陕西某市政工程安全监理实施细则

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1、榆林市开光路、开光桥市政工程北京福浩工程咨询有限公司二一一年八月目 录第一章、施工准备阶段的安全监理 . 2 第二章 安全工作的指导思想方针.4第三章 安全管理体系.4第四章 健全各项制度6第五章 安全生产职责19第六章 安全管理办法28 第七章 安全教育与培训29第八章 安全宣传31第九章 施工阶段的安全监理52第十章 施工现场安全规定57第十一章 施工现场安全文化58第十二章 施工安全操作规程62第十三章 安全检查71第十四章 安全纪律72第十五章 事故处理74第十六章 重大生产安全事故应急救援预案75第十七章 安全奖罚 86第十八章 劳动防护用品管理规定 88 总 则安全生产贯穿于自开工

2、到竣工的施工生产的全过程，因此，安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中，也就是说那里的安全防护措施不落实，那里就有发生伤亡事故的可能。安全监理不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还应该了解建筑施工中的主要的安全技术，才能有效的采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。为此，就本桥施工中的几个主要方面制订安全监理实施细则作为安全监理的依据。第一章、施工准备阶段的安全监理（一）检查施工单位的安全资质。1、 安全资质证书；2、 项目经理和专职安全员的资格证书；3、 安全管理机构和管理网络；4、 安全责任制；5、 安全生产规章制度和操作规程；6、 特种工上岗证；7、 进场主要施工机械设备的

3、技术性能和安全条件；（二）检查施工场地布置及安全条件。1、 承包人在施工现场必须设置安全警示牌、警示旗和警示灯，并作好详细记录。在施工现场的周围配备、架设安全标志牌，并布设符合防火、防爆、防台、防雷电等安全规定和文明施工的标志牌、现场的生产、生活及办公房、仓库、材料堆放、停车场、生产车间均必须按批准的总平面图进行布置。2、现场的道路应平整、坚实，保持畅通。道路两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等跌落的安全设施，危险地点悬挂符合安全规定的标牌，夜间有人经过的坑洞应设红灯示警或设置围栏，施工现场应张贴大副安全宣传标语。3、现场的生产区、生活区均要有足够的消防水源和消防设施网点，

4、消防器材应有专人管理不得随意移动，所有施工人员均要熟悉消防设备的性能和使用方法。4、承包人的各类房屋、库棚、料场的消防安全距离应符合有关规定，室内不得堆放易燃品，严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟。现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所近旁堆放。5、现场的临时用电，要严格按照施工临时用电安全技术规范的规定执行。临时用电工程的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。6、电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合相关规定。变压器必须设接地保护装置，并设门加锁，有专人负责。在近旁还应悬挂“高

5、压危险，切勿靠近”的警示牌。7、现场的配电箱要能防火、防雨，箱内不得堆放杂物并加门锁由专人负责。对施工现场应设置良好的排水系统，防止雨季时地基沉陷。（三）检查施工单位的施工组织设计和施工方案的安全技术措施。在审批开工报告时，必须首先审核安全保证计划书及应急预案，督促承包人在项目开工之前，健全安全保证体系，做到组织落实，人员到位，同时建立安全管理制度、健全安全管理措施、安全技术操作规程、安全生产管理细则等配套制度。审查体系的严谨性和可操作性。（四）检查施工单位安全设施的进场情况并要求提交检验合格证书。1、对大、中型机具设备，压力容器的进场，均要督促承包人进行认真的检查验收，安全保护装置不全、失效

6、或损坏的待修复或更换后要经过检测的，要经安全监理工程师签字后方准使用。所有进场的机械设备要有安全操作规程，严禁超负荷的野蛮作业。2、机械设备或车辆必须查验其“三证”情况，严禁无证机械进场施工作业。“三证”即：a、设计或生产许可证b、产品合格证c、使用许可证（五）检查施工单位的安全自检体系。第二章 安全工作的指导思想方针1. 根据中华人民共和国安全生产法陕西省安全生产条例等相关法律及规定；结合本项目施工的实际，对施工危险源的识别、风险评价，明确危险源、重大危险源；2. 确立阶段性目标；3. 确定本项目的危险源清单、重大危险源清单、危险源预防措施、应急预案；4. 绩效测量与检测；审核，整改或奖励。

7、第三章 安全管理体系 第一条 职业健康安全目标1、重大安全责任事故：0案次 2、死亡率0.2以下；3、重伤率0.45以下； 4、管好重大危险源，制定危险源应急预案； 5，机械事故损失小于机械设备净值的2.0第二条 安全管理体系与职责1、项目部设立安全领导小组,设立安全办,安全管理实行责任制。项目经理为第一责任人，项目部和施工队分管安全的领导为第二责任人，工区负责人、项目部各部门负责人和各队安全员为第三责任人，从事具体工作的作业者为直接责任人。2、安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，制订安全措施，健全劳动方案，加强安全

