县委书记工作务虚会讲话稿

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1、县委书记2016年工作务虚会讲话稿县委书记2016年工作务虚会讲话稿同志们：我们今天开这次务虚会的目的，就是对今后一段时间工作，进一步找准工作重点，确定工作目标，创新推进机制，出台保障措施，确保快速高效务实地推动全县各项工作。为什么今天召开这个务虚会？一是现在的环境季节是最好的干事时期，但我们不少工作仍处于停滞的状态，许多同志都在等待观望，我们需要尽快明确工工作重点、工作目标、工作作要求，让同志们安心工作作。二是抢抓时间，越往后后拖，越没有时间了。这三三天是市委开务虚会，我请请了一天假，再往后就是民民主生活会，我要和四套班班子领导一一谈心；还有各各项年终工作的检查、总结结、考核。然后就是元旦，

2、一过元旦就是市里“两会会”、县里“三会”，特别别是明年年初即将开展群众众路线教育活动，很快就过过春节，不抢抓时间，今年年就过去了。三是现在不谋谋划好，明年一年的工作就就耽误了，就一定会受到影影响，进贤的赶超发展就受受到了影响。今天我要讲的的，其实就是在大家的思路路、建议、经验的基础上，做一点总结整理，这段时时间我跟四套班子领导和在在座的各位进行了交流沟通通，很受教育，很受启发，也有很多收获。特别是这这两天，我和益民县长进行行了深入的交流、探讨，益益民县长有很多很好的思路路想法，也都在我的讲话中中。所以我的讲话是大家的的思想、智慧、经验的凝聚聚，当然这里面还有许多不不完善的地方，所以要再次次开务

3、虚会，听取大家的意意见建议。在这里，我主要要讲四个方面：第一个方面面，我们对今后一段时间分分为三个发展阶段，并明确确每个阶段的发展目标历届届县委、县政府都为进贤发发展打下了坚实的基础，对对进贤的发展思路、发展方方向，作了非常准确的定位位部署，尤其是以王敏书记记为班长的上届县委，为进进贤县的发展确定了“一核核两带、三城四县”的发展展思路，明确了“十二五末末综合实力重返全省第一方方阵”的发展目标。我们现现在就是在这个基础上，将将进贤今后一段时间的发展展细化为三个阶段，明确三三个阶段的目标，也就是“一年强基础，两年求突破破，三年大变样”的目标要要求。我们定重点、定目标标，就是按照几个总体要求求：一是

4、从群众最关注的工工作着手；二是从打基础、利长远的工作着手；三是是从务实、实干着手。在这这里，我想向大家报告一下下发展目标，一要通过2到到3年的拼搏实干，把我们们的园区打造成省级重点园园区，经济开发区顺利成为为副县级园区，园区有一大大批亿元以上的大项目落户户，特别是要几个十亿元以以上的项目，担起财税任务务的大梁，逐步让乡镇从财财税负担中解脱出来。二要要通过2到3年的拼搏实干干，让进贤县城初步呈现出出中等现代城市的形象。112.35平方公里的新区区基本建成，沿滨湖路、沿沿江路两旁的旧城改造焕然然一新，城市整洁、清爽、有序。三要通过2到3年年的拼搏实干，主要经济指指标在省、市实现大幅进位位赶超，大大

5、缩小与第一方方阵的差距。我们说第一方方阵是前十位，我们要进入入前十五位左右。四要通过过2到3年的拼搏实干，干干部群众的幸福感有较大提提升，干部的福利待遇有较较大提升，教育质量有较大大提升，发展环境有较大改改善。第二个方面，为实现现各阶段目标，必须找准今今后工作方向和工作重点重重点之一，把园区发展作为为经济工作的主战场。一要要理顺园区体制。按照省级级工业园区的要求，组建进进贤经济开发区管委会，形形成高效统一的园区机构，高规格配备园区班子，由由县委常委兼任管委会主要要领导。二要创新园区管理理。一是科学制定项目准入入机制，严格按准入标准选选商选资，原则上园区要进进大项目、好项目，小项目目基本不进，特

