中石油常德油库安全预评价报告

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1、1.1 评价目的1、贯彻“安全第一、预防为主”方针，确保建设工程项目中的职业安全技术措施与设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证建设项目建成后在职业安全卫生方面符合国家的有关法规、标准和规定。2、找出本项目建成运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险的、危害后果的主要条件，从整体上评价建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安全可靠有效。3、对装置运行过程中存在固有危险，有害因素进行定性、定量的评价和科学分析，对其已采取的控制手段进行评价，同时确定其风险等级。4、提出消除、预防或降低装置危险性，提高建设项目安全运行等级的安全对策，为装置的安全设计、生产运行以及日常管理提供依据，并

2、为上级主管部门实行安全监察提供依据。1.2 安全预评价依据1.2.1 项目由来根据中华人民共和国安全生产法的有关规定，国家安全生产监督管理局关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知（国安监管办字200139号），危险化学品生产储存建设项目安全审查办法（国家安全生产监督管理局2004年17号局长令）和国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（发改投资20031346号）精神，中国石油湖南销售分公司常德油库工程属于新建危险化学品储存建设项目，必须进行安全预评价，为此中国石油湖南销售分公司委托湖南浩美安全环保科技有限公司承担“常德油库

3、工程”的安全预评价工作。1.2.2 法律和法规本次评价采用的法律和法规见表1-1。表1-1 法律、法规法律、法规名称发布日期或文号中华人民共和国安全生产法2002年11月1日中华人民共和国职业病防治法2002年5月1日中华人民共和国劳动法1994年7月5日中华人民共和国环境保护法1988年12月26日中华人民共和国铁路法1991年5月1日施行关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知国安监管办字200139号关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知发改投资20031346号危险化学品生产储存建设项目安全审查办法国家安全监督局2004年17号局长令关于印发安全预评价导则的通知

4、安监管技装字200377号关于印发安全评价通则的通知安监管技装字200337号危险化学品安全管理条例国务院令2002第344号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号石油天然气管道安全监督与管理暂行规定经济贸易委员会令2000第17号压力管道安全管理与监察规定劳动部发（1996）第140号职业健康监护管理办法国务院令2002第23号建设项目职业病危害评价规范卫法监发200263号铁路运输安全保护条例国务院令2004第430号铁路危险货物运输管理规则 铁运1995104号1.2.3 标准及规范本次评价采用的标准及规范见表1-2。表1-2 标准及规范名录标准名录标准号建筑

5、设计防火规范GBJ1687（2001年版）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92供配电系统设计规范GB50052-95易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB17914-1999石油库设计规范GB50074-2002石油化工企业设计防火规范GB5016092（1999年版）石油化工静电接地设计规范SH30972000建筑灭火器配置设计规范GBJ14090（1997年版）石油天然气工程设计防火规范GB50183-2004建筑抗震设计规范GB50011-2001建筑物防雷设计规范GB5005794（2000年版）作业环境气体检测报警仪通用技术要求GB12358-90石油化工企业可燃气体和

6、有毒气体报警设计规范SH3063-1999工业企业设计卫生标准GBZ1-2002工业场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002工业企业噪声控制设计规范GBJ8785生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-92常用危险化学品储存通则GB15603-1995噪声作业分级LD801995化工行业职业性接触毒物危害程度分级HG24001-96采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003机械设备防护罩安全要求GB819687机械防护安全距离GB226590工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB438794安全色GB28932001安全标志GB28941996消防安全标志GB134959

7、2劳动防护用品选用规则GB116512000重大危险源辩识GB18218-2000消防安全标准GB13495-1999输油管道工程设计规范GB50253-2003工业金属管道设计规范GB50316-2000立式圆筒形钢制焊接油罐设计规范GB50341-2003钢质管道及储罐防腐蚀控制工程设计规范SYJ0007-1999 工业建筑防腐蚀设计规范GB50046-95铁路给水排水设计规范TB10010-98铁路路基设计规范TB10001-19991.2.4 本项目有关的主要技术资料及参考资料（1）、中国石油湖南销售分公司常德油库可行性研究报告， 长岭炼化岳阳工程设计有限公司编，2005年8月；（2）

8、、油库安全技术，王丰、郭继坤主编，中国石化出版社，2003年。（3）、油气储运安全知识问答，段多寿主编，机械工业出版社，2003年。（4）、油库安全管理，王丰、郭继坤主编，中国石化出版社，1997年。（5）、长输管道安全，郑津洋等编著，化学工业出版社，2004年5月；（6）、安全评价，国家安全生产监督管理局编，煤炭工业出版社，2004年。1.3 评价原则本报告将按国家现行有关劳动安全的法律、法规和标准要求对本项目进行评价，同时遵循下列原则：（1）严格执行国家、地方与行业现行有关劳动安全方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。（2）采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。

9、1.4 评价范围根据中国石油湖南销售分公司常德油库可行性研究报告确定的建设项目范围，本预评价范围主要是：一座库容20000m3的成品油库，包括公路发油泵房、六车道公路装车栈台、铁路专用线、铁路栈桥、铁路装卸油泵房、油罐区及油库的排水、消防、供电照明等公辅设施（油码头单独评价，不在本评价范围之内）。1.5 评价程序安全预评价程序主要包括：前期准备、收集资料、工程安全分析、实施评价、提出劳动安全对策、得出综合评价结论、编制预评价报告书、安全预评价报告评审及审批。可用如下框图表示。 图1安全预评价程序框图准备阶段安全预评价程序危险、有害因素识别分析评价单元划分评价方法的选择定性、定量评价安全对策及建