8、教育，布置、检查、督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全管理负全部责任。3、安全第二责任人是第一责任人的助手，其职责是全面负责安全工作，落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责安全事故的调查处理，对安全管理工作负主要责任。4、安全第三责任人负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。5、直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立“安全第一”的思想，坚守岗位，履行职责，认真落实安全防范措施，严格遵守安全操作规

9、程，禁止违章作业，发现安全隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。6、安全生产组织管理体系。各施工队要设立专职、兼职安全员。第四章 健全各项制度（一）安全教育培训制度第一条 为了严格规范安全教育培训，进一步加强安全教育培训管理，使项目部安全教育培训管理制度化、规范化，特制定本制度。第二条 项目部对各施工作业层、班组实行安全教育培训制度。施工作业层、班组应按本制度的规定积极组织参加安全教育培训。第三条 项目部对作业人员进行安全教育和安全生产技能培训，提高全体员工安全生产的防范意识、责任意识、操作技能和管理水

10、平，防止和减少安全事故的发生，保障项目全体员工的生命财产安全。第四条 项目部安全教育培训机构是由项目主要领导和安全办及相关职能部门组成的安全教育培训领导小组。 第五条 项目部安全教育培训的主管部门是项目安全办。第六条 安全教育培训的主管部门负责安全教育培训的具体组织实施，对安全教育培训资料进行管理，办理各类相关资格证书，对每期安全教育培训进行评价和考核，对各期安全教育培训进行通讯报道，加强安全教育培训工作的理论研究等相关工作。第七条 安全教育培训部门应拟订年度安全教育培训计划，拟订计划应围绕年度安全生产目标指标，结合国家行政主管部门颁布的新条例、新标准，列明培训时间、培训对象、培训内容等；组织

11、安全教育培训及做好相关记录；对在岗安全管理人员进行能力考核等相关工作。第八条 安全教育培训的主要内容为思想教育、知识教育、技能教育及法制教育等。第九条 安全教育培训分为入岗培训、转岗培训、在岗培训和应急培训等。第十条 安全教育培训的对象为项目领导，各部室、工区负责人，项目管理人员，特殊工种作业人员，新员工（含待岗、换岗及转岗员工）及其他作业人员等。 第十一条 对项目领导、各部室、工区负责人及施工作业管理人员的安全教育培训的主要内容是，组织学习相关政策法规，掌握相关强制性标准，了解项目安全管理现状及发展方向，纠正安全管理过程中的不足，完善安全管理体系等。第十二条 对特殊工种作业人员的安全教育培训

12、的主要内容是，参加相应行政主管部门的培训并要求考核合格，参加安全教育培训工作主管部门组织的针对该工种与本行业特点的培训并要求考核合格等。第十三条 对新员工（含待岗、换岗及转岗员工）的安全教育培训的主要内容是，学习建筑施工和安全生产的一般知识和本项目安全生产的特点、规章制度的要求及事故案例教育；了解事故预防的措施、施工现场的安全规定，对重大危险源的具体预防要求和个人防护用品的正确使用；掌握本工种的操作规程，所使用工具、设备的安全状况和作业场所的安全注意事项。第十四条 对员工的经常性安全教育的主要内容是，组织参加安全宣传活动，参观施工现场等。第十五条 对各类参加安全教育培训的人员都应进行相应的考核

13、。第十六条 项目安全教育培训工作的主管部门对新员工、临时聘用人员、实习人员等，在进入项目部之前必须进行安全教育；经考试合格的方可上岗工作。第十七条 项目部安全教育培训工作的主管部门对从事电气、起重、焊接、特殊高处危险作业、机动车驾驶、机械操作等特殊作业的人员，组织参加相关部门举办的特殊工种培训，取得岗位证书的可上岗工作。第十八条 项目部安全教育培训工作的主管部门对施工中采用新工艺、新技术、新型机械的人员及调换工种的人员应进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练；第十九条 项目部安全办对施工人员组织安全操作规程、安全施工管理规定及公司安全规章制度的学习。第二十条 项目部安全办

14、跟据培训需要提出具体的经费支出计划，报经项目部领导批准。第二十一条 安全教育培训经费实行专款专用，接受财务和审计部门的监督。第二十二条 本制度由项目部的安全办负责解释并组织实施。附表：教育人员签到表序号姓 名职 务备 注 （二）安全生产检查制度第一条 为进一步加强安全生产管理，了解和掌握各时期安全生产情况，及时发现不安全因素，消除不安全隐患，防止和减少生产安全事故,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例湖北省安全生产条例等法律法规的有关规定，结合项目实际，制定本制度。第二条 安全生产检查坚持自查、定期、不定期等各种检查形式相结合的原则。安全生产检查要有明确的目的和实施要求。第三