6、别是要按投投资规模配备相应资源。有有同志反映现在好项目、大大项目拿不到土地，小项目目能拿到好土地，以后不能能再出现这种现象。二是实实施双向约束机制，要签订订双向约束合同，供地、优优惠政策要根据投资的进度度、产值、税收贡献度来约约束。没有约束机制，极易易形成圈地现象。三是坚决决清理土地，对圈地的企业业、对不实的合同要坚决清清理，全部收回土地，为园园区发展提供空间。四是实实施项目推进服务机制，项项目一旦签订合同后，必须须有专人负责，用最快速度度、最优服务、最严的惩罚罚办法推进项目，对索拿卡卡要、推诿扯皮，影响工业业项目推进的人要严肃处理理。五是原则上不再为企业业配套商住用地，可以用财财税、资金等形

7、式进行奖励励补助。如果特别重大的项项目提出要配套的，需召开开四套班子会议集体研究，每位副县级领导要在会上上表态。三要统一招商机制制。以后商务局局长兼任园园区副主任，举全县之力招招商。一是开展全员招商。各乡镇、各有关部门都要要有招商任务，各乡镇要把把招商工作提高到财税工作作的高度来抓。二是细化招招商分工。乡镇和有关部门门负责提供招商信息，商务务局、园区各组建几个专业业招商小分队，负责对接、跟踪、谈判、把关和签约约。其中李渡、长山、白圩圩专门盯医疗器械产业的招招商信息。三是明确招商重重点。要瞄准大企业、大项项目。医科园以后耗材性的的项目不要引进，只招附加加值较高、潜力较大的中大大型企业；高新、温圳

8、园区区只招大企业，不分产业，只要不是高污染企业、夕夕阳企业，只要是大的企业业就要，现在不谈产业的问问题。四是严格招商考核。每半月对招商信息、乡镇镇小分队外出招商进行点评评，每季度进行通报，每半半年以落户项目为准，对各各乡镇、各小分队进行考核核。排名靠前的进行相应奖奖励。四要提升园区承载力力。一是拓展发展空间，园园区不承担征地拆迁任务，由相关乡镇负责。要尽快快征收土地，为园区发展预预留空间，民和、罗溪、白白圩要抓紧。二是快速建成成网格化市政设施。举全县县之力建设园区基础设施，由财政、国投、城投来负负责融资筹资，快速形成园园区较为完善的水、电、路路、地下管网等基础设施。三是尽快建成基本生活配配套设

9、施。要合理规划布局局，建设园区的住宅、休闲闲、娱乐等生活配套基础设设施。四是争取用地指标，要发动全县的人脉资源去去争取指标，利用一切途径径，盯紧一切来源，特别是是省国土厅、中小企业局、工信委这些单位。重点之之二，把城市建设作为推进进发展的重要引擎。围绕打打造现代中等城市的目标要要求：一要高起点规划。我我们在二个月前就聘请了上上海同济大学规划设计院来来我县进行城市规划。一是是对我们确立重点打造的112.35平方公里青岚新新区，抓紧编制控制性详细细规划，现在已经基本完成成。二是对重点区域进行城城市设计，包括中山路两旁旁、滨湖大道两旁以及五个个出城口的城市设计。三是是加快完善全县城的控制性性详细规划

10、。二要高标准建建设青岚新区。根据大家的的建议，经过专家论证，我我们设定了一个12.355平方公里的区域作为我们们的新区。新区的范围就是是云桥路以西，火车站以北北，园区的凤岭路以东，青青岚湖以南构成。整个新区区分两个阶段建设，第一阶阶段以进贤大道向北推进到到青岚湖。第二阶段以进贤贤大道向南推进到火车站。第一阶段又分成两步打造造：第一步，从青阳大道到到320国道改线处，这里里面共有4320亩工地，有3个村庄，有养猪厂、民房、违法建筑，有发展展用地、安置用地、非法买买卖土地，现在林涛、官印印、通文等同志正在全力推推进征地拆迁工作，有关村村庄、发展用地、安置用地地、非法买卖土地的征收拆拆迁补偿政策已经