10、议预评价结论编制报告明确对象和范围、现场勘察、资料收集确定评价单元确定评价方法危险、有害因素识别危险、有害因素分析定性、定量评价危险性分析评价安全对策措施应急预案技术管理措施和建议概述生产工艺简介预评价方法和评价单元定性、定量评价安全对策措施及措施预评价结论2 建设项目概况2.1 建设单位简介中国石油是国内最大的石油天然气化工企业，于2002年10月正式组建了“中国石油湖南销售分公司”，并开始大规模在湖南投资建设加油站及仓储网点设施。公司自成立3年来，已累计完成天然气成品油网络建设投资3.8亿元，实现销售收入21亿元，上缴各类税费0.4亿元。2.2 建设项目的必要性根据市场调研分析，常德地区市

11、场成品油年销售量约为35万吨，在批发业务方面中石化占有市场份额的86%，其余主要为中石油占有。由于中国石油湖南销售分公司在常德起步较晚，目前在网络建设方面虽然有了一定的发展，但至今在仓储设施方面无一座油库，目前利用租借油库进行储存。常德地区现共有加油站477座，其中中石化加油站151座，社会加油站313座，中石油在常德目前已建设加油站13座。中国石油为了抓住常德成品油市场发展的机遇，增强市场的竞争能力，扩大市场的占有份额，减少成品油销售的中间环节；同时为了响应国家储备油可由企业代储方式储存的政策，有必要在常德新建一座成品油库。油库投入运营后，以常德市为中心，所辐射的广大地区均在70公里配送半径

12、内。该库的建立，对中国石油进入常德市场，建立二级分销库，拓展批发业务，建设加油站，增大市场占有率有重要意义。同时油库建成投产后，对于保障常德地区成品油市场资源的供应，平抑市场价格，增加地方税收，解决人口就业，促进工农业生产、交通、城建等事业的发展能起到一定的积极作用。2.3 建设规模中石油常德油库预计年销售量为19万吨成品油，年周转次数为13次，总库容量为20000m3，储罐设置为：1台3000m390内浮顶汽油罐、1台3000m393内浮顶汽油罐、2台1000 m397内浮顶汽油罐、2台5000m30拱顶柴油罐和1台2000 m3拱顶柴油罐（根据季节变换可经营-10、0、+5、-5柴油）。常

13、德油库油品由西北、东北炼油厂、兰成渝输油管道等地购入，通过火车槽车和水路运输进入油库。出库的油品从汽车发油台、油泵房通过汽车、火车、油船送往各地。 2.4 建设项目选址本项目由常德市规划局牵头，组织德山分局会同德山经济开发区管委会、石长铁路总公司、中国石油湖南销售分公司和消防、设计等部门多次进行现场踏勘，进行了深入系统地多方案分析论证，油库库址选择在德山经济开发区规划的仓储区内，东面为石长铁路，南面为15米宽的城市规划道路，新建成的常德至张家界高速公路距油库南面约为500米，西侧距油库库址150米左右有207国道通过，并且自南向北有一条围山渠经过（现在的围山渠主要作用为灌溉农田所用）。此地地势

14、较高，为一小丘陵，现在周围主要为农田和少数农居，无居民集中点和厂矿企业，拆迁任务较少，且紧靠石长铁路线，油库铁路专用线接线方便，铁路、公路运输便捷，城市基础设施基本配套，投资较省。库区所在地为丘陵地带，地质情况良好，利于减少地基处理费用，库内土方基本可就地平整，减轻了项目实施难度。2.5 主要气象、地质条件主要气象条件如下:年平均气温：18.7 历年最高气温：40.1（1971年7月）历年最低气温：-11.2（1956年1月） 全年主导风向：东北偏北 最大风速：22米/秒 年平均降雨量：1373mm 最大日降雨量：176.8mm（1954年6月26日） 历年平均雨日：146天 雪载荷：35kg

15、/m2 中国石油湖南销售分公司常德油库工程所在地区处于常德市沅水以南，属于洞庭湖的西部平原丘陵过渡地带，黄海平均高程为52米，根据周边地质资料反映，油库地基土层为第四纪全新统。根据国家质量技术监督局2001年发布”中国地震动参数区划图GB18306-2001”,该地区地震基本烈度为7度，需按7度设防。沅水的最高水位（黄海高程）40.58米，最低水位26.62米，油库所在位置基本无水灾影响。2.6 油库总平面布置油库围墙内占地面积为28800m2，将油库分为储油区、装卸区、辅助生产区、行政管理区四个区进行布置（油库总平面布置图见附图）。（1）、储油区：分为汽、柴油2个罐组。汽油罐布置1台3000

16、m390内浮顶汽油罐、1台3000m393内浮顶汽油罐、2台1000 m397内浮顶汽油罐；柴油罐组布置2台5000m30拱顶柴油罐和1台2000 m3拱顶柴油罐。（2）、装卸区：分为铁路装卸区和公路装卸区。铁路装卸区包括铁路专用线、装卸栈桥台、装卸泵房，公路装卸区包括轻油装汽车槽车栈台及罩棚。（3）、辅助生产区：包括消防水池、消防泵房、中心化验室、污水处理设施、主变配电间。（4）、行政管理区：设综合楼和门卫。综合楼的功能为管理、经营、财务、中心化验室、操作控制室、维修、食堂、职工宿舍，为了方便管理和安全生产，将行政管理区布置在油库的主入口处，并用围墙与辅助生产区、储油区、装卸区隔开。库区采用