15、条 安全生产检查的主要内容有：查思想、查隐患、查制度、查措施、查教育培训、查事故处理。第四条 安全生产检查的主要形式有：定期检查、专项检查、经常性检查、季节性检查、验收性检查。（一）定期检查。项目部每月进行二次安全生产检查，工区每周进行一次安全生产检查，施工作业队每天进行一次安全检查，作业班组每天进行三次安全检查。检查的内容主要是查思想、查方案、查安全教育培训、查重大危险部位的安全防护措施的落实。（二）专项检查。由安全办组织，安全和工程技术人员参加，主要针对一些专业性较强的项目，对照专项方案进行检查，发现并解决施工前或施工过程中存在的问题。（三）经常性检查。由现场安全管理人员根据工程的作业安排

16、进行检查，没有检查顺序的要求，可针对作业的分布情况，对重点部位和关键部位检查，覆盖施工全过程。（四）季节性检查。根据实际情况，安保部对十一、五一、春节和夏季防汛、冬季防寒、防火等季节性比较强的时间段进行检查和布置。（五）验收性检查。由项目的专业职能部门或人员进行，严格对照相关标准对施工现场、厂拌、施工用电等项目的作业环境进行检查验收。第五条 隐患的整改、处置和复查对检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并责令其予以纠正；对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延。有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出

17、整改计划，按期完成。对重大隐患整改，应实行隐患整改通知书的办法。通知书由安全办填写，经主管领导签署发出，交受检部门的负责人签收，并负责处理。安全办按要求进行复查，复查合格后销案。受检部门不接受或未按要求整改的，安全员有权对受检部门进行经济处罚，严重者即可报止项目领导小组。第六条 建立安全生产档案。做好安全生产检查记录等资料的建档工作，保证资料的真实性、完整性。安全生产检查资料包括：（一）安全检查通知单（二）各种检查工作记录；（三）隐患整改通知书；（四）安全生产检查通报；（五）安全生产检查总结 （三）卫生消毒制度1、为了保障项目部员工的生命安全，特制定本消毒制度。 2、加强对炊事工作人员的职业健

18、康和法制宣传教育。3、食堂人员应严格执行国家的有关食品规定，做好自身卫生工作、食堂周边的环境卫生工作，达到食堂卫生、清洁，无蝇、无臭。4、食堂污水采用定点排放，要定期对污水沟进行疏通、消毒，消毒药水要采用低残留、无污染的品种。5、食堂加工菜食要按国家食品规定，不得存在混放、乱加工等现象。6、未经消毒的餐饮具、容器不得用于盛放直接入口食品；禁止重复使用一次性使用的餐饮具。7、建立室内外环境清扫制度：办公室每天一小扫，各部门轮流值班，定点定期检查，消灭蚊蝇、蟑螂等害虫。8、厕所清洁通风，定时清扫并消毒。 （四）民工管理制度1、工地管理坚持“谁主管、谁用工、谁负责”的原则。2、加强对民工的法制观念和

19、职业道德以及安全质量、环保意识教育。3、民工，必须持有居民身份证到办公室办理有关手续，办公室要对民工登记造册。坚决禁止不明身份和犯罪在逃人员进住项目或附属施工队，一经发现立即向当地公安机关报告。4、在项目部、工区内住宿的民工必须遵守项目部的规章制度，维护项目部的治安秩序，接受办公室的领导。对不听指挥不服从管理的施工人员，项目有权做清退处理。5、禁止民工参与打架斗殴、赌博和其它犯罪活动。6、认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法令法规，在雇用民工过程中，应本着适度规模，精耕细作，最佳效益和坚持控制数量，提高质量的原则。7、在使用民工过程中，严格执行劳动法中的各项规定，禁止雇用未成年人和超过50

20、岁以上的民工。8、对新招收的民工，必须先进行安全教育及岗前培训。并定期进行法制，安全、技术、质量，素质的教育。9、认真学习上级有关管理条例，自觉遵守安全生产各项规章制度，努力提高自身素质，增强安全意识，提高安全理念，积极完成各项生产任务。10、自觉接受项目部管理监督，推动安全生产、文明施工，实现各项安全管理目标。11、不允许任何人携带项目任何物资擅自离开，对违反者以盗窃论处。12、在施工场所内的电器设备、线路，要有专人管护，严禁乱搭电线和使用电炉、电热棒，如有违反一切责任自负，造成火灾事故追究有关当事人责任，赔偿损失。13、做好防盗、防火、防毒、防事故的安全工作，定期组织人员进行安全检查，及时

21、整改。 (五)治安保卫制度1、项目部和工区成立治安巡逻队和义务消防队，制定治安保卫措施和巡逻计划，确保施工正常进行。2、项目部 、工区根据治安保卫工作需要，配备专职或兼职治安保卫人员。3、项目部及各工区的治安保卫人员应接受相关法律知识和治安保卫义务、技能以及相关专业知识的培训、考核。4、治安保卫人员要肩负起维护项目内部治安秩序，制止违法行为的责任，对难以制止的违法行为及发生的治安事件，涉嫌刑事的犯罪案件应立即上报或报警，并采取措施保护现场，配合公安机关做好侦察、处理工作。5、开展治安防范宣传教育，并落实本项目的内部治安保卫制度和治安防范措施；在项目范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和

