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1、大方县特色小城镇（古镇）建设工作情况汇报大方县特色小城镇（古镇）建设工作情况汇报 一、大方县特色小城镇建设的基本情况近年来，大方县在地委、行署的正确领导下，紧紧围绕毕节试验区 三大主题 ，按照 工业经济大发展、城镇经济大推进、基础设施大改善、旅游品位大提升、人民生活大提高 的工作思路，以建设生态文明家园 五园新村 为目标，建设特色鲜明、功能完善、适宜人居的乡村区域性经济文化中心，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平配套推动特色小城镇建设和村庄整治，各项工作取得显著成效。基本建成雨冲、黄泥塘、羊场、理化、竹园等*个特色小城镇，小城镇建设旧貌换新颜，小城镇品位得到了大幅提升，人居环境得到
2、了极大改善，第三产业蓬勃发展，有力地促进区域经济和农村经济社会又好又快、更好更快发展。二、主要做法及取得的成效（一）理清发展思路。县委、政府在特色小城镇建设中，牢固树立 小城镇、大战略 的思想，认识到抓小城镇建设就是抓项目、抓经济建设，发展生产力；就是抓形象塑造，弘扬先进文化；就是抓德政工程，真心实意为群众办实事。也只有大力发展小城镇，尤其是特色小城镇，才能提高农业劳动生产率和综合经济效益，才能优化农村经济结构，增加农民收入；才能改善基础设施，美化生态环境，才能使农村社会稳定，百姓安居乐业。召开县委常委办公会议研究，明确全县小城镇建设和村庄整治的思路为：以 五园新村 建设为载体、结合历史文化
3、五古 ，着力建设 一心五轴 的城镇体系框架，即以大方县城区（慕俄格古城）为一个中心，以双山接毕节、达溪至瓢井，猫场至马场、羊场至黄泥塘、六龙至百纳一线为五条发展轴，力争用*年的时间将全县*个小城镇改造恢复成具有大方各民族文化和地域特色的小城镇，*%的村庄按照 五园新村 *条标准整治完毕。（二）坚持规划先行。根据各乡镇和村庄的区位、资源、人口、历史、经济基础等方面特点，对小城镇发展规模和布局进行准确定位，坚持 以人为本，以环境为中心，改善生态环境，提高城镇品位 的指导思想，按照 高起点、高标准、超前性、科学性、先进性 的原则，出重金、聘专家、请名家搞好城镇规划设计，委托同济大学、省城乡规划设计院
4、等省内外有名的规划设计研究院对*个小城镇建设中长期发展规划进行编制。严格坚持规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔、管理一个法，加大规划管理力度，明确每个乡镇每年在特色小城镇建设上的固定资产必须达到*万元以上。 （三）实施市场运作。一是采取借鸡生蛋的方法，盘活土地资源，做活土地文章，实行土地有偿使用。通过统一规划、统一开发、统一出让，以地生财，以财建城，积极招商引资新建特色小城镇，满足日益高涨的农民进城镇经商和建房居住的要求。二是实行多元化投入，缓解建设资金紧缺的矛盾。鼓励企事业单位、个人投资参与城镇建设，坚持 谁投资、谁管理、谁受益 的原则，实行有偿使用的制度，允许投资者以一定的方式收回投资。三
5、是大力开展百企帮百村活动。积极引导在大方的企业出资帮助所在地的村庄加强村庄整治，如五凤煤矿等企业帮助安乐乡安乐村做好村庄整治。（四）加强政府扶持。一是加大县财政扶持力度，重点用于基础配套建设和居民建房补贴，投资*万元高标准实施雨冲、黄泥塘、羊场、竹园、理化等*个特色小城镇改造。财政每年投入*多万元，并整合民族、村庄整治、生态文明家园建设资金，对居民住房进行保护性的改造，对村庄进行整治，加强基础设施建设，在每个集镇培育和建设一批具有一定规模和集散能力的农产品、小商品交易批发市场和综合贸易市场，方便群众生产生活。每个小城镇建成*个农贸市场，建成村庄公共厕所*个。二是加大乡镇投入力度。在乡镇体制分成