17、台阶式布置，场地土方就地平整，雨水采用平坡式排水进入排洪沟。2.7 主要工艺流程本项目需新建铁路专用线和油码头。铁路专用线以德山站中未铺的5道作增设的到发线，从5道长沙端接轨引出，跨过围山渠进入严家嘴，设尽头式油库铁路卸车线2股。在沅水南岸设1座1000吨级油船泊位，码头设1个装卸平台。输油管道主要采取地上设置方式，沿沅江迎水坡、东风河迎水坡，经207国道进入库区。主要工艺流程为（具体流程图见附图）：卸汽柴油流程：铁路槽车 潜油泵 卸油（倒罐）泵 计量 油罐。油船 卸油泵 计量 油罐。装火槽、船流程：油罐 装车泵 计量 铁路槽车（油船）。装汽槽、桶流程：油罐 装车泵 计量 汽车槽车（桶）。本流

18、程具有如下一些特点：1、利用轻油卸火车槽车泵进行倒罐作业，泵房内设3台泵实现该功能，简化流程，减少投资；2、轻油装汽车槽车实行定量灌装；3、装汽车槽车采用一台泵对应一台鹤管，而不采用一台大排量泵供几台鹤管的方式，以减少油品回流造成的损失。2.8 主要工艺设备表2-1主要工艺设备表序号 设备介质装卸火槽、装船、倒罐泵装卸火槽鹤管装汽槽泵装汽槽鹤管储罐190汽油375kw211kw12个17.5kw1个13000m3内浮顶罐293汽油共用17.5kw1个13000m3内浮顶罐397汽油共用17.5kw1个23000m3内浮顶罐40柴油共用37.5kw3个25000m3拱顶罐12000m3拱顶罐2.

19、9 公用辅助设施2.9.1 铁路专用线铁路专用线以德山站中未铺的5道作增设的到发线，从5道长沙端接轨引出，跨过围山渠进入严家嘴，设尽头式油库铁路卸车线2股，库内有效距离为230米，专用线总长度约2公里。卸油线基本技术标准：线路等级：工业企业铁路级；限制坡度：6卸车直线地段为平坡；最小曲线半径：250米；牵引种类：内燃；机车类型：DF4B；取送车方式：调车；联络方式：电话。铁路卸油线取送调车作业由德山站调机担任。库内装卸作业由油库自行管理，卸油线的维修养护可委托石长铁路代维，铁路通信委托铁通益阳通信代维。2.9.2 给排水（1）给水：本工程采用生产、生活、消防补水合建的给水系统。引自城市自来水管

20、网，给水水量为：最高日生活用水量为15m3/d（2.5 m3/h）。最高日生产用水量为100m3/d（20 m3/h），供水水压：要求为0.3MPa。（2）排水：排水系统的划分按清污分流，污染区与非污染区分区，初期雨水与后期雨水切换的原则进行，共分为三个系统：生活污水系统、含油污水系统、雨水系统。、生活污水系统主要用于收集消防值班宿舍、综合楼等处的生活污水。、含油污水系统主要用于收集油罐、发油台、油泵房等生产设施排放的含油污水。污水自流至污水处理站处理后外排。污水干管采用砼排水管，埋地敷设。罐组及其它建构筑物的排水出口，排水干管上若干位置设水封井，以满足防火要求。、雨水系统雨水系统按污染区与非

21、污染区分区，受污染的初期雨水经雨水隔油池隔油后外排。（3）污水处理、污水排放执行GB8978-96一级排放标准，即：石油类5mg/L，BoD520 mg/L，CoDcr100 mg/L，Sr70 mg/L。污水处理拟采用除油生化处理工艺，处理水量为20m3/h。污水处理后设计量井（三角堰）计量。污水处理工艺流程如下图2-1所示：图2-1污水处理工艺流程图含油污水计量隔油池泵除油器生活污水化粪池格栅调节池污油池泵泵厌氧池接触氧化二沉池WSZ风机、主要设备与构筑物油水分离器：JYF-W 15 m3/h 1台。污水处理综合装置：WSZ-F 15 m3/h 1套。平流式隔油池：123.23（m） 2座

22、。污水调节池：1263（m） 1座。2.9.3 供配电油库的供配电包括电源部分、动力配电部分、防雷防静电接地部分、照明部分、电信部分。德山现有11万伏变电站二座和22万伏变电站一座，此外中国华电集团在德山投资年发电量240万千瓦的火电项目预计2007年首期机组发电，可确保项目电力供应。高压电源用电缆从架空线引入，取自两个独立的电网，构成互为备用的双电源。油库的消防负荷设计为一级负荷，装卸油负荷和油库照明负荷为二级负荷，生活区用电负荷为三级负荷。2.9.4 消防系统油罐主要采用固定式液上泡沫灭火系统，固定式消防冷却水系统。火车装卸区设置消防水炮与泡沫炮。按规范要求设置消火栓、泡沫栓、配置灭火器、

23、灭火毯、消防枪、泡沫钩管等灭火器材与设备。消防泵站由消防泵房、泡沫罐棚、消防水池等构成。消防泵房设消防泵4台。其中消防水泵2台，消防泡沫泵1台，备用泵1台。泡沫罐棚紧邻消防泵房，内置泡沫灭火装置。消防水池2座，每座有效容积900m3。火灾报警系统采用电话报警至消防站，在生产区设置手动火灾报警按钮。2.9.5 智能化系统、库区拱顶或内浮顶罐设有就地和远传液位检测，每台油罐上设高、低液位报警检测开关；装车鹤位设置体积流量计进行瞬时流量检测，定量控制输出信号实现对装车油泵和控制阀的自动开启和停止控制，系统还设置了静电接地保护开关和防溢开关，保证装车过程的安全操作。、配备自动灌装设施实现定量自动灌装，

