宿松县中医院污水处理工程竞争性谈判招标文件

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1、宿松县中医院污水处理工程竞争性谈判招标文件编 号：宿采2011004号建 设 单 位：宿松县中医院 建设项目名称：污水处理工程 宿松县政府采购中心二一一年三月十一日目 录第一部分：招标邀请函第二部分：项目概述及技术要求第三部分：投标人须知第四部分：合同主要条款第五部分：投标文件格式第一部分：招标邀请函及对承建单位资质要求本中心接受委托，拟采用工程总承包（即集设计、施工、采购的综合承包EPC承包）方式对安徽省宿松县中医院污水处理工程采取竞争性谈判形式进行采购。欢迎符合以下要求的承建商前来参加洽谈。一、 建设项目名称：污水处理工程二、 资金来源：自筹资金。三、 本工程控制价：49.8万元。四、 承

2、建商应具备的资格条件：1、 符合政府采购法第二十二条关于供应商应具备条件的规定；2、 注册资金50万元人民币以上（含50万元）；3、 必须具备国家专项工程乙级以上设计资质、环保专项工程施工总承包二级及以上资质。4、 企业资信良好，后续服务周到、快捷。5、 能提供从事过类似项目的业绩资料证明（合同、中标通知书等），其中二级甲等及以上医院污水处理工程的成功业绩，不少于1个。特别提醒：在评标确定中标候选人后，建设单位将自行保密地根据中标候选人提供的业绩资料进行考察，一旦发现弄虚作假行为，取消中标候选人资格！五、合格投标人可持上述证明资料，就以下采购清单中的货物及相关要求，在2011年3月17日上午1

3、2时前，到本中心报名。报名时须交纳资料工本费200元。六、投标文件提交的截止时间：2011年3月17日下午15：30，开标时间：2011年3月17日下午15：30开标地点：宿松县中医院八楼会议室七、项目联系人：方小林 联系电话：0556-7814097石 鸿 联系电话：0556-7814010宿松县政府采购中心二一一年三月十一日第二部分：项目概述及技术要求：一、项目概况：1、工程地点：宿松县中医院2、工程内容：污水处理工程设计、施工及设备采购总承包（包括设备购置、运输、装卸、安装、调试、验收、售后服务等）。3、工期要求：工期为60历日天，开工日期以建设单位书面通知为准，并需确保一次性通过建设单

4、位所在地环保部门验收。二、建设项目设计依据：1、医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005；2、医院污水处理设计规范（CECS07：88）；3、医院污水处理技术指南（环发2003197号）；4、室外排水设计规范（GBJ14-87，1997版）；5、建筑给水排水设计规范GBJ15-88；6、国家现行的建设项目环境保护设计规定；7、其他相应的设计技术规范与标准。三、建设项目设计范围：1、 污水处理站的工艺流程设计和所有设施的平面布置；2、 污水处理站内的新建（构）筑物；3、 污水处理站内设备选型及非标等设计；4、 污水处理站界区内的所有工艺管道和线路设计；5、 污水处理站内动力设备的动力配线

5、；四、建设项目需满足：1、系统设计污水处理能力为240m3/天，其污水排放标准应达到医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005中的预排放标准。整个污水处理站全部在地面以下（包括设备机房），污水处理站顶部能覆盖80CM土且能绿化。（以病房大楼一层作为正负零，室外地面为-1.3米,污水的入水口为-3.4米,经处理后的出水口高度为-2.2米,详细情况及污水处理站位置现场勘测）。2、电气控制：由于整个污水处理站位于地下，为了便于管理，污水处理站的所有设备均与控制室电控箱连接，污水处理站能实现无人运行。3、故障报警：各类动力设备发生故障，电控系统能自动报警指示。4、所有投标设备（含主材）必须有明确

