学校行政工作管理制度

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1、学校行政工作管理制度总则第一章 行政工作管理制度第一节 校长工作制度第二节 学校章程第三节 教职工代表大会实施细则第四节 校务公开制度第五节 学校会议制度第六节 校长接待日制度第七节 行政干部工作制度第八节 行政干部廉政制度第九节 人事管理制度第十节 干部人事档案管理制度第十一节 文书档案管理制度第十二节 公章使用制度第十三节 学校车辆使用管理制度第二章 教师发展制度第一节 教职工工资实施方案第二节 教职工劳动合同聘用制度第三节 教职员工招聘工作条例第四节 教职工考勤制度第五节 教职员工加班申报制度第六节 教师职称评聘办法第七节 校骨干教师评选办法第八节 教师年度考核制度第九节 教师资格认定制

2、度第十节 教师年金方案第十一节 教师节假日福利制度第十二节 教师出国培训制度第十三节 教职工退休制度第十四节 退休人员返聘管理制度第十五节 教师共同体旅游制度第十六节 教职工社团活动制度第三章 行政人员岗位制度第一节 行政领导第二节 行政及教辅人员第四章 财务工作管理制度第一节财会人员工作制度第二节财务预决算制度第三节资金管理办法第四节支票管理制度第五节 财务报销制度第六节发票收据管理办法第七节 学校签审制度第五章 资产管理制度第一节固定资产管理制度第二节学校物资管理制度第三节物资采购流程第四节设施设备报修制度第五节学校物资借用和领用制度第六节学校物资损坏偿偿制度第七节学校物资报损报废制度第八

3、节设备设施使用管理和维护制度第九节体育器材管理制度第十节 工程项目管理制度第六章 学校安全工作制度第一节消防管理制度第二节校园安全防范制度第三节校容校貌管理制度第七章 食堂工作管理制度第一节食堂物资采购制度第二节食品加工安全卫生制度第三节食堂从业人员个人卫生制度第四节食品卫生安全管理网络第五节客餐管理制度第八章 招生工作制度第一节 招生工作规范第二节 招生纪律规范第九章 住宿与住宿生管理制度第一节 住宿管理制度第二节 住宿事故处理预案第三节 宿舍管理人员岗位职责第四节 住宿生自主管理职责第五节 住宿生违纪处罚制度第六节 住宿生自我安全细则第七节 住宿学家长须知第十章 校车与校车生管理制度第一节

4、 校车管理制度第二节 校车生守则第三节 校车事故处理预案学校行政工作管理制度总则第一条 为贯彻落实关于上海市中小学校实行校长负责制的若干意见，更好地适应上海教育事业改革和发展的需要，不断完善学校的管理体制，建立现代学校制度，办人民满意的学校，特制定学校行政工作管理制度。第二条 学校要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进素质教育，全面贯彻党的教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。第三条 学校实行校长负责制，在上级党组织和教

5、育行政部门领导下，校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责。坚持和完善校长负责制，校长依法行使职权，充分发挥校长对学校教育教学和行政管理工作的负责作用，有利于学校改革、发展和稳定，提高教育质量和办学效益。第四条 校长是学校的法人代表，必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的方针、政策，遵守国家的法律、法规，认真执行上级党委和教育行政部门的决定，承担管理学校的责任，依法自主办好学校。校长要依靠学校党组织，支持和配合党组织开展工作；尊重教职工主人翁地位和行使民主管理、民主监督的权利，支持教代会依法行使职权；认真听取学生意见和要求，推进学生参与学校管理和监督；主动争取所在社区(街道)、乡镇和家长等社

6、会各方对学校工作的支 持和监督，推进学校参与社区教育工作。第五条 坚持和完善校长负责制，必须不断提高学校领导干部的思想政治素质。校长、书记和领导班子成员要加强理论修养、品德修养、党性修养，自重、自省、自警、自励，恪尽职守，勤奋工作，淡泊名利，甘于奉献；要切实维护班子团结，正确处理个人与组织、民主与集中的关系，相互支持，形成合力；要发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，襟怀坦白，作风正派，清正廉洁，情趣健康。第六条 学校工作实行民主决策、科学决策、依法决策。对于学校的重大问题，校长应主动征求党组织意见，坚持走群众路线，按照议事决策程序，在充分发扬民主的基础上进行决策，保证决

7、策的民主化、科学化。学校党组织、教代会和广大教职工应支持校长的正确决策，以保证学校各项工作的正常开展。学校重大问题由校务会议决策。校务会议成员为正副校长、党支部(党总支、党委)正副书记和工会主席等，会议由校长主持。重大问题决策要贯彻民主集中制原则，会前个别酝酿，会上充分讨论，民主集中，校长决策。根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题应按规定程序报批后方可实施。第七条 校长、书记、工会主席的选任，要坚持德才兼备、以德为先的原则，按干部管理权限和有关规定进行。学校党组织领导班子的产生应全面实行公推，具备条件的进行直选。实行党政一肩挑的学校一般应设专职副书记。副校长的任命(聘任)，一般应征求校

8、长和学校党组织的意见。学校领导班子成员任期内保持相对稳定。加强复合型干部的培养，推进党政轮岗或交叉任职。第九条 学校要按照中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法等要求，制订和完善学校的章程，并报教育行政部门核准。学校应根据章程，制订发展规划和管理制度，依法治校，规范管理，协调内外关系，维护教职工、学生的合法权益，保障教育健康发展。各级教育行政部门要树立服务意识，改进管理方式，依法保障学校充分行使办学自主权，保护学校的合法权益，并监督学校教育教学活动的正常进行。第一章 行政工作管理制度第一节校长工作制度一、总则1、根据中华人民共和国教育法、国家中长期教育改革和发展规划纲要以及教育部关于加