11、是第六稿稿，这次村庄、住宅拆迁标标准以后就是全县的统一补补偿标准，发展用地、安置置用地的征收补偿政策作为为解决全县发展用地、安置置用地的统一政策，以后全全县的遗留问题都采用这种种政策解决。从现在开始，结束我县安置用地、发展展用地的历史。在春节后一一个月左右，4320亩土土地要全部拆迁收储到位，随后全面开始基础设施建建设，包括安置房、公共服服务设施、学校、体育公园园的建设等。建完这些，还还可以剩余1850亩土地地。第二步，用第一步成功功的政策和工作经验，开始始从进贤大道到青阳大道之之间6000亩土地的征收收，力争在3到5月内拆迁迁收储到位。随后开始第二二阶段的工作。我们计划用用2到3年的时间将新

12、区112.35平方公里的征地地、拆迁工作做完，将新区区的路网全部建完，实现和和园区全面对接，与老城区区完全融入，同时将安置房房和公共服务配套设施建完完。三要高标准打造景观线线路。进贤的城市条件非常常优越，几面环水。我们要要沿着滨湖大道、水上公园园、沿江路、中山路依水打打造城市的景观生态线。同同时，对两边的旧城要整片片改造，提升旧城的品质，切忌小块开发。四要精心心建设出城口。出城口是进进贤人的脸面，要在明年春春节前，把五个出城口全面面建设提升。重点之三，把把城市管理作为展示进贤面面貌的重要窗口。进贤的城城市环境卫生、交通秩序是是老百姓最不满意的地方，说政府哪里做了事，说是是全省最脏的县城。前段时

13、时间有一位领导同志路过进进贤，也说进贤太脏、太乱乱。一要实现违章建筑零增增长。一是明确控违责任主主体，就是由城管局全面负负责，不要再出现城管局和和民和镇交叉、相互扯皮的的现象。二是创新控违机制制。城管局划分网格化控违违责任区，每个城管局的科科级干部负责一块或几块区区域，每一块设专人进行巡巡防。三是严格处罚。哪个个地方出现违章，就立即对对城管局的科级干部撤职，严重的送司法机关，同时时该村的书记、主任，民和和镇的分管副镇长实行一岗岗双责的连带处分，立即撤撤职。二要实现城市环境优优良整洁。一是解决卫生的的问题。要理顺环卫所、民民和镇、小区物业三者的关关系。二是加强卫生检查管管理。现在的情况是，有的的

14、一个环卫工人同时做三个个人的事，哪里做的过来，还有一些是公益性岗位。我们说平时的卫生要不留留死角，但一些大街大路还还是垃圾满天飞，就是因为为没有人检查，没有人管，没有奖惩机制。三是可以以实施一些地方卫生服务外外包。四是建立长效管理机机制。要定一个近期的目标标，春节前城市必须整洁干干净。五是渣土运输，工地地必须管好，不能灰尘满天天飞。三要完善市政设施建建设。对破损的路沿石、裸裸露的地面、残缺的绿化、损坏的路灯、破损的广告告，要进行一次大维修、大大完善。在春节前，要有大大变样。关键是要有长效机机制，一有破损，就立即有有人维修。四要畅通交通秩秩序。一是公安交警要对县县城进行交通规划设计，形形成全县交

15、通微循环。哪些些路单行，哪些地方不能停停车，哪些地方设停车场，哪些路要打通，都要规划划好。各个交通口，特别是是重点拥堵的地方要提高见见警率，要有警察执勤管事事。二是加大对市容秩序的的整治，像占道经营、出店店经营等现象，要坚决整治治到位。三是加大对五车的的整治力度。近期的一个目目标，就是在春节期间，县县城不出现大面积堵车。重重点之四，把镇村建设作为为推进城乡一体化的重要举举措。我谈几点重点工作：一要打造几个特色镇。重重点是文港镇，三里、三阳阳的特色品蟹街。一是把文文港镇打造成为全国文化旅旅游名镇，要把毛笔产业扶扶持做大做强，特别是防止止工艺遗失；现在已经有原原料生产市场，下步要打造造全省、全国的