24、阀门的运行状态反馈至操作室。、在罐区、卸油台、装车台等有可能产生可燃气体泄漏的场所安装可燃气体报警检测探头，检测信号送操作室控制系统进行报警。、油库实行PLC控制与管理，罐区控制管理和油品灌装控制管理系统设置两个操作站（其中一个兼作工程师站），设在主操作室。系统可按罐区和装车贸易业务将操作站分设，两操作站相对独立。罐区控制管理的主要任务是库区数据自动采集，库区操作遥控及安全操作保障，库存量的动态管理等；自动灌装的主要任务是定量装车控制、安全保障、操作管理和销售管理。因此在PLC配置及组态上将两个操作站分开设置，有利于罐区操作管理、装车控制和贸易结算业务。2.10 油库组织机构及人员油库定员35

25、人，岗位设置见下表：表2-2油库组织定员表序号岗位班次定员备注1经理、副经理22财务3会计、出纳、开票3油品大班四班三倒184计量25消防5兼职6维修17化验18后勤8司机、门卫、文秘、劳资、厨房、环卫3 主要危险因素和有害因素分析3.1 储运物质危害因素分析本项目生产过程主要是成品油的输入和输出。品种有90汽油、93汽油、97汽油及柴油。3.1.1 汽油 、成分、组成信息主要成分：C4C12脂肪烃和环烷烃。CAS号：8006-61-9。化学类别：烷烃。、 理化特性无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味，易燃。不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪。熔点：-60，沸点：40200，闪点：-50，

26、引燃温度：415530，爆炸下限：1.3%（V/V），爆炸上限：6.0%（V/V），最大爆炸压力：0.813Mpa，相对密度；（水=1）：0.700.79，相对密度（空气=1）：3.5。、 危险性概述危险性类别：第3.1类，低闪点易燃液体。本品极度易燃，建规火险类别为甲类。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。、灭火方法用干粉、泡沫、二氧化碳、砂土灭火，用水冷却容器。、健康危害本品属低毒类，吸入汽油蒸汽能引起头痛、眩晕、恶心、心动过速等现象。吸入大量蒸气会引起严重的中枢神经障碍。急性中毒

27、：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。部分患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。慢性中毒：神经衰弱综合征、植物神经功能紊乱、周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神分裂症。、急救与防护吸入蒸汽患者应尽快脱离污染区，安置休息并保暖。皮肤接触，用肥皂彻底洗涤。误服立即漱口，急送医

28、院诊治。进入蒸气浓度较高环境时，应戴自给式防毒面具或空气呼吸器。、储运注意事项远离火种、热源，与氧化剂隔离储运。储运区内电器设施采用防爆型，配备相应品种和一定数量的消防器材。定期检查有无泄漏，卸装时注意流速，并有接地装置，防止静电。3.1.2 柴油、 成分/组成信息化学类别：烷烃、 理化特性稍有粘性的棕色液体，易燃。熔点：-18，沸点：283338，闪点：60，引燃温度：257，相对密度；（水=1）：0.870.9。、 危险特性危险性类别：第3.3类，高闪点易燃液体。建规火险类别为丙类，本品易燃，具刺激性，对环境有危害，对水体和大气可造成污染。遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。

29、若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。、灭火方法用干粉、泡沫、二氧化碳、砂土灭火，用水冷却容器。、健康危害柴油沸点较高，吸入蒸气引起中毒的机会较汽油较少，皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻激症状，头晕及头痛。、储运注意事项远离火种、热源，与氧化剂隔离储运。储运区内电器设施采用防爆型，配备相应品种和一定数量的消防器材。定期检查有无泄漏，卸装时注意流速，并有接地装置，防止静电。3.2 生产过程中危险有害因素分析油库的生产过程主要是成品油的输入和输出，单元操作纯属物理过程，

30、不存在化学反应。生产过程中出现的问题主要是火灾和爆炸、油品泄漏事故、混油事故以及油罐破坏事故。3.2.1 火灾和爆炸由生产过程和主要物质危害性可知，油库装卸过程中的物料如汽油、柴油等均具有易燃易爆性，当这些物质在输送过程中一旦大量泄漏或者油蒸气积聚到一定程度时，与空气接触遇火源即会引起燃烧或爆炸。油品泄漏原因在下文中进行详细述叙。生产过程中油库中油蒸气可能达到爆炸极限且又较易产生火灾爆炸的场所主要为铁路和公路装卸油品场所。此外，由于油库含油污水的构筑物或设备一般都采用密闭式或加设盖板，如果密封不严油气泄漏也有可能造成爆炸性气体环境。生产过程中可能产生火源的原因如下：（1）有人穿带钉皮鞋进入油气

31、聚集区；（2）用钢制工具敲打设备、管道产生撞击火花；（3）电器火花；（4）电气线路陈旧老化或受到损坏产生短跑火花；（5）静电放电；（6）雷击（直接雷击、雷电二次作用，沿着电气线路、金属管道侵入）；（7）车辆未戴阻火器进入油气聚集区内；（8）油气积聚区内有人打手机；（9）明火；（10）动火检修；事故案例：1、1989年8月，黄岛油库油罐遭受雷击相起油罐起火爆炸，大火燃烧了5天，19人死亡，78人受伤，共烧掉原油3.6万吨，630吨原油流入胶州湾。事故原因是由该地区遭受雷击，罐内产生感应火花引爆油气而造成的。2、2004年初，湖南中石化某油库发油时，由于油罐车打火装置失灵，驾驶员在油库发油台附近手