9、强依法治校工作的若干意见等文件精神，制定本意见。2、校长是学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。副校长协助校长开展工作。3、校长必须执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，坚持社会主义办学方向，全面实施素质教育，坚持依法治校，探索建立现代学校制度。4、校长要依靠学校党组织，学校重大问题的决策要充分听取党组织的意见，支持配合党组织开展工作。5、校长要全心全意依靠教职工，尊重教职工主人翁地位和参与民主管理、民主监督的权利，实行校务公开，定期向教代会报告工作，听取意见，接受评议，保障教职工的合法权益。校长要听取学生对教育教学和管理工作的意见与要求，切实维护学

10、生权益。6、 校长依法享有民事权利，承担民事责任，对学校国有资产负有法律责任。上级领导部门要支持、保障和指导校长正确行使职权。校长行使职权要接受上级领导部门、学校党组织和群众的监督。二、校长的任职资格和条件1、校长是学校的管理者、领导者，应具备下列基本任职条件：(1)坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想，深入贯彻落实科学发展观，能运用马克思列宁主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。(2)认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，顾全大局，作风民主，团结同志，具有求真务实和开拓创新精神。(3)具有先进的教育思想和教育理念，具备较强的教育教学管理能力、教育科

11、研能力和较高的教育教学业务水平。 (4)严于律己，勤政廉洁，自觉接受党组织和群众的批评和监督，不滥用职权、谋求私利。 (5)中学校长应具有大学本科及以上学历，小学校长应具有大学专科及以上学历；中、小学校长一般应分别具有中学高级、小学高级及以上的专业技术职称；一般应具有二年以上学校中层以上管理岗位的经历。2、坚持德才兼备、以德为先的原则，按照校长任职条件和干部选任的规定程序，切实把业绩突出和群众公认的优秀人才选拔到校长岗位上来。3、校长应按规定参加上岗培训和每五年一轮的业务培训，获得相应的培训结业证书，作为继续任职的基本条件。4、校长实行任期制，任期一般三至五年，由上级主管部门按干部管理权限的规

12、定和程序进行聘任。校长任期届满，由上级主管部门对其进行考核。经考核符合任职条件的，可以连任；根据工作需要，也可以调整到其他学校任职。要有计划地加强校长、副校长的校际交流。5、中小学校长实行校长职级制度。6、校长可以提出辞职申请，经上级主管部门批准后方可辞职。校长在任职期间达到法定退休年龄时，按规定程序办理相关手续。校长应按规定接受经济责任审计。三、校长的主要职责1、全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；依照学校章程实施管理，建立健全学校的规章制度和各项管理措施。2、

13、实施任期目标责任制。校长应根据国家法律、法规及教育行政部门的要求和本校的实际情况提出学校长远发展目标和任期责任目标，经教代会(教职工大会)通过，报教育行政部门审批后组织实施。3、负责教师队伍建设。组织制定教师队伍建设规划和培训计划，推进学习型团队建设，促进教师专业化发展，不断提高教师职业道德水平、专业水平、创新素质和科研能力；加强对班主任、中青年和骨干教师等的培养，严格教师队伍管理，改善教师队伍结构，建设一支德才兼备、富有创新精神和实践能力的教师队伍。4、全面负责学校教育、教学、科研工作。树立为了每一个学生终身发展的理念，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的思想，以学生为主体，教师为主

14、导，实施素质教育，把德育、智育、体育、美育有机地统一在教育教学的各个环节中，促进学生全面发展。(1)加强德育工作。遵循学生成长规律和教育规律，按照不同学龄阶段的德育内容和要求，加强社会主义核心价值体系教育、民族精神教育和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、公民意识教育、民族团结教育和生命教育，加强行为规范养成等教育，引导学生形成科学的世界观和正确的人生观、价值观，具有理想信念、公民素质和健全人格。要创新德育途径和方法，构建学校、家庭、社会横向沟通，各年级纵向衔接，全员、全程、全方位的育人格局。 (2)负责教学工作。按照国家和上海市颁布的课程改革方案、课程标准和教学计划组织教学工作，遵循教学规律，

15、深化教学改革，充分运用现代信息技术，加强教学管理，开展教学研究，改进教学方法与评价方式，提高教学质量，切实减轻学生过重的课业负担。要尊重学生的主体地位，遵循学生的认知规律，注重学思结合、知行统一、因材施教原则，创新教学模式，把发展学生兴趣特长、创造思维和自主学习、独立思考、合作沟通能力贯穿课程教学的全过程，切实提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。(3)积极开展体育、卫生、美育、科技、劳动、国防、安全等教育，重视学生文艺社团、体育运动队、科技兴趣组和其他社团建设，有序组织各类课外活动，促进学生全面发展。要配好教师，开足课时，提供必要的专用教室、场地、器材、设备等，充分发挥学生社会实践基地的作

16、用。(4)重视教研组建设，发挥年级组的作用，传承和建设优秀的学校文化，形成良好的教风和学风。重视实验室、图书馆及各种专用教室的建设和管理，提高使用效益。(5)负责教育科研工作。组织教师和学校管理人员学习先进教育思想和教育理论，结合本职工作开展教育科研，总结、推广教育科研成果。5、负责总务后勤工作。贯彻勤俭办学原则，坚持为教育教学和师生员工服务的方向。严格财务管理，严守财经纪律，合理编制预算，加强校产管理，提高资金和教育资源使用效益。建立健全财务规章制度。切实抓好平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园建设。关心教职工和学生的生活，不断改善办学条件。6、支持学校党组织开展工作，充分依靠和发挥学校党

