社会消防管理计算机信息系统设计要求

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1、社会消防管理计算机信息系统设计要求The Desigh Requirement of Computer Information System for Fire Management赵群力摘 要 本文基于利用计算机信息技术促进社会消防管理发展的思路，阐述了社会消防管理计算机信息系统的涵义，设计了该系统所应达到的构成要求、技术要求和成果要求，从而勾勒出社会消防管理计算机信息系统建设的基本构图。关键词 消防管理 计算机信息系统 要求当今社会和经济的快速发展，迫切要求为其保驾护航的消防管理也必须朝着规范化、科学化、现代化发展。社会消防管理计算机信息系统的建设，就是利用计算机的卓越性能，从而使社会消防管

2、理朝着规范化、科学化、现代化快速挺进的一项重要举措。一、社会消防管理计算机信息系统的涵义社会消防管理无论作为一个国家整个社会预防火灾、扑灭火灾的活动，还是关于火灾的信息或科学，都必须随着时代的发展而发展，都必须随着一个国家的社会、经济、科技的发展而发展，这是一个动态过程，也就是社会消防由一个水平向另一个更高的层次跃迁的过程。社会消防管理计算机信息系统就是顺应历史潮流发展、将先进的科学技术和现代管理相结合的产物，是为了实现全社会控制火灾的整体目标，对消防管理信息进行系统、综合地处理，并辅助国家消防主管部门、地方人民政府、公安消防机构、社会各单位等消防管理的计算机软件系统、计算机硬件系统、数据及其

3、存储介质、通信系统、信息收集处理设备、系统文档及系统人员的统一体。社会消防管理计算机信息系统建设就是为实现社会消防管理计算机信息系统所进行的系统规划、系统开发、系统维护与管理以及系统更新等所有建设工作的总和。二、社会消防管理计算机信息系统的构成要求社会消防管理计算机信息系统是一个实体系统，其构成如下所示：（一）计算机软件系统。包括系统软件和应用软件两大部分，系统软件有计算机操作系统、各种计算机语言编译或解释软件、数据库管理系统等，应用软件可分为通用应用软件和专用软件两类，通用应用软件如图形处理、图象处理、求解、统计分析、通用优化软件等，管理专用软件如单位消防管理软件、政府消防管理软件、公安消防

4、机构消防监督软件、公安消防机构专项业务（勘查、审核）软件、消防工程优化设计软件等。（二）计算机硬件系统。包括主机（中央处理器和内存储器）、外存储器（如磁盘系统、数据磁带系统、光盘系统）；输入设备、输出设备等。（三）数据及其存储介质。有的存储介质巳包含在计算机硬件系统的外存储设备中，另外还有录音、录像磁带、缩微胶片以及各种纸质文件，这些存储介质不仅用来存储直接反映消防管理状况和各种消防业务活动的内容，而且还可存储支持管理决策的各种知识、经验以及模型与方法，以供管理者使用。（四）通信系统。用于通信信息发送、接收、转换和传输的设施，如无线、有线、光纤、卫星数据通信设施以及电话、电报、传真等设备以及有

5、关的计算机网络与数据通信的软件等。（五）信息收集、处理设备。如各种电子和机械管理信息采集装置，摄影、探测等记录装置。（六）系统文档；包括与系统有关的各类人员的权力、责任、工作规范、工作程序、相互关系的各种规定、规则、命令和说明文件，有关信息采集、存储、加工、传输的各种技术标准和工作规范，各种设备的操作、维护规程等有关文件。（七）系统人员。计算机和非计算机设备的操作、维护人员、程序设计员、数据库管理员、系统分析员、管理信息系统的管理人员及人工收集、加工、传输信息的有关人员。三、社会消防管理计算机信息系统的技术要求（一）基本要求着眼于发展、着眼于火灾预防和扑救现实工作需要，将社会单位消防管理、上级