6、的生产厂家，电气系统和机械系统中主要设备的品牌均应达到国家标准。5、系统噪声应符合国家现行的建筑项目环境保护设计规定，且系统应考虑防臭措施，以防止对环境的二次污染。 五、在项目实施阶段，必须做到“三同时”，即主体工程与环保工程同时设计、同时施工、同时投入运行。六、其他要求1、承建单位资质要求：承建单位须具备国家专项工程乙级以上设计资质、环保专项工程施工乙级及以上资质。2、质保期：整个系统要求提供至少一年免费质保，并须负责在质保期后提供有偿维护和保养，在谈判响应文件中请提供维修保养的收费及配件价格清单。3、本工程禁止以任何名义或形式分包或转包。第三部分：投标人须知一、总则1、适用范围本文件仅适用

7、于本次招标邀请中所述的宿松县中医院污水处理工程。2、合格的投标人 “ 投标人”指响应招标文件要求参加投标的法人或具有法人资格的其他组织，投标人应具备实施本招标项目的能力。只有在法律和财务上独立，按照公司法等法律规范运作并独立于采购方的投标人，并有能力提供招标货物及服务的制造商或经销商（或代理商）或其他组织为合格投标人。投标人应遵守国家有关的法律和规章、条例及招标规定。3、合格的货物和服务 “ 货物”指投标方按招标文件规定，须向招标方提供的一切设备、工具、软件、手册以及其它有关技术资料和材料。“ 服务”指招标文件规定投标方须承担的安装、调试、技术协助、培训及其它类似的义务。4、投标费用的承担投标

8、人自行承担参加投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5、招标文件内容招标文件用以阐明所需货物及服务，招标、开标程序和相应的合同参考范本。6、招标文件澄清投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在3月14日17时前，按招标邀请函中载明的地址以书面形式（信函或传真，下同）通知到招标人。招标人根据情况采用适当的方式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题来源）。三、招标文件的修改7、在开标截止期2天以前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。如修改内容过多，

9、则相应延长开标时间，从发出书面修改通知起最短不少于2天。招标文件的澄清修改将以书面形式发给所有招标文件收受人，该修改文件将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到通知后应立即以电报、传真或其他书面形式予以确认。三：投标响应文件（以下又称投标文件）8、要求 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求（技术、商务）提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性、合法性和有效性，并确保其投标文件对招标文件作出实质性响应。否则，将视其为废标。9、投标文件的组成投标文件包括以下部分：（以下证明文件的复印件需加盖单位公章）商务部分 投标书（谈判响应承诺书） 投标第一次报价表（谈判响应报

10、价表） 设备、材料详细配置清单（包含名称、规格、生产厂家、价格、数量等）。 本人有效身份证明、企业法人授权委托书原件（法人代表前来投标的可不提交）。 企业营业执照复印件、税务登记证明复印件、组织机构代码证复印件 主要设备的生产厂商的销售授权书、工程设计资质证书、施工资质等级证书、等证明、ISO质量体系证书和其他能够证明公司实力、信誉、荣誉等方面的各种证书、资料。 投标人企业情况简介及近三年在周边同类型项目业绩表。 投标人认为需要加以说明的其他内容技术部分 工程设计方案及施工组织方案 初步设计图纸 项目组人员及职能表 人员培训计划和售后服务内容及维修响应时间承诺； 维修部门设置及人员配备情况说明

11、； 主要设备的技术性能参数； 系统运行成本分析 投标人认为需要加以说明的其他内容投标人应将投标文件装订成册，编制目录并填写“投标文件资料清单”上述文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不是擅自减少有关内容。投标文件的完整性为评标的重要内容之一。10、投标文件的签署及规定投标人应准备投标文件正本一份和副本肆份。每一份投标文件上都要注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。投标文件正本和副本须打印，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标书中。四：投标文件的递交11、投标文件的密封和标