17、组织在推动学校改革发展和维护稳定中的作用。积极支持工会、共青团、少先队、学生会等群众组织和民主党派按照各自章程进行活动。做好民族团结工作。7、发挥学校的社会服务功能，积极支持社区文化发展和精神文明建设，积极参与社区教育活动，推动社区及家长参与学校管理和监督，促进学校教育、家庭教育、社区教育的协调一致，形成良好的育人环境。四、校长的主要职权1、按照校长负责制有关规定，行使对学校教育教学和行政管理的决策和指挥权。2、根据学校工作需要，在核定的编制内，按照精简效能的原则，决定学校内部机构和岗位设置，聘任中层干部。中层干部的聘任在民主推荐基础上征询党组织意见后由校长提名，学校党组织考察，校务会议讨论决

18、定，校长任命(聘任)。3、根据政府有关部门以及教育行政部门规定，结合本校实际，制订学校内部劳动、人事管理和分配制度改革方案，按规定程序组织实施。实行教师聘用合同制，与教师订立聘用合同。4、根据国家和市教育行政部门的有关规定，制订学校的课程方案和教学计划，设置开发校本课程，确定教学进度，选用教材，组织教学活动，对教师和学生进行考核评价。5、按财务制度和教育行政部门的有关规定，对上级的拨款、学费返还留成和社会赞助等各种收入以及校舍设施、仪器设备等，合理安排使用。6、按照有关规定和程序对教职工进行奖惩。对工作成绩显著的教职工给予奖励；对严重违纪或给学校工作造成重大损失的教职工给予行政处分、解聘或辞退

19、。7、按规定履行国家和教育行政部门授予的其他职权。五、学校重大问题与决策程序1、学校重大问题要按照议事规则和程序，经过校务会议集体讨论后决策，做到依法决策、科学决策、民主决策。2、学校重大问题包括：(1)制订和修改学校章程；(2)制订学校发展规划、年度与学期工作计划和课程计划；(3)重大改革措施及规章制度；(4)学校精神文明建设实施方案；(5)校内机构及岗位的设置；(6)中层干部任免及重要人事安排；(7)师资队伍建设实施方案；(8)教职工收入分配和考核奖惩方案；(9)年度经费预算、决算及大额经费支出安排；(10)重大基建项目和校产发展计划；(11)制订校园及师生安全制度；(12)招生和毕业生推

20、荐工作；(13)因公出国(境)访问及涉外校际交流；(14)其他重大问题。3、学校职权内重大问题决策由校务会议讨论决定。校务会议成员为学校正副校长、学校党组织的正副书记和工会主席等。校务会议由校长主持，重大问题经集体讨论，校长负责决定。4、学校重大问题决策的主要程序：(1)确定议题，列入议程。需要列入校务会议讨论的重大问题，由校长听取各方意见后提出，与党组织负责人共同商议确定。(2)调查研究，形成方案。对确定的议题进行调查研究，广泛征求党内外意见，校长与党组织负责人充分酝酿，形成共识和主导性意见。存在严重分歧的，暂不提交会议讨论。(3)会议讨论，形成决议。学校重大问题在校务会上充分讨论，形成决议

21、。如意见不能达成基本一致或有严重分歧，应暂缓决策；必要时可报上级党组织、教育行政部门裁决。(4)明确分工，组织实施。凡经校务会讨论决定的重大问题，由校长明确分工，负责实施。党组织保证监督实施，工会积极配合支持实施。凡涉及教职工切身利益的重大问题应提交教代会讨论。根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题要按规定程序报批后方可实施。六、校长的考核和奖惩1、校长任职期间应参加年度考核和任期届满考核，考核的结果作为对校长奖惩和任免的主要依据。2、上级教育部门定期对校长进行全面考核。对群众肯定、成绩显著的予以奖励。对群众意见很大的，予以批评教育；工作严重失误的，视情节轻重予以相应的党纪政纪处分。对不

22、胜任或不宜担任校长职务的，及时予以调整。3、校长应认真接受党的基层组织和教代会的监督，接受审计部门的审计以及教育督导部门的督导评估。校长违法乱纪、以权谋私、严重失职给国家和学校造成重大损失的，由上级主管部门查证核实后区别情况给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究法律责任。第二节学校章程一、总则1、根据中华人民共和国民办教育促进法、中华人民共和国教育法等法律、法规和规章之规定，特制定本章程。2、本单位的名称为上海培佳双语学校；法定住所为上海市普陀区宜川路351弄70号。3、本单位的性质为民办非企业单位（法人）4、本单位的宗旨遵守法律、法规和国家的教育方针，确保教育教学质量，遵守诚信原则

23、，信守职业道德，提供诚信服务，接受社会监督，为经济建设和社会发展培养人才。5、本单位的业务主管单位是普陀区教育局，登记管理机关是普陀区民政局。二、业务范围1、本单位的业务范围是：招收从小学到高中12年段全日制（含寄宿）学生；三、组织机构和法定代表人或负责人的产生、罢免1、本单位的决策机构是学校董事会，其成员由杨建华、张平、伍雨钱、张佩珏组成，任期3年。其职权是：（1）制定本单位的发展规划；（2）审定本单位工作计划；（3）制定和修改本单位章程；（4）审定本单位的机构、编制设置和基本管理制度；（5）审议批准本单位的年度财务预算方案、决算方案；（6）筹集办学经费，审核预算、决算；（7）决定教职工的编

24、制定额和工资标准；（8）决定其他重大事项。2、董事会须有2/3以上的人员出席方能召开，其决议须经到会人员的半数以上表决通过方能生效。3、本单位决策机构的议事程序和规则是通过董事会议提出、讨论并通过，秉承公平、公正原则，遵守推进学校发展的根本利益的规则。4、本单位的法定代表人（负责人）是张平其职权是：（1）执行学校董事会的决定；（2）负责实施发展计划，拟定年度工作计划、财务预算和学校规 章制度；（3）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；（4）负责学校的教育教学和行政管理工作，保证教育教学质量；（5）负责学校日常管理工作；（6）参加管理部门组织的会议、活动和完成管理部门布置的各项工作；（7）董事会授