22、治安隐患整改记录。6、教育项目全体职工严格遵守当地政府和公安部门的各项制度，尊重当地的民风民俗，不损害民众利益。7、发现违法犯罪活动，应积极与犯罪分子做英勇斗争，并及时向当地公安机关报案。8、提高自我防范意识，防止自身利益受到损害。 （六） 消防安全管理制度一、消防安全教育、培训制度1、 每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。2、 定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3、 各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、 对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、 对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6、 因工作需

23、要员工换岗前必须进行再教育培训。7、 消防控制中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。二、防火巡查、检查制度1、 落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查、检查制度。2、 消防工作归口管理职能部门每日对项目进行防火巡查，每月进行一次防火检查并复查、追踪、改善。3、 检查中发现火灾隐患，检查人员应填写检查记录，并按照规定要求人员在记录上签名。4、 检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日查看消防安全检查情况通知，若发现本部门存在火灾隐患，应及时整改。5、 对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。三、安全疏散设施管理制度1、 单位

24、应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2、 应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3、 应保持防火、消防安全疏散指示标、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4、 严禁在工作期间将安全出口上锁。5、 严禁在工作期间将安全疏散指示关闭、遮拦或覆盖。四、消防控制中心管理制度1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确、迅速。2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接

25、手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。4、设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。5、工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消控值班人员禁止进入值班室。6、班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。 7、现火灾时，迅速按灭火应急预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并上报部门主管。五、消防设施、器材维护管理制度1、 消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。2、 消防设施及消防设备的技术性能饿维修保养和定期检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况，查看运行

26、记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3、消防设施和消防设备的定期测试：（1） 烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织事实，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。（2） 消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查起是否完整好用。（3） 正压送风、防排烟系统每半年检测一次。（4） 室内消防栓、喷淋泄水测试每季度一次。（5） 其他消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。4、消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损

27、坏应立即补充并上报领导（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。（七）安全生产技术交底制度 （一）单项工程开工前，必须组织施工人员和有关人员进行安全技术交底，使每位员工都要对所施工的安全生产操作规程、安全制度及注意事项做到心中有数。 （二）交底人和接底人员必须在安全技术交底表上签名，存入安全生产档案。 （三）被交底者在执行过程中，必须接受经理部的管理、检查、监督、指导。 （四）交底人要经常深入现场检查交底后执行落实情况，发现由不安全因素必须进行及时整改，蒋安全隐患控制在萌芽状态。 （五）分部分项工程没有进行安全技术交底，禁止施工。附表：安全技术交底接底人员签到表序号姓 名职 务备 注

28、第五章 安全生产职责 第七条 各职能部门安全职责（一）安全办职责：1、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、指令和局、公司有关安全生产规章制度；2、负责本项目安全制度的制定、修改和安全机构的设置；3、负责本项目安全工作的全面管理、规划和技术工作；4、负责本项目各项安全活动的实施、检查、总结、评比；5、负责本项目安全报表的统计分析；6、负责本项目安全生产责任制实施和考核；7、负责本项目安全宣传和安全教育；8、负责调查处理本项目重大安全问题。（二）行政办公室安全职责：对行政、医疗、保卫等机构进行监督，按规定向职工发放防暑、防寒用品及保健食品。改善职工生活，保证工区环境卫生、防火、防

29、盗以及职业病检测预防等。对新上岗或换岗工种的职工进行岗前安全培训，收集安全信息，参加事故处理。（三）工程部安全职责：提供安全技术，改善施工条件，推广应用全新技术和新工艺，对每一道工序进行安全技术交底。改善和创造施工条件，对安全生产进行有效监督管理、确保施工现场整洁有序。（四）机械部安全职责：对机驾人员进行技术培训，按时考核本部门机械驾驶人员的操作技能，做到100%持证上岗，参与机械事故预防和处理。（五）物资部安全职责：保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护设施。（六）财务室安全职责：按规定及时提供劳动保护经费，对经费的开支使用进行监督管理。第八条 责任人安全职责（一）项目经理安全职责1

30、、对本项目的安全生产、劳动保护工作负第一责任；2、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和局、公司有关安全生产规章制度；3、在计划、布置、检查、总结、评比本项目生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；4、负责组织领导本项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施；5、领导本项目安全生产领导小组和负责检查安全技术部门的工作，主持召开项目安全生产办公会，研究本项目安全生产有关问题；6、督促、检查副经理、各分部、各部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对本项目事故隐患的整改在技术、资金、物质上给予妥善安排和保证，及时解决生产

31、过程中的各种事故隐患，减少和杜绝伤亡事故；7、加强对项目职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结、推广安全生产经验，表彰先进分部、部门和个人。（二）安全主管领导安全职责1、协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和局、公司有关安全生产规章制度；2、负责项目日常安全事务的处理工作，主持和参加项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产；3、本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因及责任，按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施；4、加强对机驾人员遵章守纪教育，提高操作人员素质，强化机驾人员

