[doc] 军队院校走开放办学之路探要

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1、军队院校走开放办学之路探要军事经济学院JournalofMilitaryEconomicsAcademy第l3卷第2期Vo1.13No.2院校教育军队院校走开放办学之路探要李立祥摘要开放办学是现代高等教育的大势所趋,是现代军事教育转型的必然走向,是优化军校教育资源配置的必然选择,是军校培养高素质新型军事人才的必然要求.军队院校走开放办学之路,必须加强军校教育与部队训练之间,军校与国内其他科研院所之间,军校与国外高校之间,以及军校内部各院系各部门之间的交流与协作.关键词军校开放办学交流协作中图分类号E251.3文献标识码A第十五次全军院校会议后,全军院校划分为任职教育院校和学历教育院校,以任职教

2、育院校为主体,任职教育与学历教育相对分离的新型军队院校体系基本确立.但目前军校教育在向学历教育和任职教育并重转型过程中,原有的办学模式呈现的弊端日益明显,已不能满足培养建设信息化军队,打赢信息化战争的高素质新型军事人才的需要.如何立足现有教育资源提高办学水平和质量,走出一条投入较少,效益较高的办学路子,已成为当前军事教育领域亟待研究和解决的现实课题.l开放办学是军校改革的必由之路进入2l世纪以来,军校办学面临着一系列新特点:办学职能逐步由过去单一的人才培养向集人才培养,科学研究,决策咨询”三位一体”的方向发展;办学渠道由以往”军校一总部”的单向式向直接与部队,社会多方面发生关系的多向式转变;人

3、才培养与教育活动的层次,规格更加多样,教育内容,教学方法和管理机制日益复杂化;办学资源特别是人力资源更易受市场的影响.军校传统封闭式的办学思维难以适应以上种种变化,因此,更新办学理念,走开放办学之路也就成为必然.1.1开放办学是现代高等教育的大势所趋随着经济全球化和我国加入WTO,我国的高等教育面临着前所未有的多重压力和多种因素合力李立祥.军事经济学院训练部收稿:200504一I5?88?形成的复杂局面.高等教育已经或正在失去像过去那样的体制保护,日益被推入自我选择当中.”优胜劣汰”,”适者生存”的达尔文法则在高等教育领域也不例外,这种局面的出现,使得高等教育再也无法仅以守摊子的方式面对自身.

4、在创新中求生存,谋发展,在开放中抓机遇,练本领,成为高等教育发展的首选之途.而且,终身教育思想的提出,知识量的激增,信息技术的发展,也迫使高等院校逐步转变以往那种就学校论学校的定性思维,树立开放办学理念,从整个社会发展的宽广视角去研究办学问题.正如江泽民同志在庆祝北京师范大学建校100周年大会上的讲话中所指出的那样,我们的大学在开放上做文章要更加深入,更加大胆,要有更富新意的拓展.许多地方大学纷纷加入开放办学这一行列,并努力拓展开放办学的深度和广度,以此来融人这个日益开放的国际大环境中去,从中取长补短,展现自己的办学特色,从而提高院校的国际影响力和竞争力.第十五次全军院校会议确立的新型军队院校

5、体系,为军校办学模式转型提供了有利契机.军校作为现代高等教育体系重要组成部分,同样也要顺应开放办学这个潮流,在开放中求生存,练本领,谋发展.1.2开放办学是现代军事教育转型的必然走向现代军事教育是建立在依托地方普通高等院校基础上的军事职业教育,这一新的历史使命决定军校要走开放办学的路子.新形势与新局面,要求军校的功能,作用及自身的发展方式相应调整,使其第l3卷第2期军队院校走开放办学之路探要李立祥真正成为人才培养,科研创新和决策咨询的基地.军校教育仅仅作为知识的传播者角色正在淡化,而它所具有的引领军事变革,整合文化,创新观念等复合功能正在El益得到强化.在此情形下,任何一种只是想在封闭状态中从