25、予的其他职权。5、本单位的法定代表人（负责人）产生和罢免的程序是：由董事会决定聘任和解聘校长，一般任期为三年。6、本单位的法定代表人（负责人）必须具备下列条件：（1）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（2）身体健康，能坚持正常工作；（3）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；（4）具有完全民事行为能力；（5）参照同级同类公办学校的任职条件。7、本单位设监事一名其成员由顾根新组成。其职权是：（1）列席董事会会议；（2）检查学校财务；（3）对董事、校长执行职务时违反法律、法规或学校章程的行为进行监督。（4）对董事和校长的 行为损害国家、社会和学校的利益时，要求董事和校长予以纠正。严重时可直接向有关部门

26、反映。（5）提议召开临时教职工代表大会。四、资产管理、使用原则1、本单位的经费来源（包括资金和实物）：（1）举办者的出资；（2）学费收入；（3）其他合法收入。2、本单位经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，增值部分不得私自分配，解体时财产不得私分。3、本单位建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。4、本单位配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳，会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。5、本单位的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受政府财税部门的监督和本单位监事机构的内部监督，接受法定审计机构的年度

27、审计。6、任何单位、个人不得侵占、私分和挪用本单位的资产。五、终止程序和终止后资产的处理1、本单位自行解散，分立、合并，或者由于其他原因需要注销，须经董事会（决策机构）讨论通过决议，并报业务主管单位审查同意。2、本单位在终止前，须在业务主管单位及其他政府有关部门指导下成立清算小组，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。3、本单位处理所有善后事宜后，向业务主管单位申请注销登记。业务主管单位同意后，到登记管理机关办理注销登记。4、本单位终止后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展社会公益事业。六、附则1、本章程的修改权属董事会。修改后的

28、章程，经业务主管单位审查同意，于30日内报登记管理机关核准后生效。2、本章程的解释权属董事会。3、本章程与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。4、本章程自登记管理机关核准之日起生效。第三节教职工代表大会实施细则一、总 则1、教职工代表大会（以下简称教代会）是本校教职工群众行使民主权利，民主管理学校的基本形式，校工会委员会是校教代会的工作机构，主持校教代会的日常工作。2、学校在实行党委领导下校长负责制的同时，建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，保障与发挥教职工代表和工会组织在审议重大决策、监督行政领导干部、维护教职工合法权益等方面的权力和作用。3、教代会应坚持四项基本原则，遵照

29、党的方针、政策和国家的法律、指令，在学校党委领导下行使职权。要正确处理国家、集体、教职工个人三者关系，调动广大教职工的积极性，为培养德、智、体全面发展的人才和完成学校各项任务作贡献。4、教代会的组织原则是民主集中制。二、职权1、教代会在本校范围内行使下列职权（1）听取校长的工作报告，讨论学校的年度工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议，需要时对上述计划方案的实施作出决议。其步骤和程序为：（a）由教代会相应的工作委员会组织熟悉相应业务的代表，就计划、方案等进行讨论、研究，并将讨论意见和建议反馈给行政领导；（b）行政领导将修改、补充、完善后的方案，提交教代会正式会

30、议审议；（c）教代会根据需要对方案的实施通过相应的决议。（2）讨论通过岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及其他与教职工有关的基本规章制度，由校长颁布实施。其步骤和程序为：（a）草案初稿形成后，由教代会专门委员会组织教职工代表讨论，广泛听取意见；（b）教代会专门委员归纳代表和教职工提出的意见和建议，对草案进行评析和论证，提出意见和建议；（c）行政研究教代会专门委员会提出的意见和建议，对草案进行修改、补充、完善，形成正式草案交主席团讨论审议通过后，再提交大会通过，由校长颁布实施。（3）讨论决定教职工的福利费管理使用的原则和办法，以及其他有关教职工的集体福利事项。其步骤和程序为：（a）教代会召开前，

31、有关行政部门根据有关政策和规定，提出福利费使用的初步方案；（b）教代会相应工作委员会对初步方案进行论证并征求教代会代表和教职工的意见，经研究讨论后提出调整、修改、补充意见；（c）有关行政部门根据教代会相应工作委员会提出的合理意见和建议，对方案进行调整、修改、补充后，提出正式方案；（d）主管生活福利的行政领导就正式方案向大会作报告，方案由大会通过决定，予以实施。（4）监督学校各级领导干部，对各级领导干部可以进行表扬、批评、评议、推荐，必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋升、或予以处分、免职。2、 校长定期向教代会报告工作，听取教代会的意见和建议，认真对待教代会的有关决议和提案，尊重和支持教代会行使

32、民主管理的职权。3、教代会尊重和支持校长及行政系统行使指挥职权，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁责任感努力完成各项工作任务。三、教职工代表1、 教职工代表以年级工会小组为单位由教职工直接以无记名投票差额选举产生。凡依照法律规定享有公民权的本校在编和非在编教职工，均有选举权与被选举权。教职工代表的选举程序为：（1）召开校工会委员会委员会议，审议通过代表选举办法；（2）代表选举按年级工会为单位划定选区，按比例分配名额，酝酿提出多于代表名额的代表候选人。（3）按照直接差额选举原则和无记名投票方式选举代表；（4）候选人获选举单位教职工过半数选票时，才能当选，当选代表须报教代会资格审查小组审查，

