质量检测，达到及时了解工程质量状态，解决存在问题的目的，使项目质量一次达标并为验收时质量检验打下良好基础。6.2.6.6仪器设备的标定制度各种仪器、仪表如全站仪、经纬仪、水平仪、钢尺、油压表、千斤顶、压力机、核子密度仪、天平、磅秤等均按照计量法的规定进行定期或不定期的标定。工地设专人负责计量工作，设立帐卡档案，监督和检查。仪器由工地试验室和相关部门指定专人管理。6.2.6.7施工资料管理制度技术人员及时收集、整理原始施工资料(含照片、录像带) 分类归档，数据记录真实可靠。文件记录和整理工作由工程项目(单位工程) 负责人填写整理，工程结束时装订

35、成册。质检工程师将全部工程质量保证文件和记录汇编成册，施工资料编撰做到与工程施工同步，工程竣工时竣工文件同时移交业主，作为工程移交不可缺少的组成部分。同时保留一份完整的文件记录，按规定进行内部存档。6.2.6.8质量保证奖惩制度项目经理部制订质量奖罚措施，从总价中提出相应的费用建立项目质量基金，实行内部优质优价制度，优质按103%计价，合格按98%计价，不合格项目不计价，返工合格后按96%计价，同时实行质量风险抵押金制度，项目经理部各级人员均按其所负责质量责任，在项目上场时，交付质量风险金，作为个人质量担保之费用，充分发挥经济杠杆的调节作用。6.2.6.9坚持持证上岗制度关键/特殊工序、工种、

36、人员如钢筋工、焊工、电工、浆砌工、混凝土工、木工、架子工、各种司机、试验员、材料员、核算员、工程技术人员、项目经理等均要经考核，合格者持证上岗，保证工序、工种的操作和管理质量。6.2.6.10坚持质量一票否决制项目施工全过程实行质量一票否决制。选派具有资质和施工经验的技术人员担任各级质检工程师，负责内部质检工作，并赋予质量工程师一票否决权力。凡进入工地的所有材料、半成品、成品，质检工程师同意后才能用于工程。对工程验工，必须经过质检工程师的签认，一切需经监理工程师签认的项目，必须经质检工程师检验合格后方上报，质检工程师还拥有对工程施工中的违章操作、不合格工程纠正和临时停工及相应处罚权。7职业健康

37、安全保障体系7.1安全保证体系7.1.1安全目标杜绝因工亡人及重伤事故；杜绝重大及以上火灾事故；轻伤率控制在2以内；施工现场安全达标合格率100%。创集团公司文明工地。7.1.2安全管理组织机构为加强安全领导，进行系统化、网络化管理，项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，职能部门和施工队（厂）负责人为组员。设安全质量部负责项目安全监察和日常工作。施工现场按施工人员的13%配置安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作。队设专职安全员，工班设兼职安全员，形成全员参加的安全体系。安全管理组织机构见图7.1.2。安全生产领导小组组长：肖启文副组长：陈寿明、张波、崔永春、闻

38、水多组员：刘顺景、李敢、陈时学、占丛林、陶首成、王超超、陈瑜、李旭、曾恕福、莫宇俊图7.1.2 安全管理组织机构框图工班施工过程中各项环境信息采集、分析、管理；各种保护措施。涉及施工作业活动区域内所有工班兼职安全施工员专职安检工程师项目经理部施工安全领导小组组长：项目经理副组长：副经理副组长：安全质量部长专职安全员领导组队副组长：安全总监 7.1.3安全生产责任制公司与以项目经理为首的项目安全领导小组签订安全包保责任状，明确项目经理为安全生产的第一责任人，项目安全总监是安全生产的直接责任人。项目经理与相关部门、施工队的负责人签订安全生产包保责任状，项目安全总监与安全生产关键岗位的人员签订包保责

39、任状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保责任状。对工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。7.1.4安全生产保证体系按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“负责施工必须负责安全”和“安全生产、人人有责”。严格执行现行铁路工程施工安全技术规程。认真编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术

40、方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。安全保证体系详见图7.1.47.1.5安全生产保证措施7.1.5.1建立健全各项安全制度根据单位的安全生产管理办法，结合本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度；各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；便道、便桥通行及养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；工区防火、防风措施；起重作业安全作业制度；各种安全标志的设置及维护措施。7.1.5.2安全生产教育与培训项目经理部要经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主

41、、综合治理”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。每道工序开工前，参加施工的所有人员由安全质量部或工程管理部对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育安 全 第 一预 防 为 主强有力的组织、措施保证组织保证措施保证安全生产、事事相关、人人有责制度保证各项安全生产制度经济保证事事讲安全处处有保障建立三级安全组织机构建立三级医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施可靠的医疗保健措施完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种