12、记 投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并加盖骑缝章，在密封袋上标明招标编号、投标项目名称，并注明“正本”或“副本”。 投标文件须由专人送交。投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中注明的时间和地点送至招标人。 如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。五、投标保证金12投标人在递交投标文件时须向招标方缴纳投标保证金伍仟元整（现金），未按要求提交投标保证金的将被视为无效标。13未中标人的投标保证金在开标结束后退还。中标人的投标保证金在签订合同后无息退还。14有下列情形之一者没收投标人的投标保证金：14.1中标人无故放弃中标的；14.2

13、中标人无故逾期不签订合同的；14.3投标人故意扰乱现场秩序或采用不正当手段妨碍、排斥其他投标人中标的；14.4与招标人、其他投标人恶意串通的；14.5提供虚假材料谋取中标的。六、投标和评标15、建设单位将组织有关专家3-5人组成评标委员会，在“招标公告”中规定的时间和地点开标。承建商须由法定代表人或授权代表（具授权书）准时参加开标，并签名报到以证明其出席，否则，视为自动弃权。16、参与招投标的所有人员对招投标过程中的与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及成交建议等信息，均不得向其他承建商或与评定无关的其他人员透露。17、为有助于对投标文件的审查、评价和比较,评标委员会有权要求承建商对投标文

14、件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，有关澄清或说明的内容以书面形式提交。18、在详细评定之前，评标委员会将首先审查承建商资格以及每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规定相符，没有重大偏离或保留的投标。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。19、评标具体见附件-9。20、投标人的报价超过了建设单位工程预算，应予废标。21、投标人的报价明显低于成本，评委一致认为承建商有欺骗意图的，应予废标。22、非价格最低投标人一定给予中标。七、合同签订22、评标委员会将根据评标结果向建设单位推荐中标候选人。23、建设单位根据

15、评标委员会的推荐确定中标承建商。24、建设单位将及时把中标通知书送达中标承建商，并通知其他未中标承建商，退还未中标承建商的投标保证金。25、中标承建商应按中标通知书要求与建设单位签订合同。招标文件、中标承建商的投标文件及澄清资料等，均为签订合同的依据。26、中标承建商不按规定签订合同，建设单位将没收其投标保证金，并另行推荐中标承建商，或重新组织招标。27、如承建商违反法律法规，弄虚作假，或以不正当的方式试图影响招标采购活动，一经查实，建设单位有权取消其投标或中标资格，没收其投标保证金，并依法追究其法律责任。第四部分、合同主要条款：一、下列文件为本合同不可分割部分：1、中标通知书；2、建设单位发

16、出的招标文件及补充文件；3、中标人的谈判响应文件及授权代表在评审答疑时所作出的书面承诺；二、投标报价1、投标价格a除非合同中另有规定,作为交钥匙工程,工程报价必须包括设计费、土建工程费、设备费、材料费、施工安装费、关税、增值税、运输保险、维修保护费、水电费、特殊工具费、第三方权威机构检测费用、售后服务费、培训费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。b投标人的报价不仅应包括招标文件提供的技术条款和图纸上标明的，还应包括任何未明确标出的，但全套系统安装后保证正常安全运行所不可缺少的配件及附件的全部费用。其中全部设备材料应说明名称、型号、数量、单价、总价、产地、厂商等。投标人按要

17、求应列入而未列入设备材料清单的设备及材料，均认为已在其设备材料清单中包括。允许投标人对招标文件提供的技术方案在投标价格不增加且能扩大使用功能的前提下，可提出合理化建议，做出其优越性、先进性等详细说明。投标人应选择认为最成熟的产品和技术参与投标报价，招标人不接受在国内没有成功工程案例的设备、材料、技术和施工工艺。2、投标人的中标价格在合同实施期间不再作工程量及造价调整,一次包死，中标人不得以任何理由予以变更。除非招标人提出的设计变更。三、质量与检验：1、项目中设备验收需在建设单位、中标方双方派员一起到场后方可进行开箱验货，如发现货物短缺、质次、损坏、产地和规格不符等问题，中标方立即无条件为采购方