6、中，按照一定的比例提取专项资金用于乡镇所在地小城镇和生态文明家园建设，即分成在*万元以上的乡镇，按照*%的比例提取；* *万元的乡镇，按照*%的比例提取；*万元以下的乡镇，按照*%的比例提取；小土地开发项目奖励资金按照*%提取。三是加大融资投入力度。成立 乡村建设发展有限公司 帮助各乡镇融资，各乡镇利用现有固定资产、土地指标等进行贷款融资，投入小城镇建设。（五）强化产业支撑。产业发展是城镇建设和发展的核心和基石。如果没有产业的兴旺和流通的活跃，小城镇建设就会是空中楼阁。因此，在特色小城镇建设和村庄整治中，县委、政府努力做大做强支柱产业和优势企业。一是加大农业产业结构调整力度，建设一批 专业村
7、，为发展农副产品加工、储运业提供了较好的资源优势。同时，加大农业科技投入，发展高效农业，减少农业劳动力投入，增加农民收入，使农村人口健康有序地向城镇转移。二是优化资源配置，重点支持骨干企业的发展。通过乡镇企业的发展壮大，消化农村剩余劳动力，通过产业兴旺带动特色小城镇建设。三是实施退耕还林，加强生态环境建设。积极用活上级政策，认真抓好退耕还林和营造林工作，保持生态平衡，积极发展乡村旅游，如羊场镇穿岩村。（六）提高管理效能。各乡镇：一是成立组织,加强领导。成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,乡镇财政、国土、经济发展办、综治办、村建等部门负责人为成员的特色小城镇建设及管理领导小组，以加强对此项工作
8、的领导、调度、指导和监督。二是依法办事，按规管理。广泛深入宣传国务院关于村庄和集镇建设规划管理条例和中华人民共和国土地管理法,严格依照土地利用整体规划,切实做到依法占地和土地占地平衡。依据规划,坚持镇区 一书两证 和农村 一书一证 制度,坚决查处违法违章建筑,对不符合规划要求的,采取了强制拆除措施。三是健全机制，强化管理。成立了执法、环卫、绿化及道路养护 四位一体 的城镇管理队伍，加强环卫工作。深入开展 整脏制乱 、城镇和村庄环境综合整治活动，坚决取缔了乱搭乱建建筑物、构筑物及占道经营户，进一步巩固了建设成果。同时，与集镇各单位、各居民户和营业户签订环境卫生承包责任状，对集镇以及各主要道路实行
9、包秩序、包卫生、包绿化、包公共实施完好、包下水道排水畅通、包环境的门前 六包 和属地管理责任制，以强化组织、强化宣传等措施，强行入轨、强行规范、强力推进。对以前暴露出的各种问题和薄弱环节，实行重点地带重点管理、特殊地带特殊管理，绝不留有死角，达到镇区和镇外一个样，镇外和院内一个样，村组和街道一个样的标准。（七）重视文化建设。在硬环境建设方面,围绕健全特色小城镇文化服务体系和服务网络,切实加强城镇中小学、幼儿园、医院、文化活动中心、图书室、阅览室、体育场等公共文化设施建设,为发展特色小城镇文化教育事业打造载体、提供场所、拓展空间；在软件建设方面,积极引导小城镇居民自发组织群众性演出团体,在农闲之
10、余和节假日期间,自编自演一些 贴近群众、贴近实际、贴近生活 的秦腔、小曲、花儿等乡村文艺作品，丰富特色小城镇的内涵。（八）合力攻坚推进。为确保特色小城镇和村庄整治重点工程顺利推进，县委、政府专门成立了领导小组和指挥部，实行 一个项目、一名县领导、一套班子、一个方案、一抓到底 的推进机制。同时，坚持突出重点、科学安排，倒排工期、超前运作，集中力量、同步推进的工作方法，采取 *+* 、 白+黑 、 三班倒 和交叉作业的方式，最大限度地发挥主观能动性，确保如期完成各自承担的重点工程项目的建设任务。三、下一步打算下一步，我县将进一步加大工作力度，一是严格执行城镇规划，力争*年*月底将全县剩余的*个小城镇改造完毕。推进慕俄格古城的恢复重建工作，完成宣慰府内部装饰，修缮亮化扶风塔、奎峰塔、联壁塔，启动莲花塘、斗姥阁和古井恢复重建工程。二是加强基础设施建设，着力优化服务功能。三是加快推进 五园新村 建设进度，加快污水处理池、改水改厕、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化等各项重点工作的进度，确保按时按标准完成建设任务；四是加大旅游宣传推介力度，着力增加居民收入。五是大胆先行先试，深化农村各项改革，逐步完善和健全日常管理和长效机制，加大宣传力度，使群众养成良好的卫生习惯。
大方县特色小城镇（古镇）建设工作情况汇报(精简篇）