6、公安消防机构消防监督、基层公安消防机构消防监督、城市消防指挥通讯系统决策程序等主要业务作为信息系统的支撑，并相互关联。系统满足规格说明和用户需求，完成应该预定完成的功能，且功能强大、运用速度快、占资源少，效率高。在输入数据无效、操作错误等意外情况下，能做出适当反应，不出现自行退出、死机等现象，表现出良好的健壮性（稳定性）。维护工作量小，且易维护。系统应具有较强的交互性，能与内部自动化办公网或其他业务网链接，在部分节点上采用分时终端结构。采用各种有效的安全措施（例如防火墙、加密、授权控制、身份认证、通信加密、防止否认、数据备份和镜像等），确保网络的安全性，保证内部网不受攻击。对网络的关键设备（例

7、如服务器、交换机等）要采取设备备份措施，保证网络能不间断地工作。（二）网络要求网络覆盖应达到全方位要求，即纵向上联致国家消防主管部门，向下联至各级公安消防机构及公安派出所；横向外联国际互联网，内联机关、团体、企业、事业单位。实现消防信息AAA（任何时间、任何地点、任何人）的信息交换和资源共享。社会单位消防管理、公安消防机构消防监督等主要业务软件的运行要有多功能支持，既可以在网络系统的环境下工作，又可以脱离网络环境利用本地资源独立工作，能向本地数据库提交数据，也能向社会单位服务器和公安消防机构服务器提交数据。在网络条件具备的单位，可以通过网络进行传输，不具备网络条件的单位，可通过电话拨号实现网络

8、功能，从而更方便社会单位使用。在不具备网络条件的客户机安装后，具备单机版软件工作性能。消防电子政务系统采用目前传输信息系统最前沿的技术体系架构Internet的Web服务系统。系统应采用成熟的技术和高质量的网络设备，适应社会消防管理各成员一体化的信息服务，网络带宽应有充裕，尽量减少传输延迟。（三）软件要求软件建设要达到架构的先进性和蕴含管理思想的先进性。架构的先进性是指管理软件所采用的技术架构和开发技术的先进性。先进的技术架构不仅可以确保消防业务应用的顺利实现，而且可以防止技术进步所造成的原系统投资的浪费。在系统实施过程中，先进技术和有效技术手段的支持，是提高系统实施效率、实现实施目标的最重要

9、的支持手段，特别是二次开发任务的顺利完成，更需要先进技术的保障。软件设计所采用的管理模式，应体现消防管理体系的科学性和先进性。这个先进性是指管理软件本身所蕴涵的先进的管理理念、管理思想和管理模式。由于系统应用的广泛性，各用户计算机性能设置有差异，因而要求对不同像素显示如1024768、848480、800600像素，软件能自动调整适应，并且界面美观、直观、庄重、浑厚。三、社会消防管理计算机信息系统的成果要求社会消防管理计算机信息系统是利用计算机、通信、信息及其他先进科学技术所建立的总体结构合理，功能齐全，切合业务实际，方便用户使用和具有可视化、集成化、网络化功能的计算机管理系统科研成果。在服务

10、对象方面，可提供给与消防管理有关的广大社会成员。并且随着系统的提高和完善，逐步实现社会消防管理的办公现代化、信息资源化、传输网络化、管理动态化和决策科学化。将社会消防管理计算机信息系统按其应用内容建设成若干子系统，各部分自成体系，又能够进行交互式工作，实现信息共享，消防监督与消防管理相互关联、共同协作。建立以数据库为核心、网络为依托、计算机多媒体技术为支撑的消防管理业务信息处理系统。该系统包括国家消防主管部门子系统、地方人民政府子系统、公安消防机构消防监督子系统、社会各单位消防管理子系统等。国家消防主管部门能够在对应子系统中实现管理目标包括：对全国的消防法规拟定、火灾统计分析、消防队伍发展、消

11、防装备标准、消防教育和培训以及消防科研等工作进行宏观规划、组织和指导。地方人民政府能够在对应子系统中实现管理目标包括：消防监督管理、消防宣传教育、火灾扑救、各种形式消防队伍的建立和管理、消防设施的规划建设等。公安消防机构实现总队、支队、大队、派出所四级组网管理。公安消防机构能够在对应子系统中实现管理目标包括：法律文书管理，建筑防火审核，消防行政复议，火灾档案管理，火灾隐患分析判定和跟踪整改，安全性评价，消防设施器材跟踪控制，火灾统计分析，火灾原因调查，重点单位管理，易燃易爆危险物品管理等。社会各单位消防管理子系统要达到内容全面，含有机关、团体、企业、事业单位消防管理的所有内容，包括基本责任和管