33、填写代表登记表。2、代表的构成，既要照顾到学校各方面的人员，又要充分体现以教学为主，其中教师代表应占百分之六十左右。教职工代表实行常任制，任期三年，到期改选，可以连选连任。代表接受原选举单位教职工的监督，必要时原选举单位可以依照规定的程序撤换、更换、补选本单位的代表。3、教职工代表的权力（1）按照规定的程序，提出提案和方案；（2）就大会的各项议程充分发表意见，参加表决；（3）对教代会的工作提出批评和建议；（4）参加对行政部门落实教代会决议和提案情况的检查，并有权对有关部门提出询问；（5）因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门提出申诉、控告。4、教职工代表的义务（1）努力学习党的路线

34、、方针、政策，不断提高政治觉悟和参加民主管理的能力；（2）密切联系群众，听取和反映教职工的意见和要求，做好群众工作，维护教职工的合法权益；（3）积极参加教代会的活动，认真执行教代会决议，做好教代会交办的各项工作；（4）模范地遵守国家法律、法规和本校的各项规章制度，认真做好本职工作；5、大会根据需要可以请有关领导干部、教职工、学生及其他人员作为列席代表或特邀代表参加会议。四、组织制度1、召开教职工代表大会时，选举大会主席团主持会议。主席团成员由学校各方面人员组成，其中包括校党政工团主要领导干部，教师应占多数。2、教职工代表大会每三年一届，定期开会，一般应每学年开一次。大会的表决必须有全体代表半数

35、以上方有效。如因特殊原因不能如期开会，应向代表说明，取得多数代表的同意。3、教代会的议题，应根据学校的中心工作和群众迫切关心的问题，广泛吸收教职工的意见，经大会主席团审议后，请大会通过。4、对教代会的决定和提案应认真执行，并向下次大会提出报告。教代会的工作应向教职工公布，接受群众监督。五、工作机构1、学校工会委员会承担教代会工作机构的任务，在党委的领导下，会同有关部门做好下列工作：（1）做好大会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表，征集和整理提案，提出大会方案和主席团人选建议名单，经党委批准后，召开大会。（2）大会闭幕期间，组织代表团及各专门工作委员会的活动，组织代表传达贯彻大会精神，督促

36、检查大会决议及提案的落实。（3）向代表和教职工群众进行宣传教育，保障他们的民主权利，接受他们申诉。（4）动员和组织教职工积极参加民主管理和民主监督。（5）处理教代会交办的其他有关事项。2、校工会会员代表大会与教职工代表大会代表合一，届期一致，两会同时换届，同时召开。选举新的一届校工会委员会时，非会员的教职工代表作为工代会的列席人员，没有选举权和被选举权。3、兼职的校工会委员会委员，工会专门工作委员会成员以及教代会代表从事教代会、工会工作占用的时间，应按正常出勤看待。六、附 则本实施细则如有同上级文件精神不一致时，有关条文应停止执行并按规定程序进行修订。第四节校务公开制度 为了更好地贯彻实施教育

37、部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见以及关于深入推进普陀区教育系统校务公开工作的若干意见精神，为更好的地依法办学规范管理，提升校务公开标准和要求，特制订以下制度。一、成立校务公开领导小组推进校务公开首先要强化组织领导，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导形成以党组织为核心，行政为主体，工会操作的工作机制。领导小组组长：张平 副组长：乐维英、组员：杨敏、谈玉萍、李美芳监督小组组长：邵 炯组员：郭玉亭上述成员明确各自的职责，党支部起政治核心作用，要切实加强领导，充分发挥工会教代会作用，协调确保校务公开工作的顺利实施。行政领导起主体作用，要积极主动落实校务公开的各项规定，通过校务公

38、开工作贯彻“依法办法规范管理以德立校主动发展”的方针。工会起监督作用，要以教代会为主体主动参与积极实施校务公开，认真做好各项具体工作。二、校务会召开的内容学校工作的重点、难点，教职工和社会关心的热点问题作为校务公开的重要内容。努力做到三公开：政策公开、过程公开、结果公开。1、对社会公开的内容（1）办学理念（2）教学教育工作（3）师资情况（4）招生事务（5）收费标准（6）学生管理制度（7）学校重大活动2、对学校公开的内容（1）学校发展规划、年度或学期计划、总结（2）学校财务制度和经费使用情况（包括招待费使用）（3）学校教育教学改革的方案与实施情况（4）学校机构设置的调整、干部选拔的方案和程序（5

39、）教职工的聘任、考核、奖惩和技术职称的评定等有关政策、程序及结果（6）教职工工资分配方案与奖惩（7）学校基建工程，大宗物品采购的招投标及预决算等情况（8）学校“四金”交纳情况、劳动保护以及涉及教职工切身利益的有关事项（9）党政干部廉洁自律情况（10）其他依照法律法规和政策规定必须公开或学校认为有必要向校内公开的事项三、校务公开的程序和形式校务公开需提交教代会审议或决定的公开事项，事先交教代会代表了解实情，再审议通过。凡其它需公开的，由校校务公开小组研究决定。教代会制度是实行校务公开的基本形式，每年举行一至两次。要充分发挥教代会在校务公开中的主渠道作用。建立党政工联席会议，校务会及教职工座谈会等

40、制度，定期或不定期通报、交情情况，召开校务。建立校务公开栏，做到内容及时更换。充分发挥各种媒体的优势，利用学校网页、校报等媒体公开校务。四、建立校务公开的监督检查机制成立以工会主席为组长，有教代会代表、群众代表、家长代表组成的工作机制，监督检查校务公开的实施情况，并将校务公开纳入学校的目标管理之中。第五节学校会议制度为加强和规范学校教育教学工作的日常有序管理，讨论决策学校重大事项，定期督查与反馈总结日常工作，以促进学校各部门的和谐运转，确保学校工作计划和各项任务的顺利完成，特制定学校会议制度。一、校长办公会议：每二周召开一次，由校长主持，正、副校长和办公室主任参加，研究学校日常行政工作。二、校