32、安全意识，总结推广设备安全生产先进经验；5、认真贯彻执行设备安全生产方针、政策、法规、制度；6、定期对项目设备进行安全大检查，对检查出的事故隐患，定期整改；7、参加项目安全生产办公会议，督促、检查项目安全技术部门的工作，在经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，努力实现本项目安全生产目标；8、不定期抽查各岗位的安全工作，提出表扬或整改的初步意见；（三）机械经理安全职责1、认真贯彻执行有关设备安全的政策、规定、交规，严格执行机械设备安全操作规程，对本项目机械设备安全生产负责；2、严格按照规定做好易燃易爆等危险品的采购、运输、贮存、保管和发放的安全工作，对项目物资供应、安全防范工作负责；3、组织机

33、驾人员认真学习并贯彻执行设备安全生产规章制度和操作规程，对新上机操作手加强安全教育；4、每月组织一次设备安全检查，发现问题及时解决或及时向领导反映，保障设备安全。教育和检查操作工人不违反安全操作规程；5、发生机械责任事故要抢救伤者，保护现场，并立即如实向有关部门上报，参与事故调查和分析工作；6、有权拒绝违章指挥和制止违章操作，如发现事故隐患，要及时纠正；7、要尽职尽责地搞好机械安全工作，督促机务、事故两种报表如实上报；8、执行机械设备管、用、修、配等工作。（四）总工程师安全职责1、在项目经理的直接领导下，从技术上对项目的安全生产工作负责；2、主持项目安全技术业务会议，组织技术人员学习贯彻各种安

34、全法规、制度和编制安全操作规程，制定项目单项工程安全生产措施；3、向项目职工进行施工技术交底时，同时进行安全交底，讲解施工工艺安全技术交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场及时解决施工生产过程中的安全技术问题；4、在推行新工艺、新技术、新材料、新设备前考虑安全的可靠性，并与安全技术人员共同研究，加强安全防范措施；5、督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正；6、协助搞好职工安全技术培训工作。（五）项目书记安全职责1、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和局、公司有关安全生产规章制度；2、协助项目经

35、理搞好项目的安全生产工作；3、协助项目经理组织领导本项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施；4、协助项目经理督促、检查各分部、各部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实安全生产责任制；5、加强对本项目职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结、推广安全生产经验，表彰先进分部、部门和个人。（六）项目财务部主管安全职责1、财务（审计）负责人在职责范围内对安全生产负直接责任；2、执行安全生产的法律、法规，制定公司安全生产资金保障制度；3、按照国家规定和实际需要，提取安全技术措施费用和其他劳保用品费用，专款专用，确保关键安全技术措施资金保障率达100；4、负责按规

36、定拨付安全教育经费；5、保证安全生产设施建设和设备使用情况实施有力的监督检查；6、对各项目部安全生产资金使用情况实施有力的监督检查；7、负责按规定拨付或收取安全奖惩经费；8、负责按规定收取和退还安全保证金。（七）项目生产经理安全职责：1、对经理部安全生产、劳动保护、自然灾害防御工作负第一责任：2、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防台、防洪的方针、政策和公司有关安全生产规章制度，做到“五同时”；3、负责健全和领导经理部安全生产保证体系；4、制定年度安全生产工作目标和措施；5、定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议研究解决经理部安全生产问题，督促并检查施工队和职能部门安全生产工作落实情况。（

37、八）专职安全员安全职责1、在项目行政领导的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的安全生产工作；2、负责督促、检查、汇总安全生产情况，按时向公司报送安全月报。建立健全安全工作各种台帐，搞好安全记录；3、督促有关部门按照规定及时发放劳动保护用品、清凉饮料和保健食品，指导工人正确使用劳动用品；4、负责组织安全生产宣传教育工作，协助有关部门搞好新工和特种作业人员的技术教育培训工作；5、参加安全生产检查，对查出的隐患问题，有权限期整改。有权制止违章作业，有权纠正违章指挥，经常性地深入施工现场巡视检查，发现不安全因素，有权令其停止作业，并立即报告领导，采取措施；6

38、、负责收集、整理、修改完善本单位安全生产管理制度和规定，经领导批准后贯彻执行；7、参加事故的调查、分析与处理，并向上级如实统计上报；8、参加各种安全生产会议，提出安全生产方面的建议和要求。做好各种安全生产会议记录。（九）质检工程师安全职责1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对分管的技术工作、施工现场的安全生产负责；2、分管的技术及施工现场，负责向施工人员、施工班组、操作人员进行施工生产技术交底的同时进行安全技术交底，并随时深入现场解决施工（生产）中的安全问题；3、模范遵守各项安全管理制度，不违章指挥生产；4、积极协助单位领导做好职工的的业务知识培训和安全技术培训工作；6、做好分