32、动打火，产生火花，引燃油气，不仅将油罐车烧毁，还将油库发油台烧毁。3、某炼厂从储油罐向铁路上的槽车发油时，由于输油管不够长，在输油管头上对接入长2米的聚氯乙烯管，当时油流速为4米/秒。一段时间以后，槽车帽口附近着火，一名工作人员被烧伤，槽车内的油被烧光。事故原因：使用了绝缘管（聚氯乙烯管），流速又高，操作人员未对输油管进行接地，所以引起静电起火。根据中国石化出版社出版的油库安全管理一书中的统计数据，油库发生火灾最主要的地方为铁路装卸油场所和公路发油场所及泵房，其次才是油罐及油管线等场所。而火源中，焊接火花和明火占了事故的50%以上，其次为发动机泵火花、电气火花、静电及雷击火花。因此在本项目中铁

33、路装卸油场所和装汽车槽车栈台应为火灾的重点防护部位，而油罐区由于储存油料，地位重要，也需重点防护。3.2.2 油品泄漏事故生产过程中发生泄漏事故大部分是安全管理的原因，一般是由于操作人员违反安全操作规程或操作失误而导致发生的；另一个原因在于设备的缺陷。发生泄漏事故的地点一般在油罐区、铁路和公路装卸区及油管线上。3.2.2.1 铁路和公路装卸区（1）、在装卸油作业时，作业者脱离岗位，擅离职守。（2）、在发油、卸油作业时，接头或连接法兰未紧固好、或垫片老化损坏，在油泵输出时发生泄漏。（3）、输油管线连接不牢，或输油臂没有留出足够的长度，不能适应需要，致使收发油作业时管线滑脱或拉断，造成跑油事故。（

34、4）、作业中出现不正常现象时，未立即停泵、关闸、查明原因，以至酿成事故。（5）、维修作业与操作控制室之间缺乏严格的联系制度，维修设备尚未装复就进行输油作业。（6）、本项目的自动化程度较高，由于监控的仪器仪表出现故障而造成的误操作也极有可能造成冒油跑油事故。3.2.2.2 油管线（1）、错开阀门或管线出口堵塞，致使作业时管线内压力增大，胀裂管线。（2）、在油料输送过程中，由于某种外界因素（如阀门突然动作或泵突然停止等）使液流速度突然改变而形成水击。由于水击所造成的管内压力升高可以达到管路正常压力的许多倍，而且频率较高，可以造成管路及其附件的损坏，造成输油管路的跑漏油事故。（3）、输油管路无论是安

35、装在地上、地下或管沟内，由于都会与外界介质，如大气、水份、土壤、油料等接触，以及杂散电流的影响，不可避免地都会产生化学、电化学、微生物或应力腐蚀。随着时间的增长，管道的腐蚀和防腐层老化等问题将会日益严重，这种输油管道由于腐蚀穿孔出现的跑冒油料事故，将会带来火灾、爆炸、环境污染等问题。（4）、输油设施上的阀门等管件多为低压（1.6MPa以下），所以当温差达3以上，管路中又没有卸压保护设施时，其油料热胀所造成的压力可达3MPa以上，大大超过了阀门等管件的试验压力值，可能酿成阀门破裂、阀杆填料处漏油、法兰连接处嗤垫，甚至还会造成承受压力不高的管子破裂而跑、漏油料。（5）、当温度下降时，由于管线内油料

36、收缩大，所以在较长的密闭管线内就会发生液柱分离。管线内液柱分离部分，将被油蒸气或油中析出的空气所充满，当温差较大时，管线中将出现一段较长的液柱分离（空穴）管段。如果油泵在这种情况下开始作业，管线内由于液柱的弥合将产生较大的冲击和增压，严重时将会导致阀门等管件损坏而跑油。（6）、输油管路的安装大都是在大气温度下进行的，但由于输送介质的温度变化和季节的变更，管路都会随着温度的变化而产生热胀冷缩现象。若把一直管路的两端固定，此时管路不能自由伸长或缩短，由于管路受到约束，就必然在管路内产生热应力，这个力可能达到很大的数值。它能造成管路本身的弯曲，断裂管路焊缝及法兰连接处破坏，管路支点、管路与设备连接的

37、部分发生损坏等事故。若不采取措施，加以消除或减轻，势必将造成管路等设备的损坏，而发生跑、漏油事故。即使在管道上安装了补偿器，但补偿器经常做轴向伸缩，焊缝或材料缺陷处也有可能开裂造成泄漏。3.2.2.3 油罐区（1）、由于油料的热膨胀性，在储存期间，当温度升高时，罐内油料体积膨胀，就会造成溢油，因此，在收油时，油罐不能超过一定高度，这一高度就是油罐的安全高度。如何正确确定好安全高度非常重要，如果高度过高，就有可能造成溢油事故，如果高度过低，就浪费了油罐的容积，造成年周转次数增加，从而增加油库的成本。（2）、由于在使用过程中油罐有裂纹、砂眼和腐蚀穿孔造成油罐渗漏会造成油料损失。油罐渗漏不仅造成油料

38、的损失，而且轻油渗漏浸渍油罐外壁和罐底防腐层后对油罐防腐很不利，影响到油罐的寿命。而且这种细微的损失有时不易察觉，这就要求一方面计量人员在收发油时要仔细核对，日常巡查人员要对油罐仔细检查，发现有较浓油气时要马上确定原因，另一方面要定期对油罐进行内部无损检测，发现隐患及时处理。（3）、由于库址所在地的地的地震基本烈度为7度，存在一定地震的危险。另一方面油库所在地的土壤为粘土层，有不稳定、排水困难，相对砂土层而言腐蚀性较大的缺陷（最宜于建库的土质是砂土层，这种土层坚固、易排水、腐蚀性小、沉陷均匀），一旦油罐基础不好可能会发生沉陷。以上两种情况下都有可能造成油罐与油管线之间的裂纹甚至破裂而导致漏油事