42、安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度包保责任制监督检查奖罚分明经济兑现目标：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。生产必须安全,安全为了生产图7.1.4 安全保证体系框图作业。由施工技术部门组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车辆驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗

43、。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。安全总监和专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。7.1.5.3加强现场管理,促进安全生产加强现场安全管理是搞好施工安全的重点。现场安全管理以创建安全生产标准工地为目标，全面落实安全生产的各项规章制度和安全技术措施。管生产者必须管安全，从项目经理到工班长，各级都要把安全施工放在第一位，严格要求、严格管理、抓典型、树样板，不断提高安全生产的管理水平。施工人

44、员要认真执行安全生产的各项规章制度和严格按技术操作规程进行操作，做好自身防护和施工安全。7.1.5.4安全生产检查开工前的检查验收制度。工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，填写事故易发点检查表，确认合格后方可开工。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。定期安全生产检查。项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合

45、上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。经常性安全生产检查。安全总监和专职安全员负责施工现场日常巡回检查；管理人员在检查施工生产的同时检查安全生产。专业性检查。针对施工现场的重大危险源，项目经理部安全总监和专职安全员负责对施工现场的特种作业安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。项目总工负责对现场的施工技术安全是否符合规范要求，保证措施、应急预案是否到位等进行检查。其它安全检查。项目经理部夏季组织对汛期防范措施和应急预案进行检查；对节假日前后安全生产检查。项目安全检查要有重点。特别要做好对 “高空坠落”、“机械伤害

46、”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。 对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放隐患整改通知书，并督促其尽早消除隐患。整改单位要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，做到条条有着落、件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。7.1.5.5积极推行安全质量标准工地建设依据业主对安全管理的要求，结合承包人安全管理办法，积极推行安全质量标准工地建设。做到安全质量标准工地资料台帐齐全，填写认真规范；施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识规范，安

47、全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。场（厂）内机动车辆、起重设备档案齐全，定期检验。安全员、特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100。施工现场布置安全标语，安全警告标示牌和指示牌，生活区设黑板报和宣传栏，并悬挂施工铭牌。认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。7.1.7民用爆炸物品安全保证措施规范爆炸物品的购买、运输、装卸、储存、申领、发放、监炮、退库、销毁等各道使用管理环节的工作程序，加强爆炸物品资源调配和流向管控工作，保证爆炸物品使用安全。7.1.7.1爆炸物品的购买购买爆炸物品应

48、当由项目经理部物资设备部具体负责，物资设备部应当向公安机关申请办理购买手续，获批爆炸物品购买许可证后，方可购买爆炸物品。物资设备部应当根据工程实际需要编制采购计划，按照计划到合法经营单位或生产企业购买爆炸物品。7.1.7.2爆炸物品的运输运输爆炸物品必须由取得公安机关颁发的爆炸物品运输许可证的单位承运，运输过程必须由持有公安机关颁发的爆破作业人员许可证（押运员）的人员负责押运。运输爆炸物品的车辆必须使用符合国家有关标准的专用防爆车辆，并按规定的时间、线路运输。严禁性质相抵触的爆破器材混装在同一车厢内，严禁驾驶舱内放置爆破器材；运输沿线不准装卸，行驶过程中车辆必须限速行驶，与前后车辆保持安全距离

49、；在途中停歇时，应当远离繁华市区、村镇及人员稠密区，并由专人看管，禁止无关人员靠近，严禁在爆破器材附近吸烟和用明火。爆炸物品运达目的地后，由供需双方有关人员办理交接、点验、入库手续。7.1.7.3爆炸物品的装卸认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内一切杂物。爆炸物品和其他货物不得混装。雷管等起爆器材与炸药及其制品不得同时同地进行装卸。装卸地点应当远离人口稠密区，并设明显的标志，白天应当悬挂红旗和警标，夜晚应当有足够的照明并悬挂红灯。不得在暴风、雷电等恶劣气候下进行装卸。装卸爆炸物品时，运输车辆必须制动、熄火，期间不得进行加油、修理、洗车等活动。装卸人员应当熟知爆破器材的性能及安全常识。装卸