39、管范围内的安全宣传教育工作。（十）各部门负责人安全职责1、对本部门安全生产工作负第一责任；2、认真贯彻执行国家有关安全生产的法令、法规和公司、经理部各项安全生产规章制度；3、加强本部门工作人员和职工的安全教育工作，提高全员安全意识，遵守各项安全生产规章制度和操作规程；4、配备设备安全防范器材，对机驾人员工作时间要劳逸结合，不打疲劳战；5、有权拒绝违章指挥、制止违章操作，发现事故隐患，及时纠正；6、尽职尽责做好本部门安全管理工作。（十一）项目经理部下属施工队长安全职责1、施工队长对该项目的安全生产负第一责任，确保职工和国家的生命财产不受损失；2、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防暑、防洪的方

40、针、政策、法规和公司及经理部有关安全生产规章制度；3、主持召开该施工队安全生产会，研究解决本项目安全生产问题；4、组织施工队职工进行安全培训，落实项目安全生产责任制；5、推广现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。（十二）项目班组长（班组兼职安全员）安全职责1、对本班组工人在生产中的安全负责，认真执行本经理部安全生产规章制度、安全操作规程及施工工艺；2、检查监督本班组成员正确使用劳动防护用品；3、班组需坚持班前安全生产讲话、作业中检查、班后小结及换班安全交底；4、经常对班组工人进行遵章守纪教育，严格执行劳动安全操作规程；5、全面了解本班组人员的思想动态，施工做到“三不伤害”；6、当生产与安全发

41、生矛盾时，坚持“安全第一”；7、班组发生各类事故，要详细记录，立即上报；8、积极参加事故的调查，并组织本班组人员分析原因，吸取教训；9、提出防范措施，坚持“三不放过”的事故处理原则，不得隐瞒事故；10、在施工过程中发现设备、作业环境存在严重隐患，应停止作业，并迅速组织人员撤离危险岗位，立即组织排险或向领导报告；11、及时表彰本班组安全生产中的好人好事；12、将安全生产填入原始记录，作为工人考核，评优选模、晋级奖励的条件之一。（十三）员工安全职责1、树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，增强自我保护意识，做到“三不伤害”；2、自觉遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，自身不违章作业，

42、不违反劳动纪律，并随时制止他人违章作业；3、加强安全生产知识学习，不断提高个体和群体保护能力；4、爱护和正确使用各种机械、设备、工具和劳动保护用品，进入施工（生产）作业现场，自觉穿戴好防护用品；5、积极参加各种安全生产活动，争当安全生产先进个人；6、抵制违章指挥，并主动提出改进安全生产工作意见；7、养成良好习惯，经常保持作业环境整洁，做到文明生产；8、及时报告伤亡事故和险肇事故，协助保护现场；积极参加事故分析、讨论。 附则1. 项目员工应在生产、工作、生活中自觉遵守各项安全规章制度，提高安全自保意识与技能，确保自身的安全。2. 有关条款中所指重大伤亡事故按建设部1989年第3号令规定执行。3.

43、 对违反本责任制的人员，视其情节或后果轻重，依据上级及公司有关规定，给予经济处罚或行政处分，直至移交司法机关追究其法律责任。4. 本责任制与上级有关法规及其它要求相违背的，执行上级规定。第六章 安全管理办法 第一条 为了加强本项目安全管理工作，明确管理机构，切实落实安全生产责任制，保障职工在作业场所的安全与健康，特制定本办法。 第二条 安全管理工作的指导思想：建立健全安全生产的激励和制约机制，明确各岗位的安全职责，全面推行“安全责任制”，形成以经理部安全管理委员会为中心，以各分部、各部门安全领导小组为基点，以安全责任制为纽带的安全管理保证体系。第三条 安全管理工作的指导原则：坚持贯彻“安全第一

44、、预防为主，综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则。安全管理机构 第四条 经理部安全生产领导小组 （一）经理部成立安全生产领导小组（以下简称：领导小组），领导小组由经理部领导和各分部、各部门负责人组成。领导小组设组长1人、副组长5人、成员6人，专职安全员1人；项目总经理担任组长。组长为本项目安全生产工作第一责任人。（二）安全领导小组办事机构设在项目安全办，协助经理处理安全生产日常管理职责。第五条 安全领导小组各分部、各部门必须成立安全领导分组，各分部经理、各部门负责人为安全领导小组组长，是本级组织的安全生产第一责任人。第六条 全面推行“安全责任制”，实行分级管理、分级负责。

45、即经理部根据项目实际与各分部签订“安全责任状”，明确各分部年度安全生产指标，落实全员安全生产责任制。经理部将对各单位安全指标的完成情况进行考核，并依据公司和项目有关规定进行奖罚。 第七章 安全教育与培训第九条 经理部要积极利用各种会议和宣传活动以及安全活动月，对职工进行安全生产法律、法规、制度、安全纪律及安全事故案例的教育学习，提高全员安全意识。安全教育分为分部安全管理人员的培训和全员安全培训。对于项目各分部经理及安全中利用专题安全会议、每月生产例会、阴雨天安全讲座等形式举行，时间为不定期举行。培训和主讲人为项目经理、副经理、项目总工、机械负责人和专职安全员。对全员的安全培训由项目专职安全员负