39、故。一般情况下油罐与油管线之间应采用挠性连接，如用金属软管或波纹补偿器等。3.2.3 混油事故从可行性研究报告中工艺流程图上可以看出各种油罐线之间以阀门相连接。如果操作人员不小心将阀门开错就有可能导致不同品种之间的汽油出现混油事故，以及汽油和柴油之间出现混油事故的可能。出现混油事故时，就会影响油品的质量，严重的还会使油品变质，从而失去使用价值，造成经济上的损失。混油事故发生的原因主要是以下几个方面：（1）、接收油料时，不认真核对来油凭证和车、船号，也不取样化验，按规定检查，而凭主观臆断，草率从事，造成混油事故。（2）、油库收油时开错阀门或作业完了未关好阀门，或设备进行维修后没有做好善后检查等工

40、作，使用前又没有做检查，致使收油时发生混油事故。（3）、同一管线输送不同品种的油料，管线内的存油未放净就输送另一种油料。（4）、阀门渗漏，高位罐的油品流入低位罐。3.2.4 油罐破坏事故金属油罐的破坏一般表现为油罐的吸瘪、翘底、胀裂及浮盘下沉等事故，多是由于维护管理不善等原因造成的。1、油罐吸瘪事故在收发油过程中，为保证罐内的正负压不超过允许值，收油时必须排出油气混合气。发油时必须吸入新鲜空气，这就是油罐“大呼吸”过程。油罐吸瘪事故通常发生在油罐验收、发油、空罐闲置和气温骤降等时候，吸瘪的部位多发生在油罐的顶部，轻则引起油罐的变形，重则引起油罐严重凹瘪，不能继续使用，影响油库的正常生产，而且修

41、复油罐也是比较麻烦的。2、油罐翘底、胀裂事故油罐翘底、胀裂事故的原因是由于油罐内部正压超过油罐所能承受的压力。导致油罐正压过高的原因主要是呼吸阀、阻火器以及呼吸管路不畅、操作不当，在收油过程中造成了油罐超压。储油过程中，由于油料的热膨胀以及油料的蒸发性，也将使油罐超压。3、油罐渗漏事故由于在使用过程中油罐有裂纹、砂眼和腐蚀穿孔造成油罐渗漏会造成油料损失。油罐渗漏不仅造成油料的损失，而且轻油渗漏浸渍油罐外壁和罐底防腐层后对油罐防腐很不利，影响到油罐的寿命。4、内浮顶油罐浮盘沉没可研报告中油库中的汽油罐区为内浮顶罐。在使用中常见的故障有密封装置损坏，内浮盘沉没或内浮盘停悬在油料上空，随后又突然下落

42、，造成损坏，其中最为常见的是内浮盘沉没事故。3.3 静电危害油品在流动、灌注等过程中不断地进行相对运动、摩擦、碰撞，使油品产生静电、积聚静电荷。当静电荷积聚到一定的程度时就可能发生火花放电，则可能引起爆炸和着火。因此应严格按照石油库设计规范、石油化工静电接地设计规范对油库的输油金属管道、设备、构架，包括铁路栈桥、铁轨的金属构件，基础钢筋进行等电位连接并接地。同时控制油品在管道中的流速和采用合理的管路铺设方式，减少静电感应荷产生。不同油品相混会增加静电的产生量。例如某加油站用一卸油管软管向柴油罐中卸柴油，后又因操作失误向同一油罐中卸汽油，引起了不同油品的相混。虽然当时卸油流速不高，但却因静电引起

43、了重大爆炸事故。因此在卸油过程中为避免出现不同油品相混，一方面要注意每次输油后要对输油管线进行扫线，另一方面要规范员工的安全操作，对于重要的操作步骤应使用操作票制度。3.4 电气危害3.4.1 触电事故危害电流对人体的伤害有两种类型：电击和电伤。电击通常是指电流通过人体内部所造成的伤害，主要影响呼吸、心脏和神经系统，对人体内部组织造成破坏甚至死亡。电伤是指电流通过人体外部组织所造成的伤害，包括电弧烧伤、熔化的金属微粒渗入皮肤等，它通常分为灼伤、烙伤和皮肤金属化三种。通常绝大部分的触电事故都属于电击，而电击伤害的严重程度与通过人体电流的大小，持续时间、部位、电流频率有关。通过人体的电流的强度越大

44、，允许持续的时间越短；通过人体的电流频率越高，对人体的危害性越小。本项目用电系统的电气设备、线路和正常不带电的金属部件等，在异常情况下均有可能对人体造成电击和电伤。3.4.2 电气燃爆危害分析（一）、供电电源油库使用外接电源，但在缺电季节可能供电不稳定，在可研中提到消防负荷为一级负荷，而一级负荷则必须配置双电源，但可研中没有提及油库是否自备发电机，如果油库自备发电机，由于柴油发电机组属非防爆电气设备，当排烟管口未安装排气阻火器，则有可能火星引燃油蒸气或可燃气体，发生爆炸火灾事故。（二）、电气设备一般普通的电气设备很难完全避免电火花的产生，由于油库中特别是油泵房中为有爆炸危险的场所，而油泵房中又