41、务会议：不定期召开，由校长主持，正、副校长、党支部书记、办公室主任、工会主席参加，必要时可请相关议题部门列席，研究学校日常行政工作和商议学校重大事项和重要决策。三、行政会议：每周五上午召开，由校长主持，学校党、政、工、团、队、总务总负责人参加。总结本周学校工作，讨论、决定下周工作，解决本周学校具体问题。四、教研组长会议：每周一次，由主管校长或学部主任召集。汇报年级教学研究情况，交流教学经验，落实教改实验项目，讨论教学中出现的问题。五、年级组长会议：每周一次，由主管校长或学部主任召集。汇报年级组教师的思想、教学、协作等方面的情况，交流年级管理经验，布置年级工作。六、班主任会议：每月召开一次，由学

42、部主任召集。听取情况汇报，布置任务，提出要求。期末由主管校长主持召开一次班主任工作总结会议，交流经验，评选先进。七、中队辅导员会议：每月召开一次，由大队辅导员召集。学习、讨论、总结、通报各中队开展活动的情况。每学期进行一次“少先队工作方法及理论”的辅导报告。八、群众代表会议：每年至少召开一次，党支部书记召集，群众代表及民主党派人士参加，校级领导参加。商议学校大事，发动群众献计献策，充分体现民主治校。九、教职工代表大会，一般每学年两次，有特殊事项可临时召开。工会主席主持，教职工代表参加。讨论校长工作报告，对学校工作提出建议和议案，对学校重大事情做出决议。十、家长会议：每学期按年级定期召开1-2次

43、家长会议，报告学校工作，听取家长对学校的意见，举办家庭教育活动，接受社会监督，密切家校联系。第六节校长接待日制度为加强学校与家长及社会的互动，及时了解和解决来访者反映的问题和需求，谋求学校、家长、社会和谐联动，促进学校的稳步发展特制定本制度。一、每周一下午为校长接待日，由校级领导轮流负责接待来访。二、听取来访者的各种意见、建议、要求等，依据党的教育方针，遵循市教委、区教育局和学校的政策给予耐心解释说明。三、对来访反映的问题，要分工负责，归口办理，件件有结果。能够现场即时解决的问题主动予以解决，需要集体研究解决的要先做好解释工作，承诺答复时间，经研究后及时答复。四、每次接待来访的内容、处理结果都

44、要填入学校领导接待日记录，定期交办公室保管，年终整理归档。五、注意为来访者保守秘密。第七节行政干部工作制度为加强行政干部的履职能力和责任意识特制定本制度。一、各部门正副主任应认真履行岗位职责，积极主动地开展好本部门各项工作，主动与其他部门协调、沟通、配合，并及时向校长汇报、请示。二、各部门在每学期开学前一周，制定部门学期工作计划，学期结束前二周完成工作总结交校长。三、为落实学期计划，各部门正副主任应制定分阶段实施计划和明确各阶段工作重点，行政会议应及时汇报上阶段工作情况和下阶段工作安排。四、各部门应及时传达校长室工作部署和行政会议工作要求，并结合本部门工作实际认真贯彻执行，定期召开教研组长、班

45、主任、年级组长会议。五、各部门从工作实际出发修订相应的教育、教学、总务等工作规范要求和检查考核制度，检查情况应及时反馈给校长。六、各部门外出参加有关会议后，应及时将会议精神向校长汇报，并提出贯彻实施意见。七、分管校长对分管工作情况，可通过日常交流和校长办公会议与校长沟通、汇报、请示。八、加强档案意识，做好资料的整理归档工作，每学期结束前二周将材料交到档案室。九、加强安全保卫意识，做好各部门所属安全保卫重点岗位的督促，检查工作。第八节行政干部廉政制度学校是精神文明建设重要基地，为加强行政干部的表率作用特制定本制度。一、自重、自省、自警、自励、以身作则，要经受住权力、金钱的考验，接受群众监督。二、

46、忠于职守、秉公办事、不以好恶代替政策，决不搞特殊化。三、校级干部不准直接经手有经济往来的一切事物，任何干部不准私自收取各项回扣，拒收不掉的“回扣”一律交公，由学校统一处理。四、不得收受教职员工、学生的钱物和礼品。五、强化监督机制。学生、教师如发现行政干部有违反上述规定的，可随时向有关部门反映，或直接向上级主管部门揭发检举。对严重违纪事件，对有关责任人予以行政处分，或使用经济制裁，绝不姑息迁就。 第九节 人事干部管理制度一、 负责学校正常的人事调配（1） 坚持原则，按规定办理调出调入人员手续。对调入人员要详细了解情况，符合条件者向主管校长介绍，经校长办公会通过，报区教育局人事科批准后，方可办理有

47、关手续；申请调出人员要有本人书面申请，经校长办公会议通过方可办理调出手续。（2） 核定编制。（3） 人事调配方面的统计报表工作。二、 工资福利工作（1） 做好教职员工正常转正、定级、调资。（2） 掌握并执行有关政策，如生活困难补助，死亡人员丧葬抚恤，遗属困难补助，以及探亲、病事假等待遇问题。（3） 每月酬金的统计。（4） 节假日奖金、冷饮费、补助费等统计及审定工作。（5） 管理好教职员工的人事档案，做好的档案的整理及科学管理，并做好外调、函调的接待和回函工作。三、 协助党支部做好教职员工年度考核及奖惩工作，填写上报考核汇总表。四、 协助校长做好职称评定工作，审核上报人员资格及准备各种有关资料和