46、责和主讲，培训内容为安全基本常识、岗位安全操作规程、劳动防护用品和正确佩戴等等，一年不少于两次，一次不少于两学时。第十条 各分部负责组织分部员工集中学习所承担施工任务的特点、施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程等。第十一条 项目专职安全员必须经地方劳动部门或局、公司组织的专业培训，获得安全员证后方可上岗。项目领导必须通过省级教育机构颁发的生产经营单位主要负责人安全资格证书。第十二条 电工、电焊工、起重工、爆破工、机动车辆船舶驾驶等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训。经市一级主管部门考核合格，持有特殊作业人中操作证书后，方能独立操作。特种作业人员的培训、复审工

47、作由公司主管部门组织实施。第十三条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到专人使用、正确使用、经常维护、定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。第十四条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。施工现场的安全管理和安全措施必须符合有关标准、规范的要求。第十五条 施工现场应严格实行安全管理，推行安全标准化工地建设。员工和设备的安全防护设施齐全，施工现场的便道平整、坚实，并有明显的交通指示标志，危险地段应设置安全通道，并悬挂警示标志。做好财产的防火防盗措施，仓库、油库应设置防火标志以及灭火器材并有专人管守。第十六条 施工现场应设置符合标准要求的消防设施；在容易发生火灾的部位进

48、行施工或者储存和使用易燃、易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施，例如增加消防设施、配戴防火防爆装置、设置安全通道等，并有专人负责。第十七条 生活场所应设置符合安全卫生要求的员工生活设施、膳食和饮用水等，同时还应设置符合要求的消防设施。第十八条 根据工作性质和劳动条例，为员工配备或发放个人防护用品，各单位必须教育员工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。第十九条 努力做好防尘、防寒、防暑工作，做好预防季节性、区域性的细菌、病毒性感染，不断改善劳动条件，提高施工作业人员健康水平第八章 安全宣传 （一）消防安全宣教企业消防安全（一）、制定消防安全制度、消防安全操作规程。、实行防

49、火责任制，确定各部门、各岗位的消防安全责任人。、针对本单位的特点，对职工进行消防安全教育。、组织防火检查，及时消除火灾隐患。、按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。企业消防安全（二）、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。、在设有车间或仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。、进入生产、储藏易燃易爆危险物品的场所，禁止携带火种进入，禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或乘坐公共交通工具。、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊原因需要使用明火作业

50、的，应当按照规定办理审批手续。作业人员要遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。企业消防安全（三）、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。、企业不得购买和使用不符合国家标准或行业标准的消防产品。、不得损坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消防栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。、建立专职或义务消防队。、发生火情，应立即打电话报警，并组织人员扑救。班后防火“五不走”、交接班不交代清楚不走。、用火设备火源不熄灭不走。、用电设备不拉闸断电不走。、可燃物不清干净不走。、发现险情不报告不处理不走。日常生活防火（

51、一）、选用合格的用具，煤气灶应放在通风良好、周围无易燃物的地方。使用煤气时，必须有人照看。、不能私装、改装煤气用具。要定期检查煤气软管、接头，防止老化、松动。不能在煤气管上吊挂重物，不能把电器设备的接地线接在煤气管上。、临睡前、外出时，要关闭所有煤气开关。装有煤气管道、煤气用具的厨房等处，不能睡人。、应选用经燃具质量检测机构检验合格的各种家用燃具，应熟悉各种燃气用具的使用方法及要求。、燃气用具使用场所必须保持空气流通，若有故障，应及时排除后再使用。日常生活防火（二）、不能随意乱扔烟蒂，要把烟蒂掐灭在烟缸内。不要在酒后、疲劳时或临睡前躺在床上或沙发上吸烟。、教育小孩不要玩火，应把火柴、打火机等放

52、在小孩拿不到的高处。、要保持居室的走道、楼梯畅通，不随意堆物。不允许以防盗为由，擅自安装铁门将楼房通道、安全出口处封堵。、不应乱拉乱接电线，使用电熨斗、电吹风、电热杯、电取暖器等用具时，人不能离开，也不要用灯泡取暖或烘烤衣物。、不能用明火（火柴、打火机等）查找煤气、液化气的泄漏点，而应用肥皂水涂抹的方法来查漏。火场逃生（一）、若火势不大，应尽快披上浸湿的质地较厚的衣服或毛毯。棉被，勇敢地冲出去。、不要留恋室内的财物，已脱离室内火场，千万不要为财物而返回室内。、高层逃生，不要自行使用电梯，更不要盲目跳楼。楼层不高的，可用绳子或床单、窗帘等撕成条装，连结起来，紧拴在门窗档上，顺势滑下，或利用竹竿、