16、文化用品市市场；要围绕文化用品市场场打造建设文港镇，加快城城镇规划、产业规划的编制制。二是把三里、三阳的品品蟹一条街打造成全省重要要的生态休闲旅游区。要把把一条街拓展到一个面，在在这里形成一个品蟹、休闲闲、观光、旅游的集聚区。当然，还有李渡、温圳等等特色镇的打造。二要打造造军山湖的旅游。一是对军军山湖旅游做规划，哪些地地方保护，哪些地方开发，哪些地方做什么，开发的的次序是怎样，都要设计好好。二是把军山湖的资源统统筹起来，要按照规划进行行打造，要有一个统一的机机构把关，不能哪个老板想想要哪块就给哪块，也不能能哪个乡镇想怎样做就怎样样做，各自为政，各占山头头，糟蹋了我们的宝贵资源源。三是大力开展招

17、商，要要真正招到几个真商，要有有实力、有做旅游经验的企企业，不要一招就是做房地地产的。这点明年必须突破破，再过2到3年要有旅游游区的样子。四是像保护眼眼睛一样，保护军山湖的生生态。军山湖不仅是老百姓姓的生活用水，也是生态旅旅游最宝贵的资源。要取消消精养池，全面禁止肥水养养鱼，做到人放天养，环军军山湖周边不能有养殖业。三要做好镇村的规划。违违章建筑要严防死守，以前前总扯皮，说住建局规划是是建口的，不是农口的，接接下来我们成立镇村建设指指挥部，住建局局长就是镇镇村建设指挥部的成员，指指挥部要集中力量和资源，快速推动项目、减少扯皮皮。四要把进贤的农业产业业做强。我们的农业企业、农业产业较多，但还不大

18、大、不强。要力争每年有几几个省级以上农业产业化龙龙头企业，甚至是国家级龙龙头企业。重点之五，要把把道路交通作为经济社会发发展的重要基础。一要提前前完成重大交通设施建设。320国道改线、昌进一一级公路建设工程要在两年年内完成；杭南长高铁站台台、站前广场、站前大道包包括隧道要在一年内完成，不能影响高铁的通车，这这点必须高度重视；福银高高速李渡互通工程要在半年年内完成。二要建设几个标标准化的农贸市场。进贤的的占道经营、城市脏乱差，也与没有标准化的农贸市市场有一定关系，要想办法法提升改造几个农贸市场。特别可惜的是，我们建好好的市场都长期不能投入使使用，这点必须尽快解决，尽快投入使用。三要快速速推动电镀

19、集控区建设。一一是要求在最短的时间建完完，争取在春节前建完。二二是以这个为重要的招商资资源，因为我们不会造成污污染，招一批重大电子设备备企业。重点之六，要把民民生事业作为一切工作的出出发点。一要保障群众的合合法权益，维护社会和谐稳稳定。一是及时、坚决解决决群众合理合法诉求，对群群众合理或基本合理、合法法或基本合法的权益，我们们要在第一时间解决。对这这种诉求，不能形成重复访访、反复访。二是形成涉访访单位接访处访制度。要形形成信访人明白自己的信访访问题只有涉访单位才能解解决，真正减少或基本杜绝绝越级上访现象。三是依法法依规处置信访问题。处理理信访问题，要注意不能为为了回避矛盾而突破法律政政策底线乱

20、开口子，也不能能迫于信访稳定压力而无原原则迁就信访人的无理诉求求。同时，我要转过来说一一句话，所有的信访问题都都要在法律框架下找到灵活活机动的解决办法。四是建建立信访长效工作机制。星星期一的领导接访，原则上上以接访为主，事实清楚、问题简单的直接解决，其其他问题事后及时将信件安安排给涉访部门。星期二坚坚持信访联席会议，原则上上要解决重大问题，但要坚坚持不陪会。五是日常信访访工作的高效调度，各乡镇镇、各部门必须无条件服从从信访局的调度，不能出现现涉访单位人员不及时到现现场处访。包括出现赴省访访、赴市访，要及时接访，这就是乡镇书记要负责，要形成制度，一年如有几几次不及时接访处访，要有有相应的处置办法