50、搬运爆炸物品时，应当使用不产生火花的工具，不得携带烟火和通讯工具；应当轻拿轻放，装好、码平、卡牢，捆紧，不得摩擦、撞击、抛掷、翻滚、侧置及倒置爆炸物品。装载爆炸物品时应当做到不超高、不超宽、不超载；分层装载时，不得脚踩下层箱（袋）。装卸现场应当有专人负责监督，禁止无关人员、车辆在场。装卸现场严禁吸烟、使用明火。装卸电雷管时不得有带电设备。装卸作业结束后，应当检查、清理现场，防止遗留爆炸物品。7.1.7.4爆炸物品的储存爆炸物品必须储存在经公安机关批准设立并检查验收合格的专用库房内。任何单位和个人不得非法储存爆炸物品。爆炸物品分类专库存放。同一库内严禁存放性质相抵触或易引起爆炸的其他物品。库房保

51、管员建立健全爆炸物品收发登记台账，主要有炸药入库、领取、退库登记表、雷管入库、领取、退库登记表、导爆器材入库、领取、退库登记表、雷管领取、退库编号登记表。同时，应当经常核对存量和帐目，做到账账、账物相符。对新购进的爆炸物品，应当逐个检查包装情况。必要时，按照有关规定作性能检测。爆炸物品应当码放整齐、稳当，不得倾斜；包装箱下应当垫有高度大于10cm的垫木；码垛间应当留有80cm以上的检查通道和宽度不小于1.2m的装运通道；包装箱与库房墙壁距离应当大于40cm；码放高度不得超过160cm（可在墙上设限高标线）；包装箱铭牌应当朝向检查通道，类别较多时应当挂设专门的品名标识牌。雷管箱应当摆放在木质货架

52、上，并按照编号、段位分类放置。储存爆炸物品坚持“四不入”原则，即“无公安机关签发的爆炸物品运输许可证或其他规定手续的不入库，爆炸物品的品种、数量不清的不入库，库内混存、超量的不入库，过期、失效、变质的爆炸物品不入库。7.1.7.5爆炸物品的申领爆破作业前，由爆破作业单位当班爆破员填写爆炸物品申领单，经由项目部现场技术人员核定当班一次用量后签字、使用单位负责人审核签字、安全员核对无误签字、项目部分管安全领导（或其指定人员）审批签字后，方可凭此单到库房领取爆炸物品。由爆破员和安全员共同持审批后的爆炸物品申领表到库房处领取爆炸物品。7.1.7.6爆炸物品的发放爆破员和安全员应当向库房看守员出示本人的

53、爆破作业人员许可证，经看守员核实身份、进行违禁品检查并办理进出库登记后，方可进库。爆破员和安全员应当向库房保管员提交爆炸物品申领表，经保管员核对，确认手续齐全、签字有效后，严格按照此单批准的数量、规格发放爆炸物品。严禁超量、超规格发放。爆破员和保管员应当共同清点、查验拟出库的爆炸物品，并当即如实填写收发登记台账。爆破员、安全员、保管员三方均必须在有关登记表中相应签字栏内亲笔签字。爆炸物品应当按照出厂时间和有效期的先后顺序发放。总库内不得拆箱（袋）发放爆炸物品，只准许整箱（袋）发放。发放爆炸物品应当在发放间里进行，不得在库房内拆箱、发放。严禁在库内加工爆炸物品。发放爆炸物品坚持“四不发”原则，即

54、“无本单位申领单或申领单审批手续不全的不发，运输爆炸物品的工具不当、领取人身份不明和无安全员负责监督护送的不发，品种、数量与申领单不符的不发，过期、失效、变质的爆炸物品不发”。7.1.7.7安全员监炮制度爆破员领取爆炸物品后，由安全员监督护送到作业面，途中不许停留。若途中长时间受阻，应当退库避险。爆炸物品送达作业面后，由爆破员按照安全操作规程进行制炮、装炮作业；安全员负责旁站监督，同时负责作业现场的安全警戒，禁止无关人员围观。装炮完毕后，由爆破员仔细检查雷管的尾线连接是否规范牢固，在确保无漏连和安全的情况下，向监炮员请示起爆。安全员在得到爆破现场指挥人员的起爆指令后，向爆破员发出爆破信号，由爆

55、破员负责点火起爆，爆破员、安全员在安全警戒线以外一同负责监听响炮数量。起爆并达到安全时限后，由爆破员和安全员一同清理现场。出现漏爆、哑炮等情况时，必须严格按照安全操作规程处理，处理完毕后方可解除安全警戒。安全员应当及时、如实填写监炮记录。7.1.7.8爆炸物品的退库爆破后剩余的爆炸物品，应当在安全员的监督护送下，由爆破员及时退还库房。爆破员和安全员应当出示本人的爆破作业人员许可证，经看守员核实身份、进行违禁品检查并办理人员进出库登记手续后，方可进库。爆破员和保管员应当共同清点、查验拟退库的爆炸物品，并当即如实填写收发登记台账。爆破员、安全员、保管员三方均必须在有关登记表中相应签字栏内亲笔签字。