6、事军校管理的想法,都只能是一厢情愿.军队院校所面对的现实与未来必然是跟同类军校竞争和区域内的军校竞争,是在El益激烈的高技术战争中求生存,谋发展.激烈竞争的局面,实际上已经把未来的军校教育置于同一个发展平台上.开放作为军校教育的基本前提,不仅是必须的,而且是唯一选择.开放作为现在和今后军校教育发展的关键因素,其重要性在于,只有开放式办学,才能使新设置的院系,专业,课程等不断适应部队建设和军事斗争准备的需要,使军校的综合实力不断提高;只有开放式办学,主动参与军校和地方高校之间的竞争,适当参与地方的经济建设和社会发展.才能使军校的教学科研水平不断得以提升;只有开放式办学,密切关注世界教育发展的大趋

7、势,积极应对加入WTO后对高等教育特别是军事高等教育的挑战,大胆借鉴世界先进办学经验与管理经验,加强国际学术交流与教育合作,才能不断壮大军校的实力,提高办学的国际知名度.而且,军校教育的巩固与发展,必须借助于开放,也只有不断地持续开放,才能最大限度地盘活已有的教育资源和尽快地更新,扩大教育资源,才能建构起从容应对各种变化的弹性教育机制,永远立于不败之地.1.3开放办学是优化军校教育资源配置的必然选择伴随我国社会发展逐步由封闭式向开放式转变,我国高等教育呈现出开放办学的新趋势.现代军校教育也是一个开放的系统,军校内部各部门之间,军校与军校之间,军校与部队,社会之间存在着紧密的联系.在当今知识大爆

8、炸时代,任何高等院校都不完全具备完成各种教育任务所必需的所有教育资源,军队院校也不例外,尤其是在军事教育加速转型发展的条件下,大多数军校更加不可能完全具备完成训练任务所必须的所有教育资源.而且,每个高等院校都具有自己的办学特色和核心办学能力即核心竞争力,军队院校也有各自的办学特色,在某些学科领域可能存在教育资源短缺,但在另一些学科领域可能出现教育资源相对过剩的状态.因此,要在众多军校中立于不败之地或者脱颖而出,就必须坚持走开放办学的路子,优化配置现有教育资源,相互取长补短,推进优质教育资源的互惠共享,提高办学效益和质量.同时,军队院校落实新的体制编制,解决人少任务重的矛盾,也要求加速推进开放办

9、学,进一步加大开放合作的广度和深度,从而实现全方位的开放办学.1.4开放办学是军校培养高素质新型军事人才的必然要求世界新军事变革的加速发展和变幻莫测的国际局势,使我军军事斗争准备的形势变得越来越紧迫,未来可能发生的信息化战争要求军队院校在培养造就高素质”五支队伍”上要进一步解放思想,更新办学理念,改革办学模式,实施开放式办学.这是因为,在知识大爆炸时代,学员对知识的渴望呈现多元化的趋势,但任何军队院校都不具备提供各种知识或锻炼各种能力的全部教学资源,而开放办学可以改善军队院校的教学资源结构,提升办学能力,能够满足学员对不同知识的需求,有利于提高人才培养质量.而且,通过开放合作,军校可以从军事,

10、经济,政治,文化以及社会发展的大背景和大视角全方位地观察院校发展问题,从部队建设改革的大趋势中研究培养对象,自觉把军校发展放到军事斗争准备,部队建设和社会发展所呈现出一系列的新趋势中去考察和研究.此外,学员可以在开放办学中增长见识和才干,提高与外界交流和获取知识的能力.因此,只有实施开放办学,军校的定位才能切合实际,培养的人才才能适应部队建设和未来战争的需要,才能培养出更多符合部队需要的高素质新型军事人才.2军校走开放办学之路的主要途径开放办学包括四个层面:一是军校内部各个院系和部门之间相互开放;二是对部队用人单位的开放;三是对国内其他教育科研机构的开放;四是面向世界的开放.我军现阶段的军校教

11、育必须同时在这四个层面上进行全方位的开放.2.1加强军校内部各院系各部门之间的交流协作在院校内部开放上做文章主要从三个方面着手:一是对院校内部资源进行优化配置和整合.科学调整学科与专业,对原设置的专业和一些新兴学科进行重点整合,促进不同学科之间的交叉,融合,使原有学科优势互补,同时培育新的学科生长点和特色优势学科,努力创建一流学科.二是实行教学资源共享.突破一切阻力共享院校内各种教学资源,为培养高素质复合型军事人才搭建新平台.?89-军事经济学院如对所有本科专业课程可向其他专业,院系开放,打破专业界限,实行因才培养和学科交叉分流培养;在教学计划或人才培养方案中,可规定理工类学生需修满一定的人文