18、调换或补齐；货物到达采购方地址至验收合格期间，由中标方负责保管，若因保管不当造成的质量问题，中标方应负责修理，同时有关费用由中标方承担。2、中标方应保证提供的设备、材料是新的且未使用过的正品，且完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。中标方应保证其提供的货物在正确安装、使用和保养条件下，在其使用寿命内保证性能良好，如果货物在质量保证期内证实其有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，建设单位有权向中标方要求赔偿。同时中标方应承担因此而产生的一切后果。3、中标方应在工程竣工验收后7日内，向建设单位移交所有与工程有关的图纸及技术资料。4、工期：工期为60历日天，开工日期以建设单位书面通知为准

19、，并一次性通过权威部门检测。四、质保期及售后服务1、技术培训中标方应对建设单位工作人员免费提供操作及维修培训，定出具体的时间、地点、培训内容和项目等。2、售后服务1）、投标方的维修点需提供足够的备件以适应维修需求。投标方须在投标文件中说明维修点地址及人员配备情况，以及接到故障通知后几小时内响应的承诺。2）、中标方须对合同中规定的系统工程免费提供至少12个月的质保期。质保期后，如系统工程出现故障，中标方只收取材料费。3）、质保期内的工作应包括对所有设备常规检查、调整。具体的操作程序和内容须在投标时说明。4）、备件供应投标方对各种型号的设备须提供足够的备件、附件和易损件，以满足设备正常运行的需要。

20、投标方须在投标文件中提供备品备件清单，并承诺此价格的有效期限。5)、在质保期内，因中标方所供设备、材料制造或安装出现质量问题，中标方在接到采购方通知后，应在承诺的故障响应时间内赶到现场，免费予以排除故障、修复或更换零部件。因采购方人为或自然灾害等原因造成设备的损坏，需更换零部件的，按不高于谈判响应文件中零部件报价收取成本费。五、履约保证金：中标方在签订合同前应向建设单位交纳履约保证金人民币五仟元整，待工程验收完毕，建设单位将保证金在5日内全额退回（不计息）。六、工程验收：该工程必须符合国家相关验收标准，且经权威部门出具合格的检测报告，该工程方可视为正式竣工。七、付款方式：银行转帐。合同签订，设

21、计图纸经建设单位确认后，付合同价款的10%作为工程预付款，土建工程完成0.0以上付合同价款的30%，设备安装完工后支付合同款的30%，工程竣工验收合格后付款至合同总价的95%，余5%验收合格后一年内付清。八、违约责任1、中标方的违约责任1）、中标方逾期交验或逾期完工，每逾期一天，按合同总价的万分之五向建设单位支付违约金。2）、中标方不能交货或不能完成合同，中标方向建设单位支付合同总价10%的违约金。3）、中标方未按承诺向采购方提供售后服务，建设单位有权扣减货款，给建设单位造成损失的，中标方应负责赔偿。2、建设单位的违约责任在合同实施期间，、建设单位应指派专人配合中标方工作，并为中标方履行合同提

22、供必要的帮助。如因建设单位的原因致使合同无法如期履行，建设单位须对由此造成的后果负责。给中标方造成损失的，中标方有权要求获得赔偿。九、不可抗力。如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间；如不可抗力事件导致部分或全部合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。十、有关安全施工及安全使用的约定1、中标方在施工过程中，违反有关安全操作规程等一切因中标方原因导致发生的质量事故、安全事故，中标方应承担全部责任及由此引发的一切经济损失。2、建设单位在使用期间出现的质量事

23、故、安全事故如是由中标方提供的材料、产品的原因或施工不当、技术不成熟及未达到双方质量约定要求所造成的，一切损失由中标方承担。十一、合同生效合同为一式二份，经双方签字、盖章并在采购方收到中标方提供的履约保证金时即开始生效，双方各执一份，如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，作为本合同不可分割的一部分。十二、仲裁。本合同执行中所发生的一切争端，各方应通过友好协商的办法解决。协商不成，则应向建设单位所在地仲裁机构提请仲裁，且仲裁结果为最终裁决，对双方均有约束力。第五部分：附件（投标文件格式）附件1： 响应（招标文件格式）报价表报价项目名称： 宿松县中医院污水处理工程 采购编号