45、有较多的电气设备，这些设备在运行、操作过程中，主要电气设备发生短路、漏电、接地、或过负荷等故障时，将产生电弧、电火花、高热，造成安全事故。因此油库爆炸危险场所的电气设备必须选用防爆电气设备。（三）、电气照明电气照明灯具在生产和生活中使用极为普遍，人们容易忽视其防火安全。照明灯具在工作时，玻璃灯泡、灯管、灯座表面温度都较高，若灯具选用不当或发生故障，会产生电火花和电弧。接点处接触不良，局部产生高温。导线和灯具的过载和过压会引起导线发热，使绝缘破坏、短路和灯具爆碎，继而可导致可燃液体蒸气的燃烧和爆炸。常用的白炽灯在散热良好的情况下,灯泡的表面温度与其功率的大小有关（详见表3-1）。在散热不良的情况

46、下，灯泡表面的温度会更高。灯泡功率越大，升温的速度也越快；灯泡距离可燃物越近，引燃时间就越短。表3-1 白炽灯的表面温度灯泡功率（W）灯泡表面温度（）灯泡功率（W）灯泡表面温度（）4056631001702166013718015014822875136194200154296因此在油库的爆炸危险场所的照明灯具必须使用防爆灯具。（四）、电气线路电气线路往往因短路、过载和接触电阻过大等原因产生电火花、电弧，或因电线、电缆达到危险高温而发生火灾，其主要原因有以下几点。、电气线路短路起火电气线路由于意外故障可造成两相相碰而短路。短路时电流会突然增大，这就是短路电流。一般有相间短路和对地短路两种。按欧

47、姆定律，短路时电阻突然减少，电流突然增大。而发热量是与电流平方成正比的，所以短路时瞬间放电发热相当大。其热量不仅能将绝缘烧损，使金属导线熔化，也能将附近易燃易爆物品引燃引爆。、电气线路过负荷电气线路允许连续通过而不至致使电线过热的电流称为额定电流，如果超过额定电流，此时的电流就叫过载电流。过载电流通过导线时，温度相应增高。一般导线最高允许温度为65，长时间过载导线温度就会超过允许温度，会加快导线绝缘老化，甚至损坏，从而引起短路产生电火花、电弧。、导线连接处接触电阻过大导线接头处不牢固，接触不良，造成局部接触电阻过大，发生过热。时间越长发热量越多，甚至导致导线接头处熔化，引起导线绝缘材料中可燃物

48、质的燃烧，同时也可引起周围可燃物的燃烧。根据防爆理论，采用铝电极时，其最大不传爆间隙很小，而且铝导线与铜接线柱接触时，由于两种金属电位不同，当连接在一起时就会有电位差而产生腐蚀，造成接触不良，增大接触电阻，运行中温度升高，长期下去可能会产生电火花或电弧，使防爆电气设备的整体防爆性能减弱。因此在油库中，爆炸危险等级为1级的区域（如铁路装卸油区、公路发油亭等）必须使用铜电线、电缆，而在2级及以下的场所可以使用铝电线。在布线方面，普通导线或电缆的保护功能差，在受到外力作用或电气设备出现故障使电路短路，而保护系统失去保护作用时，电流会很大，这样导线就会因发热而烧坏绝绝缘，引起场所爆炸混合物点燃爆炸。因

49、此在油库中爆炸危险等级为1级的区域不允许用普通电缆或导线，而必须用铠装电缆或钢管布线。3.5 油料的毒性危害汽油和柴油均有一定程度的毒性，吸入大量蒸气会引起严重的中枢神经障碍，导致呼吸障碍。在油库的日常工作中，工作人员进入油库的油罐中进行维修和清罐作业时，如不事先采取防护措施最容易发生油蒸汽中毒窒息事故。一般来说，工作人员进入油罐前，应先对油罐进行通风，然后佩戴空气呼吸器后再进入。3.6 噪声危害噪声主要损害人的听力，引起神经系统、心血管系统及消化系统功能的障碍。噪声还影响人们交谈与思考，可使人反应迟钝，判断或操作失误，从而增加事故发生频率。噪声干扰可导致报警信号失效，引起各种事故。本工程项目

50、中的噪声源主要为油泵、鼓风机、通风机及排气扇扇叶转动产生的空气动力性噪声和机械性噪声。因此应尽量选用低噪声设备，同时应减少工作人员的连续接触噪声时间。3.7 环境污染危害油库的油料泄漏会对环境造成较大的污染，特别是对水环境和土壤会造成较大的危害。由于成品油中的油料在自然环境中较难降解，又有一定的毒性，一旦泄漏将对环境造成长期的危害。3.8 高处坠落危害高处坠落危害是指在高处作业中如检修、操作等，可发生坠落造成的伤亡事故。由于油库中的油罐、铁路栈桥等设施均高于2米，油库作业人员在上、下油罐及在油罐顶上进行维修、巡视、操作作业，或上下装车栈台及进行油库的相关作业时，由于护栏、扶梯、支撑柱、顶壳板存

51、在缺陷或腐蚀而导致强度不足，或维修人员思想麻痹没有戴好防护用品而进行维护检修时，可能发生高处坠落事故，造成伤害。3.9 机械伤害危害机械伤害主要是指机械设备运动（静止）部件、工具、直接与人体接触，引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、割、刺等形式的伤害。本项目中的各种泵各种传动装置如果未按要求加装防护装置或安装不符合要求的情况下均有可能对人体造成机械伤害。3.10 车辆伤害事故由于本项目新建铁路专用线，因此居民在横穿从德山站到库区内的铁路专用线时有可能发生交通事故。在德山站内调车时，通讯错误和扳道工操作失误有可能造成列车相撞事故。此外汽车油罐车或火车槽车、生活车辆进出库区时，如管理不善，控制不严，