12、社会科学学分,社科类学生需修满一定的理工科学分;可推行双学历,双学位试点工作,进行跨学科复合人才的培养;还可按学科门类或专业大类招生,实行基础合训,两年后进行专业分流的试点,允许学习成绩优异的学员二次挑选专业,鼓励学有余力的学员辅修其他专业或攻读第二学位,等等.三是在院校仪器设备,场地设施,图书资源等内部资源的使用管理上,可按照“专管共享”的思路进行管理.如变公房无偿使用为定额分配或超定额有偿使用;设立开放基金,对实验室和贵重仪器设备的使用效益进行评估与奖励,等等.2.2加强院校教育与部队训练之间的交流协作在面向部队开放办学中,军队院校要充分利用部队的有效资源,加强横向联合,探索”资源共用,课

13、题共研,人才共育,效益共享”的合作模式,改变传统的封闭式办学方式,走出与部队合力办学,合力育人的新路子.一是建立院校与部队的长效协作机制.沟通和拓宽院校与部队联系协作的渠道,定期组织院校赴部队调研,便于及时了解部队对人才培养的需求,有针对性地加强教学改革.二是在部队建立教员代职基地.积极探索建立院校与部队教员互聘,双向交流,信息互通,场地共用等机制,从制度上规范院校,部队”互利双赢”举措,真正实现互借平台,共享资源的目标.三是建立院校与部队效益共享机制.院校借助部队的环境和平台,定期组织教员代职,参与部队演习,成果试验,开展课题联合攻关,增强教学科研的针对性和可行性,促进院校教育与部队训练的有

14、机衔接和交流协作.四是在部队建立学员实习基地.完善学员到部队实习制度,明确部队接纳学员实习的义务和职责,尽量安排学员到拟任职岗位实习,规范学员实习环节和内容,提高学员实习质量与效益,逐步实现院校与部队共育人才的目标.2.3加强军校与国内其他科研院所之间的交流协作一所军校再大再强,内部资源总是有限的,而与外界各种教育科研机构合作,则可调动更多的社?9O?会资源为我所用,还可充分吸取和借鉴其他院校教育改革与发展的成功经验.因此,加强与其他军校,地方高校和科研机构的合作,是军校开放式办学的重要内容.在面向社会开放办学中,可以开展多途径,多形式,多层次的联合办学与合作.一是军校与驻地军地院校之间开展联

15、合办学,在教员互聘,学分互认,课程互选,图书互借等方面寻求合作,建立”资源共享,课题共研,人才共育”机制.二是军校与其他科研机构之间开展联合办学,开展课题共研,联合培养研究生等.三是军校与企业之间开展联合办学,将科研成果转化为民品或军品,形成经济效益,军事效益和社会效益.2.4加强军校与国外高校之间的交流协作军校作为知识的传播者和技术的创新者,在世界新军事变革的浪潮中,理所当然要走向国际化,要对外开放.军校要按照国际一流军校的人才培养标准和军校发展的内在规律,采取符合中国国情,军情和军校实际的措施,培养与国际接轨,把握世界新军事变革脉搏的一流军事人才.军校在面向世界方面.要与世界知名高水平大学

16、和军校,一流学者,着名军事教育家等,开展各种形式的交流与协作.如在总部的指导下,军校有计划地输送学员到国外高校包括军事院校学习半年到一年;在校内开设双学士学位班,一些专业课程采用外文原版教材,实行双语教学;组织国际性学术会议,邀请着名学者,专家出席,进行高水平的学术交流;选派有潜力的青年教员出国留学,进修和访问;参与双边或多边重大军事或非军事课题的研究;与国外高校或军事院校建立正式或非正式,长期或短期校际合作关系,开展学者互访,聘请知名军事专家学者来校讲学或合作研究,等等.大连舰艇学院是我国对外开放办学最早的军事院校之一,是我军对外开放,进行军事学术交流的重要窗口,与世界多国军队,军事院校交往密切,在接待外国代表团参观访问,组织外军专家,学者来院讲学,与外军院校建立校际关系,组织出国讲学,参观访问,参加学术交流,进修和留学等方面积累了丰富的经验.笔者认为,这种形式和方法在适当时机可在全军院校推广.(责任编辑:孙宏仁)