24、：响应单位（盖章）： 表一：谈判响应报价表序号名称单位单价数量总价备注投标总报价（人民币大写）： ￥：承建商全称交货期保证金形式优惠条款其它注：按照序号自行设计，上述报价包含一切由中标方承担的费用，每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。响应单位：（盖章）授权代表签字： 年 月 日附件2：谈判响应承诺书谈判响应单位（盖章）：响应单位全权代表：宿松县中医院：我们收到你们 谈判采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加谈判。1、愿意按照谈判采购文件的一切要求，提供以上工程和设施的运输、装卸、安装、调试、售后服务等，总价格及明细见谈判响应报价表。2、如果我们的响应文件被接受，我们将严格履

25、行谈判采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行供货义务。并免费提供 年的质保。3、谈判响应文件中所有资格证明文件、证明与陈述均是真实、准确的，如有违背，我公司愿意承担由此产生的一切法律后果。4、我们愿意提供采购人在谈判采购文件中要求的所有资料。5、我们理解你们有权决定成交承建商，还认为你们有权拒绝所有的承建商成交，亦不须解释选择或否决任何投标的原因。6、我方在谈判响应文件和谈判中所作的承诺在谈判后保持有效，不作任何更改和变动。7、如果我方响应文件被接受，我们保证本污水处理工程的质量能满足设计要求，并一次性通过权威部门验收，若未能达到上述目标，我方承诺： 。8、综合说明：（1）伴随服务及

26、配合措施； （2）要求建设单位提供的配合；（3）对谈判采购文件有不同意见的偏离说明； （4）其它说明。所有有关谈判响应文件的函电，请按下列地址联系：单 位： 邮 编：联 系 人： 地 址：开户名称： 电 话：开户银行： 传 真：开户帐号：附件3：法人代表授权书本授权委托声明：我 （姓名）系 （单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称） （姓名）为我的授权委托人，以 （单位名称）的名义参加（招标单位名称）的 工程的投标。授权委托人签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。授权委托人无权再委托，特此委托。授权委托人（签字）：单位（盖章）法定代表人（签字）：日期： 年 月 日附件4

27、：技术响应表名称品牌、规格、型号偏离说明 数量单价总价交货时间注：技术响应表由报价单位自制格式附件5：投标简要说明请逐项回答以下内容：1、进口（部）件清单：2、交货期及安装调试期：3、付款方式：4、技术培训计划：5、免费保修期：6、保修期保修内容：7、保修期后零配件打折比例（或价格）：8、保修期后维修人工费：9、维修响应时间及维修时间：10、保修队伍概述：（维修站地点、技术力量比例结构、收费标准等）其中第10项需提供相关印证材料。附件6：宿松县中医院污水处理工程主要设备、材料表 表一 编号：序号材料名称产地供货单位规格、品种、型号单位数量单价合计注：报价人可用附页的形式提供产品相关技术资料（如

28、制造商出具的主要产品中文说明书、彩页、照片，产品资料附件等）响应单位：（盖章）授权代表签字： 年 月 日质保期后备品备件价格表 表二 编号：序号材料名称产地供货单位规格、品种、型号单位数量单价合计响应单位：（盖章）授权代表签字： 年 月 日近三年以来同类型项目业绩表表三使用单位名单联系人及电话项目名称项目规模项目完成时间响应单位：（盖章）授权代表签字： 年 月 日附件7 表一 项目实施（含设计）/售后服务主要人员情况表姓名部门和职务职责获得认证资质证书主要资历、经验及承担过的项目有关人员获得的资质认证必须提供相关认证证书证明，人员必须为已签定劳动合同的正式职工。表二 售后服务措施及承诺安装调试