12、理、防火检查、火灾隐患整改、重点管理、消防设施器材管理、灭火和疏散、宣传教育培训、消防档案管理、消防申报业务等各项管理手段，并通过资料查询了解消防新技术、新产品信息，在操作过程中随时查阅常用消防法规和消防技术标准规范；要有较强的实用性，要含有大量的管理信息，包括法规规定的防火巡查、防火检查的内容、消防安全制度的内容等，接地装置测量检查记录、接闪器及引下线检查记录也有具体检查项目，有利于单位开展消防管理，对实际工作具有指导和参考意义；要有较强的科学性，单位进行每日防火巡查和定期防火检查后要有对消防问题的统计评价，作为消防工作者的决策参考。消防档案有自动生成功能，消防工作报表中的大部分内容也有自动

13、生成功能，火灾隐患改正和整改的限期时间能够自动提示；要含有固定格式的火灾隐患整改复函、动火许可证、用火许可证、火灾报告、通知、通报、请示、批复等，提高日常管理的效率；通过网络把上下级之间、部门之间的消防管理联系起来，公安消防机构、上级部门、单位领导可以随时掌握消防工作的最新情况，迅速有效地开展消防工作；公安消防机构、上级部门登录服务器，选中要检查的单位，查看该单位消防管理情况；通过网上申报、网上审批，缩短工作时间，提高工作效率。建筑审核、建筑内部装修审核、动火许可证、用火许可证、请示等申报项目都可在网络上进行。社会消防管理计算机信息系统还包括消防管理窗口对外服务子系统、消防电子政务子系统等。在

14、消防管理窗口对外服务子系统中，地方人民政府、公安消防机构运用该系统实现管理目标包括：审批业务受理，消防服务指南多媒体查询，项目审批情况公告，消防宣传、教育、培训、科普社会化。在消防电子政务子系统中，建立面向社会的消防办公自动化系统，实现管理目标包括：消防管理活动信息，项目审批情况，火灾信息，消防新技术、新产品介绍等网上信息发布；消防法规、消防知识等信息网上咨询；建筑防火审核，易燃易并危险物品经营的网上申报；易燃易爆化学危险物品消防安全许可证、准运证的网上登记、年审；对申报项目，消防投诉及火灾隐患举报的受理、处理；各种申报表格、范文的网上下载、处理；各种消防业务在网上实现拟稿、签认、会签、核稿、

15、签发、分发和收函、登记、批办、分发、处理、归档等工作流程。此外，不仅要求系统能满足当前各个层次、各个环节的消防管理需求，还应充分体现目前先进的计算机软硬件及相关技术、现代管理理论和技术的发展方向，还应该考虑国家的行业政策和法律法规变化较快，消防管理的运作模式、业务规则也必将随之变化，这就要求信息系统必须具备发展的能力，具有扩展性，系统设计方案要具有一定的前瞻性。参 考 文 献1 用友软件股份有限公司企业管理信息化应用指南北京：机械工业出版社，20032 甘仞初等信息系统开发北京：经济科学出版社，1996通讯地址：郑州铁道警官高等专科学校治安系（郑州市农业路31号） 邮编：450053 电话：1

16、3608681821 赵群力 男 60年3月出生 山东省青州市人 副教授重要成果：著作：专著铁路消防（中国致公出版社会2003年12月出版，54万2千字）；主编消防基础知识（中国人民公安大学出版社1996年7月出版，23万7千字）；其他主编、副主编、参编共8部著作。论文：“铁路内燃机车微机智能区域火灾自动控制系统设计研究”消防技术与产品信息99.11期；“消防刑事案件的立案审查”中国人民武装警察学院学报2001.5期，共计16篇。科研成果：承担河南省社科联2001年重点调研课题“消防安全保障系统社会化发展研究”，列课题组第1名；承担哈尔滨铁路分局科委2001年科研项目“内燃机车、空调发电车气熔胶自动灭火装置”，列科研组第3名，共计4项科研成果。