从税收角度谈青海第三产业发展应采取的政策措施

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1、从税收角度谈青海第三产业发展应采取的政策措施从税收角度谈青海第三产业发展I_应采取的政策措施张菊芳一,坚持以高原特色旅游业为龙头.促进非公有制经济服务业发展.培育第三产业税源大力发展高原特色旅游产业,培育新的税源增长点.加快旅游基础设施,重点景区建设和相关配套服务设施建设,重点打造环西宁”中国夏都?旅游圈,环青海湖风光和体育旅游圈,青藏铁路世界屋脊旅游带,黄河水上明珠旅游带和三江源生态旅游区,精心培育世界级,国家级精品旅游品牌,促使旅游业尽快成长为非公有制经济第三产业的”龙头”,进一步拉动经济增长,吸纳社会就业,增加群众收入,成为服务业新的税源增长点.以旅游带动相关产业的发展,促使相关产业效率

2、提高.在旅游胜地设置青海民族特色产品销售网点,并大力宣传民族特色产品特点,以旅游产业带动第一,二产业农副特色产品,畜牧产品,民族手工产品走向省内外市场,促进第一,二产业的发展和增加新的税源.二,发展民族特色产品.提高民族地区农牧民收入培育民族特色产品品牌.挖掘其民族饮食文化的潜力,展现民族小吃饮食的特色产品,培育青海民族小吃饮食特色产品,培养青海民族小吃特色饮食厨师队伍,使我省的民族小吃特色饮食产品走向全国,走向世界,变财源之泉.少数民族地区的特色工艺产品要进一步挖掘潜力,引导民族艺人向民族特色工艺产品品牌挑战,同时引导他们走股份制合作化的民族特色工艺生产模式,建立产,供,销一体化模式,使青海

3、的民族特色工艺产品走向全国甚至世界,促进民族地区经济的快速发展.政府做好服务工作.发展民族特色产品涉及方方面面的事宜,政府简化办事程序,从法律上给予保护和维护他们的合法权益,经济上给予扶持.同时把民族特色产品引导到市场经济中,按照市场经济规则进行竞争发展.三,第三产韭采取”多子,少取,放活”税收政策,促进非公有制经济发展按照”多予,少取,放活”税收政策,扶持西部与经济落后地区发展商品流通和服务业,促进非公有制经济稳定发展.商品流通环节给予减半征收增值税,促进商品流通;从事民族工艺产品减免增值税,扶持民族工艺产品的发展;农产品加工给予减半征收增值税,扶持农产品加工业的发展;促进商业,工业的发展,

4、解决城市失业就业和农村剩余劳动力的转移,增加居民收入.84私营企业提供的应税劳务给予减半征收营业税,对取得的应税收入廉价的一种补偿.农牧民工个人提供劳务进行的绿化,种草工程(生态环保工程)应给予税收照顾,对农牧民个人在城市提供短工应税劳务的给予免征营业税.进一步完善流转税起征点,促进城乡第三产业和个体经济的稳定发展.为体现法治经济和依法治税原则,建立纳税人的公平公正税负,应尽快完善流转税起征点.对从事生产经营纳税人的增值税,营业税起征点应大幅度提高一,二倍,特别是对西部地区经济落后地区的从事生产经营的增值税,营业税起征点应大幅度提高三,四倍.进一步完善个人所得税税制.对个体工商户和个人提供应税

5、劳务,应考虑社会保险费等合法扣除额,将个人所得税起征点大幅度提高三,四倍,同时降低个人所得税附征率减轻个人经营者,居民无任何扣除项目金额和未达到起征点而承担的税负,体现公平,公正的法治原则.西部地区旅游业税收政策给予倾斜.促进旅游业快速发展.西部地区旅游基础设施差,从事旅游经营活动的都是非公有制经济,在营业税和所得税上给予减办征收的税收优惠照顾,减轻旅游业税负.进一步完善第三产业房屋租赁业税收政策,从事第三产业的非公有制经济大部分租赁房屋开展经营活动,房屋租赁营业税,房产税,所得税税负20%以上,若新的土地使用税实行,税负将大幅度提高,因房屋租赁税负高,大部分房屋出租者将房屋租赁税负变相强加给承租者,或者经营市场者因房屋租赁税负高,大部分经营者都亏损经营,促进第三产业非公有制经济稳定发展,降低房屋租赁房产税税率(按6%收房产税)税收优惠政策,减轻第三产业税负,促进非公有制经济的稳定发展.建立完善垄断企业”少取”政策,减轻第三产业的负担.进一步完善”垄断法”法相关配套法律制度,监督和制约垄断企业不规范的财务核算,规定国家统一的财务核算,最低利润率制度,从法律,财税,物价政策方面制约垄断企业向非公有制经济“多取”行为,减轻非公有制经济负担,促使垄断企业向低收费或优惠收费转移,促进非公有制经济稳定发展,增加税源;促进商品经济稳定发展,增加城乡居民收入.作者单位:格尔木市国税局