21、。二要提提升教学质量。真正说教育育是最大的民生，教育最直直接关系老百姓的幸福。这这里我有两个观点：第一，一个孩子没有教育好，不不是一辈子翻不了身，可能能是几代都翻不了身，如果果一个孩子学坏了，孩子的的孩子也很难好起来，这也也决定了进贤的人口素质，决定了进贤的事业发展。第二，因为教育质量的问问题，很多学生外流，这里里有条件、有门路的孩子可可以去好的学校读书，没有有条件的就没有办法。想想想我们在座的大家，学生时时期可能都是没有条件的，那个时候进贤的教育还是是领先的，如果当时教育质质量很差，可能就没我们大大家的今天。因此，一是教教育系统要创新管理。包括括校长的交流、学校的教学学任务目标制定、吃空饷教

22、教师的清理、学校的合并等等方面。二是加强教师队伍伍建设，重点是师德师风的的建设，要坚决杜绝请客送送礼，该上课时不上课、不不该上课时要上课的现象。三是加大投入力度，建设设校舍，逐步提高教师待遇遇，设立资金奖励优秀教师师等。三要控制房价。保障障民生很重要的一点就是要要让老百姓买得起房，现在在进贤的房价都7000多多元，很吓人，说明我们政政府工作做得不好。要把房房价控制在合理价位。一是是合理限价，对进贤的房价价要设置上限。前一个月，我要求住建局要控制在66000元之内，最高不超超过6000元。二是多出出让土地。三是对闲置土地地要督促其尽快建房。四要要逐步提高干部职工待遇。以前我们每次加工资、加加津贴

23、的时候，省里给我们们的政策，我们都是取下限限，比如可以加300到6600元，我们只加3000元，所以亏欠了大家不少少。益民县长对干部职工很很关心，前几天我们在交流流时，益民县长说年底就给给大家加一些。我们争取再再用2至3年的时间，接近近或者达到新建县水平，这这就要求园区的同志、城建建口的同志加倍努力工作。重点之七，把提升作风效效能作为进贤发展进步的保保障。我把同志们跟我谈的的进贤现象向大家说一下，声明一下，我只是把大家家谈话转告给大家，不是我我发明的。第一，做什么事事都要找关系，制度原则容容易开口子。像这次公安执执法抓赌，三个人就找关系系，就开口子，就放人了。现在就复杂了，市纪委、市检察院十多

24、个人在进贤贤呆了一个星期，你想保都都没有办法，几十年的警龄龄就可惜了。第二，扯皮厉厉害，抱团意识差，合作精精神少。比如说环境卫生整整治问题。第三，交办现象象严重，一级对一级交办，县领导交办局长，局长交交办副局长，副局长交办科科长，科长交办副科长，副副科长交办办事员，最后不不办。第四，办事效率低下下。有很多事半年都办不下下来，有人到一个局去办事事，这个局要有十多个人批批字，头都会转晕。第五，索拿卡要现象依然存在。有的园区代表企业去局里里办审批，审批的人问企业业怎么不来，言下之意就是是企业来了可以索取好处费费。第六，招投标不规范。工程招投标大多数是假的的，还有开标现场见人一个个红包，没有到的，还要

25、带带过去。第七，干部赌博现现象严重。这次三个赌博的的事，网上一出来，轰动全全市、全省，甚至惊动市委委主要领导。第八，喝酒现现象普遍。不仅是中午喝酒酒，有的同志晚上11点到到我办公室还有酒味，还有有吃饭上烟、发烟的现象。在这里，我想强调几点：一是杜绝赌博，一经抓获获，一律按这次的处置标准准处理。二是执法一律不允允许开口子，一经发现，一一律按这次公安执法开口子子的标准处理。三是对索拿拿卡要，一经发现，严格按按有关党纪国法上限从严处处理，纪委拿出具体处理意意见。四是办理效率低下，要逐步探索一个图章制度度。五是土地等公共资源交交易，一律公平、公正、透透明出让，不设置任何条件件。六是各级领导干部不准准说

26、情，下步的闲置土地清清理、市容秩序整治、交通通秩序整治、空饷人员清理理，一律不允许说情。对说说情的，纪委要拿出处理意意见来，发现一起电视台曝曝光一起。七是中午不准喝喝酒，酒席不准上烟，纪委委拿出处理意见。八是规范范招投标，有关部门要拿出出整改意见，之前收受的红红包，主动上交的这次不处处理，以后坚决要依法严厉厉处理。第三个方面，要健健全务实高效的工作推进机机制为了高效快速推动全县县各项重大重点工作，我们们用成立指挥部的方式来推推动工作。一要分片推进项项目，明确组织机构。将全全县重点工作设立五大指挥挥部，分别是园区建设指挥挥部、城市建设指挥部、城城市管理指挥部、镇村建设设指挥部、交通建设指挥部部，