53、室外的落水管等逃生，或可利用阳台或晒台，用木板、竹竿等搭在邻居家的阳台、晒台上，爬过去逃生。4、在烟火中逃生要尽量放低身体，最好是沿着墙角匍匐前进，并用湿毛巾或湿手帕等捂住口鼻。火场逃生（二）、如果身上着火，千万不要奔跑，要尽快灭火。衣服如能撕裂脱下，应迅速撕裂下来，或浸入水中，或用脚踩灭。、身上着火时，来不及撕脱衣服，可就地打滚，把火压灭。旁边有人，可以帮助用水浇灭，也可以用随手拿到的扫把、衣服等帮助其拍打、覆盖，但不宜用灭火器直接往人体上喷射。、若逃生路线被封锁，应立即返回未着火的室内，关闭门窗，扯下窗帘，用床单、棉被等堵住门窗缝隙，有条件的可不断向靠火场一面的门窗上洒水降温。、躲在卫生间

54、是个相对安全的地方，可用毛巾等塞住门缝，用水泼在门上降温，浴缸里放满水，情况紧急时，人也能躺在浴缸谁中。、一旦被火围困，可在窗口、阳台或屋顶处向外大声呼救，敲击金属物品，白天可挥动鲜艳布条，晚上可挥动电筒，发出求救信号，以便引起救援人员注意。（二）特种作业人员安全宣教特种作业与设施1什么特种作业？答：特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。搞好特种作业人员的管理，对于防止人员伤亡事故，促进安全生产，具有重大的意义。特种作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操

55、作、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业（含瓦斯检验）、矿山排水作业（含尾矿坝作业），由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出、并经国家经济贸易委员会批准的其他行业。2特种作业人员必须具备哪些条件的？答：特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下基本条件：（l）年龄满18周岁；（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；（4）符合相应工种作业特点需要的其他条件。3特种作业人员的培训有哪些具体要求？答：特种作业人员在独立上岗作业前必须进行与

56、本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。负责特种作业人员培训的单位应当具备相应的条件，并经省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市级安全生产综合管理部门审查认可。取得培训资格的单位，每5年由原审查、批准机构进行1次复审。经复审合格的，方可继续从事特种作业人员的培训。特种作业人员的安全技术培训考核标准和基本培训教材，由国家经济贸易委员会制定和组织编写。培训单位应将培训计划、教员资格等资料报送考核、发证单位备案。4特种作业人员的考核和发证有哪些规定？答：特种作业人员的考核和发证工作，必须坚持公正、公平、公开的原则，不得弄虚作假。特种作业人员安全技术考核分为安全技术理论考

57、核和实际操作考核。具体考核内容按照国家经济贸易委员会制定的特种作业人员安全技术培训考核标准执行。参加特种作业安全操作资格考核的人员，应当填写考核申请表，由申请人或申请人的用人单位向当地负责特种作业人员考核的单位提出申请。考核单位收到考核申请后，应在田日内组织考核。经考核合格的，发给相应的特种作业操作证；考核不合格的，允许补考1次。特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市级安全生产综合管理部门负责签发。特种作业操作证在全国通用。5特种作业操作证多长时间县市五次，复审内容有哪些？答：特种作业操作证每2年复审1次。连续从事本工种10年以上的，

58、经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每4年1次。特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。复审内容包括：健康检查、违章作业记录检查、安全生产新知识和事故案例教育、本工种安全知识考试。复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认。复审不合格的，可在接到通知之日起30日内向原复审单位申请再次复审。复审单位可根据申请，再复审1次。再复审不合格或未按期复审的，特种作业证失效。跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地的考核、发证单位申请复审。6如何做好特种作业人员的监督管理工作？答：特种作业人员必须持证上岗。无证上

59、岗的，按国家有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。用人单位应当加强特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。发证单位及用人单位应当建立特种作业人员档案。各省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门应当在每年初向国家经济贸易委员会报送上一年度本地区有关特种作业人员培训、考核、发证和复审的统计资料。跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安全生产综合管理部门的监督管理。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。从事特种作业人员考核、发证和复审工作的有关人员滥用职权、玩忽职守、打私舞弊的，应给予行政处分

60、；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。7在什么情况下，特种作业操作证要予以没收？答：有下列情形之一的，由发证单位收缴其特种作业操作证：（1）未按规定接受复审或复审不合格的。（2）违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的。（3）弄虚作假骗取特种作业操作证的。（4）经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。8从事焊接、切割的工人应符合什么条件？答：焊接与切割工人应经过安全教育，并接受专业安全理论和实际训练，经考试合格持有证书并体格健康的人。从事电焊的工作人员，应了解所操作焊机的结构和性能，能严格执行安全操作规程，正确使用防护用品，并掌握触电急救的方法。9对于进行焊接切割作业的工作地点有哪些要求？答：工作地点应有良好的天然采光和局部照明，并应符合TJ34企业照明设计标准的有关规定，保证工作面照度达至RJ50100LX。焊接工作地点的防暑降温及冬季采暖应符合TJ 36工业设计卫生标准的有关规定。在狭窄和通风不良的地沟、坑道、管段、容器、半封闭地段等处进行气焊、气割工作应在地面上进行调试焊割炬混合气，并点好火，禁止在工作地点调试和点火，焊、割炬都应随人进出。在封闭容器、罐、桶、舱室中焊接、切割，应先打开施焊工作物的孔、洞，使内部