29、售后技术维护服务培训事项注：表中应明确制造商、承建商的售后服务内容，包括保修期限、维修站地点、售后服务人员配备、维修响应时间承诺、应急维修时间安排、维修服务收费标准(保修期内、保修期外)、主要零配件价格(保修期内、保修期外)、其它服务承诺。可用附页形式说明。响应单位：（盖章）授权代表签字： 年 月 日附件8：谈判响应单位情况表响应单位：（盖章） 年 月 日单位全称详细地址主管部门法定代表人职 务行业类型授权代表人职 务注册资金资质等级电 话传 真电子邮箱邮政地址邮政编码银行帐号单位简历组织机构单位优势单位特点单位概况职工总数人普通员工人技术人员人流动资金万元资金来源自有资金万元银行贷款万元固定

30、资产原 值资金性质生 产 性万元万元净 值非生产性万元万元企业财务状况金额年份 收入总额（元）利润总额（元）税后利润总额（元）负债总额（元）2005年2006年2007年附件9：评标办法一、评标方式1.1评标按照招标文件的要求和条件进行,对所有投标人投标评审都采用相同的程序和标准。1.2评委将分别对技术标、商务标进行评审、打分。1.3评审、打分均按本办法执行。二、评分原则及程序2.1评标原则2.1.1竞争优选；2.1.2公正、公平、科学合理；2.1.3质量好、信誉高、价格合理、售后服务完善。2.2评标程序2.2.1投标文件的初审、投标文件的完整性；具体按招标文件相关内容执行。2.2.2投标报价

31、（商务标）的有效性、合理性、完整性。2.2.3 凡通过上述第2.2.1条及2.2.2条的投标报价（或经修正的投标报价）均为有效报价。2.2.4以所有的第一次有效报价（或经修正的投标报价）的平均值的为最高限价值，并以此为第二次报价的依据。2.2.5评标委员会依据本招标文件相关技术标评分标准对各有效投标人技术标进行评审、打分，交工作人员统计计算；取所有评委的平均分作为该投标人的技术标得分（小数后保留2位）。2.2.6以商务标和技术标汇总得分从高到低的顺序，确定第一中标候选人及第二中标候选人（若得分相同时，以商务标得分顺序确定），评标委员会将根据评审情况编写评标报告；三、评标内容具体的评分分值为：技

32、术标 40分商务标 60分 总分 100分3.1技术标（满分40分）1、投标文件的符合性：对各家的投标文件进行符合性检查，关键性的要求如有实质性偏离，其投标文件将不予评审；根据其一般性条款的响应程度对其打分。完全符合的得5分，由评委酌情扣分，扣完为止； 2、实施方案先进性、节能性及对应设备配置的完整性，初步设计图纸的可行性： 由评委根据本工程实际情况和技术特点酌情打分，20分；3、施工组织计划包括人员配置、进度安排、质量保障、文明施工和安装方案的合理性等其他相关内容：A、人员配置的科学性、合理性、完整性等，2分B、进度安排的科学性、合理性、先进性等，2分C、质量保障的合理性、完整性、安全性等，

33、2分D、文明施工的科学性、合理性、完整性等，2分E、安装方案的合理性、科学性、先进性等，2分F其他相关内容，2分（以上六项由评委根据本工程实际情况和技术特点酌情打分）4、售后服务得分：3分根据售后服务计划综合评定（由评委根据售后服务的机构设置、响应时间、备品备件、相关培训计划等内容及本工程实际情况和技术特点对各投标人所报内容酌情打分）。3.2商务标评审（满分60分）以所有投标人的第二次有效报价（或经修正的投标报价）的平均值为基准值，总报价等于基准值的得60分。总报价低于基准值的，每低1%减0.1分；总报价高于基准值的，每高出1%，减0.5分；百分数和得分均保留一位小数。四、其他评标工作结束后，招标人将组织对中标候选人进行考察，着重考察投标文件的真实性，如发现事实与投标文件不符的，招标方有权取消其中标资格。17