52、也容易发生交通事故导致人员伤亡。根据铁路运输安全保护条例（国务院430号令2004）的规定：铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：村镇居民居住区，不少于12米；城市郊区居民居住区，不少于10米；其他地区，不少于15米。在此范围之内，油库的铁路专用线的安全保护区边界应设立标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。同时由于油库内管线均为地上管线，对于库内的地上管线、道路拐弯处的设备设施，应设防护栏，以防油罐车及其它车辆的碰撞而引发生意想不到的事故。3.11 控制系统危害由于本项目计划进行自动化智能控制，因此控制报警系统的故障对安全生产的影响较大。

53、控制系统危害主要表现在以下几个方面：1）各类取源部件（一次仪表）的安装不正确，不能准确反映被检测参数；2）仪表安装的位置、环境不适合仪表工作条件；3）仪表的供电设备及供气、供液系统的安装不符合要求；4）仪表用电气线路的敷设不符合要求；5）仪表的接地不符合要求；6）仪表没按要求进行单体调校和系统整体调试；7）对数据、资料的非授权修改、增删；8）对网络系统的蓄意破坏；9）病毒的破坏；10）网络环境的意外或灾难性破坏，如停电或火灾等；11）传感器、仪表的可靠性差；12）各类安全联锁装置的失效；13）可燃气体报警器失灵，延误泄漏事故的处理时机；14）人员操作失误。3.12 意外自然灾害3.12.1 地

54、震中国石油湖南销售分公司常德油库工程所在地区处于常德市沅水以南，属于洞庭湖的西部平原丘陵过渡地带，黄海平均高程为52米，根据周边地质资料反映，油库地基土层为第四纪全新统。根据国家质量技术监督局2001年发布”中国地震动参数区划图GB18306-2001”,该地区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，需按7度设防。地震对输油管路、油罐、油库的建、构筑物均会造成相当程度的破坏，而且不仅有一次破坏（输油管路、油罐本身的破坏），还可能由于输油管路、油罐的破坏而造成油料的跑、漏，甚至于造成火灾爆炸事故。3.12.2 雷击直击雷是各种雷击中危害最大的，当它击中建、构筑物时，强大的冲击电压和

55、电流会毁坏各种电气设备；强烈的机械振动造成建筑物和设备损坏；热效应会引起火灾或爆炸。三者都会导致人员伤亡。雷电感应、球形雷、雷电侵入波等都能造成危害。雷电还可以静电感应或电磁感应的方式产生对本项目中的控制系统产生破坏作用。本项目中当以下设施（措施）不符合要求时，易于导致雷击危害：防雷技术措施保护范围有效、防雷装置完好与否；接闪器损坏情况；引下线焊接可靠性；接地电阻值；建筑物、构筑物的防雷有无防反击、侧击等技术措施，与道路或油库的建、构筑物的出入口有无防止跨步电压触电的措施；线路防雷电波侵入技术措施的采用；对防雷区域和防雷装置定期进行预防性检查、评价和检测等结果的情况。3.12.3 塌方本项目由

56、于建设在沅江南岸，所在地虽然有小丘陵，但地势还算平坦，因此地质灾害如泥石流等发生的机率较小。但由于本项目新建铁路专用线，因此有可能发生铁路路基塌方事故，特别是下大雨时，有可能冲垮铁路路基，影响铁路槽车行车安全。3.13 重大危险源辨识根据重大危险源辨识GB182182000规定,储存场所爆炸性物质汽油量为20t以上,则属于重大危险源。本工程为成品油库，储存的汽油远远大于20t，因此属于重大危险源。油库应按重大危险源制订监控措施以及应急救援预案。4 评价单元的划分和预评价方法的选用4.1 预评价单元的划分 划分预评价单元的目的是为确定预评价方法和实现预评价目标服务。正确划分预评价单元有利于预评价

57、工作的顺利进行，提高预评价工作的准确性。通过对本项目工程生产过程及设备设施中存在的危险、有害因素的分析，结合本工程的具体情况，我们将油库的预评价划分为油罐区、铁路专用线、公路装卸区、油管线及辅助生产区三个单元，油库的选址及总平面布置和安全管理虽然未列入预评价单元，但本预评价将其作为独立部分进行评价。4.2 安全评价方法的选用本项目针对不同的对象特点，采用安全检查表法、预先危险性分析法及道化学火灾、爆炸指数和事故树评价法等评价方法进行安全预评价。具体评价单元划分及方法选用见下表：表4-1安全预评价单元的划分及评价方法的选用评价单元评价方法油罐区预先危险性分析（PHA），道化学火灾、爆炸指数评价法

58、铁路专用线铁路专用线分析评价铁路装卸区预先危险性分析（PHA），事故树评价法公路装卸区预先危险性分析（PHA），事故树评价法油管线预先危险性分析（PHA）辅助生产区变配电系统预先危险性分析（PHA）自动控制系统预先危险性分析（PHA）三废处理措施分析评价下面两个方面虽未列入预评价单元，但本预评价将其作为独立部分用安全检查表进行评价：（1）油库选址及总平面布置；（2）本项目的安全管理（包括安全机构、人员的设置、安全管理制度和操作规程等）。4.3 安全评价方法介绍4.3.1 安全检查表评价法（SCL）安全检查表评价法（Safety Check List，简称SCL）简便灵活，是安全评价的常规方法，具有简便、实用、有效的特点，常常用于对安全生产管理，对熟知的工艺设计、物料、设备或操作规程进行分析，也可用于新开发工艺过程的早期阶段，识别和消除在类似系统的多年操作中所发现的危险。这种方法主要是依据国家、地区、行业等相关的标准、法规编制检查表，针对检查内容