56、收存爆炸物品坚持“四不入”原则。退库查验时发现的失效、受损、受污染、已制、在制的爆炸物品，不得入库，保管员应当及时向项目部有关领导报告，由其组织实施处置工作。7.1.7.9爆炸物品的销毁经过查验，确认过期、失效及不符合技术条件要求的爆炸物品，都应当予以销毁或者再加工。销毁爆破器材，可采用爆炸法、焚烧法、溶解法、化学分解法。销毁爆炸物品，应当由保管员会同安全员登记造册并编写书面报告，内容主要包括拟销毁爆破器材的名称、数量、销毁原因、销毁方法、销毁地点及时间等。报告应当经由项目部物资设备部部门负责人、爆破技术负责人和分管安全领导审核签字，当地公安机关批准同意后，方可组织实施销毁工作。未经批准，任何

57、单位和个人均不得自行销毁或者加工利用不合格的爆炸物品。销毁工作应当根据书面批示和有关要求进行。销毁作业应当配置2名以上爆破员，不得单人进行。销毁作业前，应当由爆破工程技术人员向爆破员进行安全技术交底。销毁作业时，书面报告的编审批单位应当分别指派一人到场监督、见证。销毁作业后，参加销毁的人员均应当在有关台帐、档案上签名。销毁爆炸物品，不得在夜间、雨天、雾天和三级风以上的天气里进行。不能继续使用的剩余包装材料（箱、袋、盒和纸张），经检查确认没有雷管和残药后，可用焚烧法销毁。包装过硝化甘油类炸药有渗油痕迹的药箱（袋、盒），应当销毁。销毁爆炸物品后，应当对现场进行检查，若发现有残存的爆炸物品，应当收集

58、起来，进行销毁。不得在阳光下曝晒爆炸物品。销毁场地应选在安全偏僻地带，距周围建筑物不应小于200m。7.1.8安全应急救援预案7.1.8.1指导思想坚持以人为本，预防为主的方针，为有效、及时控制和消除施工过程中可能出现的紧急突发灾情的危害，以关爱生命为前提，维护正常的施工生产秩序，最大限度的减少施工事故的发生，根据突发性事件防范应急预防专项机制，根据国家有关安全生产的法规，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证工程施工建设顺利实施。7.1.8.2基本原则坚持“以人为本，预防为主，综合治理”安全方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实

59、各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。项目部根据工程实际，制定和完善17项施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、措施果断、依靠科学的原则，建立项目经理部、施工队、作业班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。7.1.8.3应急救援预案内容预案是针对未预测到或已预测到将要发生的塌方、高空坠落、火灾、食物中毒、触电、中暑等安全事故，但仍未发生前而制定的抢险预案，是应急救灾措施的总纲，包括救援组织、救援通讯、救援材料、救援方

60、案及自救互救、事故调查及处理等。7.1.8.4安全预案领导机构及职责7.1.8.4.1安全预案领导机构针对可能发生险情，项目经理部成立应急救援领导小组，由项目经理任组长，安全总监、项目总工、副经理为副组长，各部门负责人和分部负责人担任小组成员。上场后由应急救援领导小组会同安全质量部编制火灾及爆炸、起重作业、高空作业、坍塌、机械、急性作业中毒等安全事故和洪水、大风等自然灾害救援预案，并交由业主及监理工程师审定。项目部安全生产事故应急救援领导小组：组 长:肖启文 副组长:崔永春、张波、陈寿明、闻水多成 员：刘顺景、李敢、陶首成、占丛林、王超超、陈时学、许仙珠、齐帮、李旭、曾恕福、莫宇俊7.1.8.

61、4.2安全生产事故应急救援领导小组职责贯彻落实渝黔铁路有限责任公司、总监办突发事件应急工作领导小组指示精神和指令。做好事故预防工作；组织指挥项目部的应急力量参与事故险情应急救援行动；监督指导安全生产事故应急工作任务；协调解决应急处置中的重大问题。（1）领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全质量部。办公室主任：陈时学 成员：吴燕、齐帮领导小组办公室的职责是：及时向上级单位和领导汇报险情，并通报相关单位和部门；制定安全生产事故应急行动的实施方案；协调在项目部范围内的各种力量参加安全生产事故应急行动，并与现场应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握险情动态；对应急救援工作进行总结；组织项目部救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和安全知识宣传；组织项目部安全生产应急演练和救援应急演习工作；负责安全生产事故应急领导小组的日常工作。（2）项目应急领导小组，下设通信组、警戒组、疏散组、应急器材供应组、抢险组。应急领导小组主要人员联系表