48、报表。五、 配合医务室做好计划生育工作。六、 及时准确地做好各项统计报表工作。七、 管理校印，坚持用印制度。八、 为到龄退休的教职员工办理离、退休手续，并协助有关部门做好管理工作。九、 按照要求，及时了解教职员工的情况，做群众的知心人。第十节 干部人事档案管理制度一、保管好干部人事档案，及时将干部德、能、勤、绩的材料收集归档。二、严格执行干部人事档案查（借）阅手续，任何个人不得查（借）阅本人或其亲属的干部人事档案。三、规范干部人事档案材料的归档，做到材料完整、齐全、真实，不适用红色墨水、圆珠笔、铅笔，不使用复印件代替原件存档。四、建立干部人事档案转递登记册，严格档案进出手续，人事干部亲自接送干

49、部人事档案，保证档案的安全。五、建设档案库房，配置齐全，严禁个人进出档案库房，保证档案保密性，工作中形成的废纸需粉碎处理。六、调查研究干部人事档案工作情况，制定规章制度，搞好干部人事档案的业务建设和业务指导。七、送交干部人事档案必须经过整理，防止材料缺失和不合要求。能应用干部人事档案现代化管理技术做好档案基础工作。第十一节文书档案管理制度一、总则1、为了加强本校档案的科学管理，使档案工作更好地为各项工作服务，根据有关规定，结合本校实际情况特特制定本制度。2、学校形成的各类档案即是学校工作的真实历史记录，也是党和国家宝贵财富，由档案室集中管理档案，做到收集齐全，制度健全，管理科学，保密安全，积极

50、提供利用为学校各项工作服务。 3、学校应当将档案工作纳入学校工作的整体发展规划和议事日程，纳入分管领导和档案人员的工作职责，纳入教职员工的职责范围。二、学校档案工作的管理体制1、档案工作贯彻集中统一管理的原则，校档案室是档案文件材料的储存和利用中心，并负责统筹，协调组织，管理全校档案工作。2、校长直接领导分管档案工作，各职能部门负责人则是该部门档案工作负责人，学校档案工作形成网络系统，并明确档案网络组织人员。3、档案室配备档案专职管理人员，全面负责各部门档案工作的业务指导、检查和监督，负责本校档案的管理和利用工作。三、档案工作的基本职责4、学校分管档案工作领导的职责和任务贯彻上级对档案工作的指

51、示精神，把档案工作纳入学校工作计划中并进行考核，审定学校档案管理的制度，并督促执行，解决档案工作的实际问题。5、档案专职管理人员的职责和任务 制定学校档案业务的具体规定，制定档案的分类、归档、保管和借阅等制度并积极推行；负责对各部门档案文件材料的收集、整理、立卷、归档的监督和指导；负责对档案的安全保护和查（借）阅利用工作，为学校各项工作服务。6、各部门业务人员的职责和任务 负责本部门在工作中形成的有保存价值的档案文件材料和收集、整理、立卷工作；负责将完整、准确、系统的本部门档案文件材料按时移交档案室。7、文件材料立卷、归档、移交8、学校文件材料的归档范围（1）文书档案：凡学校党、政、工、团等部

52、门在实际工作中形成的具有保存价值的文件材料，按本校制订的（文书档案立卷类目）规定的范围。（2）教学档案：凡学校及教师在教育、教学管理活动中形成的具有保存价值的文件材料，按本校制订的（教学档案立卷类目）规定的范围。（3）科技档案：凡学校在基建生产、科研等工作中形成的具有保存价值的文件材料，按本校制订的（科技档案立卷类目）规定的范围。（4）会计档案：凡学校在财务工作活动中形成的报表、帐簿和凭证等材料。（5）声像档案：凡学校在各项活动中形成具有保存价值的胶片、照片、录音带以及录像带等等。9、学校文件材料的归档时间 文书档案按行政年立卷，应在次年五月底前归档完毕；教学档案按教学年立卷，应在次年十二月底

53、前归档完毕；科技档案、声像档案应在项目完成后二个月内归档完毕；会计档案在会计终了年后一年内归档完毕。10、学校实行文件材料形成部门立卷的制度一般由立卷人按文件材料自然形成的规律，整理组卷交档案工作人员检查后编排页号、填写卷内目录，装订后向档案室移交。11、归档的文件材料应质地优良、格式统一、书绘工整、声像清晰。禁止使用原子笔、铅笔、红墨水笔等书写工具。12、凡由我校与其它单位分工协作完成的项目，由主办单位保存一整套档案，协作单位除保存自己承担任务有关的档案正本以外，应将复制件送交主办单位保存。13、我校教职工在其从事教学、科研、党政管理等职务活动中形成的各种载体形式的文件材料，应按照规定向档案

54、馆移交集中管理，任何个人不得占为己有。五、档案的管理1、档案室在接收档案时，应详细检查案卷质量，发现问题，及时修正，同时按照分类方法，进行分类、编号和排列。2、为确保档案的安全和最大限度地延长档案的寿命，档案库房必须切实做好防火、防潮、防光、防尘、防霉、防有害气体等六防工作，确保档案安全。同时做到档案库房与办公用房分开。3、要定期对档案进行检查，发现破损、霉变或字迹模糊，要及时采取措施进行技术处理。4、档案工作人员变动要做好档案移交工作，认真履行交接手续。5、认真做好档案统计工作，对各种载体的档案收进、移出、利用应及时进行登记统计，并按规定向上级机关呈报统计表。六、档案的鉴定和销毁1、档案部门

55、应定时对档案进行鉴定，对超过保管期的各类档案要逐件编造清册，报校领导审批，予以销毁。2、销毁档案时由校领导指定专人负责监督，监销人要在销毁清册上签字。七、档案的利用1、建立档案借阅制度，严格履行审批手续，借阅人员要在指定地点查阅，查阅时不得把案卷拆散、抽取、涂改、损毁或转让他人教师业务档案如本人需查阅时，可不履行审批手续，其他人员借阅时，须征得其本人同意方可查阅。2、应根据工作需要，编制必要的目录、索引等检索工具，编制各种汇编和参考资，积极主动地为学校各项工作服务。八、附则应根据本条件制订和修订我校文书、教学、科研、设备、基建、会计、声像等各门类的档案实施办法，经校领导批准后执行。第十二节 公