27、并同时成立督查指挥部部，各指挥部原则上由县委委常委担任指挥长，副县级级领导任副指挥长，成员单单位由与项目推进相关的责责任单位及配合单位组成，并下设办公室协调处理日日常工作。各指挥部全权负负责指挥调度本指挥部项目目建设推进工作，协调组织织有关单位完成各项推进任任务。二要分级调度项目，明确推进职责。一是项目目责任单位及配合单位要制制定工作方案，倒排项目推推进计划，明确每个项目的的分管领导和具体负责人，及时解决相关问题，狠抓抓项目进度，确保完成项目目推进任务。对自己职能内内无法解决的问题，可提交交相关指挥部研究确定。二二是各指挥部要靠前指挥、现场调度，推进项目建设设。每周至少集中调度一次次项目，研究

28、和处理项目推推进中存在的问题，对指挥挥部无法解决的问题，提交交政府常务会议研究确定。三是县政府原则上每周召召开常务会议研究一次项目目建设推进工作，对各指挥挥部上报的问题进行确定。对涉及全局、关系重大，需要集体决策的问题，可可提交县委常委会议研究确确定。四是县委原则上每半半月召开一次常委扩大会议议，将项目建设推进工作作作为主要内容，听取各指挥挥部情况汇报，县四套班子子主要领导进行现场点评。三要加强项目督查，落实实推进责任。建立健全项目目推进责任机制，对项目推推进不力、所负责项目推进进工作进展较慢的单位及责责任人，将采取通报批评、诫免谈话、组织调整等方方式进行处罚。对项目建设设成效突出、所负责项目

29、进进展较快的单位和责任人将将进行宣传表扬、物质奖励励，优先提拔重用。第四个个方面，着力营造实在、实实干、实绩的用人导向有什什么样的用人导向，就有什什么样的工作导向。实干、实在、实绩的用人导向决决定进贤事业的成败。一要要在发展的一线，以实干、实绩选拔干部，尤其是对对那些在指挥部里做出突出出业绩的干部，要优先选拔拔使用。二要在发展的一线线，把那些敢担当、敢负责责的干部选拔出来，对那些些不畏风险，敢于坚持原则则，敢于碰硬，敢于较真的的，能够坚持政府利益、群群众利益最大化的干部，优优先选拔出来。三要坚持人人岗相适。对于符合以上两两个条件的干部，要安排与与其相适的岗位，实现人尽尽其才，才尽其用。在这里里

30、，我特别要强调的是，我我们要坚决落实市委王文涛涛书记提出的拉票秒杀，找找关系优先不考虑的指示。拉票秒杀，以后在进贤选选拔干部中，有拉票的，不不管多优秀一律不使用，为为别人拉票的，一律组织处处理。因为拉票会导致：一一是平时不敢做事，关键时时拉票就可以；二是平时做做事不敢得罪人，当老好人人，甚至拿原则作人情；三三是容易引发告状，第二名名告第一名；四是相互内耗耗，进贤出不了干部。找关关系的不考虑，今后进贤选选拔干部，就看实干、实绩绩，就看奉献精神，看是不不是敢担当、敢负责，找关关系的一律不用。谁对进贤贤的干部负责，谁对进贤的的风气负责，谁对进贤的事事业负责，就是县委。实际际上，我从内心瞧不起去找找关系的人，你今天两盒螃螃蟹，明天两瓶李渡酒，年年底还拿两箱李渡烟花，谁谁经得了这样的轰炸。现在在大家都去费这些心思，不不但没有用，还会起反作用用，这样的人再优秀的县委委都不用。以后如有找关系系托情的，要进行曝光，我我们要学习北京市委书记郭郭金龙，敢言在干部问题上上，谁再托关系，就曝光。建议组织部以后一个月曝曝光一次。谢谢大家！16 / 16文档可自由编辑打印