56、章使用制度为加强对学校公章使用的管理，制定本制度。一、学校公章由专人负责管理。二、需要盖学校公章的一切文件、证明等需经部门主任签名同意后，方可登记盖章。三、盖学校合同章的合同文本，须先经校长签名同意后，方可登记盖章。受校长委托签订合同，须先经主管副校长签名同意后，方可登记盖章。四、教职工非因公需要盖学校公章的，如实陈述事项及原因后，经相关部门负责人签字同意方能登记盖章，并由个人对相应事项负责。五、学生因公需要盖公章的，如毕业等相关事项，归口管理。非因公需要盖公章的，须经年级组长和学部主任签名同意后，方可登记盖章。六、凡需要加盖学校公章的任何文件，必须经部门或校长审核，方能登记盖章。七、不符合上

57、述规定，不予登记盖章。第十三节 学校车辆使用管理制度为加强学校车辆管理 ，为教育教学及公务活动提供有效的后勤保障，特制订本制度。一、学校车辆使用范围：1、主要用于教育教学活动及外事活动。2、确保师生校内受伤急送救治。3、校级领导外出及必要的其它公务用车。二、用车程序1、提前2天向学校领导提出派车申请，部门及申请人填写“出车申请单”，由主管车辆领导审核后统筹安排。2、校内事故紧急救治急送用车，可由驾驶员直送，事后补办手续。3、当日用车除紧急救治用车，其它原则上可不予安排，由相关部门及人员自行安排，并不能影响正常工作计划进行。4、日常工作时间校级领导用车，可与校长室沟通后，由驾驶员及时合理落实出车

58、。5、驾驶员应按出车单规定的时间、地点、方式出车，不得私自出车，非安全因素不得擅自改变，每周应将派车单签字后，送交车管领导备案。6、特殊用车应报“校长室”批准。三、驾驶员标准1、驾驶员应具备与车辆相应的“资质”及驾驶技术。2、应具备初中以上文化程度，并应符合驾驶员国家规定的技能、身体条件等标准。对患有不适合于驾驶的疾病，及有过较大事故的人员不得从事本岗位。3、应具备相应的职业道德，不索要、不贪占、不截留公物及乘车人物品。4、具备及时办理并做好车辆相应的“检车”、“办证”、“保险”、“日常保养、维修”、“日常车检”的能力。5、驾驶员应及时熟悉掌握国家及地方道路交通法律、法规、规定，按规定安全行驶

59、。6、按正常退休年龄规定，到时自然解除驾驶员聘用的劳动合同。四、车辆的维护保养1、车辆应建立油耗台账，由财务室负责。根据各自车辆的“标准”油耗标准，按行驶里程，核记油耗。超出的油耗，由驾驶员个人承担。使用油卡可先存入使用，按学校签审规定签批。再次补款时，财务室核实单据、里程等及追缴。2、车辆的日常保养、检查由驾驶员负责，每日做好出车、收车及运行中检查、观察，以及车辆内外洗洁及部件等保养工作。3、车辆的“检车”、“专业保养”、“保险”、“维修”、“事故”等，应由驾驶员按专业标准、规定及时列入计划，并按“学校签审规定”办理批准，并及时落实办理。4、车辆专业维修、保养，原则上应到指定专业单位、该车的

60、厂家专营店办理，并由驾驶员做好维修台账登记。5、专业维修，应由驾驶员提出申请，驾驶员互审，后勤主管同意，校长批准。更换的旧件收回总务，总务核对入库、处理。6、车辆每日用后，应及时回校，停放在校内。第二章 教师发展制度第一节 教职工工资实施方案一、指导思想：为进一步深化民办学校办学体制改革，更好地促进学校与教师的和谐发展，学校在事业单位深化人事制度改革中工资改革背景下，继续遵循“小步走，不停步”、“多劳多得，优劳多得”的工资分配原则，根据学校财力状况调整原有的校结构工资方案，以体现民办学校在办学质量，教师待遇及专业发展和管理成效等方面的优势，同时更好地激发广大教师对学校的认同感、幸福感和安全感。

61、二 、调整范围：参照事业单位关于深化人事制度改革分配方案标准，本次工资调整范围为在编教职工及非编一线教师、专技岗位人员。三、调整标准：1、教师基本工资以事业单位基础工资中的“岗位工资”和“薪级工资”为基本工资，并参照国家规定进行调整，保留全勤奖440元。2、教师岗位津贴：按上海市制定的统一标准执行增资额的70，另外30放入课时工资计算。3、教师课时工资测算月总课时测算：小学：36*4.5*254050（节）中学（含高中）：44*4.5*234554（节）预备：40*4.5*5900（节）总计：9504（节）其中退休返聘教师上课节数：191*4.5860（节）实际总课时（含研究、拓展课）：950

62、4-8608644（节）参照2009年11月份课时工资支出计算，实际学校以人均约2847元/人、月计投入。现以学校与个人增加的投入人均3000元计学校的标准课时单价：3000121/864442元；在保持原课时单价不变的情况下，按照不同学科、学段和职称，执行：小学0.9系数；初中1.0系数；高中1.2系数。语、数、外系数为1；音、体、美系数为0.8；其他学科系数为0.9。中学高级系数为1.2；中级（中一、小高）系数为1；初级（中二、小一）系数为0.9；未评系数为0.8。现课时工资单价：课时费中高中一（小高）中二（小一）中三（小二）初中：语、数、外50423834音、体、美41343127其 他46383430拓展课、研究课32272422课时费中高小高（中一）小一（中二）小二（中三）小学：语、数、外46383430